珠海市環(huán)境保護(hù)十一五規(guī)劃

1、珠海市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃近期目標(biāo)實(shí)施方案文 本目 錄一、“十五”環(huán)境保護(hù)工作回顧及面臨的形勢11.1“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃完成情況11.2存在的主要環(huán)境問題21.3未來發(fā)展面臨的環(huán)境形勢3二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)42.1指導(dǎo)思想42.2基本原則42.3規(guī)劃目標(biāo)4三、規(guī)劃方案73.1規(guī)劃范圍和期限73.2城市布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃73.3清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃93.4水資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃153.5空氣污染防治規(guī)劃193.6聲環(huán)境治理、控制規(guī)劃233.7固體廢物管理與處置規(guī)劃263.8生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃293.9能力建設(shè)規(guī)劃37四、重點(diǎn)工程與年度實(shí)施方案444.1重點(diǎn)工程444.2年

2、度實(shí)施方案51“十一五”是珠海市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是抓住歷史性發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，將珠海建設(shè)成為珠三角現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先行示范市的重要階段。制定和實(shí)施珠海市環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃暨珠海生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃近期目標(biāo)實(shí)施方案，對于全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)珠海，保障環(huán)境安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的高水平協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。一、“十五”環(huán)境保護(hù)工作回顧及面臨的形勢1.1“十五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃完成情況“十五”期間，珠海市圍繞“環(huán)境強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)境保護(hù)工作取得顯著進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、城市空氣質(zhì)量、集中式飲用水源水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良，城市水功

3、能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。珠海市在全國重點(diǎn)城市環(huán)境綜合整治定量考核和廣東省環(huán)保責(zé)任考核中始終保持前列。環(huán)境與發(fā)展綜合決策水平得到提高；城市環(huán)境綜合整治成效顯著；生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作得到加強(qiáng)；環(huán)境管理力度和能力逐年增強(qiáng)，生態(tài)文明初步彰顯。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況見下表：表1-1 珠海市“十五”環(huán)保規(guī)劃指標(biāo)完成情況類別指標(biāo)名稱范圍單位2005年實(shí)際值2005年目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)情況環(huán)境質(zhì)量1、TSP年日平均值全市mg/m30.0410.10實(shí)現(xiàn)2、N02年口平均值全市mg/m30.0330.04實(shí)現(xiàn)3、SO2年日平均值全市mg/m30.0180.02實(shí)現(xiàn)4、飲用水源水

4、質(zhì)達(dá)標(biāo)率市區(qū)100100實(shí)現(xiàn)5、城市地面水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率市區(qū)100100實(shí)現(xiàn)6、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值市區(qū)分貝54.856實(shí)現(xiàn)7、交通干線噪聲平均值市區(qū)分貝67.868實(shí)現(xiàn)污染控制8、煙塵控制區(qū)覆蓋率市區(qū)100100實(shí)現(xiàn)9、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率市區(qū)10060實(shí)現(xiàn)10、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率全市96.790實(shí)現(xiàn)11、汽車尾氣達(dá)標(biāo)率全市83.2490未實(shí)現(xiàn)12、工業(yè)固廢綜合利用率全市78.8186未實(shí)現(xiàn)13、危險(xiǎn)廢物處置率全市100100實(shí)現(xiàn)類別指標(biāo)名稱范圍單位2005年實(shí)際值2005年目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)情況環(huán)境建設(shè)14、城市污水處理率市區(qū)63.6250實(shí)現(xiàn)15、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率全市10.6910實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理16、環(huán)

5、保機(jī)構(gòu)建立獨(dú)立環(huán)保機(jī)構(gòu)區(qū)以上行政建制100100實(shí)現(xiàn)設(shè)立專職環(huán)保員鎮(zhèn)級(jí)行政建制100100實(shí)現(xiàn)17、“三同時(shí)”合格執(zhí)行率全市100100實(shí)現(xiàn)污染物排放18、S02排放量全市噸3800055600實(shí)現(xiàn)19、COD排放量全市噸1570017000實(shí)現(xiàn)1.2存在的主要環(huán)境問題1.2.1清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)一次能源消費(fèi)仍以煤炭為主；終端能源消費(fèi)的可再生能源比重小，實(shí)行清潔生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量較少，通過ISO14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)比例低，城市生活垃圾僅部分焚燒發(fā)電，尚未實(shí)現(xiàn)綜合分類回收利用，工業(yè)固體廢物綜合利用率有待提高，生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚未形成體系。1.2.2城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需

6、要完善生活垃圾、生活污水、醫(yī)療垃圾、市政污泥等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施尚有較大缺口，尤其是在城市西部地區(qū)，城市污水處理系統(tǒng)尚不能滿足城市發(fā)展的需要。城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)比較滯后，無害化處理率還需提高。1.2.3自然、農(nóng)村與海洋生態(tài)保護(hù)與建設(shè)亟待加強(qiáng)城市生態(tài)安全格局體系仍有待進(jìn)一步完善，土地資源利用方式相對粗放，森林生態(tài)效益仍需進(jìn)一步提高，水土流失問題還沒有得到根本解決。農(nóng)村由于畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)藥化肥施用引起的面源污染尚未得到根本控制，濕地生態(tài)系統(tǒng)、海島生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。1.2.4環(huán)境管理能力仍顯薄弱環(huán)保系統(tǒng)管理人員嚴(yán)重不足，尤其是在各區(qū)環(huán)保部門；環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、宣教等環(huán)境管理技術(shù)能

7、力建設(shè)距離規(guī)范化要求還有較大差距；環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力和快速反應(yīng)、應(yīng)急能力不強(qiáng)；環(huán)境科研技術(shù)能力比較欠缺，環(huán)境管理理論創(chuàng)新不夠，實(shí)施環(huán)境管理制度的條件以及環(huán)境管理能力尚不能滿足現(xiàn)代化高效管理的需要。1.3未來發(fā)展面臨的環(huán)境形勢1.3.1工業(yè)化發(fā)展對環(huán)境的壓力“十一五”期間珠海將實(shí)施東部沿海、中部沿江和西部沿海的“三大經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略，其中中部沿江經(jīng)濟(jì)帶將發(fā)展成為通訊設(shè)備制造業(yè)、精密機(jī)械制造業(yè)、電器制造業(yè)為代表的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西部沿海經(jīng)濟(jì)帶將發(fā)展成為以石化產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)為主的重化工業(yè)基地，預(yù)計(jì)2010年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3300億元。珠海的工業(yè)化發(fā)展將大大加速，并向適度重型化發(fā)展，東部現(xiàn)有部分工業(yè)將向中、

