港口6《廢棄物海洋傾倒許可(100萬立方米以下)辦事指南》

1、DB44/T 762.2-2010廣東省海洋與漁業(yè)局 發(fā)布2015-01-01實施2014-10-10發(fā)布SP廣東省海洋與漁業(yè)局行政審批標(biāo)準(zhǔn)廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）辦事指南Guide for Permits for waste dumping into the sea (under 1 million cubic meters)1目 次前 言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 事項名稱和代碼15 受理范圍16 受理地點17 辦理依據(jù)17 實施機(jī)關(guān)28 辦件類型29 審批條件210 申請材料211 辦理時限312 審批收費(fèi)313 申請人權(quán)利和義務(wù)314 咨詢41

2、5 辦理流程416 法律救濟(jì)617 表單及其填寫說明6附錄A （資料性附錄） 受理機(jī)關(guān)信息7附錄B （資料性附錄） 廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批事項辦理依據(jù) 8附錄C （資料性附錄） 法律救濟(jì)信息9附錄D （資料性附錄） 廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批事項辦理依據(jù)10ISP/GDZJ XXX201X前 言本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省海洋與漁業(yè)局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：廣東省海洋與漁業(yè)局。廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）辦事指南1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批事項的受理范圍、受理地點、辦

3、理依據(jù)、實施機(jī)關(guān)、辦件類型、審批條件、申請材料、辦理時限、審批收費(fèi)、申請人權(quán)利和義務(wù)、咨詢、辦理流程、法律救濟(jì)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于本省廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批事項的申辦。2 規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB44/T 1147 行政審批事項辦事指南編寫規(guī)范。3 術(shù)語和定義DB44/T 1147 界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4 事項名稱和代碼本行政許可審批事項名稱：廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）。5 受理范圍5.1 本行政許可審批事

4、項適用于具備廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批使用申請條件的企業(yè)或事業(yè)單位。5.2 符合以下條件的企業(yè)或事業(yè)單位可以提出申請：申請人提供材料真實、齊全、有效；符合相關(guān)法律法規(guī)和海洋環(huán)境保護(hù)要求；廢棄物陸上處理存在實際困難且廢棄物特性及其成份檢驗結(jié)果表明為清潔廢棄物。6 受理地點本行政許可事項在廣東省海洋與漁業(yè)局便民辦證中心受理或?qū)嵤C(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事大廳（網(wǎng)址：7 辦理依據(jù)7.1 本行政許可審批事項設(shè)立依據(jù)： a）中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（1999年）第五十五條（條款內(nèi)容見附錄B.1）。7.2 本行政許可審批事項的審批權(quán)限依據(jù)： a) 委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法（2004年國

5、土資源部令第25號）第三條（條款內(nèi)容見附錄B.2）。 7.3 本行政許可審批事項的審批條件和申請材料依據(jù)： a）中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法（1999年）第三十二條、第五十六條（條款內(nèi)容見附錄B.1）。7 實施機(jī)關(guān)本行政許可事項實施機(jī)關(guān)為廣東省海洋與漁業(yè)局。8 辦件類型本行政許可的辦件類型屬于一般件。9 審批條件10.1 本行政許可審批予以批準(zhǔn)的條件：a) 申請材料齊全且符合第11章要求。b) 符合以下審核條件的： 申請人提供材料真實、齊全、有效；符合相關(guān)法律法規(guī)和海洋環(huán)境保護(hù)要求；廢棄物陸上處理存在實際困難且廢棄物特性及其成份檢驗結(jié)果表明為清潔廢棄物。10.2 本行政許可無審批數(shù)量限制，符合

6、條件即予以批準(zhǔn)。10 申請材料11.1 申請材料的形式標(biāo)準(zhǔn)申請材料的形式分為紙質(zhì)材料和電子材料，申請書加蓋的公章須與其申請單位名稱完全一致。紙質(zhì)申請材料采用A4紙，統(tǒng)一在紙張的左側(cè)裝訂。電子申請材料采用pdf、jpg、doc格式，單個文件大小不能超過15M；文件應(yīng)以單個文件命名上傳，文件名稱應(yīng)與申請材料名稱一致，按照附件順序上傳至政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)；電子文件內(nèi)容應(yīng)清晰、完整。11.2 申請材料目錄申請材料目錄見表1。表1 廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批需提交的申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子文件要求1海洋傾倒廢棄物申請書明確列出申請廢棄物類型、傾倒區(qū)域

