技能培訓專題：安全評價師整理資料

1、一、安全評價的程序1、準備階段：評價對象，所需的設備工具，收集國內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范等資料。2、辨識與分析危險有害因素：據(jù)評價對象的具體情況，確定其存在的部位、方法、作用的途徑和變化規(guī)律。3、劃分評價單元：評價單元劃分應科學、合理、便于實施評價、相對獨立且具有明顯的特征界限，4、定性定量地分析：據(jù)評價單元特性，選擇合理評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及嚴重程度進行評價。5、提出安全對策措施建議：依據(jù)危險有害因素辨識與分析結(jié)果及定性、定量評價結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性的原則，提出消除或減弱危險有害因素的技術(shù)和管理對策措施建議。對策措施建議應具體翔實、具有可操作性。按照

2、針對性和重要性的不同，對策措施建議可分為應采納和宜采納兩種類型。6、做出評價結(jié)論：根據(jù)客觀、公正、真實的原則，嚴謹、明確地做出安全評價結(jié)論。安全評價結(jié)論的內(nèi)容包括：高度概括評價結(jié)果，從風險管理角度給評價對象在評價時與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的預測性結(jié)論，采取安全對策措施建議后的安全狀態(tài)等。7、編制安全評價報告：安全評價報告是安全評價過程的具體體現(xiàn)和概括性總結(jié)，供第三方作為依據(jù)。評價報告相關(guān)章節(jié)的編制：前言；編制的依據(jù)；項目概況；危險有害因素辨識；定性、定量評價；單元安全對策措施；評價結(jié)論；附錄、附件。二、安全評價信息采集方法:1

3、、直接采集法：問。以檢查計劃和檢查表為主線，逐項詢問，可作適當延伸；聽。認真聽取企業(yè)人員對象嗎的介紹，當介紹偏離主題時可作適當引導；看。定性檢查，在問、聽基礎(chǔ)上，進行現(xiàn)場觀察核實；測（可分為測量和理化試驗）。定量檢查，可用測量、現(xiàn)場檢測、采樣分析等手段獲取數(shù)據(jù)；記。對檢查獲得的信息或證據(jù)，可用文字、復印、照片、錄音錄像等方法記錄。2、間接采集法。三、劃分評價單元最基礎(chǔ)的方法：以危險有害因素的類別；以裝置特征和物質(zhì)特性；依據(jù)評價方法的有關(guān)規(guī)定劃分。1、安全預評價的評價單元劃分方法：以自然條件；基本工藝條件；危險有害因素分布及狀況；便于實施評價為原則。2、安全驗收評價的評價單元劃分方法（科學、合理

4、）：法律、法規(guī)等方面的符合性。設備、設施、裝備及工藝方面的安全性。物料、產(chǎn)品的安全性能。公用工程、輔助設施的配套性。周邊環(huán)境適應性和應急救援的有效性。人員管理和安全培訓方面的充分性等。3、共性評價單元：將具有共性危險因素和有害因素的場所和裝置劃為一個評價單元。先按危險因素類別各劃歸一個單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點（及其潛在危險因素）劃分成子單元分別評價。將存在起重傷害、車輛傷害、高處墜落等危險因素的各碼頭裝卸作業(yè)區(qū)作為一個評價單元；將有毒危險品、礦砂等裝卸作業(yè)區(qū)的毒物、粉塵危害分列入毒物、粉塵有害作業(yè)評價單元；將燃油裝卸作業(yè)區(qū)作為一個火災爆炸評價單元，其車輛傷害部分則在通用碼頭裝卸作業(yè)區(qū)評價

5、單元中評價。進行安全評價宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評價單元。4綜合評價單元：對工藝方面、總體布置及自然條件、社會四、1、評價項目分析的重點：評價項目設立依據(jù)和性質(zhì)；評價對象行業(yè)特性及周邊環(huán)境；評價機構(gòu)資源現(xiàn)狀；項目的時間要求；項目的經(jīng)濟損益分析；項目應急措施的有效性。2、安全評價方法確定的原則：充分性原則；適應性原則；系統(tǒng)性原則；針對性原則；合理性原則；3、評價方法確定過程：分析評價系統(tǒng)；收集安全評價方法；分析安全性評價；明確被評價系統(tǒng)能夠提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料；確定安全評價方法。五、評價結(jié)論（記?。?、安全預評價的評價結(jié)論：簡要列出主要危險有害因素評價結(jié)果；指出評價對象應重點防范的重