8、西部轉(zhuǎn)移。因此，珠海市工業(yè)發(fā)展對資源、能源的需求量將大幅增加，工業(yè)污染負(fù)荷將有較大增加，污染范圍將有所擴(kuò)大，對中部沿江、西部沿海一帶以及近岸海域的生態(tài)環(huán)境帶來潛在威脅。1.3.2城市化發(fā)展對環(huán)境的壓力“十一五”期間珠海將實(shí)施“提升東城、拓展西城”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展“雙城結(jié)構(gòu)、帶狀布局、組團(tuán)發(fā)展”的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，預(yù)計(jì)2010年珠海市總?cè)丝趯⑦_(dá)到159萬人，城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到89.2%以上，快速的城市化對土地資源、水資源和能源的需求急劇增加，人口主要在主城區(qū)以外的城鎮(zhèn)集聚，引發(fā)對城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的大量需求，交通對生態(tài)環(huán)境的影響程度將加重?！笆晃濉逼陂g珠海市人民生活水平將繼續(xù)大幅提高。預(yù)

9、計(jì)2010年人均純收入將比2004年增加60%-70%。生活水平提高將引發(fā)消費(fèi)升級(jí)。小汽車將加速進(jìn)入家庭，家電更新?lián)Q代速度加快，這些所引起的機(jī)動(dòng)車尾氣污染、噪聲污染及廢舊電器污染等將加重。1.3.3區(qū)域發(fā)展對環(huán)境的壓力珠江三角洲地區(qū)工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，區(qū)域環(huán)境污染負(fù)荷將有較大的增加，珠海市在地理位置上處于珠江入海地區(qū)，加上大氣輸送影響，周邊地區(qū)的污染對珠海水、氣環(huán)境的影響也將加重，客觀上增加了珠海環(huán)境保護(hù)的難度。二、指導(dǎo)思想及目標(biāo)2.1指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照珠海建設(shè)珠三角現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的要求，圍繞將珠海建設(shè)成為生態(tài)城市的目標(biāo)，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增

10、長方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮環(huán)境品牌優(yōu)勢，提高環(huán)境管理能力，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的原則，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施生態(tài)分區(qū)控制和探索資源總量調(diào)控、加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要措施，鞏固并不斷提高國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果，將國家環(huán)保模范城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求覆蓋全轄區(qū)，向生態(tài)城市邁進(jìn)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境更高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障環(huán)境安全，構(gòu)建和諧珠海。2.2基本原則以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展：以改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，提高人民群眾生活水平為環(huán)境保護(hù)出發(fā)點(diǎn)和最終目的，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)防為主、綜合治理：倡導(dǎo)生態(tài)文明，加強(qiáng)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，走新型工業(yè)化道路，發(fā)展循環(huán)經(jīng)

11、濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)施生態(tài)分區(qū)控制，從源頭上防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，同時(shí)要運(yùn)用法律、政策、行政、經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)等手段對城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。防治結(jié)合，保障環(huán)境安全。分類指導(dǎo)、分區(qū)控制：根據(jù)城市各區(qū)域面臨的不同發(fā)展任務(wù)和環(huán)境問題，實(shí)施相應(yīng)的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展和保護(hù)雙贏。根據(jù)區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的分區(qū)控制?？貙?dǎo)結(jié)合，探索資源總量控制。創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型社會(huì)的過程中，提升環(huán)境價(jià)值觀；完善政府主導(dǎo)、市場推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境管理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境管理體制創(chuàng)新，提高環(huán)境管理能力。2.3規(guī)劃目標(biāo)“十一五”期間成

12、功應(yīng)對工業(yè)化和城市化發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，順利實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)近期目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式得以確立，構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)取得階段性成效?！笆晃濉杯h(huán)保規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系見表2-1。城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)每年達(dá)355天，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率保持100%，近岸海域水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%以上；城市生態(tài)功能區(qū)劃定，生態(tài)分區(qū)分級(jí)管理要求得到有效落實(shí)，生態(tài)安全體系基本建立，城市空間結(jié)構(gòu)和功能布局更趨優(yōu)化；農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，水土流失治理率達(dá)到90%以上；城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市生活污水集中處理率達(dá)到80%，城

13、鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率達(dá)到100%；環(huán)境污染得到有效防治，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，危險(xiǎn)廢物及放射性廢源、廢物得到安全處置；單位生產(chǎn)總值能源消耗和工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量比“十五”期末降低15%，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到65%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%，全面推行清潔生產(chǎn)，應(yīng)實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)80%以上開展清潔生產(chǎn)； 環(huán)境管理技術(shù)能力明顯提高，環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化程度大幅提高，環(huán)境監(jiān)控能力和快速反應(yīng)能力顯著增強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)初見成效，公民環(huán)境意識(shí)顯著提高，綠色社區(qū)建設(shè)占全部社區(qū)的20%以上，公眾對環(huán)境的滿意率達(dá)到90%以上；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升，

14、全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市30%村建成生態(tài)示范村。表2-1 珠海市“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)指標(biāo)體系第一類：環(huán)境質(zhì)量序號(hào)指標(biāo)現(xiàn)狀值（2005年）2010年目標(biāo)值生態(tài)市目標(biāo)（2020年）屬性1城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)365355 330預(yù)期2集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%100%100%預(yù)期3城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，無超IV類水體100%，無超V類水體100%，無超V類水體預(yù)期4近岸海域水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%100%100%預(yù)期5交通干線噪聲平均值（dB）67.868681)預(yù)期6噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率63.2%95%95%預(yù)期7區(qū)域噪聲平均值（dB）55.256-2)預(yù)期8旅

15、游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)率缺70%100%預(yù)期第二類：污染控制序號(hào)指標(biāo)現(xiàn)狀值（2005年）2010年目標(biāo)值生態(tài)市目標(biāo)（2020年）屬性9SO2排放總量（萬噸）3.742.8-2)約束10COD排放總量（萬噸）1.573.0-2)約束11重點(diǎn)污染源穩(wěn)定排放率96.7%100%-2)預(yù)期12城市生活污水集中處理率63.62%80%70%預(yù)期13煙塵控制區(qū)覆蓋率100%100%-2)預(yù)期14機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率83.24%90%90%1）預(yù)期15城市氣化率100%100%90%預(yù)期16城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率81.80%100%100%預(yù)期17工業(yè)固體廢物處置利用率78.81%95%-預(yù)期18危險(xiǎn)廢物安全處置率10

