應(yīng)用文寫(xiě)作第三章(下)

1、應(yīng)用文寫(xiě)作 第三章第三章 行政機(jī)關(guān)公文行政機(jī)關(guān)公文 （下）（下） 第三章 行政機(jī)關(guān)公文（下） v第五節(jié) 公文寫(xiě)作（三）報(bào) 告 請(qǐng)示 批復(fù) v第六節(jié) 公文寫(xiě)作（四）意見(jiàn) 函 會(huì)議紀(jì)要 第五節(jié) 公文寫(xiě)作（三） v報(bào)告的寫(xiě)作報(bào)告的寫(xiě)作 v一、報(bào)告的含義一、報(bào)告的含義 v報(bào)告是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的 詢問(wèn)的陳述性上行文。詢問(wèn)的陳述性上行文。 v報(bào)告的作用：報(bào)告的作用： v1、幫助上級(jí)及時(shí)了解情況，掌握下情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)、幫助上級(jí)及時(shí)了解情況，掌握下情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù) ； v2、下級(jí)單位及時(shí)匯報(bào)情況，求得上級(jí)指

2、導(dǎo)和支持的主要渠道。、下級(jí)單位及時(shí)匯報(bào)情況，求得上級(jí)指導(dǎo)和支持的主要渠道。 v二、報(bào)告的特點(diǎn)二、報(bào)告的特點(diǎn) v1反映實(shí)踐性反映實(shí)踐性 v匯報(bào)的工作，是對(duì)本單位的工作的回顧或總結(jié)。匯報(bào)的工作，是對(duì)本單位的工作的回顧或總結(jié)。 v反映的情況，是本單位在工作實(shí)踐中所碰到的情況或問(wèn)題。反映的情況，是本單位在工作實(shí)踐中所碰到的情況或問(wèn)題。 v答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，也只能依據(jù)本單位的實(shí)踐情況。答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)，也只能依據(jù)本單位的實(shí)踐情況。 v2概括陳述性概括陳述性 v表達(dá)方式以敘述和說(shuō)明為主，敘述和說(shuō)明卻必須是概括性的，只表達(dá)方式以敘述和說(shuō)明為主，敘述和說(shuō)明卻必須是概括性的，只 要求作粗線條的勾勒，不能詳述

3、事件或工作的過(guò)程，更不要求鋪要求作粗線條的勾勒，不能詳述事件或工作的過(guò)程，更不要求鋪 排大量的細(xì)節(jié)。議論多限于夾敘夾議。排大量的細(xì)節(jié)。議論多限于夾敘夾議。 v三、報(bào)告的種類(lèi)三、報(bào)告的種類(lèi) v1工作報(bào)告工作報(bào)告 v即向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的報(bào)告。多數(shù)工作報(bào)告不向上級(jí)提出工作即向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作的報(bào)告。多數(shù)工作報(bào)告不向上級(jí)提出工作 建議，只匯報(bào)某一階段工作的進(jìn)展、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及打建議，只匯報(bào)某一階段工作的進(jìn)展、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及打 算，匯報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的結(jié)果，匯報(bào)對(duì)某一指示傳達(dá)貫徹的算，匯報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)的結(jié)果，匯報(bào)對(duì)某一指示傳達(dá)貫徹的 情況，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送物件或材料等。工作報(bào)告也可

4、以提出工作情況，向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送物件或材料等。工作報(bào)告也可以提出工作 建議，提工作建議的報(bào)告可分為兩類(lèi)：建議，提工作建議的報(bào)告可分為兩類(lèi)： v（1）呈報(bào)類(lèi)建議報(bào)告：）呈報(bào)類(lèi)建議報(bào)告： v提出工作建議，只要求上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可提出工作建議，只要求上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)可 v（2）呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議報(bào)告：）呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議報(bào)告： v提出工作建議，要求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)）給下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行提出工作建議，要求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)）給下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行 v2情況報(bào)告情況報(bào)告 v匯報(bào)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是突發(fā)事件、特殊情況、意外匯報(bào)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是突發(fā)事件、特殊情況、意外 事故及處理情況。事故及處理情況。 v3答復(fù)報(bào)告答復(fù)報(bào)

5、告 v答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)問(wèn)題的報(bào)告。答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)問(wèn)題的報(bào)告。 v4. 遞送類(lèi)報(bào)告遞送類(lèi)報(bào)告 v是專為呈報(bào)文件而加在其前的報(bào)告，以使不能直接行文的普通事是專為呈報(bào)文件而加在其前的報(bào)告，以使不能直接行文的普通事 務(wù)性文書(shū)能以法定的形式呈送給上級(jí)。務(wù)性文書(shū)能以法定的形式呈送給上級(jí)。 v四、四、報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法報(bào)告的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法 v（一）標(biāo)題 v一般采用完整式公文標(biāo)題的寫(xiě)法。 v如果標(biāo)題中省略了發(fā)文機(jī)關(guān)，則落款時(shí)必須寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。 v（二）主送機(jī)關(guān) v一般是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。 v如有必要報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)，可采用抄報(bào)形式。 v（三）正文 v 1工作報(bào)告 v正文圍繞主旨展開(kāi)陳述，內(nèi)容一般包括： v

6、 前言、基本情況、主要成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后意見(jiàn)、或提出 有關(guān)建議 。 v 不同類(lèi)型的工作報(bào)告，匯報(bào)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。如果內(nèi)容較 多則分條列項(xiàng)寫(xiě)。 v 2情況報(bào)告 v正文圍繞主旨，實(shí)事求是地概括敘述事件： v 前言、事情發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、性質(zhì)，寫(xiě)出處理意見(jiàn)、處理 情況、或處理建議。 v3答復(fù)報(bào)告答復(fù)報(bào)告 v正文包括兩部分內(nèi)容：正文包括兩部分內(nèi)容： v答復(fù)依據(jù)答復(fù)依據(jù)即上級(jí)要求回答問(wèn)題、答復(fù)事項(xiàng)。即上級(jí)要求回答問(wèn)題、答復(fù)事項(xiàng)。 v4.遞送類(lèi)報(bào)告遞送類(lèi)報(bào)告 v一兩句話交代一下即可。如：現(xiàn)將一兩句話交代一下即可。如：現(xiàn)將XXXX文件報(bào)上，請(qǐng)審閱。然文件報(bào)上，請(qǐng)審閱。然 后附上相關(guān)文件即可。后附上相關(guān)

7、文件即可。 v 一般報(bào)告的結(jié)尾都有習(xí)慣用語(yǔ)。一般報(bào)告的結(jié)尾都有習(xí)慣用語(yǔ)。 v報(bào)告結(jié)尾用語(yǔ)：報(bào)告結(jié)尾用語(yǔ)： v“特此報(bào)告特此報(bào)告”、“專此報(bào)告專此報(bào)告”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”等等 v 呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議報(bào)告結(jié)尾用語(yǔ)：用呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議報(bào)告結(jié)尾用語(yǔ)：用“如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí) 行行”等請(qǐng)求式用語(yǔ)。等請(qǐng)求式用語(yǔ)。 v 五、報(bào)告的寫(xiě)作要求五、報(bào)告的寫(xiě)作要求 v1注意工作報(bào)告和情況報(bào)告的區(qū)別 v工作報(bào)告： v反映的是常規(guī)性的工作，內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定，寫(xiě)法也相對(duì)固定，也可 以向上級(jí)提出工作建議。 v情況報(bào)告： v匯報(bào)的是偶發(fā)和突發(fā)的特殊情況，內(nèi)容多不確定，寫(xiě)法相對(duì)靈活。 v2經(jīng)驗(yàn)

8、體會(huì)是工作報(bào)告寫(xiě)作的難點(diǎn) v 經(jīng)驗(yàn)體會(huì)不是簡(jiǎn)單的做法的羅列、拼湊經(jīng)驗(yàn)體會(huì)必須是從實(shí) 際工作中概括出的能指導(dǎo)今后工作的規(guī)律性的東西。 v3寫(xiě)情況報(bào)告要及時(shí)，以便及時(shí)讓上級(jí)機(jī)關(guān)掌握情況。 v4觀點(diǎn)必須鮮明集中。 v 寫(xiě)答復(fù)報(bào)告要緊緊圍繞上級(jí)機(jī)關(guān)提出的問(wèn)題而回答，不能答 非所問(wèn)、節(jié)外生枝。 v5報(bào)告反映的情況必須屬實(shí)。 v6報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 v六、舉例六、舉例 v1、工作報(bào)告 v教材P114云南省商務(wù)廳關(guān)于云南省城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作情況 的報(bào)告 v2、情況報(bào)告 v教材P116XX州人民政府關(guān)于我州連續(xù)遭受大暴雨、泥石流災(zāi) 害的情況報(bào)告 v3、答復(fù)報(bào)告 v 關(guān)于我校工會(huì)干部有關(guān)待遇的報(bào)告 v市

