北京美川能源公司(2021年)突發(fā)食物中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案

1、編號：BJMC-ZX-2021-21 版本號：A01北京美川能源公司突發(fā)食物中毒事件專項應(yīng)急預(yù)案2021年4月19日發(fā)布 2021年5月1日實施北京美川能源公司發(fā)布目 錄第1章 事件風(fēng)險分析11.1事件風(fēng)險分析11.2事件發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度11.3事件影響范圍1第2章 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)12.1應(yīng)急指揮機構(gòu)12.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)2第3章 處置程序43.1信息報告程序和內(nèi)容43.2報告方式和責(zé)任人53.3響應(yīng)分級及程序5第4章 處置措施64.1處置原則64.2先期處置64.3應(yīng)急處置64.4應(yīng)急結(jié)束77第1章 事件風(fēng)險分析1.1事件風(fēng)險分析食物中毒是指人們攝入含有細(xì)菌或被有毒化學(xué)物質(zhì)（如磷

2、、汞等）污染的食品而引起的食物中毒，以及食用的本身的自然毒素動物（如毒魚、蝙蝠）、植物類等引起食源性疾患的食物。植物性食物中毒：一般因誤食有毒植物或有毒的植物種子，或烹調(diào)加工方法不當(dāng)，沒有把植物中的有毒物資去掉。最常見的植物性食物中毒為菜豆中毒、毒蘑菇中毒；可引起死亡的有毒蘑菇、馬鈴薯、銀杏、苦杏仁、桐油等；化學(xué)性食物中毒：食入化學(xué)性中毒食品引起?；瘜W(xué)性食物中毒特點是：發(fā)病與進食時間、食用量有關(guān)。一般進食后不久發(fā)病，常有群體性相同的臨床表現(xiàn)。1.2事件發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度食物中毒事件會對員工的身體造成嚴(yán)重危害或發(fā)生員工死亡事件，同時可能導(dǎo)致員工家屬的群體突發(fā)性事件，一定程度上影響公司正常的生

3、產(chǎn)、生活秩序。1.3事件影響范圍突發(fā)的食物中毒，可能或嚴(yán)重影響職工健康或社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展等，嚴(yán)重時會造成社會恐慌， 需要緊急采取措施。第2章 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)公司成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急管理工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室和4個應(yīng)急處置小組。2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理 成員：市場部經(jīng)理、發(fā)展策劃部經(jīng)理、財務(wù)部主管、綜合管理部經(jīng)理、安全生產(chǎn)部經(jīng)理2.1.2應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，應(yīng)急辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，辦公室主任由安全生產(chǎn)部經(jīng)理擔(dān)任，全面

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急辦公室工作。2.1.3應(yīng)急處置工作組(1) 應(yīng)急搶險組 組長：風(fēng)電場場長(2) 醫(yī)療救護組 組長：綜合管理部經(jīng)理(3) 安全保衛(wèi)組 組長：安全生產(chǎn)部經(jīng)理(4) 后勤保障組 組長：財務(wù)部主管應(yīng)急辦公室主任：安全生產(chǎn)部經(jīng)理醫(yī)療救護組組長：綜合管理部經(jīng)理后勤保障組組長：財務(wù)部主管應(yīng)急搶險組組長：風(fēng)電場場長應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理安全保衛(wèi)組組長：安全生產(chǎn)部經(jīng)理應(yīng)急指揮部結(jié)構(gòu)框圖2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)職責(zé)2.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門。2、對風(fēng)電場生產(chǎn)全事故應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案。3、負(fù)責(zé)風(fēng)電場食物中毒應(yīng)急事件現(xiàn)場處置方案的編制和演練。4、負(fù)責(zé)食物中毒應(yīng)

5、急事件應(yīng)急事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。5、在人身傷亡事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)指揮人身傷亡事故的應(yīng)急救援工作。6、負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各崗位人員做好食物中毒應(yīng)急事故的應(yīng)急工作。7、負(fù)責(zé)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。8、監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。9、根據(jù)需要組建相應(yīng)的搶險救援隊伍。10、做好食物中毒突發(fā)事故現(xiàn)場的警戒和人員、物資疏散安置工作。11、在突發(fā)食物中毒應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況。12、負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒應(yīng)急事件的調(diào)查、性質(zhì)認(rèn)定及責(zé)任人處理意見的擬定。13、負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)食物中毒突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作。14、負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒事件中傷患員工家屬的接待、安置和救助工作。15、負(fù)