16、0%100%100%（無危險(xiǎn)廢物排放）預(yù)期19規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率缺80%-2)預(yù)期20放射源、輻射源監(jiān)控收貯率缺100%-2)預(yù)期第三類：環(huán)境經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)序號(hào)指標(biāo)現(xiàn)狀值（2005年）2010年目標(biāo)值生態(tài)市目標(biāo)（2020年）屬性21單位GDP能耗（噸標(biāo)煤/萬元）0.660.561.4約束22單位GDP水耗(立方米/萬元)48.840150約束23單位GDP SO2排放強(qiáng)度（千克/萬元）5.985.05.0約束24單位GDP COD排放強(qiáng)度（千克/萬元）2.475.05.0約束25工業(yè)用水重復(fù)率9.17%65%50%預(yù)期27應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)的比例1家80%100%預(yù)期28規(guī)?；?/p>

17、業(yè)通過ISO-14000認(rèn)證比率30家10%20%預(yù)期29環(huán)境保護(hù)投資占GDP比例2.61%3%3%1）預(yù)期第四類：生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)序號(hào)指標(biāo)現(xiàn)狀值（2005年）2010年目標(biāo)值生態(tài)市目標(biāo)（2020年）屬性30森林覆蓋率33.2%35%40%約束31受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例10.69%13%17%預(yù)期32退化土地恢復(fù)治理率（水土流失治理率）缺90%90%預(yù)期33城鎮(zhèn)人均公共綠地面積(m2)131311預(yù)期34建成區(qū)綠化覆蓋率42.2%45%50%1）預(yù)期第五類：環(huán)境管理序號(hào)指標(biāo)現(xiàn)狀值（2005年）2010年目標(biāo)值生態(tài)市目標(biāo)（2020年）屬性35重點(diǎn)大氣污染源煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測率缺100%-2)預(yù)

18、期36重點(diǎn)水污染源自動(dòng)在線監(jiān)測率100%100%-2)預(yù)期37綠色社區(qū)普及率缺20%80%1）預(yù)期38綠色公交普及率（清潔能源公交比例）缺25%80%1）預(yù)期39環(huán)境保護(hù)宣傳教育普及率缺85%85%預(yù)期40公眾對環(huán)境滿意率96%90%90%預(yù)期41市級(jí)環(huán)境管理技術(shù)能力規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率缺90%-2)預(yù)期42區(qū)級(jí)環(huán)境管理技術(shù)能力規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率缺80%-2)預(yù)期1）生態(tài)市指標(biāo)表征內(nèi)容與城考指標(biāo)相同，指標(biāo)名稱按城考指標(biāo)名稱列表2）非生態(tài)市目標(biāo)考核指標(biāo)三、規(guī)劃方案3.1規(guī)劃范圍與時(shí)限規(guī)劃范圍為珠海全市三區(qū)陸域面積約1687.8平方公里，海域面積約5965.2平方公里共7653平方公里的區(qū)域。規(guī)劃基準(zhǔn)年

19、為2005年，規(guī)劃期為20062010年。3.2城市布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃3.2.1產(chǎn)業(yè)布局及分區(qū)重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)任務(wù)規(guī)劃珠海市以現(xiàn)有城鎮(zhèn)空間體系及交通網(wǎng)絡(luò)干線規(guī)劃框架為依托，未來珠海市產(chǎn)業(yè)布局總體框架按照“依托核心、帶狀集聚、兩區(qū)拓展”的要求，圍繞主城區(qū)各中心鎮(zhèn)，構(gòu)建“一個(gè)核心、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、三條發(fā)展帶、十個(gè)產(chǎn)業(yè)中心”。即以城市中部核心區(qū)為增長極，拓展斗門和金灣兩區(qū)；依托海岸線、主干交通線，重點(diǎn)打造三條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；以園區(qū)和中心城鎮(zhèn)為依托，著力構(gòu)建十大產(chǎn)業(yè)中心。根據(jù)珠海市不同區(qū)域的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域：香洲主城區(qū)為未來幾年的優(yōu)化

20、開發(fā)區(qū)域，各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)是發(fā)展的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，非自然保護(hù)區(qū)的濕地、山體、岸線、河口等區(qū)域?yàn)橄拗崎_發(fā)區(qū)域，依法設(shè)立的各種自然保護(hù)區(qū)域?yàn)榻归_發(fā)區(qū)域。嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)保護(hù)分級(jí)控制，引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)合理布局，嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行任何與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)無關(guān)的活動(dòng)。香洲區(qū)：中心城區(qū)進(jìn)一步整合優(yōu)化，完善都市功能，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)對地下空間的開發(fā)利用。預(yù)留廣珠鐵路環(huán)境保護(hù)設(shè)施及防護(hù)用地。完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動(dòng)南屏、灣仔、洪灣地區(qū)工業(yè)園區(qū)用地功能調(diào)整與置換。實(shí)施產(chǎn)業(yè)退二進(jìn)三，整合全市相關(guān)資源，提升會(huì)展、資訊、旅游服務(wù)業(yè)品質(zhì)。加強(qiáng)城市景觀保護(hù)，改造城區(qū)綠化生態(tài)系統(tǒng)，整治、保護(hù)前山河及其

21、它濱水區(qū)生態(tài)環(huán)境。斗門區(qū)：加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，建構(gòu)完善的城鎮(zhèn)體系。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居民點(diǎn)，提高土地集約化利用水平。落實(shí)工業(yè)園區(qū)清理整頓工作成果，積極推進(jìn)白蕉等工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造。通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)逐步向生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)山體及自然生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化珠峰大道以北區(qū)域生態(tài)功能，整治、保護(hù)黃楊河水系、雞啼門水道，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。金灣區(qū)：重點(diǎn)抓好高欄、平沙等工業(yè)園區(qū)的生態(tài)化建設(shè)。建設(shè)以石化為核心的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃圍海造地、海濱交通體系建設(shè)與海岸帶保護(hù)、陸域生態(tài)保護(hù)。做好配套生活區(qū)生態(tài)防護(hù)隔離，規(guī)劃并預(yù)留城市

22、污水處理、事故應(yīng)急等環(huán)境保護(hù)用地。進(jìn)入高欄經(jīng)濟(jì)區(qū)的企業(yè)必須達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)山體及陸域景觀保護(hù)，整治礦山，實(shí)施生態(tài)修復(fù)。表3-1 珠海市產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保重點(diǎn)綜合表原有園區(qū)調(diào)整后園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)環(huán)保重點(diǎn)珠海（國家）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、三灶、新青、白蕉科技工業(yè)園區(qū)，吉林大學(xué)軟件學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院珠海校區(qū)、廣東科技干部學(xué)院珠海校區(qū)等珠海（國家）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)軟件、數(shù)據(jù)通訊、網(wǎng)絡(luò)以及生物技術(shù)與醫(yī)藥，電子制造、電子元器件及材料、光機(jī)電一體化、航空航天、新材料、海洋和新能源等電子行業(yè)固廢；含重金屬污水；有機(jī)廢氣北京大學(xué)教育科技園、哈工大新經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)港、中山大學(xué)珠海校區(qū)、北京理工大學(xué)珠海校區(qū)等，中國南方

