河南省信息服務業(yè)規(guī)劃(~)

1、河南省信息服務業(yè)規(guī)劃（2009-2020年）前 言當前，經濟全球化和全球信息化步伐日益加快，信息資源已經成為與物質物質一詞需要斟酌、能源同等重要的戰(zhàn)略資源。信息服務業(yè)是從事信息資源開發(fā)、利用和服務的重要產業(yè)部門，屬于第三產業(yè)的一部分。；其主要特征表現(xiàn)為利用現(xiàn)代信息技術對信息進行生產、收集、存儲、加工、傳輸、檢索和利用，并以信息產品的形式為社會提供普遍服務；其業(yè)務范疇包括信息傳輸服務、信息技術服務、數(shù)字內容服務。隨著工業(yè)化與信息化融合加速， 信息服務業(yè)已成為關系國民經濟、社會發(fā)展和國家安全的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)，不僅是現(xiàn)代服務業(yè)的先導和支撐產業(yè)，更是國家信息化建設和傳統(tǒng)產業(yè)改造的重要保障。規(guī)范、有

2、序、大力發(fā)展信息服務業(yè)，對于提高經濟和社會的信息化水平、轉變經濟增長方式，建設創(chuàng)新型河南，支撐實現(xiàn)“兩大跨越”，加快中原崛起，具有極其重要的意義。為貫徹河南省委、省政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見， 以工業(yè)信息化改造和社會信息化建設為重點，推動信息服務業(yè)加快發(fā)展，促進產業(yè)升級轉型，增強經濟發(fā)展后勁。根據(jù)河南省人民政府關于編制現(xiàn)代產業(yè)體系規(guī)劃的通知要求，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2009-2020年。信息資源是與物質、能源同等重要的戰(zhàn)略資源。當前，經濟全球化和全球信息化步伐日益加快，以信息傳輸服務、信息技術軟件服務、數(shù)字內容服務為主要范疇內容的信息服務業(yè)，不僅是信息產業(yè)的核心，不但成為現(xiàn)代服務業(yè)的先

3、導和支撐產業(yè)，更是國家信息化建設和傳統(tǒng)產業(yè)改造的重要保障，是關系國民經濟、社會發(fā)展和國家安全的基礎性、戰(zhàn)略性產業(yè)。規(guī)范、有序、大力發(fā)展信息服務產業(yè)，的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對于增強現(xiàn)代服務業(yè)核心技術實力、提高經濟和社會的信息化水平、加快結構調整、推動產業(yè)升級、促進轉變經濟增長方式轉變，建設創(chuàng)新型河南，支撐實現(xiàn)“兩大跨越”，加快中原崛起，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。為貫徹中共河南省委河南省人民政府關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見， “以工業(yè)信息化改造和社會信息化建設為重點，推動信息服務業(yè)加快發(fā)展”，為貫徹河南省人民政府關于編制現(xiàn)代產業(yè)體系規(guī)劃的通知（豫政200964號）精神，?！胺e極應對國際金融危機沖擊，解決當

4、前經濟運行中存在的突出矛盾，加快促推進產業(yè)結構傳統(tǒng)產業(yè)改造升級轉型，增強經濟發(fā)展后勁”。， 根據(jù)河南省人民政府關于編制現(xiàn)代產業(yè)體系規(guī)劃的通知要求，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2009-2020年。 本規(guī)劃涉及的信息服務業(yè)主要指利用現(xiàn)代信息技術和通信網絡對信息進行生產、收集、存儲、加工、傳輸、檢索和利用，并以信息產品的形式為社會提供服務的專門行業(yè)。鑒于國家統(tǒng)計部門尚未形成針對信息服務業(yè)的詳細分類標準，參考國內外對信息服務業(yè)的統(tǒng)計分類，結合河南信息服務業(yè)發(fā)展的具體情況，本規(guī)劃將信息服務業(yè)分為信息傳輸服務業(yè)、軟件業(yè)、數(shù)字內容產業(yè)等三大門類。一、河南信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進入新千年以來，信息技術尤其是現(xiàn)代網絡技

5、術得到飛速發(fā)展和廣泛應用，在我省催生了許多信息服務的新產業(yè)形態(tài)，如電子政務、電子商務、在線軟件應用、電信增值、動漫網游、網絡導航、門戶網站、搜索引擎等，。一批新興信息服務企業(yè)在我省迅速崛起，并帶動我省信息服務業(yè)快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年，河南信息服務業(yè)主營業(yè)務收入517.3億元，同比增長18.4。其中，信息傳輸服務業(yè)收入343.9億元，同比增長10.4%；信息技術服務業(yè)（主要是軟件和系統(tǒng)集成）是否統(tǒng)一修改為信息技術服務業(yè)？銷售收入148.3億元，同比增長30.3%；數(shù)字內容服務業(yè)（主要是動漫等）是否統(tǒng)一修改為數(shù)字內容業(yè)銷售收入23.4億元，同比增長30.0%。（一）信息傳輸服務業(yè)基礎設

6、施進一步完善，業(yè)務規(guī)模不斷擴大經過近幾年的快速發(fā)展，我省信息傳輸服務業(yè)已經形成了移動、電信、聯(lián)通3家基礎通信企業(yè)為主，近200家電信增值服務企業(yè)共同參與的市場競爭格局。通信網絡規(guī)模不斷擴大，信息基礎設施進一步完善，為我省信息服務業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎環(huán)境和技術支撐。截止2008年底，全省局用交換機容量達到2338.6萬門，移動電話交換機容量達6300.3萬戶，互聯(lián)網寬帶接入端口498.0萬個，光纜線路總長度達320090公里。2008年，全省互聯(lián)網寬帶接入用戶374.5萬戶，比上年增長85.6萬戶；移動電話用戶3501.0萬戶，比上年增長586.5萬戶，普及率達到37.4部/百人；固

7、定電話用戶1562.4萬戶，比上年減少378.0萬戶，普及率達到16.7部/百人。2008年，河南信息傳輸服務業(yè)收入343.9億元，占全省信息服務業(yè)收入的66.4%，較2007年下降近5個百分點。信息傳輸服務業(yè)務量居全國第5位，業(yè)務收入居全國第8位；通信業(yè)務和經濟指標均列中部地區(qū)榜首。（二）信息技術服務業(yè)快速增長，部分產品處于國內領先水平2000年以來，我省認真貫徹落實國務院(國發(fā)200018號)關于鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策，在投融資、稅收、技術與人才、出口、收入分配、人才、裝備及采購、企業(yè)認定、知識產權保護、行業(yè)管理等方面，為軟件產業(yè)發(fā)展提供了較好的環(huán)境。，初步建立起門類比較

