農(nóng)業(yè)面源污染解決策略

1、農(nóng)業(yè)面源污染解決策略 近年來，隨著我國(guó)種養(yǎng)殖業(yè)集約化程度的提高，種植業(yè)中的化學(xué)品投入大幅度增加，帶來了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染；農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等過去被農(nóng)民作為燃料和肥料的重要資源，也隨著農(nóng)民生活方式的改變而被丟棄不用，帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題。如何在確保我國(guó)米袋子和菜籃子安全的前提下，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身帶來的面源污染，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)必須正視和認(rèn)真對(duì)待的關(guān)鍵問題。本文對(duì)湖南省桃源縣的畜禽養(yǎng)殖污染問題進(jìn)行了分析，試圖對(duì)此問題找出一個(gè)可行的答案。 污染現(xiàn)狀 桃源縣是湖南省的糧食大縣和養(yǎng)殖大縣，其養(yǎng)殖業(yè)的主體是蛋雞和生豬。2011年，全縣家禽存欄4232.26萬羽，生豬存欄177.5萬頭，各

2、類規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)3500多家。據(jù)該縣畜牧水產(chǎn)局估算，全縣養(yǎng)殖畜禽每年排放糞污量達(dá)560多萬t，環(huán)境污染問題日益突出。 一是空氣惡臭難聞。近年來，桃源縣的養(yǎng)殖業(yè)正逐步走向集約化、規(guī)?；?，形成了一批生豬和蛋雞養(yǎng)殖密集小區(qū)。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常捎诙鄶?shù)養(yǎng)殖戶都是將雞糞隨意露天堆放、傾倒，不做任何處理，天熱的時(shí)候雞場(chǎng)周邊幾公里范圍內(nèi)都惡臭熏天。穿過這些養(yǎng)殖密集區(qū)的2條主要交通干道，桃源至陬市段、桃源至三陽段，則成為遠(yuǎn)近聞名的“臭廊”，行人掩鼻而過，車輛快速通行。 二是土壤污染。不少養(yǎng)殖戶將養(yǎng)殖場(chǎng)建在自己的承包地上，畜禽糞尿直接排放到周圍的農(nóng)田。少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)雖進(jìn)行了簡(jiǎn)單的沉淀、過濾或者發(fā)酵處理，但最終廢液還是

3、向周圍的農(nóng)田排放。連續(xù)多年的糞便排放積累，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了周圍農(nóng)田土壤的安全承載量，導(dǎo)致土壤理化性狀改變難以耕種。青林鄉(xiāng)珠明村一養(yǎng)殖戶喂養(yǎng)50頭母豬，雖然自建了1個(gè)小型沼氣池處理了部分糞便，但是大部分豬糞尿還是直接排放到田間，造成附近2hm2良田無法耕種。據(jù)桃源縣有關(guān)部門初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣這類因嚴(yán)重養(yǎng)殖污染不能耕種的農(nóng)田已達(dá)數(shù)百公頃。 三是水體污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在養(yǎng)殖密集區(qū)，由于養(yǎng)殖場(chǎng)任意排放糞便污水，區(qū)內(nèi)大小河流池塘都已受到不同程度的污染，水質(zhì)烏黑發(fā)臭。當(dāng)?shù)厝罕姺从常冗@些河里魚蝦豐富，現(xiàn)在不但一條魚都沒有，連手都不能洗了；前幾年，該縣四喜養(yǎng)殖公司豬糞尿沉淀池溢出排放，把下游的“田河水庫”變成一個(gè)

4、大“豬糞坑”，水質(zhì)變?yōu)榱宇?，治理難度很大。更為嚴(yán)重的是，在一些養(yǎng)殖年限較久的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如漳江、深水港、青林等，由于畜禽糞尿的長(zhǎng)期直排，糞便中的有毒有害物質(zhì)已經(jīng)滲透到地下污染了地下水，有些地方被污染的深度已達(dá)幾十米。 污染原因分析 養(yǎng)殖業(yè)帶來嚴(yán)重污染的原因是多方面的，既有政府管理缺位，也有農(nóng)民種養(yǎng)殖習(xí)慣的原因。 一是養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)缺乏規(guī)劃和管理。桃源的畜禽養(yǎng)殖業(yè)不同于傳統(tǒng)的一家一戶作坊式的小規(guī)模散養(yǎng)。它的突出特點(diǎn)是規(guī)?；?、集中和高密度。既有蛋肉雞存欄10萬只、生豬幾萬頭的大規(guī)模養(yǎng)殖戶，也有沿河道集中分布的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶。養(yǎng)殖密度高度集中時(shí)，如缺乏相應(yīng)完善的糞便收集處理設(shè)施，很容易帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染。桃源

