我國的金融體制改革論文金融學論文

1、我國的金融體制改革論文 - 金融學論文摘要：我國金融體制經過20多年的改革與發(fā)展，初步建立了比較完善的金融市場體系，但是金融體制與金融運行過程中還存在著一些與社會主義市場經濟不相適應的深層次的問題與矛盾，需要進行更深層次的改革與調整。文章分析了我國當前金融體制改革中出現的一系列問題，并對進一步深化改革提出一些看法與建議。關鍵詞：金融體制改革；資主體多元化；率市場化改革開放以來，我國金融及金融體制對國民經濟建設做出了巨大貢獻，并在發(fā)揮其財政供給、資金籌措功能上，對經濟產生了深刻的影響。但是，隨著市場經濟體制改革的深化，金融體制改革和金融市場發(fā)育卻日顯滯后，出現了一系列的問題，與我國經濟步入國際經

2、濟軌道的發(fā)展趨勢極不相稱。隨著經濟全球化的發(fā)展，全球金融市場正在形成，資本全球流動加快。因此，建立社會主義市場所要求的健全的金融體制，并對當前金融體制進行更深入的改革已成為當務之急。一、我國金融體制概述金融體制，是指一個國家通過立法確立或認可的金融形態(tài)所形成的體系或系統(tǒng)。它包括一國的金融機構體系、金融調控體系和金融監(jiān)管體系的地位、職責分工、相互關系及其運行機制。金融體制是一個國家經濟體制的核心部分，對經濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要的意義。由于各國經濟發(fā)展程度、社會制度和經濟體制不同，形成了各種類型的金融體制模式。目前，在西方發(fā)達工業(yè)化國家中，基本上都形成了在法制基礎上以國家金融主管部門為監(jiān)管調控中心，

3、以商業(yè)銀行和證券機構為主題，與信托、保險等其他金融機構并存，以貨幣、資本、保險等金融市場為樞紐的金融體制。而我國現在采取的是以中央銀行為領導，以國有專業(yè)銀行為主體，多種金融機構并存、分工協(xié)作的金融體制。二、我國金融體制改革中存在的問題20多年來，隨著中國經濟體制改革的進一步深化和市場經濟體制本身的要求，尤其是在經濟全球化、信息技術的迅猛發(fā)展以及金融國際化步伐加快的背景下，中國現有金融體制的弊端逐漸暴露，金融宏觀調控與監(jiān)管、金融機構組織體系、金融市場體系等方面都存在很多問題，歸納而言，國內金融體制改革進展到現在，主要有以下問題需要解決：(一)投資主體多元化的問題所有制方面的限制，導致了中國國有銀

4、行壟斷的局面。由于銀行業(yè)之間缺乏必要的競爭，一方面導致了國有銀行改革動力的不足，效率低下；另一方面，非國有銀行發(fā)展滯后，難以滿足非國有經濟的融資要求。因此，首先要打破所有制方面的限制，發(fā)展新的體制。金融體制改革的首要任務就是發(fā)展非國有銀行和非國有金融機構。因此，必須大力發(fā)展針對非國有產業(yè)融資的非國有銀行、非國有金融機構，放寬市場進入和退出“壁壘”，讓那些效益良好的經濟實體進入金融市場交易，讓那些經營虧損、資不抵債甚至是違規(guī)經營的經濟實體從金融市場上有序地退出。(二)利率市場化的問題從中國整個價格體系來看，由于市場經濟的有效導入，所有價格基本上都放開了，而惟獨作為金融產品價格之源的利率沒有放開，

5、沒有市場化，還是由國家指令性調整。利率制定的非市場化，不僅直接影響到基礎貨幣的調整，使得判斷宏觀貨幣供應量的多少和貨幣政策效果好壞缺少了最準確的標準，還影響到其他貨幣政策工具的實施。所以，中國金融體制改革和中國宏觀經濟改革都要求建立一個在市場條件下比較有效的利率調整機制。(三)分業(yè)與混業(yè)經營的問題我國是在1995年通過商業(yè)銀行法后才正式確立了分業(yè)經營制度，然而，在全球金融自由化和經濟一體化的浪潮中，在加入wto的新形勢下，勢必面對國外金融業(yè)強有力的挑戰(zhàn)。同樣，引起國內銀行的業(yè)內競爭加劇，造成銀行利潤率下降、業(yè)務風險增大，迫使許多銀行不得不考慮從證券市場的發(fā)展上尋求自身的業(yè)務發(fā)展，于是各種取向混

