資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)計(jì)劃草案

1、2010 年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用計(jì)劃（草案）一、 2009 年計(jì)劃執(zhí)行情況 今年以來(lái)，在市委市政府的正確 領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下 緊緊 圍繞 “四保 ”中心工作任 務(wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出 節(jié)能減排、資 源節(jié)約 集約利用，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式，努 力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會(huì)建 設(shè)，環(huán)境保 護(hù)和資源 綜合利用等 項(xiàng) 工作都取得了 顯著成效。（一）環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)進(jìn) 展順利。一是主要污 染物減 排工作扎 實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)減排目標(biāo)責(zé)任制，簽訂總 量減排 目標(biāo)責(zé)任書(shū) 19份, 建立減排檔案 70卷。加快污 染減排 項(xiàng)目 建設(shè)，80個(gè)減排項(xiàng)目已完成或即將完成的 項(xiàng)目 76個(gè)，占95%。

2、關(guān)停了部分 實(shí) 心粘土 磚 企業(yè)和 磚 瓦廠(chǎng)，關(guān)停平陰 縣 小地瓜淀 粉加工企 業(yè) 10 家，取締濟(jì) 陽(yáng) 縣、商河縣 等十五土（?。┢髽I(yè) 近 30 家；完成濟(jì)南醫(yī)院等 10家單位 6 噸及以下燃煤 鍋爐淘 汰任務(wù)和章丘 華電有限公司等 9家超標(biāo)企業(yè)限期治理任 務(wù)。 二是 污染防治工作成效 顯著。實(shí)施市、區(qū)（縣 ）和企業(yè)三級(jí)在 線(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，安裝了63套煙氣、 54套廢水自動(dòng)監(jiān)控裝置，實(shí) 現(xiàn)了全天候 監(jiān) 控；對(duì)市控 107 家重點(diǎn)企 業(yè) 的二氧化硫超 標(biāo)單 位實(shí) 施紅、黃牌督辦制度。加強(qiáng)對(duì) 市政建 設(shè)、拆遷、物料及渣 土運(yùn)輸?shù)?6類(lèi)揚(yáng)塵污 染源的重點(diǎn) 監(jiān)控，查處治理重點(diǎn) 揚(yáng)塵污 染源 426 處；

3、加強(qiáng)了機(jī) 動(dòng)車(chē)尾氣整治，完成 35 家企事 業(yè)單位 的在用機(jī) 動(dòng)車(chē) 抽檢工作，進(jìn) 行了 6 家加油站油氣回收改造。 認(rèn)真落實(shí)山東省“兩湖一河 ”碧水行 動(dòng)計(jì)劃和小清河流域 綜合 整治方案，加快推 進(jìn)小清河及其支流 綜 合治理工程建 設(shè)；開(kāi) 展了典型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地、農(nóng) 村生活 污水處理情況 調(diào)查 ，啟 動(dòng)了章丘部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng) 村生活 污水處理試點(diǎn)。強(qiáng) 化固體 廢物污 染防治管理，危 險(xiǎn)廢物重點(diǎn) 產(chǎn)生單位規(guī)范化達(dá) 標(biāo)率 80%以上、 安全處置率達(dá)到 100%，全市醫(yī)療廢物集中 處置率達(dá)到 95% 以上。三是生態(tài) 保護(hù)和建 設(shè)力度不斷加大。加快推進(jìn)環(huán) 境優(yōu) 美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài) 文明村 創(chuàng)建工作，督促建 設(shè)