9、總工會(huì)： v 月日函悉?，F(xiàn)將我校工會(huì)干部有關(guān)待遇 報(bào)告如下： v 一、我?；鶎庸?huì)主席由教師兼任，每年 減免工作量40學(xué)時(shí)。 v 二、部門(mén)工會(huì)主席任職期間享受本單位行 政副職待遇，由教師擔(dān)任的每年減免工作量30學(xué) 時(shí)。 v 三、校工會(huì)委員任職期間減免工作量30學(xué) 時(shí)；部門(mén)工會(huì)委員每年減免工作量15學(xué)時(shí)。 v 專此報(bào)告。 v 大學(xué)工會(huì) v 年六月五日 v4、遞送類(lèi)報(bào)告 v關(guān)于報(bào)送我縣1997年村辦企業(yè)財(cái)務(wù) v檢查整頓工作總結(jié)的報(bào)告 vXX市人民政府： v 現(xiàn)將我縣1997年在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展村辦企業(yè) 財(cái)務(wù)檢查整頓工作的總結(jié)報(bào)上。請(qǐng)審閱。 v 附：XX縣1997年村辦企業(yè)財(cái)務(wù)檢查整頓工 作總結(jié) v

10、XX縣人民政府 v 一九九八年三月五日 練一練練一練 v一、判斷題一、判斷題 v1、在工作報(bào)告中可以提出有關(guān)建議，要求上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn) 可（） v2、有的工作報(bào)告在提出工作建議的同時(shí)，還要求將報(bào) 告批轉(zhuǎn)給下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行，這種報(bào)告的結(jié)尾通常是“如無(wú) 不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”（） v3、報(bào)告的行文方式主要以概括敘述和說(shuō)明為主。（） v4、工作報(bào)告可以寫(xiě)本單位進(jìn)行到一半的工作（） v5、情況報(bào)告只需要寫(xiě)出事情發(fā)生的原因和經(jīng)過(guò)。（） v1、2、 3、 4、 5、 練一練練一練 v二、多項(xiàng)選擇題二、多項(xiàng)選擇題 v1、適用于報(bào)告寫(xiě)作的事項(xiàng)有（ ） vA、向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況 B、向下級(jí)或有關(guān)方面介紹情況 C

11、、向上級(jí)提出工作建議 D、答復(fù)群眾的查詢、提問(wèn)E、答復(fù)上 級(jí)機(jī)關(guān)的查詢、提問(wèn) v2、工作報(bào)告的內(nèi)容包括（ ） vA、經(jīng)常性的工作情況B、偶發(fā)性的工作情況C、向上級(jí)匯報(bào)今后 工作的打算D、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的查問(wèn)作出答復(fù)E、向上級(jí)匯報(bào)工作 經(jīng)驗(yàn) v3、適合作報(bào)告結(jié)尾的習(xí)慣用語(yǔ)的是（ ） vA、“特此報(bào)告” B、“以上報(bào)告，請(qǐng)批復(fù)” C、“以上報(bào)告， 請(qǐng)審示”D、“請(qǐng)批準(zhǔn)”E、“如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)” 1、ACE 2、ACDE 3、 AC 病文修改病文修改 v關(guān)于XX高速公路塌方事故的報(bào)告 vXX市建設(shè)委員會(huì)： v 1997年X月X日，XX高速公路XX路段發(fā)生塌方 事故，造成一定的傷亡后果。事故發(fā)生前，橋面上

12、 分散有二三十名工人，已澆鑄了近200立方的混凝 土，而且違章施工，按照施工程序應(yīng)分兩次澆鑄的 混凝土卻一次澆鑄。估計(jì)事故原因是橋面負(fù)荷過(guò)重。 事故發(fā)生后，近200名消防隊(duì)員、工地工人、公安 干警趕到現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救，搶救時(shí)間持續(xù)近28小時(shí)。 據(jù)查，該工程承建商是XX市市政總公司第一分公司。 v特此報(bào)告。 v XX市政工程總公司 v 一九九七年X月X日 存在問(wèn)題 v1、內(nèi)容安排雜亂（常用“果因式”） v2、事實(shí)與情況不清 v3、事故發(fā)生的原因和責(zé)任人不明確 v4、缺少處理意見(jiàn) 關(guān)于關(guān)于XX高速公路高速公路XX路段路段 引橋塌方事故的報(bào)告引橋塌方事故的報(bào)告 v市建委： v XX高速公路XX路段引橋，

13、于1997年6月6日19時(shí)左右發(fā)生 塌方事故，造成筑路工人3人死亡、4人重傷、9人輕傷的嚴(yán)重后 果。事故發(fā)生后，有近200名消防人員、工地工人、公安武警來(lái) 到現(xiàn)場(chǎng)緊急施救。施救時(shí)間持續(xù)了近12小時(shí)。至6月7日7時(shí)左右 事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢。所有的傷員也迅速送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院搶救治療。 v 據(jù)初步核查，事故發(fā)生的直接原因是違章施工造成橋面負(fù)荷 過(guò)重。事故發(fā)生前橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近200 立方米的混凝土。按施工程序這200立方米的混凝土應(yīng)分兩次澆 鑄。即先澆鑄100立方米，凝固后再澆鑄另100立方米。而現(xiàn)場(chǎng) 施工指揮方XX卻違背規(guī)定，要工人一次澆鑄200立方米混凝土， 致使橋面負(fù)荷過(guò)重，釀成

14、事故。 v XX路段的承建商是XX市市政總公司。我們已組成由XX主任 任組長(zhǎng)的事故處理小組，負(fù)責(zé)事故的善后工作和進(jìn)一步調(diào)查事故 的原因。詳細(xì)情況容后再報(bào)。 v XX市政工程總公司 v 一九九七年六月七日早晨 v請(qǐng)示的寫(xiě)作請(qǐng)示的寫(xiě)作 v一、請(qǐng)示的含義一、請(qǐng)示的含義 v 請(qǐng)示是適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的公文文種，是常 用的上行文。 v 具體而言，請(qǐng)示的適用范圍主要有如下幾個(gè)方面： v 1屬超出本機(jī)關(guān)的工作職權(quán)范圍須經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的； v 2對(duì)國(guó)家的有關(guān)方針政策或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定等不 甚了解或有不同理解，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)解釋或重新審定的； v 3工作中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，必須處理卻又

15、無(wú)章可循， 無(wú)法可依，有待上級(jí)機(jī)關(guān)批示的； v 4遇到本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)很難克服或無(wú)力克服的困難，需請(qǐng) 上級(jí)機(jī)關(guān)支持、幫助的。 v 5屬涉及全局性或普遍性的而本機(jī)關(guān)無(wú)法獨(dú)立解決的工作困 難和問(wèn)題，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)以求得到上級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。 v二、請(qǐng)示的特點(diǎn)二、請(qǐng)示的特點(diǎn) v1事前行文性（時(shí)效性）事前行文性（時(shí)效性） v得到上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能付諸實(shí)施，不可得到上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能付諸實(shí)施，不可“先斬后奏先斬后奏”或或“邊斬邊斬 邊奏邊奏”。 v2請(qǐng)求批復(fù)性（請(qǐng)求性）請(qǐng)求批復(fù)性（請(qǐng)求性） v 請(qǐng)示行文的目的非常明確，即要求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)作請(qǐng)示行文的目的非常明確，即要求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)請(qǐng)示的事項(xiàng)作

16、出明確的批復(fù)。出明確的批復(fù)。 v3一文一事性（單一性）一文一事性（單一性） v 即一份請(qǐng)示只能請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)一件事或解決一個(gè)問(wèn)題。即一份請(qǐng)示只能請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)一件事或解決一個(gè)問(wèn)題。 v三、請(qǐng)示的種類(lèi)三、請(qǐng)示的種類(lèi) v1請(qǐng)求指示的請(qǐng)示請(qǐng)求指示的請(qǐng)示 v 涉及的是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)政策、方針，在認(rèn)識(shí)上不明確、不理解，涉及的是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)政策、方針，在認(rèn)識(shí)上不明確、不理解， 或?qū)π聠?wèn)題、新情況不知如何處理的問(wèn)題?；?qū)π聠?wèn)題、新情況不知如何處理的問(wèn)題。 v2請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示 v 所涉及的，是下級(jí)機(jī)關(guān)限于自己的職權(quán)，無(wú)權(quán)自己辦理或決所涉及的，是下級(jí)機(jī)關(guān)限于自己的職權(quán)，無(wú)權(quán)自己辦理或決 定的事項(xiàng)。定的事

