淺談武警部隊(duì)營房建設(shè)

1、 淺談武警部隊(duì)營房建設(shè)淺談武警部隊(duì)營房建設(shè)作為武警部隊(duì)建設(shè)的重點(diǎn)之一，營房建設(shè)在如今市場經(jīng)濟(jì)下有了新的機(jī)遇?？傮w看我國武警部隊(duì)營房建設(shè)的發(fā)展不平衡，一些基礎(chǔ)條件亦不平衡。為了使我國的武警部隊(duì)營房建設(shè)能夠更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，以及滿足部隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化等需求，我們應(yīng)該對武警部隊(duì)營房建設(shè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析，分析其現(xiàn)狀以及主要存在的問題。本文中，筆者通過對武警部隊(duì)營房建設(shè)進(jìn)行總體的分析，特針對部隊(duì)營房建設(shè)應(yīng)該把握的環(huán)節(jié)進(jìn)行研究，期望能為武警部隊(duì)營房建設(shè)加快建設(shè)步伐提供一些微薄幫助。關(guān)鍵字：武警部隊(duì)營房、建設(shè)把握環(huán)節(jié)、規(guī)?；⒁?guī)范管理近些年以來，我國社會經(jīng)濟(jì)急劇發(fā)展，武警部隊(duì)的全面建

2、設(shè)也得到迅猛發(fā)展，發(fā)生了翻天覆地的變化。回顧我國近些年在武警部隊(duì)營房建設(shè)方面的工作經(jīng)歷，我們有實(shí)用的經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)供我們探討學(xué)習(xí)，在現(xiàn)有的文獻(xiàn)以及資料、筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，通過對武警部隊(duì)營房建設(shè)流程的分析，深入地探討了關(guān)于武警部隊(duì)營房建設(shè)應(yīng)該注意把握的環(huán)節(jié)，希望能夠?yàn)槿蘸笪渚筷?duì)營房建設(shè)提供一些參考。一注重選址以及土地征用作為部隊(duì)營房建設(shè)的第一步，營房的建設(shè)選址屬于城市建設(shè)規(guī)劃的一部分，所以，武警部隊(duì)營房建設(shè)選址首先就應(yīng)該符合城市的規(guī)劃設(shè)計以及要求，同時要符合國家或地方規(guī)定的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以節(jié)能環(huán)保為主要基礎(chǔ)，充分考慮對土地的節(jié)約、節(jié)約用水、方便官兵生活以及工作、保證環(huán)境優(yōu)美、通行方便等基本

3、需求。在選定好的區(qū)域，倘若地理狀況發(fā)生突然變化，譬如塌方、浸水、沉降等，在建筑之前，必須對地理發(fā)生變化的原因進(jìn)行深入調(diào)查，做好災(zāi)害性評估報告，做好預(yù)防措施，在確保沒有留下任何隱患，萬無一失的情況下開展此后的工作。作為基建中一個非常重要的環(huán)節(jié)，土地征用將直接影響到營房建設(shè)以后的施工進(jìn)度以及使用情況。武警部隊(duì)營房建設(shè)必然要涉及到征用農(nóng)民土地，在征用過程中，必須首先處理好失地農(nóng)民的生存以及建設(shè)之間的關(guān)系，保障社會的穩(wěn)定。這個過程，就需要依靠當(dāng)?shù)卣约盎鶎咏M織，按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定處理好農(nóng)民房屋拆遷以及通訊線路、用電、排水等工作，必須將這個環(huán)節(jié)做到細(xì)致深入，一次性過關(guān)。倘若與失地農(nóng)民之間有不可調(diào)解矛盾