8、齊全的軟件產業(yè)體系。截止2008年底，河南累計認定軟件企業(yè)305家；系統(tǒng)集成企業(yè)101家；電信增值服務企業(yè)186家；登記軟件產品878件，軟件行業(yè)從業(yè)人員超過5萬人。一批軟件類骨干企業(yè)在競爭中成長起來，許繼軟件公司入圍2007年全國軟件百強企業(yè)。在軟件產品和系統(tǒng)集成方面，電力測控設備、機械設備制造管控、有色金屬制造管控、食品行業(yè)生產管控、鐵路運輸控制、信息安全、通信、醫(yī)療電子等新型工業(yè)軟件，處于全國領先水平。與后文呼應，但是不一定點出具體的產品名稱。2008年，河南軟件業(yè)總收入148.3億元，連續(xù)五年平均增長超過30%，其中軟件業(yè)務收入超億元的企業(yè)15家，軟件服務業(yè)已成為河南國民經濟各行業(yè)中發(fā)

9、展最快的行業(yè)之一。（三）數(shù)字內容服務業(yè)初見成效自2004年起，我省以娛樂文化創(chuàng)意和制作為重點，從加強數(shù)字內容產品消費體驗，提升產業(yè)價值著手，骨干企業(yè)發(fā)揮引領作用，數(shù)字內容產業(yè)進入了較快的發(fā)展階段，取得了一定成果。截止2008年底全省已有動漫類創(chuàng)意企業(yè)近30家，形成了以小櫻桃、天樂、漫畫月刊雜志社為代表的，具有一定實力的數(shù)字創(chuàng)意制作重點企業(yè)。鄭州小櫻桃卡通公司創(chuàng)作小櫻桃漫畫21000多集，是目前世界上規(guī)模最大的漫畫作品。2008年以來該公司又投資6000萬元制作208集小櫻桃系列動畫片，該片已與韓國、泰國等國家簽訂國外播出意向。河南天樂動畫影視發(fā)展公司2008年動畫片總產量超過3800分鐘，居全

10、國第二位；其三維動畫片獨腳樂園入選國家廣電總局2007年度優(yōu)秀國產動畫片，并與英國、日本等國家簽訂了版權出口意向協(xié)議。（四）河南信息服務業(yè)存在的主要問題一、河南信息服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2008年，河南信息服務業(yè)主營業(yè)務收入517.3億元，同比增長18.4。其中，信息傳輸服務業(yè)收入343.9億元，同比實現(xiàn)增長10.4%；軟件業(yè)銷售收入148.3億元，同比實現(xiàn)增長30.3%；動漫等、電視廣告制作等創(chuàng)意產業(yè)完成銷售收入等創(chuàng)意產業(yè)完成銷售收入23.4億元(有線服務6.3億元)，同比實現(xiàn)增長30.0%。位居全國第位 ，中部地區(qū)第？位河南信息服務產業(yè)鏈條分析。（補充材料）（一）信息傳輸服務業(yè)占據(jù)較大份額進一經過

11、近年發(fā)展，河南信息傳輸服務業(yè)已經形成了移動、電信、聯(lián)通3家基礎運營企業(yè)為主，近200家電信增值服務企業(yè)共同參與的市場格局。通信網絡規(guī)模不斷擴大，信息基礎設施進一步完善。截止2008年底，全省局用交換機容量達到2338.6萬門，移動電話交換機容量達6300.3萬戶，互聯(lián)網寬帶接入端口498.0萬個，光纜線路總長度達320090公里。2008年，河南信息傳輸服務業(yè)收入343.9億元，占全省信息服務業(yè)比例66.4%，較2007年下降近5個百分點。2008年，全省互聯(lián)網寬帶接入用戶374.5萬戶，比上年增長85.6萬戶；移動電話用戶3501.0萬戶，比上年增長586.5萬戶，普及率達到37.4部/百人

12、；固定電話用戶1562.4萬戶，比上年增長-減少378.0萬戶，普及率達到16.7部/百人。；2008年，河南信息傳輸服務業(yè)收入343.9億元，占全省信息服務業(yè)收入的66.4%，較2007年下降近5個百分點。信息傳輸服務業(yè)業(yè)務量居全國第5位，業(yè)務收入居全國第8位。河南信息傳輸服務業(yè)通信網絡規(guī)模和經營收入，均列中部地區(qū)榜首。經過近年發(fā)展，河南信息傳輸服務業(yè)已經形成了移動、電信、聯(lián)通3家基礎運營企業(yè)為主，近200家電信增值服務企業(yè)共同參與的市場格局。通信網絡規(guī)模不斷擴大，信息基礎設施進一步完善。截止2008年底，全省局用交換機容量達到2338.6萬門，移動電話交換機容量達6300.3萬戶，互聯(lián)網寬

13、帶接入端口498.0萬個，光纜線路總長度達320090公里，均列中部地區(qū)榜首。（擬增加網絡帶寬方面的統(tǒng)計）（二）軟件軟件服務業(yè)持續(xù)保持快速增長產品水平截止2008年底，河南累計認定軟件企業(yè)305家；系統(tǒng)集成企業(yè)101家；電信增值服務企業(yè)186家；登記軟件產品878件，其中軟件業(yè)務收入超億元的企業(yè)15家，從業(yè)人員超過5萬人。許繼軟件公司入圍2007年全國軟件企業(yè)百強。2000年以來，國務院18號文件規(guī)定的軟件產業(yè)各項優(yōu)惠政策在河南得到較好的貫徹落實。2008年，河南河南軟件軟件產業(yè)主營業(yè)務收入總收入148.3億元，連續(xù)五年軟件業(yè)務收入77.4億元，同比增長均超過30%。其中年均增長，軟件產品收入

14、31.1億元，系統(tǒng)集成銷售收入34.4億元長均超過30%。，軟件技術服務收入9.1億元，軟件服務軟件產業(yè)已經成為是河南國民經濟各行業(yè)中發(fā)展最快的行業(yè)之一之一。截止2008年底，河南累計認定軟件企業(yè)305家，登記軟件產品878件，其中主營業(yè)務收入超億元的軟件企業(yè)15家，軟件從業(yè)人員2萬多人，許繼軟件公司入圍全國軟件企業(yè)百強。部分軟件產品如：在電力測控設備、機械設備制造管控、有色金屬制造管控、食品行業(yè)生產管控、鐵路運輸控制、信息安全、通信、醫(yī)療電子等新型工業(yè)軟件領域，河南均處于全國領先水平地位。（三）數(shù)字內容產業(yè)發(fā)展初見成效取得突破我省數(shù)字內容產業(yè)自2004年以來起，河南數(shù)字內容產業(yè)進入了快速成長

15、發(fā)展時期，。作為信息服務業(yè)的重要組成部分，河南數(shù)字內容產業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，近幾年取得了令人矚目的發(fā)展一定一定成果。截止20008年底全省動漫等創(chuàng)意企業(yè)近30家，現(xiàn)已，建立形成了以小櫻桃、天樂、漫畫月刊雜志社為代表的，具有一定實力的數(shù)字內容創(chuàng)意制作重點企業(yè)。鄭州小櫻桃卡通公司創(chuàng)作小櫻桃漫畫21000多集，是世界上規(guī)模最大的漫畫作品。2008年起公司投資年以來公司投資6000萬元制作208集小櫻桃系列動畫片，該片已與韓國、泰國等國家簽訂國外播出意向。河南天樂動畫影視發(fā)展公司2008年動畫片總產量超過3800分鐘，居全國第二位維；其、三維動畫片獨腳樂園當選國家廣電總局2007年度優(yōu)秀國產動畫片，并與英