17、項(xiàng)。 v3請(qǐng)求支持、幫助的請(qǐng)示請(qǐng)求支持、幫助的請(qǐng)示 v 這類(lèi)請(qǐng)示所涉及的，是下級(jí)機(jī)關(guān)遇到了僅靠自己的力量，已這類(lèi)請(qǐng)示所涉及的，是下級(jí)機(jī)關(guān)遇到了僅靠自己的力量，已 很難克服或無(wú)法克服的困難。比如請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)的請(qǐng)示，雖屬自己很難克服或無(wú)法克服的困難。比如請(qǐng)求批轉(zhuǎn)類(lèi)的請(qǐng)示，雖屬自己 工作范圍需要辦理落實(shí)的事項(xiàng)，但受隸屬關(guān)系限制無(wú)法直接行文，工作范圍需要辦理落實(shí)的事項(xiàng)，但受隸屬關(guān)系限制無(wú)法直接行文， 需以請(qǐng)示的形式呈報(bào)上級(jí)后再批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。需以請(qǐng)示的形式呈報(bào)上級(jí)后再批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。 v四、請(qǐng)示的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)作方法 v（一）標(biāo)題（一）標(biāo)題 v由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。標(biāo)題中的事由要明確，語(yǔ)言要簡(jiǎn)

18、明?！罢?qǐng)示”本身含有請(qǐng)求、申請(qǐng)之意，因而標(biāo)題中應(yīng)盡量不再 寫(xiě)“申請(qǐng)”、“請(qǐng)求”類(lèi)詞語(yǔ)。 v（二）正文（二）正文 v請(qǐng)示的正文由四部分組成： v請(qǐng)示的緣由、事項(xiàng)、意見(jiàn)和建議、請(qǐng)示慣用結(jié)束語(yǔ)。 v1緣由：請(qǐng)示的理由或根據(jù)。 v這部分內(nèi)容要求： v實(shí)事求是，有理有據(jù)，說(shuō)明充分，條理清楚，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。比較復(fù) 雜的原由必須寫(xiě)明必要的事實(shí)和數(shù)據(jù)，不能追求簡(jiǎn)要而作簡(jiǎn)單化 處理，要讓領(lǐng)導(dǎo)知曉批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)這個(gè)請(qǐng)示將分別出現(xiàn)什么局面。 原由是寫(xiě)作請(qǐng)示的關(guān)鍵，原由直接關(guān)系到請(qǐng)示事項(xiàng)能否成立，關(guān) 系到上級(jí)機(jī)關(guān)的審批態(tài)度。 v2事項(xiàng)：請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)給予或指示或批準(zhǔn)或支持和幫助的具體 內(nèi)容。 v要求：事項(xiàng)具體，有可行性，有可

19、操作性。如果內(nèi)容比較復(fù)雜， 則分條列項(xiàng)寫(xiě)。 v用語(yǔ)要明確，不能含糊其辭。語(yǔ)氣要得體。 v3意見(jiàn)和建議意見(jiàn)和建議 v 在說(shuō)明請(qǐng)示緣由和事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該陳述自己的看法，提出 解決請(qǐng)示事項(xiàng)的建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考?？捶ㄒ陀^、符合政策、切 合實(shí)際、具有可行性；要用商量的口吻。 v4 結(jié)語(yǔ) v通常使用的慣用語(yǔ)有： v“妥否、請(qǐng)批復(fù)”、“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”、 v“請(qǐng)批準(zhǔn)”、“請(qǐng)審批”、“請(qǐng)指示”等。 v請(qǐng)示結(jié)尾絕不能缺少以上類(lèi)型的慣用語(yǔ)。 v五、請(qǐng)示的寫(xiě)作要求五、請(qǐng)示的寫(xiě)作要求 v1不濫用請(qǐng)示。不濫用請(qǐng)示。 v凡在自己職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)努力能夠處理和解決的問(wèn)題和困難，都凡在自己職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)過(guò)努力能夠處理和解決

20、的問(wèn)題和困難，都 應(yīng)盡力自行解決，不能動(dòng)輒請(qǐng)示，矛盾上交。應(yīng)盡力自行解決，不能動(dòng)輒請(qǐng)示，矛盾上交。 v2請(qǐng)示只送給直接的上級(jí)機(jī)關(guān)，不越級(jí)請(qǐng)示。如因特殊情況需請(qǐng)示只送給直接的上級(jí)機(jī)關(guān)，不越級(jí)請(qǐng)示。如因特殊情況需 要越級(jí)，需要抄送所越過(guò)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。要越級(jí)，需要抄送所越過(guò)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。 v3堅(jiān)持一文一事。堅(jiān)持一文一事。 v4不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。 v5語(yǔ)言得體。不能使用指示性語(yǔ)言。語(yǔ)言得體。不能使用指示性語(yǔ)言。 v6 如遇必須經(jīng)某個(gè)沒(méi)有隸屬關(guān)系的主管部門(mén)同意、批準(zhǔn)應(yīng)發(fā)如遇必須經(jīng)某個(gè)沒(méi)有隸屬關(guān)系的主管部門(mén)同意、批準(zhǔn)應(yīng)發(fā) “函函”。 v7 注意報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別。注意報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別。

21、 v（1）行文時(shí)間不同）行文時(shí)間不同 v請(qǐng)示須在事前行文；而報(bào)告在事前、事后及事中皆可行文。請(qǐng)示須在事前行文；而報(bào)告在事前、事后及事中皆可行文。 v（2）行文的目的、作用不同）行文的目的、作用不同 v請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示、支持和幫助，需要上級(jí)批復(fù)請(qǐng)示旨在請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)、指示、支持和幫助，需要上級(jí)批復(fù) 。 v報(bào)告旨在向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)詢報(bào)告旨在向上級(jí)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)詢 問(wèn)問(wèn) 。 v（3）寫(xiě)法不同）寫(xiě)法不同 v報(bào)告?zhèn)戎赜诟爬愂銮闆r，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，報(bào)告?zhèn)戎赜诟爬愂銮闆r，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 表述靈活，體現(xiàn)報(bào)表述靈活，體現(xiàn)報(bào) 告性。告性。 v請(qǐng)示則內(nèi)容

22、單一，一文一事，側(cè)重于講原因，陳理由，述事項(xiàng)，請(qǐng)示則內(nèi)容單一，一文一事，側(cè)重于講原因，陳理由，述事項(xiàng)， 體現(xiàn)請(qǐng)求性。體現(xiàn)請(qǐng)求性。 v（4）結(jié)尾用語(yǔ)不同）結(jié)尾用語(yǔ)不同 v報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)一般寫(xiě)報(bào)告的結(jié)束語(yǔ)一般寫(xiě)“特此報(bào)告特此報(bào)告”，或者省略結(jié)束慣用語(yǔ)。，或者省略結(jié)束慣用語(yǔ)。 v請(qǐng)示不能缺少請(qǐng)示不能缺少“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”一類(lèi)慣用語(yǔ)。一類(lèi)慣用語(yǔ)。 v（5）受文機(jī)關(guān)處理方式不同）受文機(jī)關(guān)處理方式不同 v請(qǐng)示屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)批復(fù)。請(qǐng)示屬辦件，收文機(jī)關(guān)必須及時(shí)批復(fù)。 v報(bào)告多數(shù)是閱件，除需批轉(zhuǎn)建議報(bào)告外，上級(jí)機(jī)關(guān)不必行文。報(bào)告多數(shù)是閱件，除需批轉(zhuǎn)建議報(bào)告外，上級(jí)機(jī)關(guān)不必行文。 v報(bào)告

23、和請(qǐng)示最大的相同之處是均屬上行文。報(bào)告和請(qǐng)示最大的相同之處是均屬上行文。 v 關(guān)于交通肇事是否給予關(guān)于交通肇事是否給予 v 被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示被害者家屬撫恤問(wèn)題的請(qǐng)示 v最高人民法院：最高人民法院： v 據(jù)我省據(jù)我省縣人民法院報(bào)告，他們對(duì)交通肇事致被縣人民法院報(bào)告，他們對(duì)交通肇事致被 害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問(wèn)題，有不同意 見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害者若是有勞動(dòng)能力的人，并遺見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，被害者若是有勞動(dòng)能力的人，并遺 有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要不 是由被害者自己

24、的過(guò)失所引起的死亡事故，不管被害者是由被害者自己的過(guò)失所引起的死亡事故，不管被害者 有無(wú)勞動(dòng)能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意有無(wú)勞動(dòng)能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意 見(jiàn)。幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家見(jiàn)。幾年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，這樣做有利于安撫死者家 屬。屬。 v 是否妥當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)。是否妥當(dāng)，請(qǐng)批復(fù)。 v v 省高級(jí)人民法院省高級(jí)人民法院 v 年年月月日日 關(guān)于給技術(shù)革新能手關(guān)于給技術(shù)革新能手 同志晉升兩級(jí)工資的請(qǐng)示同志晉升兩級(jí)工資的請(qǐng)示 局：局： 我廠青年工人我廠青年工人同志，入廠以來(lái)，虛心向老同志，入廠以來(lái)，虛心向老 師傅學(xué)習(xí)，刻苦鉆研技術(shù)，積極提合理化建議。去