4、的，首先要解決好矛盾，避免正面沖突，防止事態(tài)擴(kuò)大，才能順利進(jìn)行下一步工作。二注重營房建設(shè)的總體規(guī)劃在土地征用到位后，部隊(duì)營房就面臨施工，施工之前，必須進(jìn)行合理的總體規(guī)劃，完善方案建設(shè)，這是營房建設(shè)的基礎(chǔ)，也是整個營房建設(shè)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，直接制約著后面的施工建設(shè)，對后面的施工建設(shè)管理將產(chǎn)生巨大影響。武警部隊(duì)營房的建設(shè)，要注意營區(qū)的總體布局合理、營房配套以及基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能區(qū)域劃分明確、擁有自己特色、環(huán)境優(yōu)美等等，其中必須建立在功能齊全、配套設(shè)施齊全、方便訓(xùn)練、方便生活、方便管理的基礎(chǔ)上，滿足基本需求之后，盡力做到無煙塵、無明線、園林化等，設(shè)計上做到突出時代氣息。在總體規(guī)劃設(shè)計上，要防止盲目攀

5、比。進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計之前，要結(jié)合武警部隊(duì)的特點(diǎn)進(jìn)行周密的策劃，首先滿足功能需求，要發(fā)揚(yáng)民主征求官兵以及領(lǐng)導(dǎo)的意見，進(jìn)行民主決策，同時征求建設(shè)規(guī)劃專家意見，認(rèn)真會審探討，盡可能多出幾套方案進(jìn)行篩選，以選擇最優(yōu)。在選擇出最優(yōu)方案后，還可對現(xiàn)有方案進(jìn)行修改再評審，以盡力達(dá)到最為完善。這一步驟需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骱蛯彶椋唧w的營房建設(shè)總體方案設(shè)計完成后，需要由相關(guān)專家或政府部門評審，評審后不能隨意對方案進(jìn)行重大修改。有的建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換，也要避免對總體方案的不斷推翻，才能夠盡力減少損失，保證后期施工質(zhì)量以及進(jìn)度。三在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上滿足智能化需求總體方案規(guī)劃完成后，對營房功能進(jìn)行進(jìn)一步的深化、細(xì)化，滿足現(xiàn)代武警

6、營房建設(shè)的智能化需求，這個過程主要完善營房建設(shè)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、提出解決方案、完善電源供應(yīng)等營房主要構(gòu)件的設(shè)計，要注意與營房建設(shè)主體的配合，保證整個規(guī)劃的完整性、全面性。要滿足武警部隊(duì)營房的智能化，要注意設(shè)計中的不合理因素，必須在服從總體規(guī)劃的前提下，滿足總體規(guī)劃中相應(yīng)要求，結(jié)合建筑技術(shù)發(fā)展以及營房自身特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計上的優(yōu)化、調(diào)整，盡力做到先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)性并重，在滿足智能化的同時盡可能減少建設(shè)投資成本。營房建設(shè)的智能化與營房之間的關(guān)系非常密切，必須在充分理解營房建筑功能的基礎(chǔ)上，才能進(jìn)一步進(jìn)行具體的智能化方案設(shè)計，要注意符合國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)得起相關(guān)質(zhì)監(jiān)部門的驗(yàn)收才能達(dá)到設(shè)計目的。智能化設(shè)計的初步完成后，

7、進(jìn)一步做出詳細(xì)的施工圖，就需要相關(guān)智能系統(tǒng)供應(yīng)商的配合提(來源：文秘114 ） 1 2 供優(yōu)化設(shè)計資料以及技術(shù)資料，來完成傳統(tǒng)意義的詳細(xì)施工圖。智能化的詳細(xì)施工圖需要得到總體設(shè)計方案的確認(rèn)，確認(rèn)后的詳細(xì)施工圖具備明確的設(shè)計責(zé)任以及強(qiáng)制性，不能隨意進(jìn)行修改變更。四強(qiáng)化相關(guān)建設(shè)管理工作設(shè)計方案完善后，需要對相關(guān)建設(shè)管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，以利于后一步的招標(biāo)工作，確保武警部隊(duì)營房建設(shè)工程能夠保質(zhì)保量按時竣工。首先要強(qiáng)化規(guī)范管理。對建設(shè)流程管理制定完善的規(guī)章制度，制定相關(guān)的工程實(shí)施、招投標(biāo)以及工程建設(shè)竣工驗(yàn)收、工程定期分析評估等制度，嚴(yán)格要求照章辦事，確保營房建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都有據(jù)可依、有法可依。在規(guī)章制度