4、畜禽廢棄物 資源化 利用設(shè)施和 污水處理設(shè)施，全市規(guī)?；B(yǎng)殖 場(chǎng)外排 污染物達(dá) 標(biāo)率 73%。開(kāi)展了土壤污 染狀況 調(diào)查工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合 理使用化肥、農(nóng)藥 ，防治農(nóng)業(yè)面源 污染。加強(qiáng) 濕地生 態(tài)保護(hù) 與恢復(fù)，啟動(dòng)了濟(jì)西濕地 規(guī)劃建設(shè)，策劃了濟(jì)西國(guó)家濕地公 園生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。 2009 年，預(yù)計(jì)全市 COD 、二氧化硫可以實(shí) 現(xiàn)分別削減 4.88%和 1.59%年度計(jì)劃指 標(biāo)。（二）節(jié)能降耗取得明 顯成效。一是重點(diǎn)企業(yè)節(jié) 能目 標(biāo)基 本完成。完成了全市百戶(hù) 重點(diǎn)用能企 業(yè)能源審計(jì) ，完善了 100 家重點(diǎn)用能企 業(yè)節(jié)能監(jiān)管和能源利用 報(bào)告制度。上半年， 列入國(guó)家、省重點(diǎn)監(jiān) 控企業(yè)中的 42 戶(hù)

5、單 耗同比下降， 實(shí)現(xiàn)節(jié) 能量 19.32 萬(wàn)噸。二是重點(diǎn)工程實(shí) 施 順利。今年建設(shè) 投用的 40 多個(gè)重點(diǎn) 節(jié)能項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié) 能量約 50 多萬(wàn)噸。推廣節(jié) 能 燈 63 萬(wàn)只。獲 得國(guó)家 節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目 4 個(gè)， 實(shí)現(xiàn)節(jié) 能量 10.7 萬(wàn)噸。三是重點(diǎn)領(lǐng) 域節(jié)能工作全面展開(kāi)。工 業(yè)節(jié)能領(lǐng)域，完成了黃臺(tái) 電廠(chǎng) 1-4號(hào)小火 電機(jī)組、 4條立窯水 泥生產(chǎn)線(xiàn)關(guān)停工作，淘汰小火 電機(jī)組 14.5萬(wàn)千瓦、熟料產(chǎn) 能 39 萬(wàn)噸，基本完成了年度目 標(biāo) 任務(wù)。建筑節(jié) 能 領(lǐng) 域，完成既 有居住建筑供 熱計(jì)量及節(jié)能改造 項(xiàng)目 97萬(wàn)平方米，正在 實(shí) 施改造的 項(xiàng)目 98.83 萬(wàn)平方米；實(shí)施太

6、陽(yáng)能 熱水系統(tǒng)與建筑 一體化工程 252萬(wàn)平方米；建筑 節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到 100%。 交通 節(jié)能領(lǐng)域，積極發(fā)展 “節(jié)能公交 ”，上半年全市新投入使 用的300多部公交車(chē)全部達(dá)到國(guó)川排放標(biāo)準(zhǔn)，100輛新能源 公交車(chē)已服務(wù)于全運(yùn)會(huì)，改裝 100多部為 CNG 單燃料車(chē)。公 共機(jī)構(gòu) 節(jié)能領(lǐng)域，完成了節(jié)能管理體系建 設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施了 節(jié) 約型機(jī)關(guān)建 設(shè)等活 動(dòng)。四是大力發(fā) 展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)。認(rèn) 真落實(shí)省 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試 點(diǎn)工作 實(shí)施方案及開(kāi)展循 環(huán)經(jīng)濟(jì)試 點(diǎn)工作，著力 推進(jìn)“678”工程。再生資 源回收利用初 見(jiàn)成效，形成了 濟(jì)南復(fù) 強(qiáng)動(dòng) 力公司再制造 發(fā)動(dòng)機(jī)、富美科技有限公司年產(chǎn)環(huán) 保激光 硒鼓等循 環(huán)利用

7、模式， 預(yù)計(jì) 2009 年全市可 實(shí)現(xiàn)再生資源回 收額 1 4400萬(wàn)元，回收廢鋼鐵 41000噸，廢有色金屬 330 噸， 廢造紙?jiān)?38000 噸。清潔 生產(chǎn)工作積極推進(jìn)， 45 家企業(yè)實(shí) 施了清潔生產(chǎn)審核，減少?gòu)U水 288.78萬(wàn)噸、固體廢 棄物 4.54 噸，年節(jié)約新鮮水使用 5333.29萬(wàn)噸，節(jié)電 2.94 億千瓦時(shí)， 節(jié)約 原煤 5.99 萬(wàn)噸。（三）水資源管理和保 護(hù)進(jìn) 一步強(qiáng)化。一是加強(qiáng) 水資源保 護(hù)。認(rèn) 真 實(shí)施濟(jì)南市地表水水功能區(qū)劃 ，完成了水功能區(qū)重要水源地立碑 標(biāo)石的前期準(zhǔn) 備 工作，嚴(yán)格 執(zhí)行水功能區(qū)限 制納污紅線(xiàn) ，控制入河排 污口管理。完善水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè) 通

