2021年林權(quán)制度改革的會議發(fā)言.doc

1、2021年林權(quán)制度改革的會議發(fā)言同志們：林改工作是中央、省委確定的一項重要工作。中央先后召開_局會議和建國以來首次中央林業(yè)工作會議研究林改。省委書記邀請原_省林業(yè)廳廳長、現(xiàn)任國家林改辦主任指導林改工作?？梢哉f，林改工作是中央、省委、市委十分重視的工作，是中國繼土改、土地聯(lián)產(chǎn)承包到戶之后的又一次土地革_，山地丘陵區(qū)、平原區(qū)都屬于改革的范圍。這幾年，我市不斷探索_林權(quán)制度改革，通過土地流轉(zhuǎn)、四荒拍賣的林地已經(jīng)確定產(chǎn)權(quán)，農(nóng)田的林溝路網(wǎng)也確定了產(chǎn)權(quán)，但是，我們還存在分山到戶任務比較重、檔案的完善及管理需要進一步加強等問題和不足，比如說在“四荒拍賣”的過程中，是不是嚴格執(zhí)行了市_關(guān)于“四荒拍賣”的文件？

2、是不是尊重了群眾的自愿？達到2/3群眾代表是否同意？是不是保障了林農(nóng)的權(quán)利？因此，這次林權(quán)改革對市來說，是一次涉及到千千萬萬林農(nóng)利益的政治任務，是檢驗我們縣（市、區(qū)）政府林改工作是否過硬、林業(yè)系統(tǒng)干部能不能打贏仗的一項重要工作。目前，我市的改革已經(jīng)進入非常關(guān)鍵的時期，到年底只有兩個多月的有效時間，而全市林改任務省里又給我們增加了_萬畝，成了_萬畝，任務單位也由原來的、縣四個縣（市）變成了全部的五縣（市）四區(qū)?？梢哉f時間非常緊，任務極其重，但還必須完成。所以，各級黨委、政府必須下大力氣，采取得力措施，決戰(zhàn)兩個月，確保林改工作目標全面完成。下面我著重強調(diào)五點：一、必須高度重視。市委、市政府高度重視

3、林改工作。市委書記，市委副書記、市長分別給縣（市、區(qū)）的書記、縣（市、區(qū)）長寫信專門安排林改工作，近期，市長也就林改進行了專門的批示。面臨改革的緊迫形勢，各縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長必須高度重視，站在講政治的高度，將林改作為近一階段林業(yè)建設的中心工作、作為農(nóng)村工作的重要內(nèi)容、作為各級黨委政府全面工作中的一件大事來抓實、抓緊，要想盡一切辦法，采取各種手段，齊抓快上，要把村組一級全部發(fā)動起來，真抓實干，高效推進，確保年底任務完成，為市政府交上一份滿意的答卷。希望大家認真領(lǐng)會領(lǐng)會這次會議精神，結(jié)合本縣（市、區(qū)）實際情況，再次召開一次縣（市、區(qū)）委常委會議或縣（市、區(qū)）長辦公會，高位推動林改工

4、作。二、必須完善機構(gòu)。林改是一項長期而又十分繁重的工作，我們現(xiàn)在開展的確權(quán)發(fā)證只是基礎，下面林權(quán)流轉(zhuǎn)、金融服務等還有許多工作要做，況且我們現(xiàn)在的主體改革任務還這么重，沒有一套穩(wěn)定的機構(gòu)、隊伍是不行的。省林業(yè)廳已經(jīng)成立了_個行政編制的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處，大家要及時向縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導匯報，盡快落實機構(gòu)，成立專門的林改辦公室，穩(wěn)定人員，強化管理，提供一流的服務，保證林權(quán)改革長期順利推進。三、必須健全檔案。林改檔案室是主體改革的客觀見證，是配套改革開展的重要依據(jù)，也是省里核查此項工作的主要內(nèi)容，林改檔案工作必須抓好。_月_日，省林業(yè)廳、省_局在召開了林改檔案工作現(xiàn)場會，大家可以_學習。根據(jù)省里要求，我

5、們年底前林改檔案達標縣（市、區(qū)）力爭達到_%以上，也就是說要有至少_個單位的檔案室要按照省里要求達標。市林業(yè)局、_局要認真落實省會議精神，緊緊圍繞全市改革實際，通力配合，互相指導、無縫鏈接，把檔案的原始性、憑證性、依據(jù)性、可靠性、真實性一一體現(xiàn)出來。各縣（市、區(qū)）要加大資金投入，列出專項經(jīng)費，建立高規(guī)格、高標準的林改檔案室，購置相應設備，配備專門的檔案管理員，切實把我們的改革成果充分體現(xiàn)出來。四、必須強化宣傳。目前正是改革的攻堅時期，林權(quán)改革工作的宣傳要像宣傳創(chuàng)建模范城市那樣大張旗鼓的宣傳。各新聞單位要增強_性，主動介入，通過開辟專欄、聚焦林改、公益廣告、典型報導等形式，弘揚主旋律，要徹底打破

6、“林權(quán)改革靜悄悄”的局面，大張旗鼓宣傳林改，為改革營造濃厚的輿論氛圍。要形成一套完善的宣傳體系，方法要講究科學、講究實際，使林權(quán)改革制度被廣大群眾了解、支持，林改相關(guān)的政策、法規(guī)也讓群眾了解，讓群眾明白林改不是一分了之，也有責任和義務，使林改工作得到群眾的認可。五、必須抓好督導。剛才博文_在通報中表揚的幾個單位在這方面都做的不錯，效果很好。下一步，市政府要組成督導組對各縣（市、區(qū)）進行督導，市林業(yè)局要繼續(xù)加大督導指導力度，堅持通報制度，對各縣（市、區(qū)）的進度要進行排名。各縣（市、區(qū)）尤其是前一階段還沒有明顯動作的縣和此次新增加任務的縣（區(qū)），還要加大對鄉(xiāng)、村兩級的督導督導，促進工作平衡開展，確保目標順利完成，確保林改工作真正地改出