6、大危險有害因素；明確應重視的安全對策措施建議；評價對象潛在的危險有害因素在采取安全措施后，能否得到控制一以及受控的程度如何；給出評價對象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章和規(guī)范的要求。2、安全驗收評價：列出評價對象存在的危險有害因素種類及其危險危害程度；說明評價對象是否具備安全驗收的條件；對達不到安全驗收要求的評價對象明確突出整改措施建議，明確評價結(jié)論。3、安全現(xiàn)狀評價：明確指出項目安全狀態(tài)水平，并簡要說明。4、評價結(jié)論的核心，一般有三個內(nèi)容：評價對象在采納評價機構(gòu)提出的安全對策措施后，是否后仍存在的危險有害因素“失控”的狀態(tài)，即是否仍存在“事故隱患”。經(jīng)安全補償后，評價對

7、象在總體上是否符合國家安全生產(chǎn)法規(guī)和標準的要求。評價對象是否仍存在“風險”，這些“風險”對于評價對象所在地區(qū)（受技術(shù)和經(jīng)濟影響）是否屬“可接受風險”。5、單元評價結(jié)論的編制：結(jié)果匯總和初步分析；單項安全評價結(jié)果；綜合評價結(jié)果；單元評價結(jié)論。6、編制評價結(jié)論：整合得出各單元評價結(jié)論；評價結(jié)果歸類的重要性判斷評價結(jié)論：A評價結(jié)果分析；B安全評價結(jié)論；C持續(xù)改進方向。7、評價結(jié)論主要內(nèi)容要從“人，機，料，法，環(huán)”理出評價結(jié)論主線：人力資源和管理制度；設備裝置和附件設施；物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面；方法工藝和作業(yè)操作；生產(chǎn)環(huán)境和安全條件。8、評價結(jié)論的編制原則：應遵循客觀公正，觀點明確的原則，做到概括性條

8、理性強，文字表達精煉。六、附錄附件：主要收錄被評價項目的設立文件、評價報告正文中所涉及的一些法定檢測、檢驗報告以及其他相關(guān)資料。常用的法定檢測、檢驗報告包括：鍋爐、壓力容器使用檢測報告，起重設備檢測報告，防雷接地電阻檢測報告，塵毒監(jiān)測報告，噪聲檢測報告，消防驗收報告等。對于檢測報告的收集，首先要考了檢測報告的時效性，其次，應將檢測、檢驗報告歸類，再次，要有代表性地選擇。七、安全評價過程控制體系的主要內(nèi)容：風險分析、實施評價、報告審核、技術(shù)支撐、作業(yè)文件、內(nèi)部管理、檔案管理和檢查改進等。1、風險分析：風險分析在安全評價項目合同簽訂之前進行。風險分析的重點是：被評價單位，包括評價類別（預評價、驗收

9、評價、現(xiàn)狀評價）和項目投資規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、行業(yè)風險特性等；評價機構(gòu)，包括項目是否在資質(zhì)業(yè)務范圍之內(nèi)，現(xiàn)有評價人員專業(yè)構(gòu)成是否滿足評價項目需要，是否聘請相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家；承擔項目的風險，項目的經(jīng)濟性；項目的可行性；工作計劃。2、實施評價：根據(jù)過程控制方針和目標實施安全評價，組建評價項目組并任命項目組組長，項目應由與評價項目有關(guān)的專業(yè)人員組成，且評價人員專業(yè)配置能夠滿足項目要求，個別專業(yè)人員不足時，應選擇相應專業(yè)的技術(shù)專家參加。項目組按照有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準過程控制要求進行安全評價。3、報告審核（考）：報告審核的重點是評價依據(jù)資料的完整性，危險有害因素辨識的充分性，評價單元分的合理

