會(huì)計(jì)集中核算模式利弊探析

1、會(huì)計(jì)集中核算模式利弊探析 摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算方式已經(jīng)難以滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需求，其弊端也更加凸顯。應(yīng)結(jié)合先進(jìn)的會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，采用更加科學(xué)合理的會(huì)計(jì)集中核算方法?；诖耍疚姆治隽藭?huì)計(jì)集中核算模式的利弊，并就會(huì)計(jì)集中核算模式不足之處提出了相應(yīng)的對(duì)策，僅供大家參考。 關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算模式；優(yōu)勢(shì)；不足；對(duì)策 會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制被廣泛應(yīng)用于政府分配行為中，在很大程度上提升了資金的利用效率，同時(shí)也有效提升了會(huì)計(jì)管理功能。近年來(lái)隨著我國(guó)試產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得會(huì)計(jì)集中核算模式存在的問(wèn)題更加凸顯，進(jìn)而會(huì)給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)不利影響。在此背景下，我們應(yīng)認(rèn)清

2、會(huì)計(jì)集中核算模式的利弊，并就其中存在的不足之處采取相應(yīng)的對(duì)策加以完善，提升會(huì)計(jì)集中核算模式的作用。 一、會(huì)計(jì)集中核算模式推行的背景與特點(diǎn)分析 （一）會(huì)計(jì)集中核算模式推行的背景。傳統(tǒng)的核算方法已經(jīng)難以滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，其自身存在的弊端更加凸顯，比如白條入賬問(wèn)題、政府采購(gòu)執(zhí)行不力問(wèn)題等。在此背景下，需要不斷完善會(huì)計(jì)集中核算模式，積極探尋更加有效的穩(wěn)定財(cái)政基礎(chǔ)的措施。財(cái)政部門(mén)根據(jù)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，并結(jié)合國(guó)際上的先進(jìn)禁言，不斷完善會(huì)計(jì)集中核算模式，并在全國(guó)范圍內(nèi)積極推廣應(yīng)用，取得了十分顯著的效果。（二）會(huì)計(jì)集中核算模式的特點(diǎn)分析。會(huì)計(jì)集中核算模式是指在單位預(yù)算管理體制不變、會(huì)計(jì)主體不變以及

3、資金支配權(quán)不變的基礎(chǔ)上，取消單位現(xiàn)有的銀行賬戶(hù)以及會(huì)計(jì)崗位，統(tǒng)一在銀行開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，集中實(shí)施會(huì)計(jì)核算。其特點(diǎn)主要體現(xiàn)先在以下幾個(gè)方面：首先會(huì)計(jì)集中核算模式具有集中性的特點(diǎn)。集中性特點(diǎn)是會(huì)計(jì)集中核算模式的最主要特點(diǎn)，會(huì)計(jì)核算中心是委托單位收支核算的基礎(chǔ)，針對(duì)收入和支出的處理都在核算中心的賬務(wù)控制之下。其次，會(huì)計(jì)集中核算模式具有獨(dú)立性的特點(diǎn)。在會(huì)計(jì)集中核算模式下，委托單位與核算中心屬于監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，同時(shí)也是委托與代理之間的關(guān)系。在這種關(guān)系下，核算中心的獨(dú)立性較強(qiáng)，這種獨(dú)立性使得會(huì)計(jì)與委托單位之間不存在利益關(guān)系，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立于委托單位，因此有助于保障會(huì)計(jì)集中核算的客觀性與科學(xué)性。最后，會(huì)計(jì)集中核算模

4、式具有全面性的特點(diǎn)。全面性特點(diǎn)主要體現(xiàn)在來(lái)及監(jiān)督是對(duì)全過(guò)程監(jiān)督，同時(shí)也是全方位的監(jiān)督，會(huì)計(jì)人員對(duì)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終。 二、會(huì)計(jì)集中核算模式的優(yōu)點(diǎn)分析 （一）有助于提升會(huì)計(jì)工作效率。會(huì)計(jì)信息是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，按照會(huì)計(jì)制度以及相關(guān)法規(guī)對(duì)這些信息數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，進(jìn)行形成更具價(jià)值的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)的決策提供有力的參考依據(jù)。要想充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)信息的作用，最為重要的便是確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，真實(shí)性是會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)集中核算模式，通過(guò)“三分離一公開(kāi)”的方式，能夠有效避免會(huì)計(jì)信息失真，這對(duì)于保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，以及提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量具有十分重要的意義。（二）