23、軟件園、科技創(chuàng)新海岸、BT/IT/IC軟件園等大學(xué)科教園區(qū)IT、片式電容器、電子電器、集成電路、軟件等電子行業(yè)固廢；含重金屬污水；有機(jī)廢氣珠海保稅區(qū)、香洲工業(yè)園、南屏科技工業(yè)園等珠海保稅區(qū)服裝等現(xiàn)代制造業(yè)，中轉(zhuǎn)貿(mào)易、物流倉儲(chǔ)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，電子產(chǎn)品、飛機(jī)維修、新建材等噪聲控制；有機(jī)廢氣臨港工業(yè)區(qū)、南水化工區(qū)、平沙工業(yè)區(qū)等高欄經(jīng)濟(jì)區(qū)石油化工、能源電力、冶金造紙、旅游等SO2、NOx總量；電廠固廢；化工危險(xiǎn)廢物；事故污染預(yù)防珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠澳跨境工業(yè)區(qū)現(xiàn)代制造業(yè)、倉儲(chǔ)物流、中轉(zhuǎn)貿(mào)易和產(chǎn)品展示等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)噪聲控制；污水處理萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)養(yǎng)殖、捕撈、旅游、倉儲(chǔ)等濱海、近岸污染；生活

24、污水處理；生活垃圾處理；海島生態(tài)保護(hù)表3-2 珠海市產(chǎn)業(yè)布局及分區(qū)污染控制綜合表產(chǎn)業(yè)帶范圍主要產(chǎn)業(yè)污染控制重點(diǎn)1東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)化帶東翼包括香洲、唐家灣、吉大電子信息（IC/IT產(chǎn)業(yè)）綜合性旅游業(yè)電子行業(yè)固廢；含重金屬污水；環(huán)境容量2南翼包括拱北和前山兩地大型商貿(mào)批發(fā)市場、物流中心、倉儲(chǔ)中心、配送中心和運(yùn)輸服務(wù)中心等商貿(mào)物流業(yè)，園林花卉生產(chǎn)基地噪聲控制；尾氣污染防治；無組織污水排放3西翼包括灣仔鎮(zhèn)和南屏鎮(zhèn)物流、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)；出口加工業(yè)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修、電子元器件、生物制藥及醫(yī)療器械、光纖維等高科技產(chǎn)業(yè)；觀光、休閑和度假交通噪聲；制藥產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)水污染控制4中部產(chǎn)業(yè)整合帶北區(qū)以行政區(qū)域的斗門

25、區(qū)為主食品飲料制造業(yè)、皮革及織染制衣業(yè)，制糖業(yè)，機(jī)械加工工業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)；特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜花卉業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重污染行業(yè)水污染；面源污染；自然生態(tài)5南區(qū)以行政區(qū)金灣區(qū)大部分為主電子通訊、精密加工、生物制藥以及輕工機(jī)械等制藥企業(yè)廢水；電子行業(yè)固廢6西部產(chǎn)業(yè)隆起帶北端以目前的平沙鎮(zhèn)和南水鎮(zhèn)為主化工產(chǎn)業(yè)；珠海電廠，能源工業(yè)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)；天然溫泉旅游，康體、休閑、餐飲、娛樂業(yè)SO2總量；電廠固廢；化工危險(xiǎn)廢物；濱海水域污染7南端以臨港工業(yè)區(qū)為主體集裝箱和油、氣、化學(xué)品碼頭；石化、能源、船舶、造紙等臨港工業(yè)，臨港重化工業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代物流業(yè)中心SO2、NOx總量；濱海、近岸污染；山體及生態(tài)保護(hù)；

26、危險(xiǎn)廢物；事故污染預(yù)防8海島、海洋開發(fā)區(qū)橫琴、淇澳、東澳、白瀝、大小萬山等島嶼旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、餐飲等濱海、近岸污染；生活污水處理；生活垃圾處理；海島生態(tài)保護(hù)9全市主城區(qū)、次中心城、新城、中心鎮(zhèn)等商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)，物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等生活污水處理；濱水景觀整治；飲食業(yè)廢氣3.2.2重污染企業(yè)布局調(diào)整對于電鍍、制革、造紙、印染、火電、石化、制藥、紡織、化工、建材、冶金、釀造、發(fā)酵等重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施區(qū)域布局限制。在重污染企業(yè)區(qū)域布局限制方案實(shí)施之前，以下區(qū)域?qū)俳怪匚廴酒髽I(yè)進(jìn)入控制區(qū)：磨刀門以東區(qū)域；斗門區(qū)珠峰大道以北區(qū)域；平東大道以東小林鎮(zhèn)建成區(qū)以北紅旗管理區(qū)建成區(qū)以北湖心路以西至珠峰大

27、道為界圍合區(qū)域；一、二級(jí)水源保護(hù)區(qū)，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和森林公園等各類保護(hù)區(qū)；市政污水處理廠納污范圍之外的海島。2007年6月前，完成重污染企業(yè)區(qū)域布局方案。3.3清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃3.3.1主要措施及目標(biāo)指標(biāo)以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)清潔生產(chǎn)，以科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以戰(zhàn)略調(diào)控建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。表3-3清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)2010年目標(biāo)1全市實(shí)行清潔生產(chǎn)的企業(yè)比例80%2化肥施用折純量25公斤/畝3農(nóng)藥使用量1.6公斤/畝4萬元GDP能耗0.56噸標(biāo)煤5工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量40立方米6工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量10.5立方米7市區(qū)人均日供水量(按戶籍人口)0. 5立方米8城鎮(zhèn)人

28、均日供水量0.35立方米9工業(yè)固體廢物綜合利用率80%10工業(yè)危險(xiǎn)廢物綜合利用率60%11生活垃圾利用率50%12建筑垃圾利用率30%13廢舊家電及電子產(chǎn)品收集率70%3.3.2工業(yè)清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃（1）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，進(jìn)行生態(tài)化改造；確定各園區(qū)主導(dǎo)企業(yè)及清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，圍繞主導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)群及生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)園區(qū)集中供熱、集中治污及廢棄物與資源綜合利用設(shè)施，推進(jìn)熱冷電聯(lián)供，發(fā)展能源梯級(jí)利用技術(shù)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造及清潔生產(chǎn)審核等工作，鼓勵(lì)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)通過環(huán)境管理體系及環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。（2）清潔生產(chǎn)與準(zhǔn)入條件全面推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。制定珠海市清潔生產(chǎn)促進(jìn)