8、報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)飲 用水源地的保 護(hù)。二是認(rèn) 真開(kāi)展 節(jié)水基 礎(chǔ) 性工作。重點(diǎn)開(kāi)展了平陰、章丘節(jié) 水型社會(huì)建 設(shè) ，全面實(shí)施 農(nóng)業(yè)、生活和工業(yè)節(jié) 水工程建 設(shè)。加大投資 力度，實(shí) 施了邢 家渡引黃灌區(qū)、章丘胡家岸灌溉 區(qū)節(jié)水改造工程和 節(jié)水灌 溉 示范 項(xiàng)目。三是加大水土流失治理力度。完成了歷 城區(qū)葫蘆 套、長(zhǎng) 清區(qū) 潤(rùn)玉泉、章丘市法家峪小流域綜 合治理 項(xiàng)目，實(shí) 現(xiàn)水土流失治理面 積 10 平方公里；加快推 進(jìn)歷城區(qū)四邱、邢 家、花坦、潘家流域，長(zhǎng)清區(qū)郭莊、春峪口流域，平陰南岸、 長(zhǎng)溝泉、南劉莊、蠻子流域，市中區(qū)西渴馬東村流域，商河 縣蘆家風(fēng)沙區(qū)等流域治理工程， 預(yù)計(jì)年底可以完工。 2009

9、年預(yù) 計(jì)可完成水土流失治理面 積 86 平方公里。（四）土地礦山管理更加 規(guī)范。一是耕地保護(hù) 工作取得新 成效。嚴(yán) 格落 實(shí)耕地保 護(hù)和土地 執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)耕地占 補(bǔ)平衡和土地復(fù) 墾工作，實(shí)施土地 綜合整治 7 萬(wàn)畝，新增耕 地 13600 萬(wàn)畝。我市耕地保有量 549 萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面 積 480 萬(wàn)畝。二是用地需求得到保障。 2009 年共落 實(shí)使用新 增用地 計(jì)劃指 標(biāo) 29000 畝，上報(bào)國(guó)務(wù)院和省政府 審批用地 34000 畝 ，保障了全市 擴(kuò)大內(nèi)需 項(xiàng)目和全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)、小清 河、西客站等重點(diǎn)工程及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目用地需求。 三是礦山管理 進(jìn)一步加 強(qiáng)。加大破損 山體

10、治理力度，完成了 重點(diǎn)區(qū)域 58 座破 損 山體整治任 務(wù)。（五）防震減災(zāi)能力不斷增 強(qiáng)。一是地震監(jiān)測(cè) 網(wǎng)絡(luò)日益完 善。完成了濟(jì) 南市地震 監(jiān)測(cè)中心 暨歷城綜合地震臺(tái)和 濟(jì)陽(yáng)地 震臺(tái)建 設(shè)任務(wù)，目前我市地震 監(jiān)測(cè) 臺(tái)站數(shù)量達(dá)到 6個(gè)，實(shí)現(xiàn) 了適時(shí)監(jiān)測(cè)轄 區(qū)及周 圍 1.5 級(jí)以上地震、 5 分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)速報(bào) 的目標(biāo)。二是地震監(jiān)測(cè)能力不斷提高。加強(qiáng) 臺(tái)網(wǎng)及 監(jiān)測(cè)設(shè) 施 升 級(jí)維護(hù) ，定期檢查維 修地震 監(jiān)測(cè)設(shè) 施，新建槐 蔭 區(qū)數(shù)字前 兆監(jiān)測(cè) 站，更換了七星臺(tái)網(wǎng) 絡(luò)傳輸設(shè)備、長(zhǎng) 清數(shù)字化水溫 觀 測(cè)設(shè)備 及洪范池?cái)?shù)字化前兆 觀測(cè)儀 器水溫探 頭，安裝了章丘 瓦山數(shù)據(jù)采集器。三是震害防御工作進(jìn) 一步