5、有助于提升財(cái)政資金的使用效益。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，有助于提升會(huì)計(jì)的監(jiān)管力度。會(huì)計(jì)核算以往采用分散核算的形式，但是會(huì)計(jì)集中核算模式使得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理過(guò)程公開(kāi)化，同時(shí)將單位自設(shè)的銀行賬戶(hù)取消，由會(huì)計(jì)中心統(tǒng)一對(duì)單位的資金支出進(jìn)行管理，并且進(jìn)行統(tǒng)一核算。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)中心還有權(quán)對(duì)各單位以及各部門(mén)的每比支出進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)相關(guān)憑證也有權(quán)進(jìn)行審核。為保障順利通過(guò)審核，各單位需要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)進(jìn)行操作，有助于提升單位的法律意識(shí)，同時(shí)也彌補(bǔ)了見(jiàn)證監(jiān)督管理缺位的問(wèn)題。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算模式，可以對(duì)單位的每筆資金支出和憑證進(jìn)行有效的監(jiān)督，進(jìn)而可以確保資金能夠按照預(yù)算進(jìn)行使用，有助于提升財(cái)政資金的使用效益。（三）有助于

6、落實(shí)內(nèi)部控制制度。會(huì)計(jì)集中核算模式的應(yīng)用，可以對(duì)資金的全過(guò)程進(jìn)行更加有效的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了事前預(yù)防、事中控制以及事后問(wèn)效。這使得資金的應(yīng)用效益更高，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。以報(bào)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的處理為例，由核算中心負(fù)責(zé)對(duì)保障人員出示的票據(jù)等憑證進(jìn)行審核，審核的過(guò)程與原單位無(wú)關(guān)，因此原單位領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法對(duì)審核過(guò)程中進(jìn)行人為干預(yù)，保障了票據(jù)的真實(shí)性和有效性。與此同時(shí)，所批的款項(xiàng)也會(huì)直接到達(dá)單位，保障了資金去向的明確。在審核過(guò)程中，會(huì)計(jì)中心應(yīng)用會(huì)計(jì)一級(jí)核算系統(tǒng)對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的去向以及資金的使用效果等進(jìn)行有效的監(jiān)督，通過(guò)這種方式保障資金流動(dòng)的合理性，有助于落實(shí)內(nèi)部控制制度。（四）保障財(cái)

7、務(wù)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算模式，核算中心負(fù)責(zé)出具財(cái)務(wù)報(bào)表，同時(shí)也負(fù)責(zé)財(cái)財(cái)務(wù)報(bào)表的上報(bào)，這樣一來(lái)，可以使中間環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)化，既能提升工作效率，也能節(jié)省大量的時(shí)間，同時(shí)還有助于提升財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)及時(shí)，并且準(zhǔn)確，可以幫助單位領(lǐng)導(dǎo)人員更加及時(shí)全面的了解單位的資金使用狀況和經(jīng)營(yíng)情況等，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，同時(shí)還可以幫助單位領(lǐng)導(dǎo)人員作出更加科學(xué)合理的決策，為單位的經(jīng)濟(jì)決策提供更加有效的依據(jù)。 三、會(huì)計(jì)集中核算模式的缺點(diǎn)分析 （一）弱化了核算單位的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部監(jiān)督。會(huì)計(jì)集中核算模式雖然具有多方面的優(yōu)勢(shì)，但是也存在相應(yīng)的不足，比如在會(huì)計(jì)集中核算模式下，財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核

8、算之間出現(xiàn)了脫節(jié)，原單位雖然將會(huì)計(jì)核算工作交由會(huì)計(jì)核算中心完成，但是自身仍然保留財(cái)務(wù)管理職能，這種情況下，會(huì)給財(cái)務(wù)工作的有效性帶來(lái)十分不利的影響，并且會(huì)進(jìn)一步弱化單位的財(cái)務(wù)管理工作。除此之外，在會(huì)計(jì)集中核算模式下，會(huì)計(jì)與出納牽制機(jī)制消失，會(huì)計(jì)與出納的職責(zé)則由報(bào)賬員來(lái)承擔(dān)，這會(huì)嚴(yán)重影響單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效開(kāi)展。（二）會(huì)計(jì)責(zé)任主體不明確。在實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的過(guò)程中，使得會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策與執(zhí)行二者分離，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督與財(cái)務(wù)審批二者分離。在這種情況下，會(huì)導(dǎo)致單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)與核算權(quán)分離，進(jìn)而改變了會(huì)計(jì)責(zé)任主體資格。核算中心雖然具有會(huì)計(jì)監(jiān)督責(zé)任，但是在實(shí)際工作過(guò)程中難免有所遺漏，這會(huì)是會(huì)計(jì)責(zé)任方面

