農(nóng)場經(jīng)濟責任審計的建議

1、農(nóng)場經(jīng)濟責任審計的建議 一、經(jīng)濟責任審計主要職能 經(jīng)濟責任審計是以企業(yè)資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益和重大經(jīng)濟事項為重點，圍繞著企業(yè)盈利能力、營運能力、償債能力和發(fā)展能力以及企業(yè)領(lǐng)導者個人的行為能力開展審計，具體職能有以下幾方面：一是經(jīng)濟監(jiān)督職能，就是對企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任的監(jiān)督。二是經(jīng)濟鑒證職能，是通過對被審計單位的會計資料和其他經(jīng)濟資料進行鑒別和驗證，來確定其在任期間企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營效果及反映經(jīng)濟活動情況資料是否真實、合法、合規(guī)。三是經(jīng)濟評價職能，是對企業(yè)領(lǐng)導人員所在單位的會計信息和經(jīng)濟資料進行檢查，并依一定的準則對所查明的事實進行歸納、分析，肯定成績，提出問題，分清責任，實事求是，客觀公正評

2、價。 二、農(nóng)場經(jīng)濟責任審計遵循主要原則 農(nóng)場的經(jīng)濟責任審計是一項特殊而復雜的工作，要做好這項工作，一是要遵循實事求是的原則，即對所審計的事項要嚴肅認真，審深審細審透，存在的問題一定要弄清原因和結(jié)果，并與離任者隨時交換清楚。在審計中不隱瞞、不夸大、不回避、不遺漏。把事情全部經(jīng)過審計清楚并做好審計記錄和取證，做到準確無誤。二是要遵循客觀公正反映事實的原則，審計中必須既要考慮到國家法律法規(guī)的規(guī)定，又要考慮到農(nóng)場的實際情況；既要維護國家利益，又要兼顧農(nóng)場和單位的實際情況，這就有必要將所查出的事實和問題進行比較分析，以判斷其是非曲直，然后再正確地予以反應。三是要遵循民主平等評價的原則，審計人員要本著大公

3、無私、不偏袒，又對農(nóng)場和個人高度負責的態(tài)度，充分考慮到各種因素和各種因果關(guān)系，深入職工群眾中多聽多看多了解后再做出綜合性評價，使綜合性評價充分顯示民主性。 三、農(nóng)場經(jīng)濟責任審計方法 應靈活采用相應的審計方法進行審計，本人覺得農(nóng)場的經(jīng)濟責任審計首先應以就地審計為主，結(jié)合審計調(diào)查進行審計。因農(nóng)場領(lǐng)導人員在任期內(nèi)經(jīng)營活動跨越時間長，經(jīng)濟活動廣泛復雜，報表資料多，所以要進行就地審計，同時還要充分利用審計調(diào)查的方法，將審計與審計調(diào)查有機結(jié)合起來進行。在具體實施過程中，除了遵照審計程序運用好常規(guī)審計的方法外，還可采用民主測評法、相關(guān)指標評價法、抽樣調(diào)查法進行經(jīng)濟責任審計。其次，要與有關(guān)部門密切配合搞好審計

4、，這是因為農(nóng)場經(jīng)濟責任審計涉及被審計者在任期間單位在總體上的財務收支管理，資產(chǎn)經(jīng)營管理、重大經(jīng)濟事項和遵守財經(jīng)紀律等情況，關(guān)系到個人的榮譽、升遷，審計過程復雜，因此要與農(nóng)場的組織、人事、紀檢等有關(guān)部門取得聯(lián)系，共同搞好農(nóng)場經(jīng)濟責任審計。 四、農(nóng)場經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容 農(nóng)場的經(jīng)濟責任審計是集資產(chǎn)負債所有者權(quán)益審計、財務收支審計以及經(jīng)濟效益審計于一體的一種特殊性的審計，旨在理清家底、劃清經(jīng)濟責任，對單位領(lǐng)導人員做出公正合理的評價。要做好農(nóng)場的經(jīng)濟責任審計，我們應從以下幾個方面內(nèi)容進行審計：第一，資產(chǎn)、負債及所有者權(quán)益情況的審計。這是對農(nóng)場單位領(lǐng)導者業(yè)績的全面反映，也是搞好農(nóng)場經(jīng)濟責任審計的關(guān)鍵點