10、性，評價方法的適用性，對策措施的針對性和評價結(jié)論的正確性等。內(nèi)部審核時由安全評價機構(gòu)內(nèi)非項目組成員進行的審核。主要內(nèi)容包括：評價依據(jù)是否充分、有效，危險有害因素辨識是否全面，評價單元劃分是否合理，評價方法選擇是否適當，對策措施是否可行，結(jié)論是否正確，格式是否符合要求，文字是否準確等。技術(shù)負責人審核是在評價報告內(nèi)部審核完成后，由技術(shù)負責人重點對現(xiàn)場收集的有關(guān)資料是否齊全、有效，危險有害因素辨識充分性，評價方法合理性，對策措施針對性，結(jié)論正確性及格式、文字等內(nèi)容進行的審核。過程控制負責人審核時在內(nèi)部審核和技術(shù)負責人審核完成后，由過程控制負責人重點評價項目整個過程是否符合過程控制文件要求進行的審核，

11、主要內(nèi)容包括：是否進行風險分析，是否編制了項目實施計劃，是否進行了報告審核，記錄是否完整，是否滿足過程控制要求等。4、技術(shù)支撐：1）數(shù)據(jù)庫和軟件 2）檢測檢驗及科研開發(fā)能力5、作業(yè)文件：作業(yè)文件是程序文件的支持性文件6、內(nèi)部管理（考10分，如何管理）： (1)評價人員和技術(shù)專家管理： (2)業(yè)績考核：建立業(yè)績考核管理制度就是建立機構(gòu)、評價人員和技術(shù)專家業(yè)績檔案，及時統(tǒng)計和報送業(yè)績情況。(3)業(yè)務培訓：1）根據(jù)職責明確評價人員的能力要求。2）編制評價人員業(yè)務培訓計劃，保存培訓記錄。3）定期審查和不斷改進業(yè)務培訓計劃，保證其適宜性和有效性。4）確定業(yè)務培訓內(nèi)容。(4)信息通報：安全評價機構(gòu)情況（尤

12、其是資質(zhì)條件）發(fā)生變化或發(fā)生重大事件應及時報告資質(zhì)管理部門。(5)跟蹤服務（6）保密：明確保密范圍，確定保密等級，對被評價單位的技術(shù)和商業(yè)機密報酬秘密。（7）資質(zhì)和印章管理：嚴格資質(zhì)和印章管理，認真履行相關(guān)手續(xù)，嚴禁轉(zhuǎn)借或出租資質(zhì)和印章。7、檔案管理8、檢查改進：檢查改進是安全評價機構(gòu)進行過程控制時實現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展、自我完善的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)部審查：內(nèi)部審查內(nèi)容包括：審查范圍，審查依據(jù)，審查方案，明確實施審查和報告審查結(jié)果的職責要求。及時采取糾正和預防措施：預防同類問題的再次發(fā)生。建立并不斷改進內(nèi)部審查程序：A制定內(nèi)部審查控制要求，明確內(nèi)部審查的時機、方式，保證內(nèi)部審查有效實施。審查由機構(gòu)內(nèi)

13、部專業(yè)人員進行，審查人員與被審查活動無直接關(guān)系；B明確內(nèi)部審查記錄要求；C明確相關(guān)部門和人員職責；D編寫不合格項報告和內(nèi)部審查報告；E明確糾正和預防措施要求。建立并不斷改進投訴、申訴處理程序：A調(diào)查和處理不合格項和投訴、申訴；B制定措施以糾正和預防不合格項產(chǎn)生的影響；C采取糾正和預防措施；D確認糾正和預防措施的有效性。八、事故調(diào)查和分析1、事故調(diào)查程序：成立事故調(diào)查小組：由政府、安監(jiān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安部門及工會派人組成；事故的現(xiàn)場處理；物證搜集；事故事實材料的搜集；證人材料的搜集；現(xiàn)場攝影；事故圖繪制；事故原因分析；事故調(diào)查報告的編寫；10）事故調(diào)查結(jié)案歸檔。2、事故調(diào)查原則：科學嚴謹、依法