11、加 強(qiáng)。認(rèn) 真開(kāi)展 地震安全性 評(píng)價(jià)工作，督促重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目按照 評(píng)價(jià)結(jié)果抗震 設(shè)防。積極開(kāi)展防震減災(zāi)地方立法，初步完成了濟(jì) 南市防震 減災(zāi)條例。積 極開(kāi)展 農(nóng) 村民居防震保安工作，加快推 進(jìn)章丘 市“十個(gè)示范村 ”、“百個(gè)建 設(shè) 村”地震安全 農(nóng)居 試 點(diǎn)工程，完成 了省 級(jí)示范工程平陰 縣黃河 灘區(qū)整體搬遷。認(rèn) 真開(kāi)展區(qū) 縣地 震小區(qū)劃工作，啟 動(dòng)了章丘市地震小區(qū)劃，將小區(qū)劃面 積 由 原定的 40 平方公里增加到 70 平方公里。積 極推進(jìn)地震科普 示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)創(chuàng) 建活 動(dòng)，目前我市省、市級(jí) 示范學(xué)校達(dá)到 65 所，槐蔭區(qū)新世界陽(yáng)光花園社區(qū)被 評(píng)為全 省首批省 級(jí)地震安全示

12、范社區(qū)。四是地震應(yīng) 急措施逐步落 實(shí)。 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、居委會(huì)地震預(yù) 案建 設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)了地 震應(yīng)急預(yù)案“全覆蓋 ”。加快地震應(yīng) 急避難場(chǎng)所建 設(shè)，全市確 立了 489 所學(xué)校及奧體中心等 10 處體育 場(chǎng)（館）為地震應(yīng)急 避難場(chǎng)所。（六）基礎(chǔ)測(cè)繪 工作有序推 進(jìn)。為實(shí)現(xiàn) 中心城建 設(shè)用地范 圍內(nèi) 1:500 地形 圖全覆蓋，采用全野外地形數(shù)據(jù)采集成 圖法 開(kāi)展了長(zhǎng)清老城區(qū)和大學(xué)園區(qū)（ 70平方公里）、奧體龍 洞片區(qū) （10平方公里）1：500地形圖測(cè)繪。目前，野外測(cè)繪 工作已 經(jīng) 完成 60%，年底完成全部工作。加強(qiáng)測(cè) 量標(biāo)志維護(hù) ，開(kāi)展了 濟(jì)南市連續(xù)運(yùn)行定位服 務(wù)系統(tǒng)JNCORS）的

13、隹護(hù)，基本完成 了一類(lèi)保護(hù)范圍測(cè)量標(biāo)志的維修維護(hù)工作。為 了滿(mǎn)足南部山 區(qū)“三 線(xiàn)”（道路紅線(xiàn)、河道藍(lán)線(xiàn)、高壓輸 送線(xiàn) 路）規(guī)劃 標(biāo)定工 作的需要，采用航 測(cè)法和野外地形數(shù)據(jù)采集及成 圖 方式完成 了南部山區(qū)仲 宮鎮(zhèn)、柳埠鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)駐 地 1:2000 地形圖 24.64 平方公里 測(cè)繪。從發(fā)展現(xiàn) 狀看，雖然我市 節(jié)能減排工作取得了 積 極成效， 主要約束性指 標(biāo)均按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，但是全市節(jié)能減排工作 任務(wù)依然繁重。一是結(jié) 構(gòu)性矛盾依然突出，重化工 業(yè) 在規(guī)模 以上工 業(yè) 中所占比例仍高達(dá) 76.6%，短期內(nèi)難 有大的 調(diào) 整， 將給節(jié) 能減排 帶來(lái)持續(xù)壓 力；二是能源結(jié)構(gòu)不合理，原煤在 一次