29、法實(shí)施規(guī)定，編制珠海市清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，組建珠海市清潔生產(chǎn)促進(jìn)中心，建立促進(jìn)清潔生產(chǎn)的激勵(lì)機(jī)制，完善企業(yè)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)與強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核結(jié)合的雙重機(jī)制。對污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和排污總量控制指標(biāo)的重污染企業(yè)以及產(chǎn)生和使用有毒有害物質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，按年度分解，完成省下達(dá)的企業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核任務(wù)，積極實(shí)施審核方案。清潔生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)已制定并實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須達(dá)到國家清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)及以上水平。未制定清潔生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)未制定實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，必須達(dá)到珠海市能耗、物耗、污染物排放清潔生產(chǎn)準(zhǔn)入條件。加快淘汰物耗能耗高、資源利用效率低、污染重的技術(shù)與工藝設(shè)

30、備。土地、財(cái)稅、配套服務(wù)、信息等方面優(yōu)先支持資源環(huán)境保護(hù)措施健全、環(huán)境績效水平高的企業(yè)發(fā)展。企業(yè)達(dá)到國家清潔生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，兩年內(nèi)財(cái)政部門按企業(yè)當(dāng)年所得稅增長的一定比例，通過財(cái)政支出獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，用于清潔生產(chǎn)。取消對未達(dá)到國家清潔生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的政策優(yōu)惠。電子、塑料、化工行業(yè)各創(chuàng)建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的國家清潔生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)，推廣成熟的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備。大力推進(jìn)電力、電子、機(jī)械、紡織印染等傳統(tǒng)行業(yè)的清潔生產(chǎn)改造。到2010年，全市在清潔生產(chǎn)領(lǐng)域居于國內(nèi)前列。3.3.3農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)及生態(tài)化規(guī)劃（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化兼顧生態(tài)屏障（緩沖）區(qū)功能，建設(shè)沿河流兩岸綠色和有機(jī)食品基地；建設(shè)沿海

31、生態(tài)防護(hù)農(nóng)業(yè)體系；建設(shè)沿道路生態(tài)農(nóng)業(yè)隔離帶；建設(shè)城市間和城鄉(xiāng)間生態(tài)農(nóng)業(yè)緩沖區(qū)。保障城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間農(nóng)業(yè)景觀的連通性。建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)業(yè)園區(qū)為基地，加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的研發(fā)與推廣，加快農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先支持具有重大實(shí)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵實(shí)用技術(shù)的研究與示范、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工技術(shù)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目。并對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)行土地、財(cái)政等優(yōu)惠政策。建設(shè)斗門黃楊山立體種養(yǎng)、基塘結(jié)合、生態(tài)農(nóng)莊觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)前山綠色食品生產(chǎn)基地和唐家觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。建設(shè)前山、灣仔花木基地。建設(shè)萬山、橫琴

32、生態(tài)海洋農(nóng)業(yè)和海水農(nóng)業(yè)區(qū)。（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)食品生產(chǎn)環(huán)境安全監(jiān)管，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、食品工業(yè)基地生產(chǎn)環(huán)境、食品交換物流安全環(huán)境質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)保護(hù)屏障。完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和組織體系。對市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心實(shí)施人才、設(shè)備、技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)扶持區(qū)級(jí)檢測站的建設(shè)，鼓勵(lì)無公害生產(chǎn)基地、市場、配送中心等企業(yè)自辦檢測站，并提供技術(shù)支持。提高對進(jìn)入市場的各種農(nóng)產(chǎn)品的檢測率。加大食品安全監(jiān)督工作力度，鼓勵(lì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證等農(nóng)業(yè)名優(yōu)品牌的創(chuàng)建活動(dòng)。健全動(dòng)植物病蟲害防控體系，著力健全基層動(dòng)植物防疫

33、網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)植物防疫監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善動(dòng)植物疫情預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)物疫病檢測體系建設(shè)。增強(qiáng)防范和處理有害生物入侵的能力。全面開展家禽產(chǎn)品檢疫標(biāo)志制度，做好免疫標(biāo)識(shí)的佩帶和畜禽強(qiáng)制免疫注射工作，加強(qiáng)家禽檢疫標(biāo)識(shí)使用管理和屠宰檢疫工作。（3）農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理，減少水土流失；加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，推廣節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)業(yè)廢水污染。實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物（包括農(nóng)作物秸稈、稻殼、畜禽糞便等）資源化與能源化工程（如沼氣工程）等。推廣稻殼等農(nóng)業(yè)廢棄物的氣化發(fā)電技術(shù)，推進(jìn)秸稈氨化、秸稈和糞便還田的農(nóng)田保育示范工程建設(shè)，大

34、力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和大中型畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程，加強(qiáng)農(nóng)膜、秸稈、禽畜糞便回收利用，減少農(nóng)業(yè)固廢污染。實(shí)施秸稈禁燃，改造規(guī)模化養(yǎng)殖場收貯系統(tǒng)，減少農(nóng)業(yè)廢氣污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營，節(jié)約土地；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綠色食品基地、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，達(dá)到保護(hù)環(huán)境維持農(nóng)業(yè)景觀完整性的目的。3.3.4資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃（1）土地節(jié)約利用和保護(hù)實(shí)行更加嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，建設(shè)土地節(jié)約型城市。預(yù)留軌道交通用地，結(jié)合各區(qū)域城市功能配套需求，合理規(guī)劃軌道交通用地，提高軌道交通用地效率。制訂工業(yè)項(xiàng)目、大型商業(yè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民集中居住點(diǎn)等建設(shè)用地控制指標(biāo)

35、，調(diào)整金灣區(qū)土地利用總體規(guī)劃、斗門區(qū)土地利用總體規(guī)劃，完善土地利用評價(jià)體系。研究制定珠海市閑置土地處理辦法，加大補(bǔ)充耕地的力度，推進(jìn)土地復(fù)墾，實(shí)施易地開發(fā)補(bǔ)充耕地制度。加快中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，加快井岸新城區(qū)、西湖城區(qū)規(guī)劃，加快西城區(qū)的建設(shè)步伐，增強(qiáng)城區(qū)向周邊地區(qū)和農(nóng)村的帶動(dòng)和輻射能力，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，嚴(yán)格控制占用耕地，確?，F(xiàn)有基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不下降”。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地集約利用水平。嚴(yán)格禁止毀田燒磚。(2)全面節(jié)能加強(qiáng)節(jié)能，提高能源利用率，控制能源消耗量，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)。加強(qiáng)可再生能源法實(shí)施工作，制定可再生能源法實(shí)施方案。制定珠海市節(jié)電