14、依規(guī)、實事求是、注重實效。九-1化工生產(chǎn)裝置、危險物品儲存設施等健在全年最小頻率風向的上風側(cè)，盡量減少其對辦公生活區(qū)的影響。全年最小頻率風向的下風側(cè)是被保護區(qū)域，污染物被吹到下風側(cè)的可能性最小。九-2單元平面設計調(diào)查：合理確定擬建建筑物、構(gòu)筑物、交通運輸線路、工程管線、綠化美化等設施的平面位置。九-3單元平面設計的內(nèi)容：合理確定建筑物、構(gòu)筑物和各種工程設施的平面位置。合理組織人流、物流，確定運輸方式，布置交通運輸線路。根據(jù)工藝、運輸?shù)纫?，結(jié)合地形，合理進行豎向設計。根據(jù)管線設計進行管線綜合布置。進行廠區(qū)綠化和美化設計。九-4單元平面布置的一般要求:符合工藝流程，順暢連續(xù)短捷。滿足運輸要求，運

15、費能耗最小。利用自然條件，因地制宜布置。注意建（構(gòu)）筑物朝向，滿足通風采光要求。滿足職業(yè)健康要求，有利于環(huán)境保護。符合防護間距，確保安全生產(chǎn)。適應生產(chǎn)彈性，合理預留發(fā)展。合理利用山地地形，靈活多樣布置。九-5功能分區(qū)：將生產(chǎn)性質(zhì)相同、功能相近、工藝聯(lián)系密切的建、構(gòu)筑物布置在一個生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。原料或燃料相同或者采用的運輸方式相同的車間，可以合并在一個功能區(qū)內(nèi)。布置在同一生產(chǎn)區(qū)的建、構(gòu)筑物對防火、職業(yè)健康、防震等要求相同或相近。要求同一動力供應的車間，盡量集中布置在同一生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。功能分區(qū)應考慮人流和交通的便利，一般是以道路或通道作為分區(qū)的界限。九-6評價項目現(xiàn)場勘察：安全距離檢查；安全設施設備運行檢查

16、防范及監(jiān)控設施檢查檢測檢驗狀況匯總6-1安全距離的相關(guān)要求：防火間距。衛(wèi)生防護距離。機械防護安全距離。光氣及光氣化生產(chǎn)裝置安全防護距離。危險品生產(chǎn)及儲存的安全防護距離。6-2與安全評價有關(guān)的安全距離：評價項目與周邊區(qū)域或設施之間的安全距離評價項目內(nèi)設備、設施和裝置之間的安全距離。建（構(gòu)）筑物內(nèi)設備之間的安全距離。6-3防火：建筑物的耐火等級、層數(shù)和建筑面積；防火間距；安全疏散；消防給水；滅火器配置。6-4耐火等級、層數(shù)和建筑面積。GB50016-2014建筑設計防火規(guī)范將建筑耐火等級分為一、二、三、四級。防火間距，廠房之間及其與乙、丙、丁、戊類倉庫、民用建筑等之間的防火間距應滿足表1-13.。

17、安全疏散：若乙類廠房建筑面積小于150m2，且同一時間生產(chǎn)人數(shù)不超過10人時，可設一個安全出口（外開，耐火3h）。十、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作的職責：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。十一、火災事故現(xiàn)場勘察步驟和重點：環(huán)境勘察，確定起火范圍；初步勘察，確定起火部位；詳細勘察，確定起火點；專項勘察，確定起火原因。十二、現(xiàn)場勘察1、

18、安全評價需要現(xiàn)場勘查及調(diào)查的內(nèi)容：前置條件檢查：A前置條件檢查指在簽訂評價合同前，評價人員到項目所在地考察評價項目所屬行業(yè)、項目狀況；B聽取客戶對安全評價的要求；C若為安全預評價，要注意項目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境是都適宜項目建設；D若為安全驗收評價或安全現(xiàn)狀評價，要注意是否存在難以整改的先天不足；E是否能提供項目關(guān)鍵批文或證書；F可提供的信息資料是否齊全；G項目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象。工況調(diào)查：主要了解項目的基本情況、項目規(guī)模、建立聯(lián)系和記錄企業(yè)自述等?，F(xiàn)場勘查：A核實危險有害因素；B發(fā)現(xiàn)新的危險有害因素；C勘查安全設施。檢測檢驗：現(xiàn)場檢測和委托有法定資質(zhì)的單位進行檢測檢驗（法定檢測檢驗A特種