14、能源中所占比例近年來(lái)一直 維持在 63%左右，污 染物排 放強(qiáng)度仍將高居不下；三是在 擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng) 的經(jīng)濟(jì)政策下， 消化新增排放量的 壓力巨大；四是城 鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展，既直 接增加了生活 污染物排放量，又增加了 對(duì)重化工 業(yè) 和能源的 剛性需求；五是以污水處理廠(chǎng)、燃煤電 廠(chǎng)脫硫 為重點(diǎn)的工程 減排空 間日益 縮小，減排難度逐步加大。二、 2010 年工作思路和目標(biāo)2010 年是推 動(dòng)我市發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變 ，實(shí)現(xiàn)“十一五 ”規(guī)劃指 標(biāo)任務(wù)的目 標(biāo)年。綜 合考慮 2009年我市 環(huán)境保 護(hù)和資源節(jié) 約利用工作面 臨的有利條件和不利因素，初步確定明年工作 的總體思路是：以科學(xué) 發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，深入貫

15、徹落實(shí)黨的 十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和省、市九次黨代會(huì)精神，堅(jiān) 持可持續(xù)發(fā) 展道路，切實(shí)加強(qiáng)土地管理、資 源節(jié)約和環(huán)境保 護(hù)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，突出抓好治污減排、節(jié) 能降耗 和資源節(jié)約 集約利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì) ，扎實(shí) 推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán) 境友好型社會(huì)建 設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展與人 口、資源、環(huán) 境相 協(xié)調(diào)。2010 年主要 預(yù)期目標(biāo)：二氧化硫排放 總量控制在 8.67 萬(wàn)噸以?xún)?nèi)， COD 排 放總量控制在 4.86 萬(wàn)噸以?xún)?nèi)，萬(wàn)元 GDP 能耗控制在 1 萬(wàn)噸 標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，完成 “十一五 ”節(jié) 能減排目 標(biāo)任務(wù)； 萬(wàn)元 GDP 取水量下降 5%； 地表水 飲用水源地水 質(zhì)達(dá)標(biāo)

16、率達(dá)到 98%以上，市區(qū) 無(wú)劣五 類(lèi)水體，地下水水 質(zhì)達(dá)到地下水 環(huán)境質(zhì)量三 類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；交通干 線(xiàn)噪聲平均 值低于 70dB(A) ；區(qū)域環(huán)境噪聲 晝間平均值低于 55dB(A) 。三、 2010 年工作重點(diǎn)(一) 環(huán)境保護(hù)和生 態(tài)建設(shè)1、切實(shí)做好主要 污染物減排工作。 認(rèn)真落 實(shí)“三大減排 體系”實(shí)施方案，確保 “十一五 ”主要污染物減排目 標(biāo)順利完 成。切實(shí) 抓好 結(jié)構(gòu)減排。加快淘汰平陰小淀粉加工企業(yè) 5 家， 關(guān)停 4 家企業(yè)水泥立窯和 4 家磚瓦窯。加快推進(jìn)工程減排。 完成水 質(zhì)凈化四廠(chǎng)、柳行中水處 理站等相關(guān) 污水 處理設(shè)施建 設(shè)，配套完善污水處理管網(wǎng)，提高 污水收集 處理率；繼續(xù)抓好

17、 火電、鋼鐵 等重點(diǎn)行 業(yè)脫硫設(shè)施的建 設(shè)和優(yōu)化完善，實(shí)施一 批煤改氣、煤改電 等清 潔能源替代 項(xiàng)目。強(qiáng)化措施減排力度。 繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作和 縣（市）區(qū)環(huán)境監(jiān)控分 中心完善工作，加 強(qiáng)對(duì) 107 家國(guó)控、省控和市控重點(diǎn)單 位的 全過(guò)程監(jiān)管。2、進(jìn)一步加大污染防治力度。 繼續(xù)實(shí)施水環(huán)境綜合治理。 結(jié)合渤海 環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃、山東 省小清河 綜合整治 實(shí)施方 案的 發(fā)布實(shí)施，加快推進(jìn)小清河流域及市區(qū)各支流河道 綜合 整治工程。保護(hù)飲 用水源地，適度 調(diào)整飲用水源保 護(hù) 區(qū)，確 保飲 用水源水 質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在 98%以上。積 極改善城市 環(huán)境 空氣 質(zhì)量。大力推廣清潔 燃燒技術(shù)和節(jié)能