16、國、日本等國家簽訂了版權出口意向協(xié)議。（四）河南信息服務業(yè)存在的主要問題1. 信息服務業(yè)總體服務業(yè)總體規(guī)模小，對經濟發(fā)展的貢獻率不高。發(fā)展與河南國民經濟和社會發(fā)展的要求不相適應。近幾年來，河南總體經濟實力邁上新臺階。2008年，我全省國民生產總值突破1.84萬億元，比上年增長12.1%，仍居全國第5位，。，在實現(xiàn)農業(yè)大省向工業(yè)大省的歷史性轉變邁出了巨大一步。而2008年其中河南信息服務業(yè)主營業(yè)收入僅517.3億元，在國民生產總值中占比相對較小僅占全省國民生產總值的2.81 %。信息服務業(yè)總體規(guī)模小，產業(yè)鏈中薄弱環(huán)節(jié)較多，總體看對河南經濟發(fā)展的貢獻率目前還比較低，遠未發(fā)揮對其他產業(yè)服務、支撐的、

17、助推的功能與作用，這不能適應我省經濟和社會發(fā)展的之需求。； 也與信息服務業(yè)戰(zhàn)略性、在國民經濟中的戰(zhàn)略性、基礎性、和先導性的地位不相符。，也遠未發(fā)揮出信息服務業(yè)對其他產業(yè)的服務和支撐作用。2.信息資源開發(fā)不夠。目前，國家骨干公用電信網“八縱八橫”有“三縱三橫”途經河南，加上南北、東西兩條架空光纜干線從河南穿過，構成全省“四縱四橫”的信息高速公路基本框架。公用電信網光纜已經覆蓋到全部行政村，電話用戶總數(shù)、互聯(lián)網用戶數(shù)以及有線電視用戶數(shù)也走在全國前列。但為全社會服務的信息資源開發(fā)相對滯后，可利用的信息資源比較匱乏，信息資源共享程度低，信息化成果的受益面、普及面還不夠，信息服務在構建和諧社會方面的作用

18、還沒有得到充分的發(fā)揮，信息內容和信息服務水平亟待提高。23.軟件業(yè)發(fā)展規(guī)模不足信息技術服務軟件業(yè)發(fā)展水平低，多數(shù)企業(yè)競爭力不強。2008年，北京、廣東、江蘇、上海、浙江、山東、四川、遼寧8個省市的軟件業(yè)務收入合計規(guī)模超過3000億元，平均其中北京、廣東、江蘇超過1000每個省市375億元。而全國軟件業(yè)總收入7572.9億元，河南（148.3億元）僅占全國的1.96%。河南同期軟件業(yè)務收入僅有77.4 億元，與上述地區(qū)相比河南差距巨大與不僅比先進省市相比河南軟件業(yè)差距很大，并且落后于中部地區(qū)的。在中部地區(qū)，河南軟件產業(yè)規(guī)模落后于湖南、湖北省，居第三位。河南軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成類技術服務企業(yè)和數(shù)字內

19、容創(chuàng)意制作企業(yè)，大多經營規(guī)模小，企業(yè)多為“小而散”的“手工作坊式”業(yè)態(tài)，產業(yè)聚集度低，軟件企業(yè)普遍存在規(guī)模較小，融資困難，投資不足投資不足，融資困難、發(fā)展水平低，競爭能力弱等問題，已經盈利狀況不佳，發(fā)展后勁不足等現(xiàn)象。軟件業(yè)發(fā)展規(guī)模不足，企業(yè)競爭力不強，直接造成為制約了河南信息服務業(yè)發(fā)展技術基礎薄弱的“短板”和“軟肋”。34.產品層次不高研發(fā)人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展缺乏后勁企業(yè)競爭乏力。軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、動漫和網游設計創(chuàng)意制作，屬于技術、資金密集、，文化藝術創(chuàng)意與信息技術相互融合的新興產業(yè)。產業(yè)聚集度高，配套條件好、信息與技術交流便捷活躍，是信息服務業(yè)健康快速發(fā)展的必要條件與要求。由

20、于公共服務技術平臺建設不完善，創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，、待遇條件不及經濟發(fā)達地區(qū)優(yōu)越，加之產業(yè)成熟度低，造成目前河南信息服務業(yè)總體層次不高，主要原因：一是河南信息服務業(yè)人才引進難，且流失嚴重，尤其缺少能承擔高級層設計的“領軍人物”和具有創(chuàng)新素質的高層次管理人才。一方面人才引進難，另一方面現(xiàn)有人才又流失嚴重，已成為軟件開發(fā)、動漫網游創(chuàng)意制作企業(yè)的焦慮和隱憂。產品以應用產品為主，多數(shù)企業(yè)企業(yè)大多呈現(xiàn)“小而散”的“手工作坊式”產業(yè)分布狀態(tài)，缺乏缺少自主創(chuàng)新的能力弱，沒有缺乏優(yōu)勢拳頭產品，企導致產業(yè)發(fā)展處境艱難缺乏后勁。在產品結構和發(fā)展方式上，我們以應用軟件為主，；二是軟件與硬件的綜合發(fā)展水平有待加強，特別是基

21、于整機制造業(yè)的嵌入式軟件發(fā)展空間亟待拓展；三是信息服務外包業(yè)務能力尚未形成量規(guī)模很小，還處在起步階段；，河南雖然擁有良好的服務外包發(fā)展條件，但缺少外向型、出口型信息服務企業(yè)尚未形成；，難以形成集聚效應和品牌效應，這些都影響嚴重制約著了我省河南信息服務業(yè)的發(fā)展壯大出口規(guī)模的增長。4.信息資源開發(fā)利用不夠。目前，國家骨干公用電信網“八縱八橫”有“三縱三橫”途經河南，加上南北、東西兩條架空光纜干線從河南穿過，構成全省“四縱四橫”的信息高速公路基本框架。我省公用電信網光纜已經覆蓋到全部行政村，電話用戶總數(shù)、互聯(lián)網用戶數(shù)以及有線電視用戶數(shù)均位居全國前列。我省信息傳輸網絡覆蓋面廣，信息服務受眾資源豐富，但

22、為全社會服務的信息資源開發(fā)和增值服務相對滯后，可利用的信息資源比較匱乏，信息資源共享程度低，信息化成果的受益面、普及面還不夠，廣泛信息服務在構建和諧社會方面的作用還沒有得到充分的發(fā)揮，信息內容和信息服務水平亟待提高。5、法律法規(guī)體系有待健全。目前國內信息服務業(yè)的相關法律法規(guī)及標準體系還不健全；，互聯(lián)網信息服務業(yè)存在知識產權保護不力的問題；。信息安全方面存在較多問題憂患，對不良信息的綜合治理亟待加強。（具體的數(shù)據(jù)）。二、河南信息服務業(yè)當前面臨的發(fā)展形勢（一）全球信息服務業(yè)產業(yè)轉移趨勢日益明顯信息服務是實現(xiàn)經濟、社會信息化的橋梁和紐帶；開發(fā)利用好信息資源，能夠提高生產力；信息技術和信息服務正在深刻