19、設備檢測檢驗B職業(yè)衛(wèi)生檢測C避雷設施檢測D防爆電氣安裝檢測E消防檢查和檢測F現(xiàn)場檢測報警變送器檢定G安全附件檢測和校準；）及被評價單位提供法定資質(zhì)單位的檢測檢驗報告。2、現(xiàn)場勘察方案編寫基本內(nèi)容：勘察對象的基本情況；現(xiàn)場勘查的日程安排，包括其實時間、場所；現(xiàn)場勘察所需的評價人員及其職責，包括技術(shù)專家；現(xiàn)場勘察所需的儀器設備，包括檢測儀器、測量工具、必要的個體防護設備等；相關(guān)文件資料，包括現(xiàn)場勘察調(diào)查表，需要企業(yè)提供的文件資料清單；費用預算。3、現(xiàn)場勘察調(diào)查表的主要內(nèi)容：前置條件調(diào)查建設項目工況調(diào)查危險有害因素核實與危險隱患調(diào)查安全設備設施調(diào)查規(guī)定的檢測檢驗項目調(diào)查安全基礎(chǔ)管理調(diào)查專家訪談調(diào)查其

20、他4、現(xiàn)場勘察的時機：已對評價對象有了初步了解并編制了詳細的現(xiàn)場勘察調(diào)查表；現(xiàn)場勘察人員可在要求的時間內(nèi)全部到場；現(xiàn)場勘察所需設備可在要求的時間內(nèi)正常使用；被評價對象處于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的狀態(tài)。5、現(xiàn)場勘察人員配置方案：首先考慮安全評價人員的專業(yè)特長。在缺少專業(yè)特長的安全評價人員時，要充分利用技術(shù)專家進行彌補。其次，對現(xiàn)場勘察人員的工作分工也要合理安排，在充分發(fā)揮勘察人員的知識、經(jīng)驗的前提下，盡量將任務分配均勻，以提高現(xiàn)場勘察的效率。十三、GB/T13861-2009生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼：人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素1、物的因素（第二類）：物理性危險有害因素21-設備設施

21、工具附件缺陷2101；防護缺陷2102；電傷害2103；噪聲2104；震動傷害2105；電離輻射2106；非電離輻射2107；運動物傷害2108；明火2109；高溫物質(zhì)2110；低溫物質(zhì)2112；信號缺陷2112；標志缺陷2113；有害光照2114；其他物理性有害因素2199.（設備防護電傷害，噪聲振動電非電，運動明火高低溫，信號標志有害光，其他）化學系危險有害因素22-爆炸品2201；壓縮氣體和壓縮液體2202；易燃液體2203；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品2204；氧化劑和有機過氧化物2205；有毒品2206；放射性物品2207；腐蝕品2208；粉塵和氣溶膠2209；其他化學性危險有害

22、因素2299（爆壓易易氧毒放，腐蝕粉塵其他）-210205-防護距離不夠（機械、電器、防火防爆等安全距離不夠）；210107-外形缺陷（設備設施表面的尖角利棱和不應有的凹凸部分）；2114-有害光照（直射光、反射光、眩光、頻閃效應等）；3211-作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉（室外作業(yè)場地環(huán)境不良）-第三類環(huán)境因素十四、重大危險源-生產(chǎn)經(jīng)營單位的管理職責：安全管理與監(jiān)測監(jiān)控，建立健全重大危險源的規(guī)章制度；登記建檔；備案；資金投入；教育培訓；應急措施；安全評估；安全警示標志；安全設施定期檢測、檢驗；隱患整改；?制定應急救援預案十五-1 安全對策措施1、安全對策措施的基本要求：能消除或減弱生產(chǎn)過程中的危險危害；

