關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況調(diào)研報(bào)告范文_第1頁
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1、dont be like a troubled person and tell others about your misfortune.整合匯編簡單易用(頁眉可刪)關(guān)于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況調(diào)研報(bào)告范文 一、主要做法一是大力宣傳教育。將人口與計(jì)劃生育法、安徽省人口與計(jì)劃生育條例和國務(wù)院社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法作為廣大計(jì)生干部學(xué)法用法的重要培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)還從省計(jì)生宣教中心購置大量宣傳掛圖,印制了宣傳單進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄和會(huì)議的形式,向廣大群眾宣傳計(jì)劃生育政策,提高對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的知曉率。二是規(guī)范征收程序。在具體征收中,嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、明確征收

2、處理意見、事先告知、下達(dá)征收決定書、送達(dá)回執(zhí)等程序操作,并統(tǒng)一票據(jù),實(shí)行收繳分離,做到一人一卷,規(guī)范建檔。由區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)檢查和定期督查,如果發(fā)現(xiàn)程序不合法,及時(shí)予以撤銷并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格征收管理。區(qū)政府出臺(tái)了_區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理細(xì)則,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收(預(yù)征)程序,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、濫罰款行為發(fā)生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,由區(qū)計(jì)生、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)管理。從年起,全區(qū)征收到位社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)全部列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)管。四是適時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。針對(duì)一些有繳納能力而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育“釘子戶”,聯(lián)系區(qū)人民法院行政庭,實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行征收。20_年全區(qū)強(qiáng)制執(zhí)行50.24萬元。二、存

3、在問題雖然我區(qū)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理采取了一些措施,取得了一定效果,但存在的問題也不容忽視。1、違法生育戶依法繳納的意識(shí)不強(qiáng)。受文化水平和法律知識(shí)欠缺等影響,違法生育戶自覺依法繳納意識(shí)不強(qiáng),有些有履行能力也不愿意自主繳納,造成實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。2、對(duì)涉及外出打工的違法生育戶案件難執(zhí)行。由于超生戶外出后多是音訊全無,只留下老人獨(dú)自在家?guī)Ш⒆臃N地,造成案件無法執(zhí)行下去,使征收難以到位。3、綜合征收機(jī)制不完善?,F(xiàn)在基本上是計(jì)生部門唱“獨(dú)角戲”,但由于計(jì)生部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),處罰“釘子戶”時(shí)力度不夠,同時(shí)不少群眾怕得罪人而不愿配合計(jì)生人員調(diào)查取證,造成征收工作調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難。4、征收起點(diǎn)過低。由于各

4、地在制定征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒能按法律法規(guī)的規(guī)定,起點(diǎn)過低,造成實(shí)際征收到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與政策要求的應(yīng)征數(shù)額相差過大。5、部分干部工作不力。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中,有的干部不能做到“一碗水端平”,過不了人情關(guān),優(yōu)親厚友,征收標(biāo)準(zhǔn)隨意改動(dòng),造成許多違法生育戶等待觀望,甚至采取拖欠、講條件、托人情疏通關(guān)系的辦法,以減少或逃避社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納。在抽查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,下達(dá)征收總額是1333.9萬元,實(shí)際征收到位360多萬元,平均征收到位率只有27.0%。由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位,造成超生帶來的社會(huì)負(fù)擔(dān)未能得到應(yīng)有的補(bǔ)償,也嚴(yán)重?fù)p害了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,震懾作用沒有發(fā)揮出來,不利于低生育水平的穩(wěn)定。如:有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某年超生

5、111人,立案111例,下達(dá)應(yīng)征收數(shù)為143.3萬,實(shí)際征收到位34.3萬元,征收到位率僅為24.0%,而從1999年到20_年違法生育人數(shù)由18人增加到54人,共上升3倍。三、幾點(diǎn)建議征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)于有效控制政策外生育、維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益,具有重要意義,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、支持開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。一要加大宣傳力度。采用多種形式,大力宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),使廣大育齡夫婦自覺實(shí)行計(jì)生育,懂得違法生育子女增加了國家負(fù)擔(dān),自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是對(duì)社會(huì)公共事業(yè)投入的補(bǔ)償,是自身的法定義務(wù),依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是各級(jí)人民政府義不容辭的職責(zé)。二要依照標(biāo)準(zhǔn)合理征收。要依據(jù)安

6、徽省人口與計(jì)劃生育條例明確規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定應(yīng)征最低數(shù)額,確保依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三要出臺(tái)明確的分期繳款辦法。對(duì)“一次性繳款有困難”的對(duì)象,由本人提出分期繳納的書面申請(qǐng)和經(jīng)濟(jì)困難的證明材料,經(jīng)征收單位審批同意后分期繳納。四要部門聯(lián)動(dòng)綜合治理。人口與計(jì)劃生育工作需要全社會(huì)各部門的支持與配合,而綜合施治是提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率的關(guān)鍵。對(duì)故意威脅計(jì)生干部執(zhí)法的嚴(yán)重事件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)加大打擊力度;對(duì)計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的非訴訟案件,法院要積極執(zhí)行到位;對(duì)影響社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收造成嚴(yán)重后果的計(jì)劃生育違法案件,檢察機(jī)關(guān)要積極依法起訴,使違法者及時(shí)受到法律的制裁。同時(shí),在法院設(shè)立負(fù)責(zé)

