統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

1、統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)摘 要：統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與電子地圖相結(jié)合，在國外已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。本文介紹了統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用現(xiàn)狀，以四川統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)為例，闡述了統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路、總體框架和主要功能，并對(duì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行了展望。關(guān)鍵詞：統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng) 設(shè)計(jì) 應(yīng)用一 背景統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)，通俗的講，就是將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與電子地圖相結(jié)合的信息系統(tǒng)。在國外特別是美國、加拿大、澳大利亞等西方發(fā)達(dá)國家統(tǒng)計(jì)界，統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。我國統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)自2000年開始逐漸起步，并已取得一定成果。2000年第五次人口普查，部分地區(qū)對(duì)人口統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)開發(fā)做了嘗試。

2、自2003年起，國家統(tǒng)計(jì)局普查中心和國家基礎(chǔ)地理信息中心、北京超圖軟件股份有限公司合作，在科技部“863”課題“國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)”的支持下，開始了國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)，開發(fā)的“國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)電子地圖”光盤，從2005年至2009年，連續(xù)五年為全國人大、政協(xié)“兩會(huì)”提供服務(wù)，取得了良好反響。但是，由于地圖數(shù)據(jù)所限，上述系統(tǒng)主要提供縣級(jí)及縣以上行政單元的匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要用于宏觀層面上的分析。近幾年，在科技部“國家統(tǒng)計(jì)遙感業(yè)務(wù)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目“經(jīng)濟(jì)普查與基本單位業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”課題的支持下，國家統(tǒng)計(jì)局在第二次全國經(jīng)濟(jì)普查中推行了普查區(qū)劃分與繪圖電子化工作，并進(jìn)

3、一步加強(qiáng)了與國家測(cè)繪局和中科院超圖公司合作，在統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作思路和軟件功能上都做了重大的調(diào)整和改進(jìn)。截止目前，全國已有十六個(gè)省份全部實(shí)現(xiàn)了普查區(qū)電子化，其余省份也分別選擇了部分地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)。同時(shí)，在北京市、四川省和成都市武侯區(qū)，分層次開展了直轄市、省級(jí)和區(qū)（縣）級(jí)，以電子化普查區(qū)圖為地理空間框架構(gòu)建統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)綜合平臺(tái)的試點(diǎn)工作，并已基本完成。下一步將在全國范圍內(nèi)，開展統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)推廣應(yīng)用工作。二 設(shè)計(jì)思路為了更好的體現(xiàn)和挖掘統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的價(jià)值，必須從指標(biāo)軸、時(shí)間軸和空間軸三個(gè)維度來認(rèn)識(shí)、展現(xiàn)和分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（圖1）。傳統(tǒng)情況下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)多是按時(shí)間和指標(biāo)體系組織，在空間上多是按

4、行政區(qū)劃的形式發(fā)布，為了更好的表現(xiàn)和分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在空間上的分布現(xiàn)象，必須將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)起來。對(duì)于匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如“北京市2008年職工年平均工資為44715元”、“武侯區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值394億元”，可以通過行政區(qū)劃（北京市、武侯區(qū)）和地理數(shù)據(jù)相關(guān)聯(lián)；而統(tǒng)計(jì)的基本對(duì)象是法人單位，要進(jìn)行微觀層次上的分析，必須實(shí)現(xiàn)單位的空間定位。我們以第二次全國經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī)，在部分省份試行繪制普查區(qū)電子地圖，并對(duì)圖上的建筑物進(jìn)行編碼，在普查時(shí)填寫單位所在的建筑物編碼，通過單位和建筑物的對(duì)應(yīng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了普查數(shù)據(jù)和地理數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。因此，統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)應(yīng)以四個(gè)核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，即統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫、