25、師傅學(xué)習(xí)，刻苦鉆研技術(shù)，積極提合理化建議。去 年，在工程技術(shù)人員和老師傅的支持下，他連續(xù)完年，在工程技術(shù)人員和老師傅的支持下，他連續(xù)完 成三項(xiàng)技術(shù)革新，被評(píng)為局系統(tǒng)的技術(shù)革新能手。成三項(xiàng)技術(shù)革新，被評(píng)為局系統(tǒng)的技術(shù)革新能手。 今年，在我廠原有產(chǎn)品滯銷(xiāo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)極大困今年，在我廠原有產(chǎn)品滯銷(xiāo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)極大困 難的情況下，難的情況下，同志積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)同志積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù) 用戶需要，大膽研制成功了新產(chǎn)品用戶需要，大膽研制成功了新產(chǎn)品TS2型測(cè)溫儀，型測(cè)溫儀， 這項(xiàng)新產(chǎn)品在今年這項(xiàng)新產(chǎn)品在今年6月投放市場(chǎng)后，深受用戶歡迎。月投放市場(chǎng)后，深受用戶歡迎。 為了獎(jiǎng)勵(lì)為了獎(jiǎng)勵(lì)同志對(duì)工廠

26、的貢獻(xiàn)和調(diào)動(dòng)全廠同志對(duì)工廠的貢獻(xiàn)和調(diào)動(dòng)全廠 職工的積極性，擬將職工的積極性，擬將同志的工資級(jí)別由二級(jí)同志的工資級(jí)別由二級(jí) 晉升為四級(jí)。晉升為四級(jí)。 是否有當(dāng)，請(qǐng)批示。是否有當(dāng)，請(qǐng)批示。 機(jī)械廠機(jī)械廠 年年月月日日 練一練 v判斷題：判斷題： v1、請(qǐng)示緣由是否有理有據(jù)是能否獲批的關(guān)鍵。（、請(qǐng)示緣由是否有理有據(jù)是能否獲批的關(guān)鍵。（ ） v2、凡必須得到上級(jí)機(jī)關(guān)的指示或批準(zhǔn)后才能辦理的事、凡必須得到上級(jí)機(jī)關(guān)的指示或批準(zhǔn)后才能辦理的事 務(wù)，都可以用務(wù)，都可以用“請(qǐng)示請(qǐng)示”行文。（行文。（ ） v3、請(qǐng)示一般只能寫(xiě)一個(gè)請(qǐng)示機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人。（、請(qǐng)示一般只能寫(xiě)一個(gè)請(qǐng)示機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人。（ ） v4、請(qǐng)示如需有關(guān)

27、上級(jí)知曉，可以用抄送形式。（、請(qǐng)示如需有關(guān)上級(jí)知曉，可以用抄送形式。（ ） v5、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)該寫(xiě)兩個(gè)主送機(jī)、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)該寫(xiě)兩個(gè)主送機(jī) 關(guān)。（關(guān)。（ ） v6、請(qǐng)示不得下發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)。（、請(qǐng)示不得下發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)。（ ） v7、為提高效率，同一份請(qǐng)示可以請(qǐng)批若干事項(xiàng)。（、為提高效率，同一份請(qǐng)示可以請(qǐng)批若干事項(xiàng)。（ ） v8、情況緊急時(shí)，可以越級(jí)請(qǐng)示。（、情況緊急時(shí)，可以越級(jí)請(qǐng)示。（ ） v9、報(bào)告和請(qǐng)示都是陳述性公文。（、報(bào)告和請(qǐng)示都是陳述性公文。（ ） 1、2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 v多項(xiàng)選擇題：多項(xiàng)選擇題： v1、適合請(qǐng)示的事項(xiàng)有（

28、、適合請(qǐng)示的事項(xiàng)有（ ） vA、向上級(jí)匯報(bào)工作情況，請(qǐng)求上級(jí)指導(dǎo)、向上級(jí)匯報(bào)工作情況，請(qǐng)求上級(jí)指導(dǎo)B、下級(jí)無(wú)權(quán)解決的問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)、下級(jí)無(wú)權(quán)解決的問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí) 機(jī)關(guān)作出指示機(jī)關(guān)作出指示C、下級(jí)無(wú)力解決的問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決、下級(jí)無(wú)力解決的問(wèn)題，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決D、按規(guī)定不、按規(guī)定不 能自行處理，需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)能自行處理，需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的事項(xiàng)E、工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而下級(jí)無(wú)、工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而下級(jí)無(wú) 法獨(dú)立解法獨(dú)立解“決必須請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和幫助的問(wèn)題。決必須請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和幫助的問(wèn)題。 v2、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)（、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)（ ） vA、一文一事、一文一事B、抄送下級(jí)機(jī)關(guān)、

29、抄送下級(jí)機(jī)關(guān)C、一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)、一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)D、不需要考慮上、不需要考慮上 級(jí)機(jī)關(guān)的審批權(quán)限級(jí)機(jī)關(guān)的審批權(quán)限 v3、下列事項(xiàng)中，應(yīng)該用請(qǐng)示行文的是（、下列事項(xiàng)中，應(yīng)該用請(qǐng)示行文的是（ ） vA、XX縣教育局?jǐn)M行文請(qǐng)求上級(jí)撥款修復(fù)臺(tái)風(fēng)刮毀的學(xué)?？h教育局?jǐn)M行文請(qǐng)求上級(jí)撥款修復(fù)臺(tái)風(fēng)刮毀的學(xué)校B、XX縣政府?dāng)M行縣政府?dāng)M行 文向上級(jí)匯報(bào)本縣災(zāi)情文向上級(jí)匯報(bào)本縣災(zāi)情C、XX集團(tuán)公司擬行文請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)引進(jìn)肉食品加工集團(tuán)公司擬行文請(qǐng)求上級(jí)批準(zhǔn)引進(jìn)肉食品加工 自動(dòng)化生產(chǎn)線自動(dòng)化生產(chǎn)線D、XX海關(guān)擬行文請(qǐng)求上級(jí)明確車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)海關(guān)擬行文請(qǐng)求上級(jí)明確車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)E、xx市市 政府?dāng)M行文向上

30、級(jí)反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加的情況。政府?dāng)M行文向上級(jí)反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加的情況。 v4、請(qǐng)示的下列結(jié)語(yǔ)中，正確的有（、請(qǐng)示的下列結(jié)語(yǔ)中，正確的有（ ） vA、特此請(qǐng)求，請(qǐng)批復(fù)、特此請(qǐng)求，請(qǐng)批復(fù)B、當(dāng)否？請(qǐng)批準(zhǔn)。、當(dāng)否？請(qǐng)批準(zhǔn)。C、可否？請(qǐng)批復(fù)。、可否？請(qǐng)批復(fù)。D、請(qǐng)審批、請(qǐng)審批 v5、下列標(biāo)題中正確的有（、下列標(biāo)題中正確的有（ ） vA、XX分公司關(guān)于請(qǐng)求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的報(bào)告分公司關(guān)于請(qǐng)求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的報(bào)告B、XX縣人民政府關(guān)于解決我縣高縣人民政府關(guān)于解決我縣高 寒山區(qū)貧困戶搬遷經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示寒山區(qū)貧困戶搬遷經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示C、XX縣人民政府關(guān)于請(qǐng)求將縣人民政府關(guān)于請(qǐng)求將XX景區(qū)列為省級(jí)景區(qū)列為省級(jí) 自然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告自

31、然保護(hù)區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告D、XX公司關(guān)于解決生產(chǎn)用地的請(qǐng)示公司關(guān)于解決生產(chǎn)用地的請(qǐng)示E、XX省移民辦省移民辦 公室關(guān)于對(duì)移民區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的請(qǐng)示。公室關(guān)于對(duì)移民區(qū)域進(jìn)行調(diào)整的請(qǐng)示。 1、BCDE 2、AC 3、ACD 4、ABCD 5、BDE v病文改錯(cuò)：病文改錯(cuò)： v 盛達(dá)公司關(guān)于盛達(dá)制衣廠翻建房屋的請(qǐng)示報(bào)告盛達(dá)公司關(guān)于盛達(dá)制衣廠翻建房屋的請(qǐng)示報(bào)告 v總公司： v 我公司下屬盛達(dá)制衣廠于2005年10月開(kāi)始翻建汽車(chē)庫(kù)， 且已經(jīng)拆除了司機(jī)、裝卸工宿舍、武裝部辦公室、基建科辦 公室等共計(jì)510平方米。因?yàn)橐陨限k公用房的拆除，以致汽 車(chē)無(wú)處停放，有關(guān)職工無(wú)處辦公，嚴(yán)重影響正常工作。為緩 和廠區(qū)占地緊張狀況