5、。重點可放在固定資產(chǎn)的保值增值、貨幣資金及存貨的管理、債務往來的真實性和合理性、所有者權(quán)益及營業(yè)利潤的真實性。但對農(nóng)場資產(chǎn)方面的審計，在審計前必須要求被審計單位進行資產(chǎn)清查。一是要對貨幣資金管理情況進行核對，查看單位是否為了多頭借貸或收支方便，在銀行多頭開戶，時間一長，往往形成不能與銀行對清的賬項甚至出現(xiàn)一些違法違紀的問題。二是存貨賬實情況進行核對，看有些單位人為不轉(zhuǎn)或少轉(zhuǎn)存貨成本，歷年不盤點庫存，盈、虧不處理。三是往來賬款的核對，有些單位往來款項，其賬齡超過時效期的占相當比例，往往有許多賬項存在著問題。四是經(jīng)營成果核對，有些單位核算不實，存在著較大的潛虧和潛盈因素，在其年度會計決算報告中所反

6、映的經(jīng)營成果往往不真實，利潤多怕交稅，報虧損怕影響到領(lǐng)導人員個人的榮譽和單位的地位等原因而在當期隱瞞下來，待經(jīng)濟責任審計時這些長期遺留下來的問題就形成了單位的潛虧因素。第二，任期內(nèi)各項經(jīng)濟指標情況的審計。這是對農(nóng)場領(lǐng)導者在任期內(nèi)綜合管理能力的反映。通過對農(nóng)場各項經(jīng)濟指標實現(xiàn)情況的真實性、合法性和績效性審計，看其執(zhí)行國家法規(guī)、政策的水平，經(jīng)營和決策的能力。同時，通過對農(nóng)場各項經(jīng)濟指標對比分析，找出農(nóng)場在經(jīng)營發(fā)展中的成效和不足之處，從中挖掘出農(nóng)場領(lǐng)導者任期內(nèi)的經(jīng)濟責任，這是客觀評價領(lǐng)導者經(jīng)濟責任的一個重要依據(jù)。第三，重大經(jīng)濟決策情況審計。是指農(nóng)場領(lǐng)導人員在其任職期間所作出的對農(nóng)場當前乃至今后的發(fā)展

7、有著極其重要和深遠影響的經(jīng)濟決策。包括農(nóng)場對外投資、經(jīng)濟擔保、出借資金、大額采購合同、重大的收購、兼并等經(jīng)濟決策。重點是揭露農(nóng)場領(lǐng)導人員任期內(nèi)在做出重大經(jīng)濟決策過程中存在的問題和可能造成的重大損失。因此，在審計中要通過查閱有關(guān)資料和賬簿、民主征求意見等找出重大經(jīng)濟決策線索，并檢查其合規(guī)性、民主性、科學性、效益性和決策風險情況，找出是否存在影響企業(yè)發(fā)展的隱患，以正確界定農(nóng)場領(lǐng)導者的直接責任和間接責任。第四，遵守國家財經(jīng)法紀的情況審計。這是農(nóng)場領(lǐng)導人員在經(jīng)營決策中遵紀守法、經(jīng)營有道的反映。通過對其遵守財經(jīng)紀律、貫徹國家各項宏觀調(diào)控措施的情況的審計，可以看出其政策水平、經(jīng)營管理能力和市場經(jīng)濟大潮中駕

8、馭復雜事務的本領(lǐng)。 五、農(nóng)場經(jīng)濟責任審計的建議 農(nóng)場的經(jīng)濟責任審計工作管理中應注重以下問題：一是評價的規(guī)范化問題。首先，在評價內(nèi)容上，要堅持以經(jīng)濟責任為主，政績量化和突出重點的原則，從農(nóng)場總體經(jīng)營管理狀況，包括資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營能力、管理能力、發(fā)展能力、重大經(jīng)濟事項等；個人經(jīng)營業(yè)績，包括主要工作情況、重大事項決策情況、完成經(jīng)營目標和個人遵紀守法情況等兩大方面進行評價，通過評價，能夠清楚地了解農(nóng)場領(lǐng)導者任期內(nèi)經(jīng)濟責任履行情況，對存在的問題明確責任。二是審計人員隊伍的素質(zhì)培訓問題。由于經(jīng)濟責任審計已有規(guī)可依，其作用已得到高度重視，已成為審計的重點工作。但隨著社會的不斷發(fā)展，社會對經(jīng)濟責任審計的要求也將會越來越高，對審計的定性和評價也會越來越要求準確，這就要求我們審計人員的素質(zhì)上要高標準化，職業(yè)道德、知識結(jié)構(gòu)、綜合分析和表達能力上要有較高的理論修養(yǎng)和豐富的實踐經(jīng)驗，但從目前來看這些方面差距還較大，應加強審計人員隊伍素質(zhì)的培訓。三是內(nèi)部審計組織建設(shè)問題。目前，農(nóng)場內(nèi)部審計機構(gòu)不健全，人員配備不齊情況較為普遍，這給農(nóng)場經(jīng)濟責任審計工作帶來困難和不便。有必要建立健全內(nèi)部審計機構(gòu)，保證經(jīng)濟責任審計的實施。同時，要加強審計職業(yè)道