7、抓計(jì)劃生育案件的部門,簡化對(duì)計(jì)劃生育案件的執(zhí)行程序,提高對(duì)計(jì)劃生育案件的執(zhí)行能力。 一、主要做法一是大力宣傳教育。將人口與計(jì)劃生育法、安徽省人口與計(jì)劃生育條例和國務(wù)院社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法作為廣大計(jì)生干部學(xué)法用法的重要培訓(xùn)內(nèi)容,同時(shí)還從省計(jì)生宣教中心購置大量宣傳掛圖,印制了宣傳單進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄和會(huì)議的形式,向廣大群眾宣傳計(jì)劃生育政策,提高對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理的知曉率。二是規(guī)范征收程序。在具體征收中,嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、調(diào)查報(bào)告、明確征收處理意見、事先告知、下達(dá)征收決定書、送達(dá)回執(zhí)等程序操作,并統(tǒng)一票據(jù),實(shí)行收繳分離,做到一人一卷,規(guī)范建檔。由區(qū)計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)

8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)檢查和定期督查,如果發(fā)現(xiàn)程序不合法,及時(shí)予以撤銷并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格征收管理。區(qū)政府出臺(tái)了_區(qū)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理細(xì)則,規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收(預(yù)征)程序,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、濫罰款行為發(fā)生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,由區(qū)計(jì)生、財(cái)政部門共同負(fù)責(zé)管理。從年起,全區(qū)征收到位社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)全部列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)管。四是適時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。針對(duì)一些有繳納能力而拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育“釘子戶”,聯(lián)系區(qū)人民法院行政庭,實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行征收。20_年全區(qū)強(qiáng)制執(zhí)行50.24萬元。二、存在問題雖然我區(qū)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理采取了一些措施,取得了一定效果,但存在的問題也不容忽視。1、違法生育戶依法繳納的意識(shí)不強(qiáng)

9、。受文化水平和法律知識(shí)欠缺等影響,違法生育戶自覺依法繳納意識(shí)不強(qiáng),有些有履行能力也不愿意自主繳納,造成實(shí)際執(zhí)結(jié)率低。2、對(duì)涉及外出打工的違法生育戶案件難執(zhí)行。由于超生戶外出后多是音訊全無,只留下老人獨(dú)自在家?guī)Ш⒆臃N地,造成案件無法執(zhí)行下去,使征收難以到位。3、綜合征收機(jī)制不完善?,F(xiàn)在基本上是計(jì)生部門唱“獨(dú)角戲”,但由于計(jì)生部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),處罰“釘子戶”時(shí)力度不夠,同時(shí)不少群眾怕得罪人而不愿配合計(jì)生人員調(diào)查取證,造成征收工作調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難。4、征收起點(diǎn)過低。由于各地在制定征收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒能按法律法規(guī)的規(guī)定,起點(diǎn)過低,造成實(shí)際征收到的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)與政策要求的應(yīng)征數(shù)額相差過大。5、部分干部工作

10、不力。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中,有的干部不能做到“一碗水端平”,過不了人情關(guān),優(yōu)親厚友,征收標(biāo)準(zhǔn)隨意改動(dòng),造成許多違法生育戶等待觀望,甚至采取拖欠、講條件、托人情疏通關(guān)系的辦法,以減少或逃避社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)繳納。在抽查的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,下達(dá)征收總額是1333.9萬元,實(shí)際征收到位360多萬元,平均征收到位率只有27.0%。由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位,造成超生帶來的社會(huì)負(fù)擔(dān)未能得到應(yīng)有的補(bǔ)償,也嚴(yán)重?fù)p害了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性,震懾作用沒有發(fā)揮出來,不利于低生育水平的穩(wěn)定。如:有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某年超生111人,立案111例,下達(dá)應(yīng)征收數(shù)為143.3萬,實(shí)際征收到位34.3萬元,征收到位率僅為24.0%,而從1999年到2

11、0_年違法生育人數(shù)由18人增加到54人,共上升3倍。三、幾點(diǎn)建議征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)于有效控制政策外生育、維護(hù)計(jì)生家庭的合法權(quán)益,具有重要意義,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、支持開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。一要加大宣傳力度。采用多種形式,大力宣傳人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),使廣大育齡夫婦自覺實(shí)行計(jì)生育,懂得違法生育子女增加了國家負(fù)擔(dān),自覺繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是對(duì)社會(huì)公共事業(yè)投入的補(bǔ)償,是自身的法定義務(wù),依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是各級(jí)人民政府義不容辭的職責(zé)。二要依照標(biāo)準(zhǔn)合理征收。要依據(jù)安徽省人口與計(jì)劃生育條例明確規(guī)定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),并規(guī)定應(yīng)征最低數(shù)額,確保依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三要出臺(tái)明確的分期繳款辦法。對(duì)“一次性繳款有困難”的對(duì)象,由本人提出分期繳納的書面申請(qǐng)和經(jīng)濟(jì)困難的證明材料,經(jīng)征收單位審批同意后分期繳納。四要部門聯(lián)動(dòng)綜合治理。人口與計(jì)劃生育工作需要全社會(huì)各部門的支持與配合,而綜合施治是提高社

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