7、、傾倒時間【不得超過一年】、傾倒方量等信息原件1紙質(zhì)、電子文件2廢棄物特性及其成份檢驗報告原件1紙質(zhì)、電子文件表1 廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批需提交的申請材料目錄（續(xù)）序號提交材料名稱原件/復(fù)印件份數(shù)紙質(zhì)/電子文件要求3授權(quán)施工委托書原件、復(fù)印件1紙質(zhì)、電子文件4工程施工計劃、施工圖紙和施工現(xiàn)場概況原件1紙質(zhì)、電子文件5施工船舶的海上船舶檢驗證書薄復(fù)印件1紙質(zhì)、電子文件6申請單位法人資格證明文件復(fù)印件1紙質(zhì)、電子文件7海洋傾廢記錄儀安裝證明（選定傾倒區(qū)域后提交）原件1紙質(zhì)、電子文件8傾倒費(fèi)繳納證明（發(fā)證前提交）原件1紙質(zhì)、電子文件注1：通過窗口或網(wǎng)上提交的申請材料，應(yīng)要求提交

8、電子文件及紙質(zhì)版；注2：通過網(wǎng)上提交申請的，申請人在實施機(jī)關(guān)網(wǎng)站下載相關(guān)表格，并根據(jù)填報要求填寫。不按規(guī)定要求上傳申請書及其他申請材料的，視為無效申請退回。 11 辦理時限法定辦理時間：60個工作日一般辦理時間：60個工作日（不包括申請人繳納生態(tài)補(bǔ)償款時間）。12 審批收費(fèi)本行政許可審批不收費(fèi)。13 申請人權(quán)利和義務(wù)14.1 申請人享有以下權(quán)利：a） 符合法定條件的，申請人有權(quán)取得本行政許可；b） 申請人享有知情權(quán)，實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政許可事項的辦理依據(jù)、條件、時限、流程以及需要提交的全部材料的目錄等在窗口及網(wǎng)上公開；c） 申請人有權(quán)要求實施機(jī)關(guān)對公開內(nèi)容予以說明、解釋；d） 申請人在辦理本行

9、政許可事項過程中，享有咨詢、辦理進(jìn)程查詢、投訴的權(quán)利；e） 申請人對本行政許可事項的設(shè)立依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果有異議的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；f)依照法律規(guī)定享有申領(lǐng)廢棄物海洋傾倒許可證（100萬立方米以下）的權(quán)利。14.2 申請人應(yīng)履行以下義務(wù)：a） 申請人應(yīng)按照第11章的要求提交申請材料；b） 申請人應(yīng)對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，填寫的表格中字跡工整、清晰；c） 申請人應(yīng)積極配合實施機(jī)關(guān)辦理本行政許可事項的相關(guān)工作，包括按要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料，在接到實施機(jī)關(guān)的取證通知后按時領(lǐng)取證書；d） 遵守國家和地方海洋廢物傾倒法律法規(guī)和政策；e） 用于傾倒的廢棄物各項指標(biāo)符合國家規(guī)定

10、標(biāo)準(zhǔn)；f)需要向海洋傾倒廢棄物的單位，應(yīng)事先向主管部門提出申請；g） 應(yīng)按照許可證注明的期限和條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒；h） 接受當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。14 咨詢15.1 咨詢途徑 本行政許可事項的咨詢途徑包括窗口、電話、網(wǎng)上、信函等方式進(jìn)行咨詢（相關(guān)信息見附錄A）。15.2 咨詢回復(fù)實施機(jī)關(guān)應(yīng)對申請人提出的有關(guān)辦理本行政許可事項的咨詢給予回復(fù)：窗口或電話咨詢的，能當(dāng)場回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場回復(fù)；不能當(dāng)場回復(fù)的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)；網(wǎng)上或信函咨詢的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)回復(fù)，特殊情況下1個月內(nèi)回復(fù)。15 辦理流程16.1 辦理流程圖本行政許可事項的辦理流程如圖1所示：圖1 廢棄物海洋

11、傾倒許可（100萬立方米以下）審批辦理流程圖16.2 申請 申請人可通過窗口、網(wǎng)上兩種方式提出辦理本行政許可的申請； 申請人提交的申請材料應(yīng)符合第11章的要求； 網(wǎng)上提交申請的，申請人直接登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳省海洋漁業(yè)局窗口（網(wǎng)址為：）進(jìn)行網(wǎng)上申報，在線填寫申請表單，上傳規(guī)定格式申請材料。16.3 受理 在申請人提交申請材料后，實施機(jī)關(guān)依據(jù)第11章的要求對申請材料進(jìn)行審查。 補(bǔ)正材料。申請人通過窗口提交的申請，經(jīng)審查，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需補(bǔ)正的材料，并出具行政審批補(bǔ)正材料告知書；實施機(jī)關(guān)不能當(dāng)場一次性告知的，應(yīng)出具行政審批申請材料接收憑證，并在