6、業(yè)經營的金融創(chuàng)新已經悄然涌現。這幾年，我國銀行的中間業(yè)務已經開始擴張，包括代收水電費、電話費、財務管理咨詢、投資咨詢等，混業(yè)經營成為國內金融企業(yè)的必然選擇。但是在法律體系尚不十分健全、金融市場監(jiān)管和內部控制能力較弱的狀況下，要穩(wěn)妥地做好混業(yè)經營的各項準備工作。除此之外，還存在銀行的不良資產率較高，資本充足率依然較低；內控機制和經營業(yè)績依然不甚理想，內部治理結構方面還存在較嚴重的缺陷，競爭力依然較差；非國有商業(yè)銀行的發(fā)展還不能滿足經濟發(fā)展的需要等等問題。如何能夠更快更好的解決這一系列的問題已成為我國深化金融體制改革的重中之重。三、我國深化金融體制改革的對策2006年3月十屆全國人大四次會議通過的

7、“十一五”規(guī)劃綱要進一步規(guī)劃了深化金融體制改革的目標和任務，目的就是要建立健全我國的金融機構組織體系、金融市場體系、金融調控監(jiān)管體系和金融法律制度體系。圍繞這些目標，在此就對如何深化改革提出一些對策和看法。（一）加強中央銀行的宏觀調控與金融監(jiān)管為了加強央行的宏觀調控與監(jiān)管職能，中央政府已提出兩項重大舉措：一是改革中國人民銀行管理體制，改革人行分支機構按行政區(qū)劃設置的狀況，保留或適當合并現有地、市分行，加強分行或支行的金融監(jiān)管，二是按照中國人民銀行法、商業(yè)銀行法等，切實加強金融監(jiān)管和金融企業(yè)內部管理。具體應從以下幾個方面著手：(1)進一步完善央行的金融監(jiān)管制度，制定金融企業(yè)各項業(yè)務并改善管理辦法

8、，(2)健全金融監(jiān)管責任制，(3)對金融機構高層管理人員任職資格進行嚴格審查。（二）進一步深化國有商業(yè)銀行的改革國有商業(yè)銀行改革的重點應放在以下三個方面：第一，深化股份制改造改革。由于所有制結構單一，目前國有商業(yè)銀行還依然存在著國有企業(yè)普遍存在的弊端，如產權模糊、所有者缺位、缺乏激勵和約束機制等。因此，國有商業(yè)銀行最終的現實選擇是實行股份制，同時還要加強公司治理。第二，強化國有商業(yè)銀行內部管理。比如國有商業(yè)銀行要有法定的資本金，實行自主經營，自擔風險；健全國有商業(yè)銀行的法人治理結構，完善監(jiān)事會和董事會監(jiān)督下的行長負責制；加強金融機構內部控制制度建設等。第三，加強業(yè)務流程監(jiān)管。在促進銀行各項業(yè)務

9、流程不斷規(guī)范化的同時還要加強對其的監(jiān)督與管理，使各項業(yè)務依法進行。（三）大力發(fā)展非國有商業(yè)銀行在堅持以公有制為主體的金融改革方針下，必須從體制外新建商業(yè)銀行和非銀行金融機構及其分支機構，注意打破壟斷，引入競爭機制。如在城市信用社的基礎上組建城市商業(yè)銀行，一批外資銀行獲準從事人民幣業(yè)務，這一切都為體制內的不足做了必要的補充。在對外開放前，必須對內開放。重點是大力發(fā)展非國有金融機構。大力發(fā)展非國有控股的股份制地方商業(yè)銀行，使地方性商業(yè)銀行徹底擺脫政銀不分、銀企不分的局面。這不僅有利于非公有制經濟的發(fā)展，更將有助于我國經濟結構和產業(yè)結構的調整，增強國民經濟的活力和競爭力。公務員之家:除此之外，培育和

