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文檔簡介

1、精品文檔民事檢察建議作為檢察機關(guān)的一項重要監(jiān)督手段,民事檢察建議具有 重要的制度價值,然而,由于缺乏有效而明確的法律依據(jù), 其權(quán)威和效力得不到有效的保障,突出的問題是部分承辦人 不注意民事檢察建議的嚴肅性,不重視民事檢察建議的后續(xù) 工作。有些司法機關(guān)不能正確認識檢察建議的意義,往往采 取消極不合作方式對待,既不根據(jù)檢察建議進行整改也不反 潰筆者認為,檢察機關(guān)適用民事檢察建議時,要注意明確民 事檢察建議的適用范圍和條件、規(guī)范好檢察建議的格式文 本。適用范圍和條件要加以界定和限制民事檢察建議作為補充法律規(guī)定的不足有其積極的方 面,但要防止其應用的主觀隨意性,因此對其適用范圍和條 件要加以界定和限制

2、。1. 標的小,影響不大,不需要抗訴的民事申訴案件可以 適用檢察建議。實踐中有不少訴訟標的額較小,社會影響不 大的案件,如輕微傷人身損害賠償、相鄰權(quán)糾紛等,對這類 案件如果抗訴由于時間較長,可能引起矛盾激化。為了及時 化解矛盾,便利訴訟,對此類案件發(fā)現(xiàn)裁判確有錯誤,可采 用民事檢察建議的方式,對法院的審判活動實行監(jiān)督。2. 對確有錯誤的調(diào)解書可以適用檢察建議。調(diào)解書作為 法院審判活動的結(jié)果,一經(jīng)送達當事人,即與判決、裁定具精品文檔 有同等的法律效力, 從法理的角度講, 對確有錯誤的調(diào)解書, 檢察機關(guān)無疑可以抗訴,但根據(jù)民事訴訟法規(guī)定,調(diào)解書不 屬抗訴范圍,因此可以用民事檢察建議的方式進行監(jiān)督。

3、如 2006 年,湖南省安化縣檢 -察-院民行部門受理了方某申訴的 合伙糾紛案,通過審查發(fā)現(xiàn)法院不顧事實和法律,在沒有算 清合伙賬目的情況下, 強行調(diào)解, 讓方某支付數(shù)萬元的欠款, 嚴重違反自愿合法原則,遂向法院發(fā)出檢察建議,后法院對 該案進行了再審,并很快作出判決,保護了申訴人的合法權(quán) 益。3. 對于確有錯誤的財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行裁定可以適用 檢察建議。因這兩種裁定所涉及的內(nèi)容均與當事人的財產(chǎn)有 關(guān),如果法院裁定錯誤,對于被保全和被執(zhí)行的當事人同樣 會造成經(jīng)濟損失,但對這兩種裁定提出抗訴,法院往往以無 法律依據(jù)為由不予受理,如采用檢察建議的方式,則可以縮 短訴訟時間,減少當事人的損失。4. 對

4、于可能影響執(zhí)行回轉(zhuǎn)的裁判可以適用檢察建議暫 緩執(zhí)行。判決、裁定生效后,當事人不服提出申訴,檢察機 關(guān)通過審查認為法院執(zhí)行后可能影響執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,可以用檢 察建議的方式要求法院暫緩執(zhí)行,防止和避免錯誤判決、裁 定執(zhí)行后經(jīng)審判監(jiān)督程序改判糾正帶來的執(zhí)行回轉(zhuǎn)困難。5. 對原判決、裁定在認定事實上確有錯誤的案件,檢法 兩院對此認識一致的,可靈活采用檢察建議,以縮短辦案周精品文檔期。實踐中對于涉及法官自由心證行為一般較難監(jiān)督,如果 單純以抗訴方式進行審判監(jiān)督程序,其效果并不一定理想, 但是采用了檢察建議形式提請法院自行糾正,可以緩和檢法 兩家的對立情緒,反倒容易使兩家對案件處理結(jié)果達成一 致,順利解決問題,最大限度維護當事人的合法權(quán)益,取得 良好社會效果。6. 法院在民事審判活動中存在的一般違法問題可以適 用檢察建議。如違

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