8、完善后，要提高自動執(zhí)行規(guī)章的自覺性，建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，確保任何人不得隨意對規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行更改。然后要強(qiáng)化質(zhì)量管理。在以后的具體建設(shè)工作中，制定完善文件，以利于后期建設(shè)中，嚴(yán)格審查相關(guān)施工單位資質(zhì)、嚴(yán)格把好預(yù)審關(guān)、招標(biāo)文件關(guān)、招標(biāo)評審關(guān)以及簽訂合同關(guān)等，同時對建筑材料的采購進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以強(qiáng)化整個工程的質(zhì)量意識，使得整個工程建設(shè)正規(guī)、合法，確保營房建設(shè)能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。還要注意人才管理環(huán)節(jié)，營房建設(shè)的主要參與對象是人，必須要求相關(guān)工作人員能夠達(dá)到對理論、專業(yè)、管理方面的精通，對營房建設(shè)的相關(guān)工作組織學(xué)習(xí)法規(guī)，提高相關(guān)工作人員的辦事能力與專業(yè)能力，對營房建設(shè)管理人員多方面鍛煉，以提高管理者的組

9、織能力與工作能力，讓一支“專家型”的工作隊(duì)伍為武警部隊(duì)營房建設(shè)把關(guān)。五招標(biāo)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，選拔施工單位武警部隊(duì)營房建設(shè)需要進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)是保證營房建設(shè)投資節(jié)約、以及保證質(zhì)量的前提，在實(shí)施招標(biāo)中應(yīng)該著重把握好一些要點(diǎn)：首先要選擇好招標(biāo)代理單位，招標(biāo)代理單位的優(yōu)劣將會直接影響到以后標(biāo)底的制作質(zhì)量以及選擇施工單位。選擇招標(biāo)單位可以通過競價、商業(yè)談判等形式確定相關(guān)代理單位，要充分考慮競選的招標(biāo)代理單位的信譽(yù)、價格、規(guī)模、技術(shù)等各方面情況，通過認(rèn)真的審核該單位的文件以及招標(biāo)依據(jù)，審核其的施工要求、工期要求、質(zhì)量要求、合同簽訂、違約處理等各個方面，必要時候?qū)φ袠?biāo)代理單位進(jìn)行集體審核。提出合理意見，以便于

10、招標(biāo)代理單位進(jìn)行修改完善。然后要根據(jù)營房建設(shè)工程限定競爭的招標(biāo)單位的資質(zhì)，將對施工單位的資質(zhì)要求寫入招標(biāo)文件，作為法律依據(jù)。同時對招標(biāo)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格審核，充分考慮目前國內(nèi)招標(biāo)施工單位的復(fù)雜性，考察背后的真實(shí)實(shí)力，注重施工單位的資質(zhì)以及施工效益和施工質(zhì)量，必要時候，可以限制施工單位的資質(zhì)檔次。譬如，在武警部隊(duì)營房建設(shè)中，相關(guān)的達(dá)到施工資質(zhì)的招標(biāo)施工單位可能很多，只要達(dá)到三級以上資質(zhì)的企業(yè)就可以投標(biāo)，這些單位各自的規(guī)格以及資質(zhì)參差不齊，會對工程質(zhì)量帶來很大影響，在這種情況下，就可以把對施工單位的資質(zhì)要求上調(diào)一個檔次，譬如要求具備二級以上資質(zhì)的單位，擇優(yōu)而用。對于一些施工單位報出的低價標(biāo)，要進(jìn)行嚴(yán)