23、影響、改變著經濟的發(fā)展方式和人們的生產生活，對國民經濟和社會信息化起著“助推器”、“轉化器”的重要作用。隨著經濟全球化深入不斷擴發(fā)展，和金融危機影響日益加深，全球范圍內的經濟結構調整步伐加快，經濟發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間，正在發(fā)生以信息服務為代表的現(xiàn)代服務業(yè)轉移正在發(fā)生以信息服務為代表的產業(yè)轉移。為降低成本，擴大效益，許多大企業(yè)在全球范圍內進行資源整合和能力集成，軟件這越來越依賴服務外包開發(fā)、動漫網游產品、數(shù)字音像影視制作品等信息服務越來越依賴于服務外包，特別是信息技術和軟件外包。河南擁有良較好的產業(yè)基礎和豐富的人力資源，不僅能夠利用自身的有利條件開拓國際信息服務業(yè)市場應該充分利用自身的有利條

24、件，加大開放力度，積極開拓國際信息服務業(yè)市場，也可以加大信息服務業(yè)領域開放力度，通過繼續(xù)吸收利用外資，引進技術和人才，促進交流合作，加快發(fā)展信息服務業(yè)的發(fā)展。（二）國家信息化建設進程進一步加快“十七大”以來，全國深入落實實踐科學發(fā)展觀，大力推動“兩化“融合”，為河南信息服務業(yè)發(fā)展提供了寶貴良好機遇和有利條件環(huán)境。信息服務業(yè)是勞動收入、創(chuàng)新收入占產值比例很高的富民產業(yè)，是“無污染、微能耗、高就業(yè)、可郊區(qū)化”的環(huán)保型綠色產業(yè)，也是智力密集型和勞動密集型兼具的產業(yè)，完全符合科學發(fā)展觀的要求。當前，國家正處于改革開放的關鍵時期我國正處于改革開放的關鍵時期，國民經濟和社會信息化建設進程全面提速。，第三代

25、移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網等新技術不斷得到發(fā)展與應用，將。新一代信息基礎設施的建形成，要求對為信息服務業(yè)提供豐富的信息資源和更好的基礎技術條件和豐富的技術資源加快加快培育、和發(fā)展信息服務的新模式、新業(yè)態(tài)；信息服務業(yè)將朝著多業(yè)態(tài)、規(guī)范化、提供普遍服務的方向發(fā)展。國家信息化建設對信息服務業(yè)提出了新的迫切目標與要求要求。提升產業(yè)規(guī)模和服務水平，進一步開發(fā)適應河南我國經濟和社會的發(fā)展需求的信息服務業(yè)。這些，都為信息服務業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。，增強在國內國際市場的競爭力，是河南信息服務業(yè)在“十二五”時期的重要任務。（三）河南信息服務業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化河南信息服務業(yè)面臨新機遇形勢新任務河南省委

26、、省政府高度重視信息服務業(yè)的發(fā)展，2008年以來，相繼出臺了加快信息化建設，支持信息服務業(yè)發(fā)展的政策措施。2008年10月1日，河南第一部地方性信息化法規(guī)河南省信息化條例正式頒布實施，標志著河南信息化建設進入了新的時期。當前，省委、省政府提出大力建設產業(yè)聚集園區(qū)，調整產業(yè)結構，加快“兩化融合”，促進產業(yè)經濟升級轉型，努力構建現(xiàn)代產業(yè)體系、自主創(chuàng)新體系和現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。面臨新形勢、新任務，河南信息服務業(yè)要抓住機遇，整合資源，理順關系面向用戶，創(chuàng)新服務方式，提供更多高水平的信息產品和更加及時有效的信息服務。當前，河南省委、省政府高度重視發(fā)展信息服務業(yè)產業(yè)工作。，2008年以來先后出臺了關于加快發(fā)展服

27、務業(yè)的若干政策（豫政辦200875號）；關于進一步加快信息化建設的若干意見（豫政200941號）；2008年10月1日，河南第一部地方性信息化法規(guī)河南省信息化條例正式實施，標志著河南信息化建設進入了新的時期。2008年11月27日，郭庚茂省長主持召開省長議事會議，專題聽取信息化建設和信息產業(yè)發(fā)展的情況匯報，研究今后一個時期信息化和信息產業(yè)工作。，郭庚茂省長在會上強調指出，信息化是一項重要的基礎設施，信息已成為與物質、能源同等重要的三大戰(zhàn)略資源之一，其軟硬件建設、體系完善和實際運用意義深遠。省委、省政府的高度重視，為河南信息化建設和信息服務業(yè)快速發(fā)展，提供了難得的市場機遇和保障環(huán)境機遇。三、發(fā)展

28、思路和目標指導思想、基本原則和主要目標（一）戰(zhàn)略定位 以推進經濟和社會信息化為己任，以實現(xiàn)“兩個跨越”、促進中原崛起為中心，發(fā)揮服務、支撐、助推的功能與作用；在信息服務領域做到中部地區(qū)居前，部分產品位居國內領先水平。（二）發(fā)展思路指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委省政府提出的“由經濟大省向經濟強省跨越，由文化資源大省向文化強省跨越”的戰(zhàn)略部署，構建與之相適應的現(xiàn)代信息服務體系，增強核心競爭力和綜合服務能力，為建設農業(yè)強省、工業(yè)強省、文化強省，提供技術支撐和服務保障，為實現(xiàn)中原崛起作出貢獻。（三）基本原則發(fā)展思路基本原則1、市場導向，抓住重點、有效服務。以改造傳統(tǒng)產業(yè)改造、經濟結構調整促進

29、“兩化融合”；建好“三農”信息服務體系；強化社會信息服務體系為主攻方向，抓住這三個領域的重點項目，整合資源，專注投入，為河南經濟建設、社會發(fā)展提供及時有效的支撐和服務。 2、發(fā)揮優(yōu)勢、局部突破、帶動提高。以優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產品為主力，集中配置資源,促進資金、技術、人才等生產要素向優(yōu)勢項目、優(yōu)勢企業(yè)集聚,在重點領域、重點產品方面取得突破，。進而帶動全省信息服務業(yè)做大規(guī)模、提高水平，增強競爭能力。3、優(yōu)化環(huán)境、自主創(chuàng)新培養(yǎng)人才、合作創(chuàng)新發(fā)展。制訂健全信息服務業(yè)規(guī)范技術標準和業(yè)務規(guī)范標準；、建立完善技術服務公共平臺；落實相關政策，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步加強產學研合作，加緊培養(yǎng)信息服務方面業(yè)的高級技術

30、人才和管理人才，為產業(yè)發(fā)展提供智力資源。加快引進前沿技術和高層次領軍級人才，增強建立創(chuàng)新發(fā)展的能力，不斷提高信息服務業(yè)的技術水平和管理水平。；進一步擴大開放合作，鼓勵支持信息服務外包業(yè)務，推動河南信息服務業(yè)協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。4、擴大開放合作、做大服務外包。根據(jù)我省經濟發(fā)展水平、社會文化等特點，進一步擴大開放，鼓勵有條件的企業(yè)開拓國際市場，參與國際分工，積極與國內外大企業(yè)、大集團開展合作，擴展信息服務外包業(yè)務，著力提升信息服務業(yè)的國際化水平。推動河南信息服務業(yè)協(xié)調持續(xù)快速發(fā)展。“十二五”期間，河南信息服務業(yè)要發(fā)揮信息服務業(yè)的帶動作用，以促進“兩大跨越”和和“中原崛起”為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎設施