32、及結(jié)合全廠長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，故決定一層為汽 車(chē)庫(kù)，二層為辦公用房。 v 為解決當(dāng)前辦公用房之急需，決定把已拆除的510平方 米面積加在汽車(chē)庫(kù)頂層，資金由本公司自行解決。 v 妥否，請(qǐng)批示。 v v 盛達(dá)公司（公章） v 二五年十月三十日 v錯(cuò)誤： v1、標(biāo)題文種錯(cuò)誤 v2、主題不明確 v把車(chē)庫(kù)改建成兩層樓這個(gè)主題不夠明確;標(biāo)題寫(xiě)的是翻 建新屋，而正文主體部分未能突出中心內(nèi)容。 v3、語(yǔ)言啰嗦，且不準(zhǔn)確 v“因?yàn)橐陨限k公用房的拆除，以致汽車(chē)無(wú)處停放，”兩 者無(wú)因果關(guān)系，語(yǔ)句不通； v“武裝部辦公室、基建科辦公室”，兩個(gè)辦公室，可以 省略一個(gè) v4、前后內(nèi)容無(wú)因果關(guān)系，混亂 v“故決定一層為汽車(chē)庫(kù)，二層為

33、辦公用房?！鼻拔母?未提建兩層樓的事情，此處突然提及兩層樓的使用問(wèn)題， v5、不是事前行文。 v由文中大意可知，是已經(jīng)決定拆建房屋后再行文。 v批復(fù)的寫(xiě)作批復(fù)的寫(xiě)作 v一、批復(fù)的含義一、批復(fù)的含義 v批復(fù)是適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)的公文文種。先有請(qǐng)示， 后有批復(fù)。批復(fù)是下行文。 v二、批復(fù)的特點(diǎn)二、批復(fù)的特點(diǎn) v1被動(dòng)性（針對(duì)性） v依賴請(qǐng)示而被動(dòng)行文。 v2針對(duì)性 v針對(duì)性體現(xiàn)在兩個(gè)方面： v一是批復(fù)內(nèi)容必須緊扣請(qǐng)示的內(nèi)容，請(qǐng)示什么就批復(fù)什么； v二是誰(shuí)請(qǐng)示就給誰(shuí)批復(fù)。 v3權(quán)威性（制約性） v批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的具體體現(xiàn)。 v批復(fù)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)具有行政約束力。 v準(zhǔn)許怎樣做

34、，不準(zhǔn)許怎樣做；應(yīng)該怎樣認(rèn)識(shí)和理解，不應(yīng)該怎樣 認(rèn)識(shí)和理解。 v三、批復(fù)的種類(lèi)三、批復(fù)的種類(lèi) v1請(qǐng)求指示性批復(fù)請(qǐng)求指示性批復(fù) v即對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)會(huì)不準(zhǔn)，不甚了解的有關(guān)方針政策，或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、即對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)會(huì)不準(zhǔn)，不甚了解的有關(guān)方針政策，或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、 決定，作出的解釋性、指示性的答復(fù)。決定，作出的解釋性、指示性的答復(fù)。 v2請(qǐng)求批準(zhǔn)性批復(fù)請(qǐng)求批準(zhǔn)性批復(fù) v即對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求辦理，請(qǐng)求處理的事項(xiàng)表明態(tài)度的答復(fù)。即對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求辦理，請(qǐng)求處理的事項(xiàng)表明態(tài)度的答復(fù)。 v3請(qǐng)求支持、幫助性批復(fù)請(qǐng)求支持、幫助性批復(fù) v即針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)在遇到難于解決，無(wú)力克服的困難時(shí)，而提出請(qǐng)求支持或幫即針對(duì)

35、下級(jí)機(jī)關(guān)在遇到難于解決，無(wú)力克服的困難時(shí)，而提出請(qǐng)求支持或幫 助的請(qǐng)示所作的答復(fù)。助的請(qǐng)示所作的答復(fù)。 v四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法 v（一）標(biāo)題（一）標(biāo)題 v批復(fù)的標(biāo)題比較復(fù)雜，有的批復(fù)標(biāo)題還比較長(zhǎng)。批復(fù)的標(biāo)題比較復(fù)雜，有的批復(fù)標(biāo)題還比較長(zhǎng)。 v通常有下列幾種寫(xiě)法：通常有下列幾種寫(xiě)法： v1由發(fā)文機(jī)關(guān)、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成。由發(fā)文機(jī)關(guān)、批復(fù)事項(xiàng)、行文對(duì)象和文種構(gòu)成。 v 如如總公司關(guān)于擴(kuò)建業(yè)務(wù)大樓給第三分公司的批復(fù)總公司關(guān)于擴(kuò)建業(yè)務(wù)大樓給第三分公司的批復(fù)。 v2由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種構(gòu)成。 v如如國(guó)務(wù)院關(guān)于編纂中華大辭典問(wèn)題的批復(fù)國(guó)務(wù)院關(guān)于編

36、纂中華大辭典問(wèn)題的批復(fù)。 v3由上級(jí)機(jī)關(guān)態(tài)度、事由和文種構(gòu)成。由上級(jí)機(jī)關(guān)態(tài)度、事由和文種構(gòu)成。 v如如關(guān)于同意人文社科系舉辦秘書(shū)訓(xùn)練班的批復(fù)關(guān)于同意人文社科系舉辦秘書(shū)訓(xùn)練班的批復(fù)。 v4由發(fā)文機(jī)關(guān)、請(qǐng)示標(biāo)題和文種構(gòu)成。由發(fā)文機(jī)關(guān)、請(qǐng)示標(biāo)題和文種構(gòu)成。 v如如市人民政府對(duì)關(guān)于處理沿江路市人民政府對(duì)關(guān)于處理沿江路3號(hào)商業(yè)大廈失火事故的請(qǐng)示的批號(hào)商業(yè)大廈失火事故的請(qǐng)示的批 復(fù)復(fù)。 v（二）主送機(jī)關(guān)（二）主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè),是報(bào)送請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。批復(fù)不能是報(bào)送請(qǐng)示的下級(jí)機(jī)關(guān)。批復(fù)不能 越級(jí)行文越級(jí)行文, 當(dāng)所請(qǐng)示的機(jī)關(guān)不能答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的問(wèn)題而需要向更當(dāng)所請(qǐng)示的機(jī)關(guān)不能答

37、復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的問(wèn)題而需要向更 上一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)請(qǐng)示時(shí)上一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)請(qǐng)示時(shí), 更上一級(jí)機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是更上一級(jí)機(jī)關(guān)所作批復(fù)的主機(jī)關(guān)不應(yīng)是 原請(qǐng)示機(jī)關(guān)原請(qǐng)示機(jī)關(guān), 而是轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)。如果批復(fù)的內(nèi)容同時(shí)涉及其它的機(jī)而是轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)。如果批復(fù)的內(nèi)容同時(shí)涉及其它的機(jī) 關(guān)和單位，則要采用抄送的形式送達(dá)。關(guān)和單位，則要采用抄送的形式送達(dá)。 v（三）正文（三）正文 v正文一般由批復(fù)引語(yǔ)、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語(yǔ)組成。正文一般由批復(fù)引語(yǔ)、批復(fù)事項(xiàng)和批復(fù)結(jié)語(yǔ)組成。 v1批復(fù)引語(yǔ)批復(fù)引語(yǔ) v批復(fù)引語(yǔ)的寫(xiě)作規(guī)定：批復(fù)引語(yǔ)的寫(xiě)作規(guī)定： v先引請(qǐng)示標(biāo)題，再引發(fā)文字號(hào)，發(fā)文字號(hào)應(yīng)加圓括號(hào)。先引請(qǐng)示標(biāo)題，再引發(fā)文字號(hào)，發(fā)文字號(hào)應(yīng)加圓

38、括號(hào)。 v如如“你公司你公司關(guān)于關(guān)于的請(qǐng)示的請(qǐng)示（19號(hào)）收悉。號(hào)）收悉。” v2批復(fù)事項(xiàng)批復(fù)事項(xiàng) v針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。一文一批復(fù)，同意有關(guān)針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)給予明確答復(fù)或具體指示。一文一批復(fù)，同意有關(guān) 請(qǐng)示的批復(fù)，不必闡述批復(fù)理由，表明同意態(tài)度即可。若不同意請(qǐng)示的批復(fù)，不必闡述批復(fù)理由，表明同意態(tài)度即可。若不同意 請(qǐng)示事項(xiàng)，或?qū)ο录?jí)機(jī)關(guān)要求的支持和幫助難以滿足，則除在批請(qǐng)示事項(xiàng)，或?qū)ο录?jí)機(jī)關(guān)要求的支持和幫助難以滿足，則除在批 復(fù)中表明態(tài)度外，一般還需要適當(dāng)說(shuō)明理由，以使對(duì)方能較好地復(fù)中表明態(tài)度外，一般還需要適當(dāng)說(shuō)明理由，以使對(duì)方能較好地 接受，并及時(shí)作出相應(yīng)的工作安排。接受，并及