5、縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)在發(fā)展壯大過程中，政府主要精力放在如何做好養(yǎng)殖戶的疫病防控、市場(chǎng)開拓等生產(chǎn)發(fā)展方面，而對(duì)于環(huán)境問題并未給予更多的關(guān)注。一直到養(yǎng)殖規(guī)模很大，環(huán)境問題很突出的時(shí)候才引起足夠的重視。哪些區(qū)域可以建養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)的密度應(yīng)為多大，相應(yīng)的糞污處理設(shè)施和綜合利用措施有哪些，縣里并沒有總體規(guī)劃。養(yǎng)殖戶主隨心所欲，想在哪里建就在哪里建，選址只考慮自己方便。有的場(chǎng)建在公路旁，有的建在河道旁，有的建在水庫周圍，有的建在糧田當(dāng)中，有的甚至建在飲用水源附近。大量養(yǎng)殖場(chǎng)聚集在人口稠密的村鎮(zhèn)當(dāng)中、公路沿線以及河流水塘周邊，完全不考慮周圍環(huán)境的承受能力和污染物的輸送途徑，結(jié)果就是建到哪里污染到那里。缺乏規(guī)劃布局

6、、建場(chǎng)審批和管理是造成污染嚴(yán)重的重要原因。 二是沒有完善的糞污綜合利用渠道。桃源縣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)具有糞污收集和處理設(shè)施的很少，絕大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)將糞污直接排入河湖或堆積在養(yǎng)殖場(chǎng)周邊，造成地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化。該縣養(yǎng)殖的主要品種是蛋雞，雞糞也是主要的污染源。前些年桃源縣雞糞主要是用于洞庭湖流域的淡水珍珠養(yǎng)殖，因?yàn)檎渲轲B(yǎng)殖造成水體嚴(yán)重污染，政府嚴(yán)格限制水體施用雞糞，雞糞就沒有了“出口”，只好就地堆積、排放。近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在大力推廣沼氣，但因?yàn)殡u糞成分不太適用于沼氣生產(chǎn)，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶積極性不高；同樣因?yàn)殡u糞成分的原因，雞糞也不適合用于稻田肥料，而水稻正是桃源縣種植業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)。這樣，在當(dāng)?shù)鼐秃茈y找到雞糞利用的

7、“出口”。這不僅僅是桃源一個(gè)縣的問題，也是我國(guó)南方稻區(qū)普遍面臨的問題。 三是農(nóng)民沒有施用有機(jī)肥的動(dòng)力。桃源縣生豬存欄量大，豬糞產(chǎn)量也很大，豬糞既適合用于沼氣，也可以用于水稻種植，按說在當(dāng)?shù)叵粦?yīng)該是問題，但實(shí)際情況并非如此。首先是勞動(dòng)力問題。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流，在鄉(xiāng)種田的多是老人和婦女，施用豬糞又臟又累，見效又不如化肥快，所以沒人愿意用，拿當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶的話說種地農(nóng)民就是“白給都不要”。有的養(yǎng)豬場(chǎng)雖然建了沼氣池，但產(chǎn)生的大量沼液同樣送不出去，因?yàn)槭且后w，種田的農(nóng)民沒有辦法拉。如果養(yǎng)殖場(chǎng)主動(dòng)向外輸送又需要有管道，養(yǎng)殖戶承擔(dān)不起這個(gè)投資。豬糞、污水、沼液沒有去處，養(yǎng)殖戶就隨意傾倒、排放。另一個(gè)原

8、因就是有機(jī)肥性價(jià)比不高，與化肥相比沒有競(jìng)爭(zhēng)力。桃源縣曾經(jīng)建過一個(gè)利用雞糞的有機(jī)肥廠，產(chǎn)品雖然不臭不臟，但價(jià)格太高（1000元/t），農(nóng)民用不起。加之當(dāng)?shù)厮卟嗣娣e小，銷路不暢，廠子最后還是垮了。 四是養(yǎng)殖戶普遍缺乏環(huán)保意識(shí)和資金。用當(dāng)?shù)馗刹康脑捳f，現(xiàn)在環(huán)保的事情是領(lǐng)導(dǎo)在講、搞大企業(yè)的老板也知道，但老百姓不管！從事養(yǎng)殖業(yè)的普通農(nóng)戶普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中只考慮生產(chǎn)，不考慮配套的糞污處理設(shè)施。全縣各類規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)3500多家，建有多級(jí)沉淀池和過濾池的僅有少數(shù)，配套建有沼氣池的只有幾家大型、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，其他絕大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)都是將糞污直接排入溝港河道或露天堆放。當(dāng)?shù)夭徽撈胀ㄞr(nóng)戶還是規(guī)模化養(yǎng)