31、；以應用需求確定信息化建設的方向和重點以經濟、社會發(fā)展和民生需求為導向，統(tǒng)籌規(guī)劃信息基礎設施建設；確定信息服務的方向和重點。，充分發(fā)揮市場機制科學配置資源的作用，加強政府引導，加大對信息技術服務和數(shù)字內容服務業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。，充分發(fā)揮信息服務業(yè)的“橋梁紐帶”作用和“助推器”作用，促進信息化與工業(yè)化相互融合；發(fā)揮信息服務企業(yè)的主體作用；發(fā)展產業(yè)高端環(huán)節(jié)，大力促進信息服務業(yè)與傳統(tǒng)服務產業(yè)相互的融合。以企業(yè)為主體，整合資源，努力和互動發(fā)展，創(chuàng)造新信息服務的新體制、新機制，服務方式，推動產業(yè)快速發(fā)展；實現(xiàn)信息服務業(yè)在建立業(yè)態(tài)地域結構合理、和服務便捷有效、發(fā)展水平較高、競爭實力較

32、強的新型服務產業(yè)規(guī)模上的協(xié)調發(fā)展。，逐步縮小數(shù)字鴻溝，信息服務業(yè)要實行公益性與商業(yè)性協(xié)調發(fā)展、相互促進的原則，提供惠及全民的普遍服務。，要對“三農”群體和邊遠窮困地區(qū)，給予重點扶持和更為優(yōu)惠的措施，努力縮小數(shù)字鴻溝，使人民群眾充分享受現(xiàn)代信息技術發(fā)展的成果，從信息化中獲得實實在在的好處。（四二）預期實現(xiàn)主要目標1、全省信息服務業(yè)年均增長25%以上，其中信息傳輸服務業(yè)（通信、互聯(lián)網、廣播電視）年均增長15-20%；信息技術服務業(yè)（軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、服務外包）年均增長30%以上；信息數(shù)字內容服務業(yè)（動漫、網游、電子數(shù)字出版物等）年均增長 %。2、全省信息服務業(yè)銷售收入2012年達到 億元；201

33、5年 億元；2020年達到 億元。其中信息傳輸服務業(yè)同期達到 億元、 億元和 億元；信息技術服務業(yè)（軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、軟件服務外包等）同期達到 億元、 億元和 億元；數(shù)字內容服務業(yè)（動漫、網游、電子出版物等）同期達到 億元、 億元和 億元。3、產業(yè)集聚園區(qū)：到2012年銷售收入超100億元的園區(qū)1-2個，超50億的園區(qū)2-3個；到2015年銷售收入超200億的園區(qū)1-2個，超100億的園區(qū)2-3個；到2020年銷售收入超300億元的園區(qū)1-2個，超150億元的園區(qū)3-5個。4、重點骨干企業(yè)：到2012年銷售收入超100億元的1-2個，超5億元的3個；到2015年銷售收入超200億的園區(qū)1-2

34、個，超10億的2-3個；到2020年銷售收入超300億元的2-3個，超30億元的3-5個。5、自主創(chuàng)新目標：到2012年建成國家級企業(yè)技術中心（研發(fā)中心）2-3個，省級技術中心25-30個；到2015年建成國家級企業(yè)技術中心（研發(fā)中心）5個，省級技術中心50個；到2020年建成國家級企業(yè)技術中心（研發(fā)中心）10個；省級企業(yè)研發(fā)中心100個。6、高端技術人才：到2012年占行業(yè)從業(yè)員工的 0%;到2015年達到 %；2020年達到 %。到2012年，河南信息傳輸服務業(yè)通信基礎設施進一步完善；無線通信網絡、寬帶接入網絡覆蓋全部縣級以上城市和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)；3g移動通信網覆蓋鄭、汴、洛城市群，全省70%縣

35、級以上城市開始建設3g通信網。信息技術服務和數(shù)字內容服務業(yè)得到較快發(fā)展，合計銷售收入較2009年增長30%左右；銷售收入達到1億元以上的軟件企業(yè)和動漫網游企業(yè)較2009年增加5%。到2015年，河南信息傳輸服務業(yè)無線通信網絡覆蓋全省鄉(xiāng)村；寬帶接入網絡覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；3g移動通信網在縣級以上城市全部建成；信息傳輸服務業(yè)務總收入較2012年增加12%。信息技術服務和數(shù)字內容服務業(yè)合計銷售收入較2012年增加25%；銷售收入達到2億元以上的軟件企業(yè)和動漫網游企業(yè)較2012年增加3%。鄭州、洛陽軟件產業(yè)園（基地），成長為國家級重點產業(yè)園區(qū)。到2020年，河南信息傳輸服務業(yè)寬帶接入網絡覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)；新

36、一代移動通信業(yè)務在全部縣級以上城市運營；信息傳輸服務業(yè)務總收入較2015年增加13%。信息技術服務和數(shù)字內容服務業(yè)合計銷售收入較2015年增加22%；銷售收入達到3億元以上的軟件企業(yè)和動漫網游企業(yè)較2015年增加2%；有5家以上軟件、動漫企業(yè)入圍全國重點企業(yè)；信息傳輸服務、信息技術服務和數(shù)字內容服務業(yè)，對我省經濟和社會發(fā)展的助推作用顯著增強，在競爭中涌現(xiàn)一批效益好、水平高、實力強的優(yōu)勢企業(yè)和知名軟件、動漫產品。近期、中期、遠期三個目標。四、主要任務務信息服務業(yè)是覆蓋國民經濟各領域和社會各個層面的新興產業(yè)，涉及面廣、影響力大。發(fā)展信息服務業(yè)，實現(xiàn)經濟和社會信息化，是一個長遠的系統(tǒng)工程。為實現(xiàn)上述

37、發(fā)展目標，今后十年，河南信息服務業(yè)要集中精力抓好“重點九大“十八大工程”和一批”、和7776個重點項目的實施；同時構建四項支撐體系；，保障信息服務業(yè)健康持續(xù)健康快速發(fā)展。：（一）“兩化融合”促進工程 抓住國家大力推進“兩化融合”走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略機遇，圍繞在電力、汽車、有色、化工、食品、裝備制造、交通運輸、食品、有色、化工等主導產業(yè)信息化建設的中重點任務，選擇重點項目、重點企業(yè)率先進行信息化改造。積極開發(fā)面向行業(yè)（企業(yè)）的應用軟件和系統(tǒng)集成產品，提供及時有效的信息技術，服務，支撐、助推傳統(tǒng)產業(yè)改造升級為現(xiàn)代新興產業(yè)和企業(yè)重點實施項目。2009-2020年，我省及國內工業(yè)主導產業(yè)對信息技術、