36、方案細(xì)則，深入開展節(jié)約能源、節(jié)約用電活動(dòng)。開發(fā)利用可再生能源和新能源。推進(jìn)水電、太陽能、生物能等可再生能源開發(fā)利用。擴(kuò)大集中供熱規(guī)模，推進(jìn)熱冷電聯(lián)供，引導(dǎo)發(fā)展蒸汽制冷。嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)低能耗、高效率產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行限電措施，逐步淘汰高耗能企業(yè)。電力、化工、建材、冶金、紡織印染、造紙及紙制品等重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能推廣。實(shí)施項(xiàng)目能效評價(jià)制度，逐步建立以節(jié)電和提高用電效率為核心的需求管理長效機(jī)制。開展大電力用戶的能效評價(jià)工作，推行電力保障自愿協(xié)議，實(shí)行用電定額管理。對重點(diǎn)耗能的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行審查，達(dá)不到最低效率的項(xiàng)目，不予核準(zhǔn)和備案。加強(qiáng)企業(yè)能源消耗原

37、始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及分析報(bào)表制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表的規(guī)范化與數(shù)字化。完善企業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)制度。建立工業(yè)區(qū)或企業(yè)能源管理示范單位，逐步推廣能源管理節(jié)能措施。通過能源梯級(jí)收費(fèi)推進(jìn)民用能源利用節(jié)能管理。開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好政府辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。對取得效果的財(cái)政撥款單位的“合同能源管理”實(shí)施財(cái)政補(bǔ)助。推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購，優(yōu)先采購節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品，節(jié)約辦公用品。引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證工作，制定和修訂節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅中推廣采用高效節(jié)電照明產(chǎn)品。推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能。鼓勵(lì)太陽能與建筑一體化應(yīng)用。抓好珠

38、海市作為省建筑節(jié)能試點(diǎn)城市的建筑節(jié)能工作，完善建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查制度，推進(jìn)綜合示范項(xiàng)目。新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)推動(dòng)現(xiàn)有建筑的節(jié)能改造工作。推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能。優(yōu)先發(fā)展公共交通系統(tǒng)，優(yōu)化道路網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)等節(jié)能運(yùn)輸方式發(fā)展。開發(fā)和推廣清潔能源汽車。宣傳節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)咨詢、信息服務(wù)，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場。發(fā)揮市場效應(yīng)，推廣“合同能源管理”。 (3)節(jié)約用水建設(shè)節(jié)水型社會(huì)， 制定并實(shí)施創(chuàng)建節(jié)水型城市工作方案，全面推動(dòng)節(jié)水工作，力爭“十一五”期間用三年時(shí)間完成創(chuàng)建任務(wù)。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。嚴(yán)格限制新上和引進(jìn)高耗水、高污染的項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、紡織印染、化工、

39、造紙及紙制品等高耗水行業(yè)的節(jié)水工作，大力推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，完善工業(yè)取水定額管理、用水計(jì)劃考核等節(jié)約用水管理機(jī)制，創(chuàng)建一批節(jié)水型示范企業(yè)。推進(jìn)城市節(jié)水。實(shí)施城市供水條例，明確政府、供水企業(yè)及用戶關(guān)系，加強(qiáng)非居民用水計(jì)劃管理。實(shí)行用水階梯式收費(fèi)，推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具，鼓勵(lì)城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)。加強(qiáng)對供水管網(wǎng)維修管理，降低管網(wǎng)水損耗率。推進(jìn)分質(zhì)供水、中水回用及雨水回收利用。制定咸潮期分質(zhì)供水、中水回用計(jì)劃。改造城市綠化，建設(shè)鄉(xiāng)土種為主節(jié)水綠化生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。積極創(chuàng)建現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，擴(kuò)大節(jié)水作物品種和種植面積，繼續(xù)推進(jìn)太陽能光伏水泵抽水、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌

40、溉及設(shè)備的應(yīng)用，推廣微灌、滴灌、噴灌等現(xiàn)代化節(jié)水灌溉技術(shù)。大力推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，積極開展農(nóng)業(yè)末級(jí)渠系節(jié)水改造試點(diǎn)，提高渠系水利用系數(shù)，將灌區(qū)節(jié)水改造及試點(diǎn)工作列入水利年度投資計(jì)劃。(4)原材料節(jié)約，利用提高率逐步建立材料消耗核算制度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，提倡鼓勵(lì)使用再生材料。推進(jìn)再生材料的循環(huán)利用。減少包裝材料的使用，鼓勵(lì)包裝容器的重復(fù)使用，提高循環(huán)利用率。推行一次性塑料袋有償使用，減少賓館、旅業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)一次性用品使用。 (5)資源綜合利用加強(qiáng)固體廢物管理，全面推進(jìn)廢物綜合利用和再生資源回收利用。實(shí)施工業(yè)固體廢物綜合利用配額計(jì)劃，拓寬利用方式。積極推進(jìn)廢礦

41、物油、含鋅廢物、含銅廢物和廢酸等危險(xiǎn)廢物回收利用。創(chuàng)建一批工業(yè)固體廢物綜合利用示范企業(yè)。 積極研究及探索建筑垃圾、河道和港地淤泥的無害化處理和資源化利用技術(shù)。采用多種方式對生活垃圾進(jìn)行綜合利用。建設(shè)社區(qū)回收、市場集散交易中心和綜合利用處理的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)各類再生資源分類回收，發(fā)展規(guī)模化再生產(chǎn)業(yè)，顯著提高再生資源利用率。廢紙重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)再生紙的紙漿原料；廢塑料主要生產(chǎn)塑料制品以及熱能回收；廢玻璃主要加工生產(chǎn)玻璃產(chǎn)品和建材制品；廢橡膠和輪胎以制造再生粉、膠粉、熱能利用為主；廢金屬加強(qiáng)回用、機(jī)械加工和回爐再造等。利用再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，建立廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用系統(tǒng)，推進(jìn)珠海市電子

42、電器廢物綜合處理中心建設(shè)，推行廢舊家電及電子產(chǎn)品處理市場化運(yùn)營。加強(qiáng)報(bào)廢汽車的回收管理工作。發(fā)展新型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)約和資源綜合利用。推廣省柴節(jié)煤灶。重點(diǎn)發(fā)展物能循環(huán)再生型的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)清潔及可再生能源系統(tǒng)組合利用、生物質(zhì)循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。3.4水資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃表3-4 水資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)2010年目標(biāo)1集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%以上2城市污水收集率80%以上3城市生活污水處理率80%以上3.4.1水資源保障及水環(huán)境安全規(guī)劃調(diào)整城市用水結(jié)構(gòu)和用水規(guī)模，加快西水東調(diào)系統(tǒng)建設(shè)；建立生活、工業(yè)用水獨(dú)立供應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水資源利用的合理配置。建設(shè)枯季咸潮期儲(chǔ)備