10、發(fā)展金融市場，擴大直接融資比例，同時還應注意發(fā)展多種金融工具，改革和完善外匯問題等，盡快實現建立以中央銀行為核心的宏觀調控體系，建立完備科學的金融市場監(jiān)管體系，建立完備的金融機構體系等目標和任務，以適應我國現階段社會主義市場經濟的發(fā)展需要。參考文獻1劉少軍著：金融法原理，知識產權出版社2006年第1版.2劉定華著：金融法專題研究，北京大學出版社2002年第1版.3王曉芳著：中國金融發(fā)展問題研究，中國金融出版社2000年版.4強力著：金融法，法律出版社2004年第1版.5朱大旗著:金融法，中國人民大學出版社2000年版.1農村財務管理模式存在的問題分析1.1農村財管管理制度不健全在村集體的財務收

11、支中，收支程序存在不健全現象，賬目設置的不科學，不合理，全責分工不明晰，內部控制不嚴格，很多法律程序在執(zhí)行過程中存在不到位的現象，很多農村的村集體賬目存在程序錯誤，漏洞百出。在現金收支過程中，管理十分混亂，資金和物資在管理過程中沒有做到分類處理。在農村的財務管理過程中有的財務人員既是記賬員又是審核人員，這種情況的存在就導致了工作中存在很大的隨意性，內部監(jiān)督和控制力度不足。此外，村集體中財務違規(guī)現象沒有得到全面的治理和重視，村干部存在隨意占用集體財產的現象，由于法律責任歸屬界定不明確，導致了紀檢部門和司法機關都不愿意對農村的財務違法現象進行管理。1.2農村村級集體的財務缺乏監(jiān)督機制農村財務監(jiān)督包

12、括了內部和上級部門的監(jiān)督。內部監(jiān)督主要是指村民理財小組的監(jiān)督，這個組織多數情況下都是由村干部指派的人員進行監(jiān)督，多數情況下都是村干部具有親屬關系的人員，這些人員在監(jiān)督過程中，隨意性很大，對于發(fā)現的問題也不及時上報，都是睜一只眼和閉一只眼敷衍了事，此外，有些監(jiān)督小組的成員法律意識不足，對上報的程序不了解，對存在問題的賬目照樣簽收，甚至還出現了代簽的現象，而上級監(jiān)督主要是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心的監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門會定期的對村集體的賬目進行審核和指導，對于一些管理比較規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督部門，其對于農村財務工作確實起到了一定的指導和監(jiān)督作用，能夠及時的發(fā)現村集體賬目中存在的不科學和違法的現象，及時的采取措施將其解

13、決。但是在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在監(jiān)督和管理力度不足的現象，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經管站常常會借口工作繁忙而無暇顧及農村的財務管理工作，即使對村集體的賬目進行監(jiān)督和指導，多數都是流于形式，這樣就無法及時的發(fā)現其中存在的問題，監(jiān)督部門的監(jiān)督作用也就不能及時發(fā)揮出來。1.3農村財務管理人員專業(yè)素質不高在一些農村村集體中，財務人員的年齡結構偏大，專業(yè)水平較低，職業(yè)素質較差，其接受新鮮事物的能力較差，而且在給工作過程中，也不具備主動學習的意識。村集體的財務人員多數都沒有會計證書，無證上崗現象十分明顯，大多數的財務人員在工作過程中缺一套完整的財務管理知識，同時上級部門也很少會對村集體的財務人員進行有效地、系統(tǒng)的的專業(yè)知識培訓。