23、處置危險有害物，并降低到國家規(guī)定限值內(nèi)；預防裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險危害；能有效預防重大事故和職業(yè)衛(wèi)生危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。2、提出安全對策措施應遵循的原則：安全技術(shù)措施登記順序：A直接安全技術(shù)措施；B間接安全技術(shù)措施；C指示性安全技術(shù)措施；D安全管理和個體防護；根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序應遵循的具體原則（重點）：A消除；B預防；C減弱；D隔離（遙控作業(yè)、安全罩、隔離操作室、防護服、防毒面具）；E聯(lián)鎖；F警告（安全色、安全標志，聲光報警）；安全對策措施應具有針對性、可操作性、經(jīng)濟合理性；對策措施應符合國家有關(guān)法規(guī)、標準及設計規(guī)范的規(guī)定。3、單元安全對策措

24、施：單元布置和建筑方面的安全措施；工藝和設備裝置方面的；安全工程設計方面的；安全管理方面的；應采取的其他綜合措施。十五-2 廠址及廠區(qū)平面布置的對策措施1、項目選址：(1)自然條件的影響(2)與周邊區(qū)域的相互影響；2、廠區(qū)平面布置：(1)功能分區(qū)(2)廠內(nèi)運輸和裝卸(3)危險設施/處理有害物質(zhì)設施的布置(4)強噪聲源、振動源的布置(5)建筑物自然通風和采光(6)其他要求十五-3 防火、防爆1、對策措施的原則（記住）防止可燃可爆系統(tǒng)的形成：A取代或控制用量B加強密閉C通風排氣D惰性化消除、控制引火源：A明火和高溫表面B摩擦與撞擊C防止電氣火花和雷擊D防止靜電有效監(jiān)控，及時處理。2、廠房建筑的防暴

25、設計：合理布置有爆炸危險的廠房；采用耐火耐爆結(jié)構(gòu)；設置必要的泄壓面積（泄壓面積與廠房體積的比值0.050.22）；設置防爆墻、防爆門、防爆窗；不發(fā)火地面（金屬地面銅板、鋁板）；露天生產(chǎn)場所內(nèi)建筑物的防爆（A保持室內(nèi)正壓B開設雙門斗C設耐爆固定窗D采用耐爆結(jié)構(gòu)E室內(nèi)地面應高出露天生產(chǎn)界區(qū)地面F留有管道空隙及管溝時，管道空隙采取密封措施，材料應為非燃燒體填料，管溝則應設置防火分隔密封措施）；排水管網(wǎng)的防爆；防火間距；安全疏散設施及安全疏散距離。十六1、安全評價工作進度甘特圖：階段合同前檢查12工況調(diào)查編寫評價工作；階段信息收集41-8文件審核現(xiàn)場檢查626數(shù)據(jù)匯總710編制報告初稿848；階段初稿

26、確認整改復查?編制正式報告?報告評審；2、安全評價工作計劃的基本內(nèi)容主要包括（記?。涸u價項目概況信息采集信息分析思路劃分評價單元選擇評價方法提出事故隱患和評價結(jié)論的思路提出安全對策措施的基本方案評價工作計劃進度（甘特圖）十七、安全評價過程控制知識1、風險分析和簽訂合同：每個評價項目都應簽訂安全評價合同，合同中應注明評價范圍和承擔責任。合同中報告完成有效期限一般為3個月以上，不接受兩個月內(nèi)完成報告的委托要求。所有超出固定格式的增補條款，必須報評價機構(gòu)法人代表（總經(jīng)理）審批；2、建立評價項目組：每個評價項目均由安全評價負責人（總工）簽發(fā)評價項目任務書，任命項目組長。項目組長組建評價項目組，并對評