43、水調(diào)用、分質(zhì)供水、中水回用體系。加快廣昌水庫與北庫群間輸水管網(wǎng)和加壓泵站建設(shè)工作，咸期確保西區(qū)供水、中部地區(qū)供水及澳門取水安全。完善中部地區(qū)水源系統(tǒng)的泵站、取水設(shè)施功能和規(guī)模，確保在特枯年份主城區(qū)的原水供應(yīng)。2010年，完成庫容500萬立方米的竹銀水庫建設(shè)工作，同時(shí)完成西部水庫群之間的聯(lián)系管道鋪設(shè)工作。加強(qiáng)全市供水設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是擴(kuò)建唐家水廠，新建供水能力為12萬立方米/日的南區(qū)水廠，并完成鋪設(shè)由廠區(qū)至拱北和橫琴的輸水干管，確保向南屏、灣仔、橫琴和中心城區(qū)的安全供水；加強(qiáng)西區(qū)水廠、龍井水廠、乾務(wù)水廠向西部地區(qū)供水能力建設(shè)；完善管網(wǎng)系統(tǒng)，完成平沙水廠承擔(dān)港區(qū)等組團(tuán)的工業(yè)用水獨(dú)立系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)大鏡

44、山、吉大、竹仙洞、南屏、銀坑等水庫的水環(huán)境保護(hù)和供水系統(tǒng)管網(wǎng)管理。合理優(yōu)化珠海市城鄉(xiāng)供水、排水格局。調(diào)整飲用水源保護(hù)區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃，進(jìn)一步明確飲用水源保護(hù)區(qū)的范圍。加強(qiáng)海島輸供水系統(tǒng)建設(shè)，推廣海島集雨與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)的淡水儲(chǔ)備工程。加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)工作，進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)、監(jiān)管機(jī)制。全面控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強(qiáng)重點(diǎn)水庫庫區(qū)污染控制，杜絕污染排放。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)堅(jiān)決禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。對飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的違法設(shè)施、企業(yè)、建筑物、活動(dòng)、排污口等進(jìn)行清理整頓，制訂拆除、改造計(jì)劃，并限期實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)有禁建項(xiàng)目的轉(zhuǎn)型或轉(zhuǎn)移。清理整頓飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染企業(yè)、

45、畜禽養(yǎng)殖場和交易市場。明確劃定禁止設(shè)立飲食店的河段，對在水源保護(hù)區(qū)和規(guī)定不準(zhǔn)建設(shè)飲食店河段內(nèi)的現(xiàn)有飲食店，必須限期進(jìn)行拆除或搬遷。強(qiáng)化水庫調(diào)蓄供水能力，實(shí)施濕地系統(tǒng)保護(hù)措施，恢復(fù)已經(jīng)退化的濕地生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)兩岸水土保持林和水庫涵養(yǎng)林的建設(shè)，實(shí)施水庫水源地涵養(yǎng)林保護(hù)與建設(shè)方案，逐步提高水源涵養(yǎng)林的質(zhì)量和林分功能等級(jí)，對乾務(wù)、增坑、南屏、鳳凰山、竹仙洞等調(diào)水入庫的水庫實(shí)施生態(tài)修復(fù)，提高水庫調(diào)蓄功能和水環(huán)境污染控制能力。3.4.2河涌、水庫綜合整治，生態(tài)修復(fù)規(guī)劃重點(diǎn)治理前山河、雞啼門水道，通過水利調(diào)度，增加生態(tài)用水量，提高水環(huán)境容量，改善水質(zhì)。河流兩岸實(shí)施河岸生態(tài)工程，對河流兩岸違章窩棚、

46、露天垃圾堆放場進(jìn)行清理，確保實(shí)現(xiàn)河面和兩岸無違法建筑物、構(gòu)筑物和有礙景觀的臨時(shí)建筑及窩棚。結(jié)合土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃對前山河、雞啼門水道兩岸使用功能區(qū)界定，實(shí)施河段改造、生態(tài)護(hù)岸建設(shè)、景觀設(shè)計(jì)。適時(shí)適地的進(jìn)行林草植被建設(shè)，建成喬、灌、草立體式的綠色生態(tài)走廊和景觀環(huán)境區(qū)，結(jié)合河水污染治理，形成山清水秀的優(yōu)美環(huán)境。并結(jié)合部分河段的水質(zhì)生態(tài)恢復(fù)，建成行洪、減污、航運(yùn)、旅游相結(jié)合的綠色水上通道。加強(qiáng)黃楊河水系的排污口綜合整治，調(diào)查排污口的位置、流量、污染物成分、附近環(huán)境敏感點(diǎn)等情況，對排污口采取調(diào)整位置，封、并結(jié)合，規(guī)范標(biāo)志等措施。清理河流兩岸違章窩棚、露天垃圾堆放場，禁止新建重污染項(xiàng)目，搬遷重污

47、染企業(yè)，加強(qiáng)河道疏浚及河道生態(tài)修復(fù)。加快城市河涌、清污合流的排污溝渠水環(huán)境整治，在集中排水管網(wǎng)全面覆蓋之前，研究改善水質(zhì)的科學(xué)、可行方案；河涌和排污渠內(nèi)規(guī)劃和實(shí)施生態(tài)用水量，采用上游水庫調(diào)水、回用水處理后的出水和城市污水處理廠出水調(diào)節(jié)水量。近期，香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)要制定治理河涌的規(guī)劃，并逐年推進(jìn)。3.4.3水污染控制規(guī)劃（1）城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)繼續(xù)加快城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套工程的建設(shè)和完善，推進(jìn)中心鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)，對較偏遠(yuǎn)未能納入城鎮(zhèn)污水處理廠的村，因地制宜結(jié)合河涌整治建設(shè)濕地污水處理系統(tǒng)。嚴(yán)格污水處理廠監(jiān)管，加強(qiáng)處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理和維護(hù)，所有污水

48、處理廠必須安裝在線監(jiān)測裝置，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)污水收集系統(tǒng)建設(shè)，首先應(yīng)加強(qiáng)前山河和雞啼門水道周邊地區(qū)的排水系統(tǒng)建設(shè)。2006年底前，完成香洲、吉大、拱北、唐家、南區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè)工程，主要包括污水管道127公里、轉(zhuǎn)輸提升泵站16座和城區(qū)4條排洪截污改造等項(xiàng)目。香洲區(qū)：加快推進(jìn)擴(kuò)建和新建城市污水處理廠工作，南區(qū)污水處理廠2006年底前建成使用。2008年底完成前山等區(qū)污水城市下水道及地面溝渠綜合整治，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)改造。前山河流域試點(diǎn)建設(shè)初雨收集進(jìn)入城市污水處理廠處理管網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)劃到2010年底，香洲區(qū)污水處理能力達(dá)49.6萬噸/日。斗門區(qū)：斗門區(qū)的污水處理系統(tǒng)重點(diǎn)在城市次中心區(qū)（井岸、白蕉）