11、格評標(biāo)，避免因?yàn)闃?biāo)價低而影響工程質(zhì)量，對于不合理的標(biāo)價，要警惕施工單位為了利潤而對營房施工偷工減料，嚴(yán)重影響營房工程質(zhì)量。選擇施工監(jiān)理單位，要注重相關(guān)單位的業(yè)績以及單位實(shí)力，充分考察施工監(jiān)理單位的人員配置以及技術(shù)能力、考察他們的與圖紙?jiān)O(shè)計對應(yīng)的水、電、暖、結(jié)構(gòu)等各方面的與本專業(yè)對口的監(jiān)理工程師。要求施工建立單位的監(jiān)理人員能夠提前發(fā)現(xiàn)圖紙中的不合理設(shè)計，并且針對施工提出具體的合理化建議，以對施工提出合理的整改措施，保證后期施工質(zhì)量與效益。充分把握好以上幾點(diǎn)，可以在基本層面上節(jié)約經(jīng)費(fèi)，同時避免不必要的返工，避免對工程施工留下不必要的隱患。六嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)施工以及蔽工程質(zhì)量“萬丈高樓平地起”，說明了在

12、工程建設(shè)中，基礎(chǔ)施工的重要性，只有打好扎實(shí)基礎(chǔ)，才能保證營房建設(shè)后期的施工。目前建筑施工技術(shù)進(jìn)步很快，加之今年五.一二特大地震災(zāi)害的發(fā)生，建筑工程中對抗震提出了更高要求，現(xiàn)在的建筑工程地基，一般采用樁基與帶形基礎(chǔ)結(jié)合的形式，這種結(jié)合的基礎(chǔ)施工方法沉降小、可靠性強(qiáng)。但是這些施工項(xiàng)目屬于隱蔽工程，一旦施工完畢后，難以對其進(jìn)行檢測或者難以發(fā)現(xiàn)存在的問題，同時，就算發(fā)現(xiàn)了問題，對其進(jìn)行整改的技術(shù)處理難度較大，所以這項(xiàng)工程要求一次性達(dá)標(biāo)，對施工監(jiān)理的要求很高。在進(jìn)行這項(xiàng)工程施工中，要求監(jiān)理單位以及相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督單位加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計，認(rèn)真審核工程的深度、壓力以及相關(guān)技術(shù)情況，核對基礎(chǔ)建設(shè)中使用

13、的鋼筋、混凝土標(biāo)號以及混凝土澆筑情況，以確?；A(chǔ)工程的扎實(shí)到位。同時，對于營房建筑中別的隱蔽工程，譬如梁、柱、樓板、雨水管等的項(xiàng)目的建設(shè)中，也要求監(jiān)理人員引起高度重視，特別是排污管以及雨水管等的施工監(jiān)督，要嚴(yán)格按照施工規(guī)范的要求施工，同時及時清理施工中產(chǎn)生的雜物以及垃圾，保證相關(guān)的排污、排水管道通暢，避免日后產(chǎn)生堵塞現(xiàn)象。七嚴(yán)格把關(guān)裝修質(zhì)量在武警部隊(duì)營房建設(shè)完工以后，會對其進(jìn)行二次裝修。裝修質(zhì)量的好壞與工程質(zhì)量直接影響到日后營房的美觀以及使用情況，因此，裝修可以說是營房建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，對這一環(huán)節(jié)必須牢牢把握好關(guān)口。在確定裝修方案、進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計之前，建設(shè)單位要深入調(diào)查市場、了解關(guān)于裝修材料的