27、價項目組成員進行分工；3、評價現(xiàn)場檢查：每個評價項目必須進行現(xiàn)場勘察和檢查，做好現(xiàn)場記錄，拍攝現(xiàn)場照片，項目組成員按項目組長的分工完成相應的現(xiàn)場工作；4、項目自審：項目組長邀請非本項目組的評價人員或外聘專家對報告進行審核；5、技術(shù)審核（一級具體）：技術(shù)負責人根據(jù)發(fā)布的各類安全評價要求，對報告進行技術(shù)審核，提出報告修改意見；6、過程控制審核：項目組長按安全評價過程控制的要求，每完成一個過程均要報過程負責人確認。技術(shù)審核完成后，項目組長將項目組長將評價報告和過程證據(jù)交給過程控制負責人進行過程控制審核；7、報告審批：項目組長將評價項目所有相關(guān)資料較安全評價負責人或工程師進行技術(shù)和過程控制審核意見的綜

28、合審定；8、報告簽發(fā)：完成以上步驟后，項目組長將評價項目全套資料交法人代表（總經(jīng)理）進行簽發(fā)。十八、項目實施方案的編制項目事實方案的內(nèi)容通常包括：工作內(nèi)容、工作進度、職責與權(quán)限、項目成果等。1、工作內(nèi)容分解-（記住評價項目按照其工作步驟可分解為前期準備、現(xiàn)場勘察、報告編制和報告審核4個階段任務）。2、項目進度安排。3、職責與權(quán)限確認：人員配置；儀器設備配置；4、工作計劃編制及工作計劃中的項目進度（記?。ū?-1）十九、項目成果管理1、項目信息交流與反饋項目信息交流的內(nèi)容及特點（人際信息交流、組織信息交流）；項目信息交流的作用（項目信息是項目計劃的基礎(chǔ)，是項目管理的依據(jù)，是項目負責人成功指揮的

29、重要手段，是協(xié)調(diào)團隊成員關(guān)系的必要條件）；反饋（反饋指信息接收者對發(fā)送者提供的信息有疑問、不清楚的地方做出的反應，這是一種反向的信息交流過程）；2、項目進度記錄：及時記錄項目的進展情況；項目的成本、進度和工作范圍實施情況，以及完成工作情況；前期遺留問題解決情況，記錄期間發(fā)生的問題，計劃采取的改進措施；下一個記錄期間期望達到的目標及預期實現(xiàn)的里程碑。3、用戶對評價報告的意見處理對文字方面的意見處理。應逐一核對修改完善；對危險有害因素及其定性定量評價的意見：(1)對辨識的危險有害因素的異議：應進行核實，確認辨識方法適宜性和辨識過程充分性；(2)對風險評價等級的異議：首先進行風險評價方法的合理性和適

30、宜性確認，如果正確堅持，以推進企業(yè)進行安全投入，采取措施降低風險；(3)對評價方法的適用性和使用中的準確性的異議：應檢查所選用的方法是否適用于本項目；其次，應檢查在方法使用過程中的使用是否正確。4、對安全對策措施和評價結(jié)論的意見：報告編制完成之前，用戶已落實了報告中提出的安全對策措施，要求不在評價報告中體現(xiàn)-可以；對所提出的安全對策措施提出異議。由于評價人員和用戶對標準的理解不同而造成的，這時最好向標準法規(guī)的解釋單位進行咨詢，尋求權(quán)威答復，并確定是否保留其爭議之處。由于各種原因，提出的安全對策措施無法整改。由于經(jīng)濟上或歷史遺留問題，這時，應仔細分析所提出的安全對策措施對整個被評價系統(tǒng)的作用，考

31、慮是否有替代的安全對策措施可起同樣的作用。對評價結(jié)論給出的風險程度不接受。應對評價方法的選擇和使用進行認真的檢查、推敲、必要的時候，還可采取其他評價方法對已使用的評價方法所得出的結(jié)論進行驗證，確保評價結(jié)論的科學性和合理性。二十、業(yè)務培訓：1、三級安全評價師培訓教材主要內(nèi)容包括：基礎(chǔ)資料信息采集方法和生產(chǎn)安全事故案例分析知識；現(xiàn)場調(diào)查分析方法；與安全評價相關(guān)的工程設計、勘察基礎(chǔ)知識；安全檢查表編制知識；危險有害因素辨識和重大危險源辨識知識；安全評價單元劃分原則及方法知識；常用定性定量安全評價方法知識；安全評價報告編制與規(guī)范知識等。2、制定培訓計劃的步驟：制定培訓計劃-有培訓管理部門作為總協(xié)調(diào)部門