39、時(shí)作出相應(yīng)的工作安排。 v3批復(fù)結(jié)語(yǔ)批復(fù)結(jié)語(yǔ) v寫(xiě)上寫(xiě)上“特此批復(fù)特此批復(fù)”、“此復(fù)此復(fù)”等。等。 （四）落款（四）落款 v發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期 v五、批復(fù)的寫(xiě)作要求五、批復(fù)的寫(xiě)作要求 v1要核實(shí)請(qǐng)示事項(xiàng)的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所提方案的可要核實(shí)請(qǐng)示事項(xiàng)的真實(shí)性，研究請(qǐng)示所提方案的可 行性，下級(jí)機(jī)關(guān)提出問(wèn)題的背景。行性，下級(jí)機(jī)關(guān)提出問(wèn)題的背景。 v2一個(gè)批復(fù)針對(duì)一份請(qǐng)示。一個(gè)批復(fù)針對(duì)一份請(qǐng)示。 v3要有理有據(jù)。要有理有據(jù)。 v4態(tài)度要鮮明，意思要明確。態(tài)度要鮮明，意思要明確。 v 同意或不同意，立辦還是緩辦，絕不能含糊其辭，同意或不同意，立辦還是緩辦，絕不能含糊其辭， 模棱兩可。模棱

40、兩可。 v 切忌使用的詞語(yǔ)：切忌使用的詞語(yǔ)： v“似屬可行似屬可行”、“酌情辦理酌情辦理”、“最好去做最好去做”等。等。 v5若批復(fù)內(nèi)容涉及其他部門(mén)，應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)若批復(fù)內(nèi)容涉及其他部門(mén)，應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào) 結(jié)果行文。結(jié)果行文。 v6及時(shí)批復(fù)，以免貽誤下級(jí)機(jī)關(guān)的工作。及時(shí)批復(fù)，以免貽誤下級(jí)機(jī)關(guān)的工作。 v v 省教育廳關(guān)于對(duì)省教育廳關(guān)于對(duì)學(xué)院引進(jìn)社會(huì)資金創(chuàng)辦學(xué)院引進(jìn)社會(huì)資金創(chuàng)辦 v 應(yīng)用技術(shù)學(xué)院應(yīng)用技術(shù)學(xué)院校區(qū)的批復(fù)校區(qū)的批復(fù) v學(xué)院：學(xué)院： v 你校你校關(guān)于引進(jìn)社會(huì)資金創(chuàng)辦應(yīng)用技術(shù)學(xué)院關(guān)于引進(jìn)社會(huì)資金創(chuàng)辦應(yīng)用技術(shù)學(xué)院校區(qū)的請(qǐng)示校區(qū)的請(qǐng)示（院院 20056號(hào)）收悉，經(jīng)研究同意你校請(qǐng)示，

41、并提出如下具體要求：號(hào)）收悉，經(jīng)研究同意你校請(qǐng)示，并提出如下具體要求： v 一同意你校應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（民辦二級(jí)學(xué)院）和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并一同意你校應(yīng)用技術(shù)學(xué)院（民辦二級(jí)學(xué)院）和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院合并 為應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，兼辦國(guó)有民營(yíng)教育和高等職業(yè)教育，以舉辦多層次、多類(lèi)為應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，兼辦國(guó)有民營(yíng)教育和高等職業(yè)教育，以舉辦多層次、多類(lèi) 型的職業(yè)技術(shù)教育為主，充分發(fā)揮學(xué)院專業(yè)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為型的職業(yè)技術(shù)教育為主，充分發(fā)揮學(xué)院專業(yè)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，為地區(qū)培地區(qū)培 養(yǎng)裝備制造業(yè)人才。養(yǎng)裝備制造業(yè)人才。 v 二你校應(yīng)用技術(shù)學(xué)院規(guī)模暫定為二你校應(yīng)用技術(shù)學(xué)院規(guī)模暫定為人，人，200年達(dá)到規(guī)模。年達(dá)到規(guī)模。 v

42、三鑒于你校辦學(xué)條件緊張，而且目前辦學(xué)資金緊張，同意你校與三鑒于你校辦學(xué)條件緊張，而且目前辦學(xué)資金緊張，同意你校與 有限公司合作，在有限公司合作，在市開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦新型教學(xué)區(qū)。從市開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦新型教學(xué)區(qū)。從200年起招生，年起招生， 試辦三年，規(guī)模暫定為試辦三年，規(guī)模暫定為人。人。 v 四望你校加強(qiáng)教學(xué)管理工作。我廳將對(duì)你校的辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢四望你校加強(qiáng)教學(xué)管理工作。我廳將對(duì)你校的辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢 查，由此評(píng)估合作辦學(xué)的情況和教學(xué)質(zhì)量。查，由此評(píng)估合作辦學(xué)的情況和教學(xué)質(zhì)量。 v 以上意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。以上意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 v （印章）（印章） v 二二五年五年月月日日 v練一練：練一練： v

43、一、判斷題一、判斷題 v1、批復(fù)應(yīng)一文一事（、批復(fù)應(yīng)一文一事（ ） v2、如果同意下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，可以不必說(shuō)、如果同意下級(jí)單位的請(qǐng)示事項(xiàng)，可以不必說(shuō) 明理由，直接表示同意即可。（明理由，直接表示同意即可。（ ） v3、如果不同意下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，一般需要、如果不同意下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，一般需要 說(shuō)明理由。（說(shuō)明理由。（ ） v4、批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門(mén)，為了體現(xiàn)上級(jí)機(jī)、批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門(mén)，為了體現(xiàn)上級(jí)機(jī) 關(guān)的權(quán)威性，起草批復(fù)時(shí)不必與其他部門(mén)協(xié)商。關(guān)的權(quán)威性，起草批復(fù)時(shí)不必與其他部門(mén)協(xié)商。 （ ） 1、 2、 3、 4、 v v二、修改下面這則批復(fù)：二、修改下面這則批復(fù)： v 批批 復(fù)

44、復(fù) 人文學(xué)院黨委：人文學(xué)院黨委： 二二OO三年三年月月日你院的請(qǐng)示中所提出的日你院的請(qǐng)示中所提出的 增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的事項(xiàng)我們已經(jīng)收到。經(jīng)增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的事項(xiàng)我們已經(jīng)收到。經(jīng) 校黨委七名常委在校黨委七名常委在月月日的常委會(huì)上反復(fù)討論日的常委會(huì)上反復(fù)討論 決定，并舉手表決，最終一致通過(guò)?，F(xiàn)將決定告決定，并舉手表決，最終一致通過(guò)?，F(xiàn)將決定告 之你們，我們?cè)瓌t上同意你們上報(bào)的兩名同志為之你們，我們?cè)瓌t上同意你們上報(bào)的兩名同志為 你院黨委委員。你院黨委委員。 此決定。此決定。 中共中共大學(xué)委員會(huì)大學(xué)委員會(huì) 二二三年三年月月日日 v錯(cuò)誤如下： v1、標(biāo)題不規(guī)范、標(biāo)題不規(guī)范 批復(fù)的標(biāo)題一般采用批

45、復(fù)的標(biāo)題一般采用“關(guān)于主要內(nèi)容一文書(shū)種類(lèi)關(guān)于主要內(nèi)容一文書(shū)種類(lèi)”的形式，的形式， 因此該公文標(biāo)題過(guò)于簡(jiǎn)單，表意不清。因此該公文標(biāo)題過(guò)于簡(jiǎn)單，表意不清。 2、表述不嚴(yán)密、表述不嚴(yán)密 v“你院黨委委員你院黨委委員”“”“兩同志兩同志”等都必須寫(xiě)明具體名稱。等都必須寫(xiě)明具體名稱。 v3、批復(fù)的意見(jiàn)要明確、批復(fù)的意見(jiàn)要明確 v“原則上同意原則上同意”，則表現(xiàn)了上級(jí)機(jī)關(guān)的含糊態(tài)度。，則表現(xiàn)了上級(jí)機(jī)關(guān)的含糊態(tài)度。 v4、語(yǔ)言啰唆不簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言啰唆不簡(jiǎn)潔 “經(jīng)校黨委七名常委在經(jīng)校黨委七名常委在月月日的常委會(huì)上反復(fù)討論決定，并舉日的常委會(huì)上反復(fù)討論決定，并舉 手表決，最終一致通過(guò)手表決，最終一致通過(guò)”一句中多有