18、降耗技 術(shù)，完成年 度重點(diǎn)大氣 污染源限期治理工作。加強(qiáng) 在用機(jī) 動(dòng)車(chē) 排放污染 物定期檢測(cè)，確保監(jiān)測(cè)率達(dá)到 80%以上。嚴(yán) 格控制揚(yáng)塵污染， 堅(jiān)決查處已取 締“三小 ”回潮 現(xiàn)象。3、深入開(kāi)展環(huán) 境生態(tài)建設(shè)。 切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)示范區(qū)建 設(shè)， 做好“兩區(qū)一園 ”創(chuàng)建工作，爭(zhēng)取保 護(hù)地區(qū)覆蓋率達(dá)到 10%以 上。加強(qiáng) 南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生 態(tài) 功能區(qū)保 護(hù)，做好自然保 護(hù) 區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài) 功能保 護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理。積 極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，實(shí)施一批具 備條件的 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖 污染治理示范工程。繼續(xù) 做好濕地生 態(tài)保 護(hù)，加快實(shí) 施濟(jì)西 濕地項(xiàng)目建 設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)沿黃濕地生 態(tài)保護(hù)規(guī)劃建 設(shè)

19、工作。（二）節(jié)能降耗1、嚴(yán)格控制能源 資源消耗。 建立高耗能、高污 染行 業(yè)新 上項(xiàng)目與 節(jié)能減排指 標(biāo)完成 進(jìn)度掛 鉤、與淘汰落后產(chǎn) 能相 結(jié) 合的機(jī)制 , 嚴(yán)格控制 “兩高一 資”行 業(yè)發(fā)展。加快淘汰落后生 產(chǎn)能力，積極推 進(jìn)黃臺(tái)電廠(chǎng)“上大 壓小”工作，切實(shí)完成“十一 五”淘汰目 標(biāo)。積 極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè) 和高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè) ，推進(jìn)自主 創(chuàng)新成果 轉(zhuǎn)化，建立專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng) 化的制造 業(yè)技 術(shù)服務(wù)體系。積 極 優(yōu)化能源 結(jié)構(gòu)，大力 發(fā)展太 陽(yáng)能、地?zé)崮?、沼氣、生物質(zhì)能等可再生能源。2、繼續(xù)抓好重點(diǎn)企 業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。 加快實(shí)施十 大重點(diǎn) 節(jié)能工程，推廣先 進(jìn)適用 節(jié)

20、能技術(shù)，組織實(shí)施低能耗、 節(jié)能建筑示范工程， 綠 色照明示范工程， 實(shí) 施既有居住建筑 供熱計(jì)量及 節(jié)能示范 項(xiàng)目和可再生能源建筑 應(yīng)用示范推廣 項(xiàng)目，推廣高效照明 產(chǎn)品,重點(diǎn) 發(fā)展 LED 半導(dǎo)體照明 產(chǎn)業(yè) ， 認(rèn)真做好 財(cái)政補(bǔ)貼節(jié) 能燈的推廣工作，市直機(jī)關(guān)率先更 換節(jié) 能燈。3、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。著力推 進(jìn) 6 個(gè)縣（市） 區(qū)、 7 個(gè)工 業(yè)園區(qū)、 80 個(gè)企 業(yè)的循 環(huán)經(jīng)濟(jì)試 點(diǎn)工作，探索推 廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展模式，形成以重要 資源為紐帶 的循 環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn) 業(yè)鏈。積 極探索低碳 經(jīng)濟(jì)發(fā) 展途徑，發(fā)展清 潔能源，加大科 技投入力度，開(kāi) 發(fā)低碳技 術(shù) 和低碳 產(chǎn)品，推進(jìn) 低碳消 費(fèi) ，