5、基本單位名錄庫和地名地址數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)庫包含了基礎(chǔ)地理信息、行政區(qū)劃界線和普查區(qū)界線等；統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫包括了各類匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括年定報(bào)、普查和專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)；基本單位名錄庫包含了所有作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的基本單位的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；地名地址數(shù)據(jù)庫則記錄了建筑物和單位地址信息和空間位置的對(duì)應(yīng)關(guān)系。系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)思路是以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)三個(gè)維度為出發(fā)點(diǎn)，以四大核心數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，以地圖為載體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息的整合，通過表格、統(tǒng)計(jì)圖和專題地圖三種表現(xiàn)形式展現(xiàn)和分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。圖1 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的三個(gè)維度三 總體框架和主要功能統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)是在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行管理體系的支撐下，基于網(wǎng)絡(luò)和硬件基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，在

6、此基礎(chǔ)上，搭建統(tǒng)計(jì)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)地理信息應(yīng)用平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)地理信息共享發(fā)布平臺(tái)三大公共平臺(tái)。其中統(tǒng)計(jì)地理信息數(shù)據(jù)庫平臺(tái)包括統(tǒng)計(jì)地理數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)綜合數(shù)據(jù)庫、基本單位名錄庫和地名地址數(shù)據(jù)庫和其它相關(guān)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)一管理、更新和維護(hù)。統(tǒng)計(jì)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)提供通用數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)的綜合處理、分析、管理以及信息共享功能，并為其它系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)計(jì)地理信息應(yīng)用平臺(tái)是通用的應(yīng)用平臺(tái)，可根據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部不同部門的需要快速構(gòu)建個(gè)性化的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用地理信息系統(tǒng)。而共享發(fā)布平臺(tái)是通過網(wǎng)絡(luò)提供統(tǒng)計(jì)地理信息的整合查詢。系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖以已完成的試點(diǎn)系統(tǒng)四川省統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)為例（圖2）。統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)主要功能包括

7、地圖操作、綜合數(shù)據(jù)查詢、基層數(shù)據(jù)查詢、特色經(jīng)濟(jì)、專題分析和專題圖瀏覽等（圖3）。用戶可以通過地圖操作，選擇感興趣的區(qū)域，查詢范圍內(nèi)的基本單位信息和綜合統(tǒng)計(jì)信息，查詢結(jié)果均能按表格、統(tǒng)計(jì)圖和專題地圖三種形式展示，可以進(jìn)行常用的統(tǒng)計(jì)分析和空間分析，還可以將感興趣的查詢存儲(chǔ)為專題。用戶也可以設(shè)置查詢條件，查看符合條件的基本單位在空間上的分布狀況。管理和維護(hù)系統(tǒng)包括統(tǒng)計(jì)地圖對(duì)象管理、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入和更新、指標(biāo)庫維護(hù)、專題圖制作和發(fā)布以及用戶管理等功能。年度和月度發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以即時(shí)更新到系統(tǒng)中，確保了數(shù)據(jù)的時(shí)效性。圖2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖圖3系統(tǒng)功能清單四 應(yīng)用與展望統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用體現(xiàn)在兩大方面：

8、一是輔助統(tǒng)計(jì)調(diào)查，有利于提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。在大型普查中，地理數(shù)據(jù)可以幫助劃分普查邊界、規(guī)劃調(diào)查路線、確保普查對(duì)象的不重不漏，監(jiān)控普查實(shí)施過程；在日常統(tǒng)計(jì)中，地理數(shù)據(jù)可以輔助管理調(diào)查單位，設(shè)計(jì)空間抽樣框。二是促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用，提升統(tǒng)計(jì)的影響力。結(jié)合空間信息查詢展示統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為方便直觀，豐富了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布和展示提供了一個(gè)新的平臺(tái)；借助空間分析可以研究各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象在空間上的分布特征，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)研究方法的不足；城市內(nèi)部微觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和地理信息結(jié)合后，可廣泛用于城市管理、決策分析等多個(gè)領(lǐng)域，為政府、公眾和企業(yè)服務(wù)，拓寬了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍。通過試點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)推廣還存在著一些困難，主要問題表現(xiàn)在：支撐統(tǒng)計(jì)應(yīng)用的地理數(shù)據(jù)來源和更新比較困難，尚未形成穩(wěn)定長效的機(jī)制；覆蓋全國范圍的普查區(qū)電子地圖還沒有完成，基本單