46、累贅之詞。一句中多有累贅之詞。 v5、結(jié)束語(yǔ)使用錯(cuò)誤、結(jié)束語(yǔ)使用錯(cuò)誤 批復(fù)的結(jié)束語(yǔ)只用批復(fù)的結(jié)束語(yǔ)只用“此復(fù)此復(fù)”或或“特此批復(fù)特此批復(fù)”。有些批復(fù)以。有些批復(fù)以 “此復(fù)此復(fù)”作結(jié)語(yǔ)，更多的批復(fù)不專設(shè)結(jié)語(yǔ)，僅以作結(jié)語(yǔ)，更多的批復(fù)不專設(shè)結(jié)語(yǔ)，僅以“要求要求”、“希希 望望”代之。代之。 該文中使用該文中使用“此決定此決定”不符合批復(fù)的格式要求。不符合批復(fù)的格式要求。 v 關(guān)于增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的批復(fù)關(guān)于增補(bǔ)人文學(xué)院黨委委員的批復(fù) 人文學(xué)院黨委：人文學(xué)院黨委： 你院你院關(guān)于增補(bǔ)關(guān)于增補(bǔ)，X兩同志兩同志 為黨委委員的請(qǐng)示為黨委委員的請(qǐng)示收悉。經(jīng)校黨委常委收悉。經(jīng)校黨委常委 會(huì)研究，同意增補(bǔ)會(huì)研究，

47、同意增補(bǔ)，兩同志兩同志 為人文學(xué)院黨委委員。為人文學(xué)院黨委委員。 此復(fù)。此復(fù)。 中共中共大學(xué)委員會(huì)大學(xué)委員會(huì) 二二三年三年月月日日 第六節(jié) 公文寫(xiě)作（四） 意見(jiàn) 函 會(huì)議紀(jì)要 v意見(jiàn)的寫(xiě)作 v一、意見(jiàn)的含義： v意見(jiàn)是“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法”的公文文種。 v 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法涉 及的幾個(gè)具體問(wèn)題的處理意見(jiàn)對(duì)意見(jiàn)的適用范圍也作了界定： v “意見(jiàn)可用于上行文、下行文和平行文。 v 作為上行文，意見(jiàn)應(yīng)按請(qǐng)示性公文的程序和要求辦理。所提意 見(jiàn)如涉及其他部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān) 部門(mén)協(xié)商，取得一致意見(jiàn)后可行文；如有分歧，主辦部門(mén)的主要 負(fù)責(zé)

48、人應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時(shí)，主辦部門(mén)可以列明各 方理?yè)?jù)，提出建設(shè)性意見(jiàn)，并與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽后報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)決 定。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的意見(jiàn)作出處理或給予答 復(fù)。 v 作為下行文，文中對(duì)貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)遵照 執(zhí)行。無(wú)明確要求的，下級(jí)機(jī)關(guān)可參照?qǐng)?zhí)行。 v 作為平行文，提出的意見(jiàn)供對(duì)方參考?！?v二、意見(jiàn)的特點(diǎn) v1使用單位的廣泛性 v黨政機(jī)關(guān)常用，人民團(tuán)體、企事業(yè)單位也常用；上級(jí)機(jī)關(guān)可用， 基層組織也可用。 v2行文的多向性 v可以上行、下行、平行。 v3作用的多樣性 v意見(jiàn)可以表明主張，做出計(jì)劃，闡明工作的原則、方法和要求； 提出工作見(jiàn)解、建議和參考意見(jiàn)；對(duì)有關(guān)專門(mén)工作

49、做出評(píng)估、批 評(píng)、鑒定和咨詢。有的意見(jiàn)還會(huì)成為重要法規(guī)的探索、過(guò)渡性文 件。 v4彈性 v作為上行文，向上級(jí)機(jī)關(guān)提出的建議，上級(jí)機(jī)關(guān)可以采納，也可 不采納。作為下行文，不像命令、決定是硬性規(guī)定具有變通性， 語(yǔ)言不強(qiáng)硬威嚴(yán)。留有靈活掌握的余地，甚至只供參考而無(wú)明確 的執(zhí)行要求。 v平行文的意見(jiàn)，受文單位對(duì)意見(jiàn)的處理一樣具有機(jī)動(dòng)靈活性，留 有余地。 v三、意見(jiàn)的種類(lèi)三、意見(jiàn)的種類(lèi) v1指導(dǎo)性意見(jiàn) v是下行文，是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)問(wèn)題或有關(guān)工作提出政策性、 傾向性觀點(diǎn)，或?qū)δ稠?xiàng)工作規(guī)定目標(biāo)、任務(wù)，或提出措施、方法 和步驟一類(lèi)實(shí)施要求。這種意見(jiàn)有一定的行政約束力，也有變通 性。不宜以決定、命令、通知的工作

50、部署，多以指導(dǎo)性意見(jiàn)行文。 v2建議性意見(jiàn) v上行文。它分為 v（1）呈報(bào)類(lèi)建議意見(jiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)就某方面的工作，提出建議， 獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，供上級(jí)決策參考或認(rèn)可，不請(qǐng)求上級(jí)處理 v（2）呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議意見(jiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)就某方面的工作，提出建議、 設(shè)想和打算，呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)審定并請(qǐng)求批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。此類(lèi) 意見(jiàn)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)，就成為了上級(jí)的指導(dǎo)性意見(jiàn)。呈報(bào)類(lèi)建議 意見(jiàn)和呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議意見(jiàn)，一般來(lái)說(shuō)也可以由建議性報(bào)告行文。 v3評(píng)估性意見(jiàn) v即業(yè)務(wù)職能部門(mén)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)就某項(xiàng)專門(mén)工作、業(yè)務(wù)工作在經(jīng)過(guò)鑒 定、評(píng)議后，得出的送交有關(guān)方面的鑒定性、結(jié)論性意見(jiàn)。 v四、意見(jiàn)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法意見(jiàn)的結(jié)構(gòu)和寫(xiě)法 v（一）標(biāo)題（一）標(biāo)題 v完全式

51、標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。完全式標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成。 v下行意見(jiàn)下行意見(jiàn)一般用一般用完全式標(biāo)題完全式標(biāo)題，上行意見(jiàn)上行意見(jiàn)通常通常省略發(fā)文機(jī)省略發(fā)文機(jī) 關(guān)。關(guān)。 v（二）主送機(jī)關(guān)（二）主送機(jī)關(guān) v上行意見(jiàn)和平行意見(jiàn)均有主送機(jī)關(guān)。上行意見(jiàn)和平行意見(jiàn)均有主送機(jī)關(guān)。評(píng)估性意見(jiàn)和下行評(píng)估性意見(jiàn)和下行 意見(jiàn)意見(jiàn)可以可以省略主送機(jī)關(guān)省略主送機(jī)關(guān)。 v（三）正文（三）正文 v1指導(dǎo)性意見(jiàn)。是下行意見(jiàn)。指導(dǎo)性意見(jiàn)。是下行意見(jiàn)。 v開(kāi)頭：一般先交代當(dāng)前某項(xiàng)工作存在的背景、問(wèn)題，繼開(kāi)頭：一般先交代當(dāng)前某項(xiàng)工作存在的背景、問(wèn)題，繼 而寫(xiě)目的句而寫(xiě)目的句“為了為了，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)”

52、v事項(xiàng)：提出對(duì)某項(xiàng)工作的政策性、傾向性意見(jiàn)，或者對(duì)事項(xiàng)：提出對(duì)某項(xiàng)工作的政策性、傾向性意見(jiàn)，或者對(duì) 完成某項(xiàng)工作提出措施、方法和步驟一類(lèi)實(shí)施要求。完成某項(xiàng)工作提出措施、方法和步驟一類(lèi)實(shí)施要求。 v結(jié)語(yǔ)：通常用結(jié)語(yǔ)：通常用“以上意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行以上意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行” 類(lèi)語(yǔ)。類(lèi)語(yǔ)。 v2建議性意見(jiàn)建議性意見(jiàn) v對(duì)于對(duì)于上行建議性上行建議性意見(jiàn)意見(jiàn) v開(kāi)頭：與指導(dǎo)性意見(jiàn)類(lèi)似，寫(xiě)明提出意見(jiàn)的依據(jù)、背景和目的。開(kāi)頭：與指導(dǎo)性意見(jiàn)類(lèi)似，寫(xiě)明提出意見(jiàn)的依據(jù)、背景和目的。 v事項(xiàng)：對(duì)有關(guān)問(wèn)題或某項(xiàng)工作提出見(jiàn)解、建議或解決辦法。事項(xiàng)事項(xiàng)：對(duì)有關(guān)問(wèn)題或某項(xiàng)工作提出見(jiàn)解、建議或解決辦法。事項(xiàng)