38、軟件和系統(tǒng)集成產品的需求導向分別是：電力產業(yè)：在企業(yè)管理方面，建立和完善企業(yè)資源管理系統(tǒng)（erp系統(tǒng)與eam系統(tǒng)）；建立支持客戶信息管理與分析的crm系統(tǒng)；全面提高價值鏈競爭效率的scm系統(tǒng)。進一步完善辦公自動化（oa、mis）系統(tǒng)。在生產管理方面，建立并完善發(fā)電廠、變電站自動化監(jiān)控系統(tǒng)；電力調動系統(tǒng)（ems）、配電管理系統(tǒng)（dms）、呼叫中心、電力自動化管理系統(tǒng)。在電網管理方面，建立并完善電力負荷管理系統(tǒng)、開發(fā)智能電網調度系統(tǒng)工程軟件及系統(tǒng)集成產品、建立配網自動化系統(tǒng)。形成一套完整的電力市場技術支持體系，提高電網調度自動化和管理現(xiàn)代化的水平。在電力市場和電力營銷管理方面，建設國際一流的能量管

39、理系統(tǒng)、電能計量計費系統(tǒng)、電力信息數(shù)據(jù)網絡系統(tǒng)；建立網上結算交易運營系統(tǒng)，做到網上結算信息化、數(shù)字化、自動化和互動化，實現(xiàn)電力結算業(yè)務閉環(huán)自動化管理，為電力交易提供了透明開放、友好互動的技術平臺。汽車產業(yè)：進一步加強信息技術和管理軟件在整個汽車產業(yè)鏈的普及應用，主要是企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（erp）、產品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（pdm）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（mes）、供應鏈管理系統(tǒng)（scm）、整車和零部件生產物流管理系統(tǒng)，辦公協(xié)同系統(tǒng)（oa）、銷售管理系統(tǒng)（tds）等。建立企業(yè)信息標準和信息系統(tǒng)模型，積極穩(wěn)步地推動汽車企業(yè)信息化建設。打破國外電子廠商的壟斷，積極研發(fā)具有自主知識產權的車載信息系統(tǒng)、汽車電子控制系

40、統(tǒng)產品。普及和深化電子商務應用，同時對信息安全技術應用提出了更高的要求。有色產業(yè)：在產品研發(fā)設計、生產控制各個環(huán)節(jié)，大力推廣應用信息技術和信息管理系統(tǒng)。以節(jié)能降耗減排為中心，通過對產品和工藝進行信息技術改造，提高工藝裝備的智能化水平和企業(yè)信息集成水平，推廣以物流控制為核心智能控制和優(yōu)化調度，實現(xiàn)管控一體化，達到節(jié)能、降耗、清潔生產的目的，發(fā)展循環(huán)經濟。加速建設現(xiàn)代化企業(yè)管理信息系統(tǒng)。把企業(yè)資源規(guī)劃（erp）、供應鏈管理(scm)和客戶關系管理(crm)的現(xiàn)代化管理理念貫徹到有色企業(yè)信息化建設中去。根據(jù)自身特點選擇國產軟件，分期、分批建立財務、供銷、庫存、生產、計劃等子系統(tǒng)，逐步建立企業(yè)現(xiàn)代化信

41、息體系，實現(xiàn)信息資源共享和資源優(yōu)化配置，逐步實現(xiàn)智能控制和智能管理。加強網絡建設、抓好“企業(yè)上網”工程。充分利用互聯(lián)網發(fā)布和收集各種信息，建立自己的網站，宣傳企業(yè)形象，介紹企業(yè)產品和服務，實現(xiàn)企業(yè)內外部信息交換和共享。扎扎實實抓好電子商務。首先做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一編碼等工作，在生產、選購、交易以及轉賬、支付等業(yè)務流程方面，實現(xiàn)信息化管理，為有色行業(yè)電子商務發(fā)展創(chuàng)造條件。鋼鐵產業(yè)：信息技術和信息管理將從單項應用向多項應用擴展，并開始加速向集成應用轉變。工業(yè)控制軟件、管理軟件在設備和流程自動化、工藝信息實時管理、能源系統(tǒng)管理等方面將得到深入廣泛的應用。在完善企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（erp）的基礎

42、上，對生產計劃管理、供應鏈管理、企業(yè)電子商務要求更加精細有效。大中型鋼鐵企業(yè)進一步優(yōu)化生產過程控制，提高生產自動化水平、提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能降耗減排的目標。工業(yè)和信息化部要求：加快培育和發(fā)展面向鋼鐵行業(yè)的專業(yè)化信息服務企業(yè)，加快建立面向行業(yè)的第三方交易和服務平臺;在標準規(guī)范體系方面，將聯(lián)合各方力量，建立和完善鋼鐵工業(yè)信息化標準規(guī)范工作體系?；ぎa業(yè)：以安全生產、提高產品質量和效益為中心，推進煤化、石化等行業(yè)的信息技術改造，積極應用過程自控技術，建立網絡化安全生產自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和安全生產信息管理系統(tǒng)，提高能源、資源的開發(fā)利用效率和集約化程度。大中型企業(yè)要在生產調度計劃、生產過程優(yōu)化、提高

43、生產管理水平方面廣泛采用mes系統(tǒng)。在人力資源、財務、采購與供應(erp)、物流配送、銷售與宣傳、售后服務等多個方面，普及完善信息化管理。利用信息技術縮短產品交貨期、加速資金回收、提高現(xiàn)金流、壓縮庫存、節(jié)約能源、減少生產事故，實現(xiàn)產銷、管控一體化。企業(yè)信息化工作將從從單一的信息應用，擴展到整體信息化效能的發(fā)揮。解決多個獨立、分散的子系統(tǒng)帶來的“信息孤島”問題，努力使erp、mes、pcs系統(tǒng)以及oa、mis等其他輔助應用系統(tǒng)連成一個整體，從管理、執(zhí)行到經營全面建立信息化應用，提升企業(yè)管理的精細化水平。中小型化工企業(yè)，主要是普及采用財務管理軟件、工業(yè)控制軟件，營銷和供應鏈管理軟件，幫助他們建立財

44、務電算化，控制庫存與消耗，提高主要產品生產過程自動控制水平。裝備制造業(yè)：（1）在機電產品中積極采用數(shù)字傳感器、單片機、微處理器、plc、nc、數(shù)字通信接口，大力提高產品的機電一體化、數(shù)字化、智能化和網絡化的程度。 （2）在產品的開發(fā)、設計和創(chuàng)新上廣泛應信息技術，大中型骨干企業(yè)要普及應用計算機輔助設計（cad）、輔助制造（cam），輔助工程（cae），輔助工藝設計（capp），做好產品數(shù)據(jù)管理pdm/plm，實現(xiàn)設計數(shù)字化。（3）應用數(shù)字化技術實現(xiàn)生產制造過程的自動化和智能化。例如數(shù)控加工，柔性制造單元，物流搬運和存儲的自動化，檢測自動化等。針對不同的生產類型，建立完善的生產計劃控制體系。建立從