12、5個工作日內(nèi)出具行政審批補(bǔ)正材料告知書，一次性告知申請人需補(bǔ)正的材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 受理或不予受理憑證。對于申請屬于受理范圍且申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照實施機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正材料的，實施機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人出具行政審批申請受理通知書；對于申請事項依法不需審批的或不屬于本實施機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，實施機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人出具行政審批申請不予受理通知書。16.4 辦理進(jìn)程查詢申請人可通過電話、網(wǎng)上、窗口等方式查詢本行政許可事項的辦理進(jìn)程。16.5 獲取辦理結(jié)果經(jīng)實施機(jī)關(guān)審批通過后,申請人可領(lǐng)取廢棄物海洋傾倒許可證。經(jīng)實施機(jī)關(guān)審批不通過，回復(fù)申請人不予行政許可決定書

13、。16 法律救濟(jì)17.1 投訴申請人對本行政許可事項的辦理過程有異議的，可通過窗口、電話、網(wǎng)上、信函等方式向?qū)嵤C(jī)關(guān)進(jìn)行投訴，投訴電話見附錄C。實施機(jī)關(guān)應(yīng)及時回復(fù)。申請人也可通過電話、網(wǎng)上、信函等方式向?qū)嵤C(jī)關(guān)的上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴(相關(guān)信息見附錄C)。17.2 行政復(fù)議或行政訴訟申請人對行政許可事項的設(shè)立依據(jù)、審批條件、辦理結(jié)果有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟（相關(guān)信息見附錄C）。17 表單及其填寫說明辦理本行政許可事項所涉及的各類表單如下：廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批申請書，見附錄D；5附錄A （資料性附錄）受理機(jī)關(guān)信息表A.1 受理機(jī)關(guān)信息實施機(jī)關(guān)名稱

14、受理地點辦公時間咨詢網(wǎng)址收費(fèi)地點內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廣東省海洋與漁業(yè)局1）地址：廣州市海珠區(qū)南村路10號，廣東省海洋與漁業(yè)局便民辦證中心；2）交通地圖：1.地鐵2號線市二宮站D出口；2公交車10、13、14、B21、29、82、86、87、88、180、138、186、190、253、544、823、968路車江南大道北站；周一至周五(9:00-11：30，14：00-17：00)（法定節(jié)假日除外）；1） 電話841098522）網(wǎng)址：1） 網(wǎng)上提交申請的網(wǎng)址：2) 相關(guān)表格下載的網(wǎng)址：不收費(fèi)1）名稱：資環(huán)處2）電話錄B （資料性附錄）廢棄物海洋傾倒

15、許可（100萬立方米以下）審批事項辦理依據(jù)B.1中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法有關(guān)條款第三十二條 排放陸源污染物的單位，必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，必須及時申報。拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的，必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。第五十五條任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)

16、給許可證后，方可傾倒。第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標(biāo)準(zhǔn)。向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理?？梢韵蚝Ｑ髢A倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。B.2 委托簽發(fā)廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法有關(guān)條款第三條國家海洋行政主管部門委托省級海洋行政主管部門簽發(fā)下列廢棄物的海洋傾倒普通許可證。11附錄C （資料性附錄）法律救濟(jì)信息表C.1 法律救濟(jì)信息一覽表實施機(jī)關(guān)名稱投訴監(jiān)察機(jī)關(guān)名稱及電話可申請行政復(fù)議的機(jī)構(gòu)名稱及電話可提起行政訴訟的機(jī)構(gòu)名稱及電話廣東省海洋與漁業(yè)局1) 電話：020-841093792）網(wǎng)址：1）名稱：省監(jiān)察廳派駐廣東省海洋與漁業(yè)局監(jiān)察室2）電話東省人民政府；地點：廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路305號（地鐵紀(jì)念堂站附近）；聯(lián)系方式網(wǎng)址： 。廣州海事法院；地點：新港西路鷺江西街6號；聯(lián)系方式：02034063800 ；網(wǎng)址：附錄D （資料性附錄）廢棄物海洋傾倒許可（100萬立方米以下）審批事項辦理依據(jù)編號： 廢棄物海洋傾倒申請書申請單位