21、建立支持低碳 經(jīng)濟(jì) 的市 場(chǎng)體系和政策體系。（三）水資 源管理和保 護(hù)1、進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理。 嚴(yán)格落 實(shí)水資源論證、取水 許可、水資 源 費(fèi)征收、入河排污 口管理等制度，建立完善以 水質(zhì)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)為 重點(diǎn)的水 資源保 護(hù)信息化系 統(tǒng)。加強(qiáng) 水功能 區(qū)管理，繼續(xù) 開(kāi)展功能區(qū)的立碑工作，逐步 實(shí)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)水 量管理。2、繼續(xù)抓好節(jié)水工作。督促指導(dǎo)自備井取水企 業(yè)加大工 業(yè)節(jié)水力度。完成大中型灌區(qū)節(jié) 水改造等一大批 農(nóng)業(yè)節(jié) 水灌 溉技 術(shù)的示范推廣 項(xiàng)目。繼續(xù) 開(kāi)展全市 節(jié) 水型社會(huì)建 設(shè)工作， 深入推進(jìn)章丘和平陰 節(jié)水型社會(huì) 試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)兩縣區(qū)各項(xiàng) 節(jié)水指 標(biāo) 在全省 試 點(diǎn)單位中位于前列。3

22、、加快推進(jìn) 小流域 綜合治理工作。 實(shí)施南部山區(qū)泉域 補(bǔ) 給區(qū)綜合治理，完成 20 多條小流域水土治理工程， 總治理面 積 80 平方公里，改善南部山區(qū)生 態(tài)環(huán) 境，提高地下水涵養(yǎng)功 能。（四）土地礦山管理1、切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)力度。繼續(xù)實(shí)施土地 綜合整治，增 加耕地面 積，提高耕地質(zhì)量。圍繞 守紅線(xiàn) 保安全，強(qiáng)化耕地 保護(hù)監(jiān)管，確保市本 級(jí)違法占用耕地的面 積比例控制在 5% 以下，各縣（市）控制在8%以下。規(guī) 范 農(nóng)村宅基地管理， 積 極 穩(wěn)妥推 進(jìn) 集體建 設(shè) 用地流 轉(zhuǎn)。2、進(jìn)一步做好土地供求平衡。 搞好土地 節(jié)約 集約利用， 加大存量用地挖潛力度，鼓勵(lì)開(kāi) 發(fā) 利用地上地下空 間 ，加快

23、 城中村改造，推 進(jìn)村莊整合、舊村改造，積 極拓展用地新空 間。建立與供地率相掛鉤 的分配使用機(jī)制，有限保障重點(diǎn) 項(xiàng) 目用地。優(yōu) 化供地 結(jié)構(gòu)，在用地 計(jì)劃指標(biāo)安排、用地預(yù)審、土 地供 應(yīng)等 環(huán)節(jié)嚴(yán)格管理。完善土地市場(chǎng) 運(yùn)作流程，全程跟蹤 土地熟化，依法做好征地 補(bǔ)償、收購(gòu) 籌 備、整體策劃、市場(chǎng) 運(yùn) 作等用地服 務(wù)。3、不斷強(qiáng)化礦山管理。 深化 礦產(chǎn)資 源整合，開(kāi)展好 “打非 治違抓責(zé)任”活動(dòng)，促進(jìn)礦 山提高安全生 產(chǎn)水平。完成第二 批 50 座破 損 山體治理，加快推 進(jìn)燕翅山等重點(diǎn)地 質(zhì)災(zāi)害防 治工程。（五）防震減災(zāi)1、不斷完善地震監(jiān)測(cè)體系。 加快推 進(jìn)長(zhǎng)清地震臺(tái)、強(qiáng) 震 臺(tái)和 GPS 監(jiān)測(cè)站建設(shè)，形成完善的地震臺(tái)網(wǎng)。完成地震骨干 監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的數(shù)字化改造，加強(qiáng)各類(lèi)地震 監(jiān)測(cè)設(shè)備 的維護(hù)保 養(yǎng)，完善群 測(cè)群防市、縣、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）觀測(cè) 網(wǎng)絡(luò)，提高數(shù)據(jù)分析和 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)