45、采購、生產、銷售、直至整個供應鏈上集中、連續(xù)、動態(tài)、精確的生產計劃控制模式。最大限度的縮短生產周期和采購提前期，降低庫存資金占用，快速響應客戶需求。（4）在管理層上推廣應用erp，實現(xiàn)企業(yè)內部和企業(yè)間的信息互通互連。從工程數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、庫存管理系統(tǒng)、車間管理系統(tǒng)、財務的帳務系統(tǒng)著手，推進供應鏈管理，建立標準成本、實際成本、成本分析的閉環(huán)控制體系。將企業(yè)內部物流與企業(yè)上、下游及社會物流連接起來，實現(xiàn)精益生產（準時化生產）。（5）推廣電子商務。將裝備制造業(yè)信息化擴大到客戶關系管理。加強市場信息、客戶信息、售后服務信息、自助服務的管理。提高客戶的滿意度、忠誠度和美意度。發(fā)展供應商關系管理，加強對供應

46、商的認證、管理、評價，通過互聯(lián)網絡快速溝通供需信息，實現(xiàn)電子供應。紡織產業(yè)： (1)建立紡織工廠生產信息監(jiān)測和管理系統(tǒng)。通過對制造工藝數(shù)據(jù)的自動采集、車間智能化調度，實現(xiàn)生產裝備和過程的自動監(jiān)測、自動控制。在質量控制、設備運行、績效管理等方面廣泛應用信息技術和相關管理軟件，滿足快速響應的生產制造，提升產品生產制造的創(chuàng)新能力。(2)建立服裝企業(yè)數(shù)字化綜合集成系統(tǒng)。在計算機輔助設計（cad）、輔助管理(cam)的基礎上，建立紡織品服裝電子二維碼技術為核心的倉儲物流信息管理系統(tǒng),加快設計研發(fā)、質量檢測、產品認證方面的信息管理，開發(fā)具有集成功能的通用系統(tǒng)平臺，推動產品設計創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，提高核心競爭力

47、。（3）建立企業(yè)資源管理（erp）系統(tǒng)。在財務管理、進銷存管理、供應鏈管理、企業(yè)物流、人才培訓等方面，開發(fā)適用于紡織行業(yè)的企業(yè)管理軟件和集成化產品，采用信息化手段，提高管理效率，降低人力成本和管理成本，為企業(yè)管理模式創(chuàng)新提供信息化管理系統(tǒng)平臺。(4)建立紡織行業(yè)電子商務平臺。以纖維、紗線、面料和服裝等產品為對象，建立并推廣符合國際慣例和通用規(guī)則的電子商務編碼體系，使紡織企業(yè)通過互聯(lián)網進行信息發(fā)布、檢索、在線交易、市場分析等，形成新型市場營銷模式，逐步實現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同商務。輕工產業(yè)：目前，輕工行業(yè)信息化水平整體上仍處于由初級向中級過渡的階段，用信息技術改造和提升輕工業(yè)的任務仍十分艱巨。輕工業(yè)信息

48、化的核心是管理信息化。利用計算機技術、網絡技術和數(shù)據(jù)庫技術，改革輕工傳統(tǒng)管理模式和生產管理方式，規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)流程，是輕工行業(yè)今后十年的主要任務。（1）建立和完善日常管理信息系統(tǒng)（如辦公自動化系統(tǒng)和人力資源管理系統(tǒng)）；（2）推廣普及企業(yè)管理信息系統(tǒng)（如企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)等）；（3）建立決策支持系統(tǒng)（如知識管理系統(tǒng)和商務智能系統(tǒng)）；（4）建立并完善企業(yè)信息網絡平臺，實現(xiàn)信息資源共享。 食品產業(yè)：在食品信息數(shù)據(jù)庫建設，商品購銷調存系統(tǒng)、物流配送、質量檢測、食品營銷管理、食品安全風險監(jiān)測管理信息網絡，食品專家決策支持(咨詢)系統(tǒng)，企業(yè)信息管理系統(tǒng)等方面，大力采用信息技術和

49、計算機信息管理，普遍開展電子商務應用。建立國家食品綜合管理與服務信息系統(tǒng)，以及基于網絡和多媒體的食品高新技術創(chuàng)新與推廣體系等。在跟蹤、服務主導產業(yè)信息化需求的同時，發(fā)揮比較優(yōu)勢，支持重點企業(yè)做大做強電力自動化；工業(yè)自動控制；企業(yè)管理軟件；軌道交通、城市交通、高速公路監(jiān)控管理系列軟件等產品。1、電力自動化、智能化應用軟件和系統(tǒng)集成產品重點支持許繼軟件技術公司、鄭州方大軟件公司等企業(yè)，開發(fā)生產電網調度自動化、發(fā)電保護自動化、配網自動化、變電站自動化、電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)、鐵道機車供電系統(tǒng)自動化等系列產品。同時，積極開發(fā)生產繼電保護及控制裝置、電源裝置、儀器儀表、通信設備等輸變電設備嵌入式軟件產品，

50、保持cjk8000變電站計算機監(jiān)控系統(tǒng)軟件在行業(yè)的領先地位。2、企業(yè)生產經營“管控一體化”軟件重點支持河南長城信息技術公司、眾誠系統(tǒng)工程公司，拓普計算機網絡工程公司、周口恒昌計量自控設備有限公司、鄭州光力科技發(fā)展有限公司等企業(yè)，加強產、學、研結合，加大自主創(chuàng)新力度，對現(xiàn)有應用軟件產品實行優(yōu)化升級；重點開發(fā)并完善生產線自動控制系統(tǒng)軟件、安全生產管控軟件、供應鏈管理軟件、企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（erp）軟件、電子商務應用軟件。積極開發(fā)嵌入式軟件和中間件軟件；提高產品機電一體化、數(shù)字化、智能化和網絡化的程度。在局部領域打造行業(yè)優(yōu)勢產品和知名品牌。3、軌道交通監(jiān)控調度系統(tǒng)軟件重點支持河南思維自動化設備公

51、司、輝煌科技股份公司、藍信科技有限公司、眾誠系統(tǒng)工程公司等企業(yè)，開發(fā)生產鐵路運輸調度指揮管理信息系統(tǒng)、機車無線車次號校核系統(tǒng)、列車運行監(jiān)控記錄裝置、機務運用安全管理信息系統(tǒng)、電子票務系統(tǒng)；研制生產鐵路運輸安全關鍵軟件產品、嵌入式軟件產品產能基礎上，重點開發(fā)適應軌道交通運行的監(jiān)控、調度信息系統(tǒng)軟件產品，擴大軟件產品的應用領域和市場占有率。4、城市交通及高速公路智能管理系統(tǒng)重點支持河南紫光捷通有限公司、生茂光電科技股份有限公司等企業(yè)，開發(fā)推廣城市交通監(jiān)控及綜合調度智能管理系統(tǒng)；高速公路業(yè)務監(jiān)控系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、運維監(jiān)測系統(tǒng)、通行費動態(tài)管理系統(tǒng)等項目；開發(fā)生產高速公路動態(tài)稱重系統(tǒng)等信息管控軟件。：