6、責(zé)接受公眾對應(yīng)急事件情況的咨詢。16、負(fù)責(zé)食物中毒突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布。17、負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒處理期間及后續(xù)的職工隊伍穩(wěn)定工作。2.2.2 應(yīng)急辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)預(yù)案的評審、培訓(xùn)、演練、修訂等管理工作組織與協(xié)調(diào)；2、負(fù)責(zé)接收政府有關(guān)部門發(fā)布預(yù)警信息；3、負(fù)責(zé)接收風(fēng)電場各部門突發(fā)事件的報告，并持續(xù)跟蹤事件動態(tài)，及時向應(yīng)急指揮部報告，并下達應(yīng)急指揮命令，并對各應(yīng)急小組執(zhí)行應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令情況進行監(jiān)督檢查；4、負(fù)責(zé)向政府相關(guān)部門報告應(yīng)急處置工作信息，接收政府應(yīng)急指揮命令；5、與相關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息收集、分析和評估，提出發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警，以及突發(fā)事件級別的建議；6、負(fù)

7、責(zé)應(yīng)急處置過程中資料的整理及事故調(diào)查報告的編制工作；7、負(fù)責(zé)消防設(shè)施、器材的日常維護、檢查工作。2.2.5應(yīng)急搶險組職責(zé)1、負(fù)責(zé)對風(fēng)電場造成突發(fā)食物中毒事件的搶險工作；2、負(fù)責(zé)異常狀態(tài)監(jiān)視，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài),及時向應(yīng)急指揮部匯報。2.2.6 安全保衛(wèi)組職責(zé)1、負(fù)責(zé)風(fēng)電場應(yīng)急狀態(tài)下的安全保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場秩序，疏散無關(guān)的人員和車輛；2、負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下風(fēng)電場主要干線和廠區(qū)內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)域，并設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志。3、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的錄像；4、必要情況下根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，協(xié)助開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。2.2.7 醫(yī)療救護組職責(zé)1、根據(jù)應(yīng)急指揮部的命令，按預(yù)案要求進行應(yīng)急救援工作；2、負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷害

8、人員的搜尋搶救；3、負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的洗消；4、負(fù)責(zé)組織醫(yī)療人員對醫(yī)療救護器材、藥品的準(zhǔn)備工作；對現(xiàn)場受傷人員的救護工作。2.2.8后勤保障組職責(zé)1、負(fù)責(zé)落實應(yīng)急工作年度資金預(yù)算和不可預(yù)見的資金安排,確保應(yīng)急工作所需資金；2、負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件后的保險理賠；3、負(fù)責(zé)提出各種應(yīng)急物資的采購計劃、日常管理、維護保養(yǎng)，事故響應(yīng)期間的保障工作；4、必要情況下根據(jù)應(yīng)急指揮部安排，協(xié)助開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。第3章 處置程序3.1信息報告程序和內(nèi)容1、接警電話為風(fēng)電場主控室，24小時應(yīng)急值班電話：XX；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：XX，電話：XX ；安全生產(chǎn)部經(jīng)理：XX，電話:XX。2、當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)人

9、應(yīng)按程序及時報告給應(yīng)急指揮部辦公室，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，采用辦公電話、移動電話、計算機網(wǎng)絡(luò)在0.5小時內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報。根據(jù)事故（事件）影響程度，成立突發(fā)事件臨時指揮機構(gòu)（應(yīng)急指揮部），判定為一般及以上事故后，應(yīng)急救援指揮部組長應(yīng)盡快（1小時內(nèi)）用電話向XX市疾控中心等有關(guān)部門報告。3.1.2報告內(nèi)容1、事故事件、的性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生地點。2、人員受傷嚴(yán)重程度、典型癥狀等，受困人員情況、人數(shù)等。3、已采取的控制措施及其它應(yīng)對措施。4、現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設(shè)備等。5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。6、險情發(fā)生的類型、級別等。7、可能發(fā)生的其他險情等。8、接到報警

10、的部門如果不是主控室，接到報警的人員必須告知報警人員向主控室再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給主控室。主控室接到事故報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關(guān)人員到位，開展事故分析和判斷工作。3.2報告方式和責(zé)任人向上級應(yīng)急信息的報告依據(jù)上級應(yīng)急機制執(zhí)行，通過辦公電話、移動電話、 信息辦公系統(tǒng)等方式進行。事故的信息接收，信息報送報告責(zé)任人為安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人或委托人（安全生產(chǎn)部經(jīng)理：XX，電話:XX）。3.3響應(yīng)分級及程序3.3.1響應(yīng)分級按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，結(jié)合風(fēng)電場實際情況，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為分內(nèi)部響應(yīng)與擴大響應(yīng)兩類。級（特別重大）：一次食物中毒人數(shù)在2