9、出現(xiàn)盲區(qū)，給追責(zé)工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)。如果出現(xiàn)違法經(jīng)濟(jì)事件或者財(cái)務(wù)處理差錯(cuò)等，被核算單位認(rèn)為自身沒(méi)有賬戶(hù)及會(huì)計(jì)人員，因此無(wú)需承擔(dān)會(huì)計(jì)責(zé)任，會(huì)將責(zé)任推給核算中心。在這種情況下，給責(zé)任的界定以及責(zé)任的認(rèn)定等帶來(lái)了極大的難度。（三）難以充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。在會(huì)計(jì)集中核算模式下，一名會(huì)計(jì)人員需要兼任多個(gè)單位財(cái)務(wù)，甚至有的會(huì)計(jì)人員還要負(fù)責(zé)單位的電腦記賬工作。如此一來(lái)，使得會(huì)計(jì)核算中心轉(zhuǎn)變成為了單純的記賬單位，難以充分掌握保障單位的業(yè)務(wù)事項(xiàng)。會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)單位憑證的有效審核，通常情況下，只要手續(xù)齊全便予以入賬，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的合法性以及真實(shí)性做出準(zhǔn)確的判斷，進(jìn)而難以充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。（四）難以保

10、障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。會(huì)計(jì)資料是判斷會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的重要依據(jù)，這使得原始憑證的審核監(jiān)督顯得至關(guān)重要。但在會(huì)計(jì)集中核算模式下，會(huì)計(jì)中心工作人員并不能直接參與到單位的具體業(yè)務(wù)之中，判斷單位保障是否可以報(bào)銷(xiāo)，只能根據(jù)票據(jù)的有效性以及相關(guān)手續(xù)是否齊全等，但是通過(guò)相關(guān)手續(xù)以及票據(jù)并不能有效地反映出經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的真實(shí)性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性得不到有效的保障。 四、完善會(huì)計(jì)中核算的建議 （一）明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體。針對(duì)會(huì)計(jì)集中核算，立法部門(mén)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定完善的法律法規(guī)，規(guī)范會(huì)計(jì)集中核算行為，為會(huì)計(jì)集中核算提供法律依據(jù)。通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)來(lái)明確被監(jiān)督對(duì)象的主體和應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任，同時(shí)還要明確會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督責(zé)任

11、。只有在完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，才能促使會(huì)計(jì)集中核算制度規(guī)范運(yùn)行。（二）強(qiáng)化核算中心的監(jiān)管職能。對(duì)于會(huì)計(jì)核算中心而言，其存在“重核算輕監(jiān)督”的問(wèn)題。針對(duì)這種情況，應(yīng)注重強(qiáng)化核算中心的監(jiān)管職能，促使核算中心由核算型朝著管理型轉(zhuǎn)化。要摒棄傳統(tǒng)的視核算中心為單純的核算機(jī)構(gòu)的理念，注重發(fā)揮核算中心的監(jiān)督管理作用，促使核算中心強(qiáng)化預(yù)算資金支付的事前監(jiān)督。在資金支付之前，不僅要明確資金是否可以支付，而且還要明確支付方式。在此基礎(chǔ)上才能通知銀行付款，促使核算中心由核算型向管理型轉(zhuǎn)化，這是保障核算中心健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。（三）健全機(jī)制規(guī)范管理。為了能夠充分發(fā)揮出會(huì)計(jì)職能的作用，需要不斷健全機(jī)制，積極構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

12、分析制以及定期深入單位制等約束性的機(jī)制，有助于提升核算中心的職能和作用。各個(gè)單位也應(yīng)積極配合核算中心所開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，積極配合會(huì)計(jì)人員到本單位調(diào)查研究，并且要主動(dòng)接受和積極配合會(huì)計(jì)監(jiān)督，不僅要給予會(huì)計(jì)監(jiān)督更多的支持，而且還要認(rèn)真聽(tīng)取相關(guān)意見(jiàn)，同時(shí)還要不定期的向會(huì)計(jì)核算中心提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。 五、結(jié)語(yǔ) 應(yīng)用會(huì)計(jì)集中核算模式能夠有效遏制各種違法違紀(jì)行為，但是在會(huì)計(jì)集中核算模式的應(yīng)用過(guò)程中也存在一定的問(wèn)題，因此我們應(yīng)財(cái)務(wù)有效措施，不斷完善會(huì)計(jì)集中核算模式，促進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算模式的發(fā)展。 參考文獻(xiàn)： 1劉偉.對(duì)會(huì)計(jì)集中核算模式的利弊分析兼論會(huì)計(jì)集中核算體制的改革之路J.中國(guó)總會(huì)計(jì)師,2011(02):86-88. 2李有華,鄭厚清.企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)集中核算模式及信息系統(tǒng)研究J.會(huì)計(jì)之友,2011(21):62-66. 3李有華,鄭厚清.基于財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息平臺(tái)的會(huì)計(jì)集中核算模式研究J.中國(guó)注冊(cè)會(huì)