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文檔簡介
1、精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會發(fā)言稿精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會發(fā)言稿同志們:自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,有序開展精準(zhǔn)識別和干部幫扶等工作,貧困戶建檔立卡、爭取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動千名干部聯(lián)萬家活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題,今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會,目的很明確,就是動員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來,把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來,把干部心思落實(shí)到的幫扶活動上來,竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽,確保與全省全市同步小康。下面,我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,堅定不移地
2、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級,其核心是精和準(zhǔn),通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象,優(yōu)化資源配置,切實(shí)扶貧到村到戶,構(gòu)建長效機(jī)制,提高扶貧開發(fā)針對性和實(shí)效性,真正讓貧困群眾過上好日子。(二)深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后,中央針對以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)等問題提出來的,其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變,把原有大水漫灌式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)榈喂嗍椒鲐?,目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困,這為我縣攻堅扶貧開發(fā)指明了方向。二是我縣同
3、步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度,切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上,堅決消除絕對貧困,讓廣大群眾共建共享小康。近年來,我們大力實(shí)施小涼山綜合扶貧開發(fā),大幅改善X區(qū)生產(chǎn)生活條件,但全縣仍有XX萬名群眾處于貧困狀態(tài),這部分人如果不能如期脫貧,X區(qū)就談不上全面小康,更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個環(huán)節(jié),直到貧困戶脫貧為止,這個硬骨頭很難啃。但從另一角度來講,這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷,是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐,也是增強(qiáng)干部
4、本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇,大家一定要增強(qiáng)主動性,全身心投入到此項(xiàng)工作中來。(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年4月上旬至5月上旬,根據(jù)省委部署,38位省級領(lǐng)導(dǎo)和50位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)88個縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研,其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動之快,足以說明省委、省政府對扶貧開發(fā)開始動真格、上硬菜了,也預(yù)示著省上必將出臺一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策,相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇,做好充分準(zhǔn)備,積極溝通匯報,爭取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。二、找準(zhǔn)工作方法,明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑(一)在精準(zhǔn)上下功夫。一抓對象精準(zhǔn)。前段時間,我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和
5、建檔立卡工作,準(zhǔn)確識別出XX個村X千余戶X萬余名貧困群眾,并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子,這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對象,請大家一定要堅持這個重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對識別出來的貧困戶,要深入開展調(diào)研,從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā),分戶分析致貧原因,找準(zhǔn)問題癥結(jié),建立管理臺賬,確保做到對癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去,根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度,編制好脫貧總體規(guī)劃和年度規(guī)劃,幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目,按照一戶一策來進(jìn)行扶貧,確保對象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞年度脫貧任務(wù),將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜,尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對象,確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶
6、、精準(zhǔn)到人。(二)在統(tǒng)籌上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明,如果實(shí)施一個單一的項(xiàng)目,不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)培育,都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃,統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程,打捆向貧困村和建卡貧困戶集中,統(tǒng)籌使用、集中投入,在這一點(diǎn)上,各部門一定要有大局觀念,積極配合,服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金,統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時,我們在項(xiàng)目捆綁整合中,一定要切實(shí)發(fā)揮審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督,對虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金
7、要實(shí)行零容忍,堅決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶,要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶,加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。(三)在加減乘除上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定一村一策、一戶一策,從政策爭取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度,千方百計幫助貧困戶拓寬收入渠道,增加群眾收入。二要做好減法,立足少數(shù)民族地區(qū)、小涼山貧困山區(qū)等特殊實(shí)際,積極溝通協(xié)調(diào)上級部門,如實(shí)反映特殊困難,加大政策爭取力度,從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān),重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧
8、原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制,以最少的投入發(fā)揮最大效應(yīng),達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智,要堅持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等,讓X區(qū)孩子都接受好的教育,不輸在起跑線上,割斷貧困的世代傳遞,拔掉窮根。(四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講,政策就是貧困群眾的生命線,各部門一定要將爭取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級部門調(diào)研等機(jī)會,如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難,結(jié)合國家法律法規(guī)規(guī)定,提出解決困難的意見建議,努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優(yōu)惠政策,要提取政策信息,不斷提高掌握政策和運(yùn)
9、用政策的能力,抓緊時間深入研究政策、爭取政策、用好政策,不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后,相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好,根據(jù)政策要求,編制好項(xiàng)目規(guī)劃,完善相關(guān)手續(xù),做好相關(guān)前期工作,為下一步項(xiàng)目資金爭取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭取過程中,牽頭部門要負(fù)總責(zé),相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合,相互溝通、相互通氣、相互銜接,堅決防止中梗阻、推諉扯皮。三、增強(qiáng)工作主動,持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶(一)認(rèn)識幫扶的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧,要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化,只有通過干部幫扶
10、來解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要管道,通過幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn),制定一對一的幫扶方案,幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和整治為官不為專項(xiàng)活動,全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng),群眾很滿意?,F(xiàn)在正值啟動三嚴(yán)三實(shí)專題教育之際,我們要把千名干部聯(lián)萬家?guī)头龌顒幼鳛殚_展三嚴(yán)三實(shí)專題教育的載體,動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾,幫助群眾解決具體困難,進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動,主體是全縣各單位和廣大黨員干部,這是
11、對各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn),同時,還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智,發(fā)揮表率作用,從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動性。(二)落實(shí)幫扶具體舉措,推動幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣千名干部聯(lián)萬家活動的總體安排,對照年度幫扶任務(wù),安排干部及時到村到戶開展走訪調(diào)研,了解熟悉貧困戶,找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因,做好幫扶臺賬。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,至今為止還未下村入戶的部門,務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個人要根據(jù)走訪的情況,對照致貧原因,因戶施策、因人施策,制定幫扶規(guī)劃,細(xì)化工作措施,明確時間點(diǎn)
12、,幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金,爭取幫扶項(xiàng)目,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展,帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核指揮棒的導(dǎo)向作用,建立干部幫扶考核獎懲機(jī)制,對提前脫貧摘帽的,給以相應(yīng)獎勵,對不能按期摘帽的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查,縣委、縣政府督查室牽頭,縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合,定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個人年度績效考評工作內(nèi)容,對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚(yáng),同時也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對象進(jìn)行培養(yǎng)和使用,讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范,讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作,領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義,把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重,這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸,必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn),制定有力措施,盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松,親自包村聯(lián)戶,做到戶戶
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