9、殖場(chǎng)，資金都比較緊張，所以在投資建設(shè)的時(shí)候基本上都是因陋就簡(jiǎn)，只考慮最基本的生產(chǎn)設(shè)施，不考慮配套的糞便污水處理設(shè)施。少數(shù)大中型的養(yǎng)殖企業(yè)雖然對(duì)畜禽糞便進(jìn)行了一些處理，修建了過濾池和沼氣池、引進(jìn)了“零排放”養(yǎng)殖技術(shù)等，但考慮運(yùn)作成本，往往也只是稍作示范而已，實(shí)際并沒有起多大作用。 農(nóng)業(yè)面源污染治理的對(duì)策措施 資源特征決定了我國(guó)將長(zhǎng)期面臨著農(nóng)產(chǎn)品供給的巨大壓力。如何在確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品安全供給的前提下保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境，是我們面臨的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)也是一個(gè)涉及子孫后代生存的問題。既不能因?yàn)楸－h(huán)境而“因噎廢食”，也不能以發(fā)展的借口犧牲環(huán)境，要給子孫后代留下足夠的發(fā)展空間。既要繼承和發(fā)揚(yáng)光大我國(guó)傳

10、統(tǒng)農(nóng)業(yè)幾千年來好的做法，也要利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路通過經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)農(nóng)民在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)，使保護(hù)環(huán)境成為其自覺行為。同時(shí)，也要加大政府監(jiān)管和執(zhí)法力度。加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃和合理布局一要逐步推行養(yǎng)殖業(yè)分區(qū)管理。在人口密集區(qū)、水源地、重要河流等區(qū)域劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域設(shè)置適養(yǎng)區(qū)。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，之前建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)逐步搬遷或關(guān)閉；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量和規(guī)模，不得隨意新建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建的群眾意見較大的各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)逐步搬遷或關(guān)閉；適養(yǎng)區(qū)內(nèi)按照規(guī)模適度、種養(yǎng)結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照審批程序有計(jì)劃、有條件的發(fā)展。二要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、

11、土地承載量等要素，進(jìn)行養(yǎng)殖容量評(píng)估。新建、擴(kuò)建各類畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要以地定畜，畜禽糞便還田時(shí)，不能超過當(dāng)?shù)刈畲筠r(nóng)田負(fù)荷量，避免造成面源污染和地下水污染。三要堅(jiān)持生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展方向。優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，鼓勵(lì)在密集養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)農(nóng)業(yè)示范基地。 加強(qiáng)畜禽糞便資源化利用途徑的研究解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的根本出路是將畜禽養(yǎng)殖業(yè)納入整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。必須將畜禽生產(chǎn)、糞尿與污水處理、能源與環(huán)境工程,以及種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等統(tǒng)一進(jìn)行考慮,把環(huán)境污染減少或控制到最低限度,最終實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于類似桃源縣這樣的南方水稻產(chǎn)區(qū)，必須解決畜禽排泄物，特別是雞糞及其

12、產(chǎn)物在水稻田的利用問題。即便是深加工的有機(jī)復(fù)合肥，由于成本問題也不便遠(yuǎn)距離運(yùn)銷，所以畜禽糞便處理首先致力于就地、就近還田消化，否則必將造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染。同時(shí)，要繼續(xù)探索各種“零排放”或“減排放”的生態(tài)養(yǎng)殖方法，以綜合利用為主、設(shè)施處理為輔，大力推行種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)養(yǎng)殖模式，從源頭上減少污染物的總量。 加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策和資金支持 國(guó)家要加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)治污的政策支持力度。對(duì)配備糞污處理設(shè)施并且達(dá)標(biāo)排放的示范養(yǎng)殖場(chǎng)，要有獎(jiǎng)勵(lì)、有支持。中小型養(yǎng)殖場(chǎng)要繼續(xù)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，鼓勵(lì)其不斷完善排污設(shè)施并且投入使用。對(duì)于利用畜禽糞便生產(chǎn)生物肥料、生物質(zhì)能等綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)該加大政策傾斜力度，從用地、稅收、補(bǔ)貼等多方面予以扶植，盡可能降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。 提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí) 向廣大農(nóng)民，特別是有養(yǎng)殖意向的農(nóng)戶，大力宣傳環(huán)保知識(shí)，力求做到家喻戶曉、人人皆知。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖戶法律、法