加強(qiáng)我國(guó)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃的建議

1、加強(qiáng)我國(guó)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃的建議 14時(shí)施行的中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法、施行的中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例與中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例等，這次救災(zāi)行動(dòng)也是實(shí)施這些法律法規(guī)的一次聯(lián)合實(shí)戰(zhàn)演練。面對(duì)汶川地震巨災(zāi)的連續(xù)擴(kuò)大，國(guó)外媒體機(jī)構(gòu)都對(duì)中國(guó)應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急速度高度贊揚(yáng)，但作為城市科技工，我們應(yīng)糊涂地生疏到不僅全社會(huì)的防震減災(zāi)思維、災(zāi)難分擔(dān)和保險(xiǎn)機(jī)制需進(jìn)一步完善，城市、尤其是農(nóng)村的巨災(zāi)之損、設(shè)防力氣、防災(zāi)規(guī)劃與防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)都是尚未解決的問(wèn)題。 發(fā)布城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，于實(shí)施。無(wú)疑使之與國(guó)家地震局的國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案等法規(guī)融為一體。但我們認(rèn)為，城市地震災(zāi)難損失并不愿定隨城市文明和科技

2、進(jìn)步同步減輕，相反城市地震災(zāi)難損失卻呈遞增趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)國(guó)土平安部分析，由于美國(guó)地震易發(fā)區(qū)人口密度大為增加，如再次發(fā)生1906年舊金山那樣的地震，死亡者至少數(shù)萬(wàn)人以上，財(cái)產(chǎn)損失至少幾百億美元，其綜合損失指數(shù)會(huì)比1906年高出幾十倍。因此，城鄉(xiāng)建設(shè)平安重在強(qiáng)化設(shè)防及防災(zāi)規(guī)劃，全部目標(biāo)及努力重在做到最大限度地減輕損失。從立足中國(guó)城鄉(xiāng)平安減災(zāi)建設(shè)的高度動(dòng)身，必需為災(zāi)區(qū)設(shè)計(jì)“震不倒”的中學(xué)校，“震不跨”的醫(yī)院及生命線(xiàn)設(shè)施，現(xiàn)結(jié)合“51北京城市防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃爭(zhēng)辯經(jīng)過(guò)北京規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審，它作為一個(gè)“亮點(diǎn)”成為北京城市總體規(guī)劃(是“國(guó)際減災(zāi)日”、聯(lián)合國(guó)早在”的目標(biāo)要求： 上一頁(yè)1 2下一頁(yè) 建議4：開(kāi)展農(nóng)村

3、住宅抗震防災(zāi)設(shè)防的可行性爭(zhēng)辯 中國(guó)超過(guò)80%的5級(jí)以上地震發(fā)生在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)的制約，長(zhǎng)期以來(lái)寬敞農(nóng)村民居基本不設(shè)防。本東京，它的全部防災(zāi)預(yù)備都面對(duì)于東京，假如一旦發(fā)生8級(jí)以上巨震，東京會(huì)怎樣?城市能否應(yīng)對(duì)不測(cè)?這才是我們應(yīng)學(xué)習(xí)的城市最大威逼狀態(tài)分析的平安應(yīng)急建設(shè)模式。北京的平安奧運(yùn)建設(shè)盡管已很完善，但仍要如臨深履薄。我建議針對(duì)21日為全國(guó)哀悼日，這是全民自覺(jué)接受防災(zāi)訓(xùn)練的好時(shí)機(jī)，要抓住機(jī)遇，做到深刻徹悟：大地震作為人類(lèi)災(zāi)難的極致，即使在不能成功猜想時(shí)，也要使那些悲劇不那么慘烈；大地震屬地域性災(zāi)難，如何防止并減弱它的社會(huì)振蕩及影響，是城鄉(xiāng)建設(shè)界必需關(guān)注的焦點(diǎn)；大地震雖已蒙上了歷史的塵埃，今日反

4、思，是否要深化究其震害及房屋倒塌的內(nèi)在機(jī)理；大地震給今人的頓悟是如何高舉“科學(xué)減災(zāi)”的旗幟，客觀地對(duì)災(zāi)情發(fā)生從預(yù)報(bào)、預(yù)警、防范、救援到搶險(xiǎn)、恢復(fù)作一個(gè)全過(guò)程的分析；大地震使我們深感，人是渺小的，但在與災(zāi)難的抗?fàn)幹?，人的宏大之處在于它能有所為。在這場(chǎng)較量中，人性如建筑一般經(jīng)受了裂開(kāi)與再組合。災(zāi)難雖可抹掉一切城市的痕跡，但人類(lèi)及其人性的力氣最終會(huì)獲得對(duì)防震抗災(zāi)有科學(xué)理性的全新認(rèn)知。 發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是日本、美國(guó)不僅強(qiáng)化國(guó)民的防災(zāi)自護(hù)文化訓(xùn)練，在學(xué)歷及學(xué)科中也突出城市防災(zāi)工程學(xué)科的建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)外可至少有百余所院校開(kāi)設(shè)工程防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)業(yè)，因此城市防災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)是能夠落到實(shí)處的，在國(guó)外能見(jiàn)到很多內(nèi)容詳實(shí)的城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，相對(duì)中國(guó)，我們尚屬“空白”。所以建議要在注冊(cè)制管理中補(bǔ)上防災(zāi)減災(zāi)的連續(xù)訓(xùn)練課程，更要有針對(duì)性地充實(shí)各類(lèi)注冊(cè)制課程的防災(zāi)減災(zāi)強(qiáng)化訓(xùn)練的內(nèi)容。 國(guó)家現(xiàn)有以唐山地震為代表的一批紀(jì)念館，由于近年來(lái)疏散避難場(chǎng)所的推動(dòng)與普及，各城市各類(lèi)防災(zāi)公園也大批涌現(xiàn)，但現(xiàn)狀缺少的是供專(zhuān)業(yè)人員學(xué)習(xí)并把握各類(lèi)防災(zāi)學(xué)問(wèn)的“學(xué)習(xí)館”，因此建議爭(zhēng)辯并籌建由城鄉(xiāng)建設(shè)部主管的“國(guó)家防災(zāi)抗