49、，在2005-2006年期間斗門次中心區(qū)新建1座污水處理廠，首期處理能力2.5萬立方米/日。完善排污管網(wǎng)建設(shè)，加快黃楊河截污管網(wǎng)建設(shè)和排污口整治。規(guī)劃到2010年底，斗門區(qū)污水處理能力達(dá)6.5萬噸/日。金灣區(qū)：污水處理設(shè)施建設(shè)先行，加快高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)管網(wǎng)配套建設(shè)。采用集中與分散相結(jié)合的方式，完善4個(gè)排水區(qū)，包括高欄、金灣中心城（紅旗、小林）、三灶和平沙等區(qū)域管網(wǎng)建設(shè)。在2007年底前在金灣區(qū)建設(shè)2.5萬立方米/日污水處理廠1座。在2006-2008年期間，新建高欄港污水處理廠及完善配套工程。萬山海洋開發(fā)區(qū)：加強(qiáng)海島污水處理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對海島生活污水處理的研究，因地制宜建設(shè)污水處理系統(tǒng)。

50、（2）工業(yè)污染控制建立區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，降低水污染物的排放量。推行清潔生產(chǎn)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位工業(yè)產(chǎn)值廢水和水污染物排放量。合理規(guī)劃工業(yè)污水排放管網(wǎng)，鼓勵(lì)工業(yè)廢水集中處理，工業(yè)廢水在廠內(nèi)治理未達(dá)到排入環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境容量不允許排入的，應(yīng)引入片區(qū)污水處理廠進(jìn)行進(jìn)一步處理。嚴(yán)格控制污染負(fù)荷排放，實(shí)施污染治理設(shè)施優(yōu)先于生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；污染控制工藝按可靠優(yōu)于先進(jìn)、穩(wěn)定優(yōu)于經(jīng)濟(jì)進(jìn)行選擇。開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工作。對重點(diǎn)污染源實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)源全面達(dá)標(biāo)排放。對占全省COD排放總量50的省控重點(diǎn)污染源、電鍍行業(yè)所有企業(yè)(包括屬于配套性質(zhì)的電鍍生產(chǎn)線)和市控重點(diǎn)污染源，在2006年6月

51、前實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全部污染源的全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，全市污染企業(yè)必須申辦排污許可證，并在允許的排污控制量內(nèi)排放污染物，確保全市污染物排放量嚴(yán)格控制在省核定的污染物總量控制指標(biāo)內(nèi)。（3）餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)污水控制加強(qiáng)餐飲業(yè)污水處理監(jiān)控，實(shí)施排污口整治，重點(diǎn)餐飲排污企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測。嚴(yán)禁侵占巷道等公共空間清洗材料、餐具，作業(yè)場地污水必須納入配套污水處理系統(tǒng)。加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)排水口管理，規(guī)范化覆蓋，及時(shí)清理，減少排污口溢流及惡臭排放。建立廢油、廚余集中收集處理體系，推行餐飲業(yè)清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療單位污水處理監(jiān)控和污水傳染性監(jiān)控，規(guī)范排污口，排污口增設(shè)隔離設(shè)施，實(shí)

52、現(xiàn)排污口安全覆蓋和規(guī)范管理，嚴(yán)禁產(chǎn)生排污口溢流和惡臭排放。加強(qiáng)旅館業(yè)、桑拿業(yè)、洗車業(yè)、洗衣業(yè)、學(xué)校、大型商廈污水處理監(jiān)控和排污口規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)禁產(chǎn)生排污口溢流和惡臭排放。（4）禽畜養(yǎng)殖污染和農(nóng)業(yè)面源污染控制禁止規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染直接排放。全面清查規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)清理生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和城鎮(zhèn)居民密集區(qū)等畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場和違法養(yǎng)殖點(diǎn)。完善污染防治設(shè)施，落實(shí)畜禽廢渣綜合利用措施，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)走生態(tài)養(yǎng)殖道路，減少畜禽廢水直接向水體排放，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理工作法制化、規(guī)范化、程序化。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)田系統(tǒng)改造。實(shí)施化肥、農(nóng)

53、藥的流失利用水塘系統(tǒng)截污及小范圍循環(huán)利用工程，濕地控制農(nóng)業(yè)面源污染工程。實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥減量化、低毒化、低流失率化。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染控制政策法規(guī)的研究和制定，建立面源污染監(jiān)測與監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)制。3.5空氣污染防治規(guī)劃表3-5空氣污染防治規(guī)劃指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)2010年目標(biāo)1燃?xì)庠谝淮文茉聪M(fèi)中所占比重30%2電力在終端能源消費(fèi)中所占比重50%3香洲城區(qū)管道供氣覆蓋率50%以上4香洲區(qū)城市氣化率100%5高欄、三灶、橫琴和井岸氣化率100%6能源利用節(jié)能管理制度在企業(yè)、政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位普及率100%7工業(yè)園區(qū)實(shí)施能源利用節(jié)能管理制度100%8中心城區(qū)（香州區(qū)）綠色公交使用率100%9污染物高排放

54、車輛淘汰50%以上3.5.1布局優(yōu)化規(guī)劃推進(jìn)液化天然氣到岸工程，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，逐步降低煤炭的消費(fèi)份額，建立以電力、天然氣等優(yōu)質(zhì)清潔能源為主的能源供應(yīng)體系，增加液化天然氣、油品和新能源的供應(yīng)。優(yōu)化能源供應(yīng)地域結(jié)構(gòu)，制定能源海外基地和內(nèi)地基地建設(shè)計(jì)劃，通過投資海外或內(nèi)地優(yōu)質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，建立能源供應(yīng)鏈，保障珠海優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)。制定能源計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。加快能源利用技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施技術(shù)節(jié)能。大力發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的環(huán)保型新燃料發(fā)電機(jī)組以及氣電、太陽能、風(fēng)能、潮汐能等新能源、清潔能源和可再生能源。制定“清潔發(fā)展機(jī)制”規(guī)劃，以珠海電廠、恒信糖廠和益力集團(tuán)為基地，實(shí)施工業(yè)“清潔發(fā)展機(jī)制”計(jì)劃。以斗門規(guī)?；B(yǎng)殖場為基地實(shí)施農(nóng)村“清潔發(fā)展機(jī)制”計(jì)劃。積極推動(dòng)中小企業(yè)“清潔發(fā)展機(jī)制”工程。逐步淘汰小火電和分散供熱鍋爐。推進(jìn)熱冷電聯(lián)供，以橫琴、三灶、高欄臨港工業(yè)區(qū)和斗門各工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)積極應(yīng)用蒸汽制冷。建設(shè)