14、村集體的財務人員對于新的賬目處理方式表現的不順手，對于新政策和法規(guī)的制定力度不完善。工作人員的法律意識淡薄，在對賬目管理過程中經常會出現違法行為，在對財務管理過程中多數都采用經驗管理，賬目存在很多不合理的地方。2農村財務管理模式創(chuàng)新途徑分析2.1財務管理采用集中核算模式集中核算模式是一種在村賬鎮(zhèn)管和會計委托代理的基礎上建立實施的一種財務管理的全新模式。在村集體中保留了出納和銀行賬戶，會計的選用應該征求理財小組和村委會的意見，然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政中心委派，其工資和福利待遇與縣鎮(zhèn)財政中心一致。在經營權、審批權以及收益分配權不變的基礎上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務結算中心設置專業(yè)財務管理組織對每一個村集體經濟組織進行統(tǒng)一

15、的核算和官不理，這種管理模式就大大解決了村長鎮(zhèn)管的合法問題，能夠得到村集體的支持，這種財務管理模式必須建立在具有村鎮(zhèn)聯網的財務管理信息平臺上才能實行。2.2財務管理手段方面采用村鎮(zhèn)聯網的方式這種管理手段主要是使用信息技術，光纖技術實現了財務信息一對一的直接聯系，并建立完全的互聯網財務信息化平臺，最終實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的聯網。在管理過程中，以規(guī)范財務票據為使用手段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心需要統(tǒng)一對收支票據進行管理，同時還要積極的實行喜核銷制度，并對所有的收支票據都需要經過內部財務管理信息化平臺進行公示，不得以任何手段進行補錄。村級的會計人員應該對當天的現金、銀行收支的等業(yè)務進行每天的審核，確保收支能夠全部錄入到

16、內部的財務信息化管理平臺中，并做到正確無誤的核算。同時，內部財務管理信息化平臺還要具備村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部以及財政和審計等監(jiān)督管理部門實時查詢功能，還要具備大額財務收支的預警和報告功能。這種方式能夠有效地對村集體的財務報表收支情況進行監(jiān)督，能夠有效解決，會計核算和管理過程中存在的問題，同時，還能夠極大的降低財務工作人員的勞動強度，以便更好的進行服務。2.3村級集體財務公開采用墻報和觸屏相結合的模式隨著電子設備和互聯網技術的不斷應用和發(fā)展，在進行財務管理過程中可以采用現代信息技術和設備。觸屏方式主要是利用智能設備和互聯網技術，并運行現代信息技術，建立一個綜合話的信息平臺，該種方式能夠迎合青年人的習慣，

17、能夠切實提高服務的質量。而墻報適合老年群體。這樣墻報和觸屏播報的方式有效結合，滿足了各個群體的需求，通過及時的、完整的、有效的信息公開，切實保證了農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權的實施。作者:坎拜爾尼沙托乎提 單位: 富營銷理論與策略的圍繞主題的案例。其次，要結合學生實際情況選擇難易適當的案例。中職生的文化基礎較于其他高校學生普遍較低，教師在教學時如果選擇的案例過于簡單，對于學生而言輕而易舉就知道結果這樣就無法調動學生的積極性；但如果選擇的案例過于困難，就會給學生造成無法解答的困擾，當他們發(fā)現現有的知識無法解答問題，就會挫傷他們的積極性，就無法達到預期的效果。再次，案例選擇要具有實用的典型性。

18、在選擇案例是，教師要選擇具有舉一反三作用的典型案例以加深學生對知識的理解。最后，選擇的案例要具有趣味性。中職學生因為對純理論知識不感興趣所以積極性都不太高，要想激發(fā)學生的教學通過案例教學法來教學生學習經營并且發(fā)揮他們的主體性讓他們置身于實際經營實踐中進行思考與交流。在這個過程中要想深化學生的思維并且培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維就要讓學生們通過自己的努力去收集并分析資料。案例教學在教學中培養(yǎng)學生的團隊合作精神。分組討論是案例教學的主要方式，把學生進行分組去完成自己的任務，并且最終的評價結果要以小組為單位。營銷人員必備的素質就是團隊合作精神，這就使他們必須要一起合作來使小組獲得高的評價同時使自己得到認可。（二）案例教