11、0例及以上，或出現(xiàn)死亡病例。級（重大）：一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在10例及以上20例以下。級（較大）：一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在3例及以上10例以下。級（一般）：一次食物中毒發(fā)病人數(shù)在3例以下事件。一、接警應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報警時，應(yīng)做好突發(fā)事件的詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等方面的記錄。2、響應(yīng)級別及應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急辦公室接到生產(chǎn)安全事故通報后，立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細(xì)信息，依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)分級確定該突發(fā)事件的響應(yīng)級別。（1）級響應(yīng)：由公司全體聯(lián)動進行處置，已超過公司救援能力,需及時爭取外援。（2）級響應(yīng)：為內(nèi)部響應(yīng)，由公司應(yīng)急總指揮組織啟動響應(yīng)，所有部室進行聯(lián)動。（3）級響應(yīng)：為內(nèi)部響應(yīng)，由公司組織啟動響

12、應(yīng)，相關(guān)部室聯(lián)動。（4）級響應(yīng)：為內(nèi)部響應(yīng)，由風(fēng)電場負(fù)責(zé)人組織啟動響應(yīng)。3、風(fēng)電場應(yīng)急響應(yīng)要求：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織實施現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)；（2）立即向相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報告，成立應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；（3）及時向地方政府主管部門等報告突發(fā)事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況，根據(jù)地方政府的要求開展應(yīng)急救援工作；（4）組織相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援；（5）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時，應(yīng)及時向地方政府、上級公司匯報請求。第4章 處置措施4.1處置原則遵循以人為本“安全第一，預(yù)防為主， 綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持保人身、保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、

13、快速響應(yīng)，最大限地減少食物中毒事故造成的損失。4.2先期處置1、發(fā)生中毒事件，現(xiàn)場人員根據(jù)發(fā)生人員情況，立即撥打撥打120尋求緊急醫(yī)療救護。在醫(yī)務(wù)人員尚未趕到時，病人意識清楚時，可用壓舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人嘔吐。但病人發(fā)生意識不清、昏迷時，不得使用。2、現(xiàn)場人員要做好可疑有毒食品現(xiàn)場的保護和分析工作，爭取盡快尋找到中毒原因。3、各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。4.3應(yīng)急處置食物中毒事件往往伴隨著員工死亡事件，同時可能導(dǎo)致員工家屬的群體突發(fā)性事件，需要按照現(xiàn)場實際情況啟動相應(yīng)的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。4.3.1當(dāng)啟動食物中毒應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)

14、急指揮部安排醫(yī)療救援組協(xié)調(diào)與政府、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心、公安機關(guān)的工作，將當(dāng)?shù)卣闹噶睢⑿l(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。4.3.2發(fā)現(xiàn)疑似病例及確診病例時，醫(yī)療應(yīng)急組人員應(yīng)及時上報，并按上級防疫部門要求看好自己的門，管好自己的人，做好安撫和宣傳工作，并做好工作場所的消殺工作。4.3.3對食物中毒的人員應(yīng)采取催吐急救的措施如海姆立克急救法；并封存食物、保護現(xiàn)場證物、留存中毒人員嘔吐物、排泄物；配合衛(wèi)生行政部門、公安部門調(diào)查事件原因。4.3.4對于中毒原因清楚或已查清的，根據(jù)實際情況盡快恢復(fù)食物和飲水的供應(yīng)，并注意在操作中避免二次中毒，使

15、生產(chǎn)秩序和生活秩序恢復(fù)正常狀態(tài)。4.3.5對于中毒原因不明或暫時未查清楚的，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報告，根據(jù)情況限制現(xiàn)場恢復(fù)程度，采取必要的防范措施恢復(fù)部分食物和飲用水的供應(yīng)，使生產(chǎn)秩序和生活秩序趨于正常狀態(tài)。4.3.6雖采取措施但食物中毒人員繼續(xù)增加，或中毒人員病情惡化，立即請求衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)支援。4.3.7當(dāng)食物中毒暴發(fā)，雖采取措施但不能有效控制時，為保證生產(chǎn)有序進行，對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少中毒機會。4.3.8病人的治療和轉(zhuǎn)運1、醫(yī)護人員帶好防護用具，做好自我保護工作，對所發(fā)現(xiàn)的疑似病人，按有關(guān)規(guī)定及時與上級有關(guān)部門進行聯(lián)系或在專家的指導(dǎo)下進行診斷、治療和轉(zhuǎn)運。2、轉(zhuǎn)運時用專車將病人轉(zhuǎn)送到衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行救治，并將發(fā)病情況，診斷或疑似診斷病歷、向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時間內(nèi)明確診斷，及時治療。4.5應(yīng)急結(jié)束在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，按照“誰啟動、誰終止”的原則，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，由啟動響應(yīng)的應(yīng)急管理