53、 部分要符合政策法規(guī)，有理有據(jù)，具有合理性或可操作性。部分要符合政策法規(guī)，有理有據(jù)，具有合理性或可操作性。 v結(jié)語(yǔ)：呈報(bào)類(lèi)建議意見(jiàn)多用結(jié)語(yǔ)：呈報(bào)類(lèi)建議意見(jiàn)多用“以上意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考以上意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考”、“以以 上意見(jiàn)供參考上意見(jiàn)供參考”；呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議意見(jiàn)多用；呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議意見(jiàn)多用“以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng) 上級(jí)批轉(zhuǎn)上級(jí)批轉(zhuǎn)執(zhí)行執(zhí)行” v對(duì)于平行建設(shè)性意見(jiàn)對(duì)于平行建設(shè)性意見(jiàn) v開(kāi)頭：寫(xiě)行文的緣由、背景；開(kāi)頭：寫(xiě)行文的緣由、背景； v事項(xiàng)：寫(xiě)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)或問(wèn)題的建議；事項(xiàng)：寫(xiě)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)或問(wèn)題的建議； v結(jié)語(yǔ)：多用結(jié)語(yǔ)：多用“以上意見(jiàn)供兄弟單位參考以上意見(jiàn)供兄弟單位參考”類(lèi)語(yǔ)。類(lèi)語(yǔ)。

54、 v3、評(píng)估性意見(jiàn)正文、評(píng)估性意見(jiàn)正文 v一般開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，以一般開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，以“現(xiàn)對(duì)現(xiàn)對(duì)，提出如下鑒定意見(jiàn)，提出如下鑒定意見(jiàn)”，引出具體，引出具體 結(jié)論后即作結(jié)。結(jié)論要具針對(duì)性、科學(xué)性。結(jié)論后即作結(jié)。結(jié)論要具針對(duì)性、科學(xué)性。 v（四）落款（四）落款 v在正文右下方寫(xiě)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間。 v五、注意事項(xiàng)五、注意事項(xiàng) v（一）注意意見(jiàn)與相關(guān)文種的區(qū)別（一）注意意見(jiàn)與相關(guān)文種的區(qū)別 v1意見(jiàn)與報(bào)告意見(jiàn)與報(bào)告的區(qū)別的區(qū)別 v（1）在適用范圍上，意見(jiàn)）在適用范圍上，意見(jiàn)“適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理 辦法辦法”；報(bào)告則；報(bào)告則“適用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)適用于

55、向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí) 機(jī)關(guān)的詢問(wèn)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)”。 v（2）在行文方向上，報(bào)告屬于上行文，而意見(jiàn)兼具上行文、下）在行文方向上，報(bào)告屬于上行文，而意見(jiàn)兼具上行文、下 行文和平行文三重身份。行文和平行文三重身份。 v（3）共同點(diǎn)：呈報(bào)類(lèi)建議意見(jiàn)和呈報(bào)類(lèi)建議報(bào)告的共同點(diǎn)）共同點(diǎn)：呈報(bào)類(lèi)建議意見(jiàn)和呈報(bào)類(lèi)建議報(bào)告的共同點(diǎn) 均提出建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，供上級(jí)機(jī)關(guān)參考或認(rèn)同。均提出建議、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，供上級(jí)機(jī)關(guān)參考或認(rèn)同。 v呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議意見(jiàn)和呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議報(bào)告的共同點(diǎn)呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議意見(jiàn)和呈轉(zhuǎn)類(lèi)建議報(bào)告的共同點(diǎn)希望被上級(jí)機(jī)關(guān)希望被上級(jí)機(jī)關(guān) 批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)發(fā)（即批轉(zhuǎn)）給有關(guān)機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行。批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)發(fā)（即批轉(zhuǎn)）給有關(guān)機(jī)關(guān)參照?qǐng)?zhí)行

56、。 v（4）寫(xiě)作基點(diǎn)，報(bào)告以敘述客觀工作或介紹情況為基礎(chǔ)，意見(jiàn)）寫(xiě)作基點(diǎn)，報(bào)告以敘述客觀工作或介紹情況為基礎(chǔ)，意見(jiàn) 則偏重于針對(duì)重要問(wèn)題提出主觀看法和處理意見(jiàn)。則偏重于針對(duì)重要問(wèn)題提出主觀看法和處理意見(jiàn)。 v（5）在表達(dá)方式及針對(duì)的問(wèn)題上，建議類(lèi)意見(jiàn)偏重議論，針對(duì)）在表達(dá)方式及針對(duì)的問(wèn)題上，建議類(lèi)意見(jiàn)偏重議論，針對(duì) 的主要是問(wèn)題，建議類(lèi)報(bào)告則偏重對(duì)物事的陳述，針對(duì)是具體的的主要是問(wèn)題，建議類(lèi)報(bào)告則偏重對(duì)物事的陳述，針對(duì)是具體的 事實(shí)或工作。事實(shí)或工作。 v（6）在向上級(jí)機(jī)關(guān)提建議上，意見(jiàn)與報(bào)告一般可互換）在向上級(jí)機(jī)關(guān)提建議上，意見(jiàn)與報(bào)告一般可互換 v（7）在文種選擇上，針對(duì)陳述性的事實(shí)或?qū)唧w

57、的工作提建）在文種選擇上，針對(duì)陳述性的事實(shí)或?qū)唧w的工作提建 議議多用報(bào)告，對(duì)重要問(wèn)題而提出主觀建議多用報(bào)告，對(duì)重要問(wèn)題而提出主觀建議多用意見(jiàn)多用意見(jiàn) v2意見(jiàn)與通知的區(qū)別 v（1）在指導(dǎo)性、強(qiáng)制力方面，下行通知具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，要 求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和執(zhí)行的強(qiáng)制力較強(qiáng)，下行意見(jiàn)帶有一定的執(zhí)行 彈性。 v（2）在執(zhí)行、處理上，對(duì)下行通知必須執(zhí)行、辦理，對(duì)意見(jiàn)， 受文單位則可以根據(jù)實(shí)際情況，獨(dú)立自主、靈活機(jī)動(dòng)地處理。 v3意見(jiàn)與決定的區(qū)別 v決定具有制約性、指揮指導(dǎo)性。決定所形成的決策、安排等，下 級(jí)機(jī)關(guān)必須 無(wú)條件地執(zhí)行；意見(jiàn)則要求有可結(jié)合本部門(mén)、本地 區(qū)的實(shí)際，有彈性地處理。 v（二）不同級(jí)別機(jī)

58、關(guān)的意見(jiàn)具有不同的特點(diǎn)（二）不同級(jí)別機(jī)關(guān)的意見(jiàn)具有不同的特點(diǎn) v高層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)布的意見(jiàn)內(nèi)容比較原則，政治性比較強(qiáng)； v下層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的意見(jiàn)，內(nèi)容比較具體，操作性比較強(qiáng)尤 其是對(duì)某項(xiàng)工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)。 v（三）評(píng)估性意見(jiàn)以（三）評(píng)估性意見(jiàn)以科學(xué)性、公正性科學(xué)性、公正性為生命為生命 v要用事實(shí)、數(shù)據(jù)說(shuō)明問(wèn)題，評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論必須實(shí)事求是，恰如 其分，不夸大拔高，也不縮小壓低。 v（四）嚴(yán)格區(qū)分行文方向。行文方式、風(fēng)格、口 吻要根據(jù)不同的行文方向而改變。 v（五）陳述意見(jiàn)力求具體明確。 v（六）措辭平和。 例文：例文： v市農(nóng)業(yè)委員會(huì)市農(nóng)業(yè)委員會(huì) v關(guān)于發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)關(guān)于發(fā)展我市觀光旅游

59、農(nóng)業(yè)的意見(jiàn) v市人民政府： v 隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和人民生活水平的不 斷提高，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。為科學(xué) 有效地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就發(fā)展我市觀 光旅游農(nóng)業(yè)的有關(guān)問(wèn)題，提出如下意見(jiàn)。 v 一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)與原則 v （一）指導(dǎo)思想：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi) 發(fā)利用和保護(hù)為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為中心，逐步把觀 光旅游農(nóng)業(yè)培育成具有一定生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)全面發(fā)展。 v （二）任務(wù)目標(biāo)：力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)510年的努力，在旅游景區(qū)周 圍、交通干線兩側(cè)和主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)筑起點(diǎn)、線、面 相結(jié)合的全市觀光旅游農(nóng)

60、業(yè)新格局；建立起一批不同特色、不同 層次和規(guī)模，具有觀光、休閑、體驗(yàn)和科普等多功能的觀光旅游 農(nóng)業(yè)基地；通過(guò)發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)， 增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。 v （三）遵循原則： v 1注重實(shí)效、循序漸進(jìn)的原則。觀光旅游農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。各縣（市）區(qū)要抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)， 堅(jiān)持速度、規(guī)模和效益的統(tǒng)一。近期，優(yōu)先開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基地有規(guī)模、 資源環(huán)境好和交通便利的觀光旅游項(xiàng)目，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步展開(kāi)。 v 2全面規(guī)劃、突出特色的原則。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂科 學(xué)的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃。要適應(yīng)回歸自然和觀光休閑的心理， 注重文化品位，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)