52、系統(tǒng)集成、安全市場管控等應用軟件；3、設計、輔助制造、輔助；45通過實施“兩化融合”促進工程促進互，提升企業(yè)安全生產能力，降低物耗，提高效率，增加效益。同時發(fā)展壯大中做大做強推動信息技術服務業(yè)（軟件和系統(tǒng)集成）做大做強，形成特色，建立競爭和優(yōu)勢優(yōu)勢，到2020年，“兩化融合”應用軟件和系統(tǒng)集成產品綜合銷售收入要比2008年翻兩番；有3-5家公司進入全國軟件企業(yè)百強行列。到2020年軟件業(yè)務收入超過 億元。（二）“三農”信息服務工程立足我省是農業(yè)大省，農村人口眾多的實際，圍繞社會主義新農村建設，重點開發(fā)推廣農村信息網平臺應用軟件；農村信息網平臺增值業(yè)務；農村遠程教育軟件；開發(fā)并完善新農合醫(yī)保系統(tǒng)

53、應用軟件及其網絡建設；為“三農”信息發(fā)布系統(tǒng)、農產品交易電子商務系統(tǒng)提供技術支撐和技術服務。培育一批農村信息服務業(yè)骨干企業(yè)，打造一批我省“三農”信息服務業(yè)優(yōu)勢項目品牌。整合涉農信息資源，著力發(fā)展“三農”信息服務業(yè)。改善優(yōu)化農村有線、無線通信網絡，利用電腦、電視、電臺、電話等多種傳媒手段，面向基層農戶、農村合作經濟組織和農經企業(yè)，及時提供“三農”政策、農業(yè)科技、氣象水文、農資信息、農產品市場行情等信息服務。大力推進信息技術在農情監(jiān)測、農產品質量檢測、農業(yè)生產經營決策中的應用，通過“三農”信息服務工程，使農民得到更多的實惠與幫助。引導相關廠商設計制造適合農村特點的低成本信息終端，推動電信運營商、設

54、備(終端)制造商、內容提供商、服務提供商、轉售商等多個環(huán)節(jié)，圍繞“三農”開展信息服務合作，建立涉農信息服務產業(yè)鏈，為“三農”提供形式多樣、其實有效的信息服務。1、整合涉農信息資源，開發(fā)相關管理軟件，在省市縣三級建成資源共享、運作規(guī)范、服務有效的“三農”信息服務中心。2、建成并完善農村信息服務體系，提高無線、寬帶通信網覆蓋面，做到村村有網站，農民上網獲取信息快捷方便。3、引導相關廠商設計制造適合農民使用的信息終端接收機，方便農民無線接收各類服務信息。通過開展及時有效、健康積極的“三農”信息服務，貼近農民需求，指導農業(yè)生產，發(fā)展農業(yè)經濟，促進新農村建設，實現(xiàn)農業(yè)增產，農民增收。（三）社會信息服務工

55、程依據(jù)河南省信息化建設發(fā)展規(guī)劃和河南省電子政務建設發(fā)展規(guī)劃，要以市場需求為導向，以自主創(chuàng)新為動力，在社會信息服務方面著力做好以下工作：一是以電子政務“金字”工程為重點，加強與科研院所的技術合作，建立并完善省、市、縣三級電子政務服務平臺；開發(fā)公共數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)交換中心，互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心（idc）等關鍵項目的應用軟件和技術支撐產品；在信息化帶動軟件產業(yè)、軟件產業(yè)支撐信息化的互動進程中，建立技術優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和市場競爭力，帶動我省系統(tǒng)集成和軟件服務業(yè)穩(wěn)步做大。二是以行業(yè)信息化建設為契機，推動做大信息服務業(yè)市場。加快信息技術與傳統(tǒng)服務業(yè)的融合，為交通、水利、電力、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、金融、商業(yè)、物流、

56、房地產等各行業(yè)，提供多樣化的信息產品和技術服務。推進電子政務、電子商務和廣播電視服務業(yè)發(fā)展，建立面向社會公眾，提供普遍服務的現(xiàn)代信息服務體制。幫助政府和社會各層面，在信息發(fā)布、數(shù)據(jù)共用、信息互通、資源共享、市場交易等方面，降低行政和商務成本，優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務效率，三是1、擴展政府網站、專業(yè)網站的資源和效能，推進電子政務、電子商務和廣播電視服務業(yè)發(fā)展。開發(fā)系統(tǒng)應用軟件，提高信息整合能力和傳媒服務水平，建立面向社會公眾，提供普遍服務的現(xiàn)代信息服務體制。2、在城市社區(qū)和所有城鎮(zhèn)建立、并完善寬帶信息網站，為社會公眾獲取信息提供便利條件，促進社區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)文明建設。進一步3、優(yōu)化城鎮(zhèn)有線、無線網絡布

57、局；，積極開展3g通信業(yè)務；根據(jù)經濟與社會發(fā)展需求，建好城鎮(zhèn)市信息服務呼叫中心；積極開展信息增值服務；，建立誠信可靠便捷規(guī)范可靠、具有多種業(yè)態(tài)方式的現(xiàn)代信息服務體系。四是大力發(fā)展系統(tǒng)集成服務商。信息系統(tǒng)集成企業(yè)承擔著信息化工程項目的設計、開發(fā)、施工、維護、服務的重要任務，是我省信息化工程建設的主力軍。要抓住 “兩化融合”、 節(jié)能減排，新能源開發(fā)建設、城市規(guī)劃與建設、環(huán)境保護、土地資源管理等重大信息化建設工程，促進系統(tǒng)集成服務上臺階，提水平。在“三網互聯(lián)”，信息安全，節(jié)能環(huán)保，容災備份，應急指揮，智能傳感，數(shù)字技術處理加工等領域，培育壯大一批專業(yè)系統(tǒng)集成商，以滿足我省信息化建設的不同需求。鼓勵支

58、持我省系統(tǒng)集成骨干企業(yè)與國內外it領軍企業(yè)合作，共同開發(fā)承建我省重大信息化工程項目，促進經濟與社會發(fā)展。五是積極培育發(fā)展信息技術咨詢業(yè)（工業(yè)設計、包裝設計，建筑與裝飾設計、技術咨詢、項目評估、工程監(jiān)理、系統(tǒng)運營維護、軟件產品技術評測、檢測、業(yè)務培育等），為企業(yè)和社會信息化建設，提供專家咨詢和專業(yè)服務。在公共信息產品方面，4、重點支持鄭州信大捷安信息技術有限公司、鄭州威科姆科技股份有限公司、許昌昌恒科技有限公司等企業(yè)，開發(fā)生產電子政務安全共享交換平臺；交互式數(shù)字多媒體系統(tǒng)及終端產品；5、電子商務數(shù)字認證等相關應用軟件及設備；6、交互式數(shù)字多媒體系統(tǒng)及終端。 (四)通信網絡優(yōu)化工程落實省政府與中國移動、中國聯(lián)通、中國電信簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持配合基礎電信運營商加緊建設或完善城鎮(zhèn)、農村無線通信和互聯(lián)網寬帶通信等基礎設施，優(yōu)化網絡結構，擴大通信覆蓋面，做好互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享，不斷提高通信傳輸服務質量。圍繞3g通信和下一代網絡建設的需求，積極開發(fā)電信增