14、市場信息、選拔裝修施工單位，以便于日后進(jìn)行裝修圖紙?jiān)O(shè)計做參考，聽取多方面意見，在實(shí)用的基礎(chǔ)上考慮美觀大方，注重牢固性，避免盲目攀比。裝修圖紙?jiān)O(shè)計要做到深入、細(xì)致，大到整體裝修風(fēng)格，再小到諸如拉手、燈泡、線腳等的設(shè)計，都要在圖紙中有明確標(biāo)示，做到有圖可依，避免圖紙不完善，造成裝修中邊做邊想，嚴(yán)重影響裝修工程質(zhì)量。在圖紙中要標(biāo)明使用的裝修材料品牌、規(guī)格、質(zhì)量要求等，便于具體裝修施工中有所依憑，不能隨意對圖紙進(jìn)行修改。對于一些小材料，不便于當(dāng)時確定的，如釘子、門鎖、窗簾等，要事先做好估計并且預(yù)定出合理的定價，做好裝修預(yù)算。具體的裝修施工中，必須遵守現(xiàn)行的裝修規(guī)范和規(guī)定，要有專人負(fù)責(zé)管理，與相關(guān)監(jiān)理人

15、員配合，加強(qiáng)對裝修施工過程的監(jiān)督，嚴(yán)格要求按圖施工，這樣才能避免出現(xiàn)與原標(biāo)準(zhǔn)不符的質(zhì)量問題，對裝修材料嚴(yán)格把關(guān)，確保營房裝修質(zhì)量過關(guān)。八嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收以及結(jié)算審核營房建設(shè)工程完工后即將進(jìn)行收尾，這是工程建設(shè)的又一重要環(huán)節(jié)。在營房工程施工中沒有發(fā)現(xiàn)的一些質(zhì)量問題，或者是安全性問題等都將在這一竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中把關(guān)。因此，對于這一重要環(huán)節(jié)，要與監(jiān)督部門以及施工監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)密合作，與相關(guān)的水、電、氣等專家進(jìn)行嚴(yán)密合作，對營房工程的各個方面進(jìn)行詳細(xì)的驗(yàn)收，以發(fā)現(xiàn)問題。對于在驗(yàn)收過程中，各專家提出的意見或者建議要引起重視，督促施工單位進(jìn)行改進(jìn)，以避免后患。在營房建設(shè)工程的建設(shè)完工后，并且對其的竣工驗(yàn)收合格之

16、后，必須對建設(shè)中產(chǎn)生的各項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)交由專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。在選擇相關(guān)的經(jīng)費(fèi)結(jié)算審核機(jī)構(gòu)，要注意避免選擇施工單位推薦的審核機(jī)構(gòu)，同時要避免選擇規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱的審核機(jī)構(gòu)，要選擇一家信譽(yù)良好、具備一定規(guī)模的結(jié)算審核中介機(jī)構(gòu)，保證審核的效率與質(zhì)量。在相關(guān)審核中介機(jī)構(gòu)審核完畢后，將審核結(jié)果及時上報上級部門，接受上級部門的審計監(jiān)督?？偨Y(jié)筆者總體了武警部隊(duì)營房建設(shè)中相關(guān)的一些需要把握的大環(huán)節(jié)，在以上環(huán)節(jié)之外，還應(yīng)該注重對建設(shè)資料的保存，注意保存好土地證、房產(chǎn)證等各項(xiàng)資料，作為日后維修以及再裝修的依據(jù)。對于營房建設(shè)工程中產(chǎn)生的資料，要落實(shí)到專人負(fù)責(zé)管理以及積累，便于日后需要進(jìn)行一些交接工程等，避免不必要的麻煩?？傊?，進(jìn)行武警部隊(duì)營房建設(shè)工作，關(guān)系到日后武警部隊(duì)長遠(yuǎn)的發(fā)展，需要對這項(xiàng)工作有高度重視，對每個建設(shè)環(huán)節(jié)都要做到管理到位，監(jiān)督到位，才能確保整個營房建設(shè)工作的順利進(jìn)行，達(dá)到既定目標(biāo)。參考資料1、現(xiàn)代部隊(duì)營房規(guī)范建設(shè)與管理實(shí)務(wù)全書編委會中國