32、，與各智能部門進行協(xié)商，成立培訓計劃編制小組，共同制訂培訓計劃；由培訓管理部門負責制訂培訓計劃的基本原則、注意事項、時間進度要求、實施細則等；工作安排與分工：由人力資源部牽頭，召集相關(guān)人員參加培訓計劃制訂會議，就培訓計劃編制的原則、注意事項、實施細則等問題進行討論，明確制訂培訓計劃的工作安排與分工；總結(jié)與以后工作方向、建議：組織各職能部門的有關(guān)人員對以前培訓開展情況進行總結(jié)，對存在的問題進行分析，找出產(chǎn)生問題的原因，提出今后培訓工作方向和基本建議；培訓需求調(diào)查分析：各有關(guān)職能部門組織有關(guān)人員，就培訓需求進行深入調(diào)查和分析；人力資源部對下屬分公司或部門的培訓計劃進行審核，在此基礎(chǔ)上，編制整體培訓

33、計劃，并形成初步方案；人力資源部門組織召開相關(guān)人員參加培訓計劃修訂會議，就培訓計劃的內(nèi)容進行討論，提出修改意見；由人力資源部門根據(jù)修改意見對培訓計劃進行修改完善，完成后上交評價機構(gòu)、法人代表或總經(jīng)理批準，下發(fā)到各職能部門，作為下一年開展培訓工作的指導性文件。3、具體實施培訓：培訓的內(nèi)容培訓的時間；培訓的地點；培訓的講師；培訓的對象及教育背景；實施培訓；培訓的考核；培訓的簽署及培訓的歸檔培訓的反饋二十一事故應急救援：1、事故應急救援的基本任務（救控消查）：立即組織營救受害人員；迅速控制事態(tài)；消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復；查清事故原因，評估危害程度；2、事故應急救援的特點：不確定性和突發(fā)性；應急活動

34、的復雜性；后果、影響猝變、激化和放大；3、事故應急救援管理四階段工作內(nèi)容：預防階段：為預防、控制盒消除事故對人類生命財產(chǎn)長期危害所采取的行動（無論事故是否發(fā)生，企業(yè)和社會都處于風險之中）-工作內(nèi)容：A風險辨識、評價與控制；B安全規(guī)劃；C安全研究；D安全法規(guī)、標準制定；E危險源監(jiān)測監(jiān)控；F事故災害保險；G稅收激勵和強制性措施等；準備階段：事故發(fā)生之前采取的各種行動，目的是提高事故發(fā)生時的應急行動能力A制定應急救援方針與原則；B應急救援工作機制；C編制應急救援預案；D應急救援物資、裝備籌備；E急救援培訓、演習；F簽訂應急互助協(xié)議；G應急救援信息庫等；響應階段：發(fā)生前、發(fā)生期間和發(fā)生后立即采取的行動

35、，目的是保護人員的生命、減少財產(chǎn)損失，控制和消除事故A啟動相應的應急系統(tǒng)和組織；B報告有關(guān)政府機構(gòu)；C實施現(xiàn)場指揮和救援；D控制事故擴大并消除；E人員疏散和避難；F環(huán)境保護和監(jiān)測；G現(xiàn)場搜尋和營救；恢復階段：事故后，使生產(chǎn)、生活恢復到正常狀態(tài)或得到進一步改善A損失評估；B理賠；C清理廢墟；D災后重建；E應急預案復查；F事故調(diào)查。4、應急救援體系的構(gòu)成：組織體制：管理機構(gòu)、功能部門、應急指揮、救援隊伍；運作機制：統(tǒng)一指揮、分級響應、屬地為主，公眾動員；法制基礎(chǔ)：法律、條例、政府令、標準；保障系統(tǒng)：信息通訊、物資裝備、人力資源、財務經(jīng)費。5、安全生產(chǎn)應急救援工作應堅持“以人為本，預防為主，快速高效

36、”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導，屬地為主，協(xié)同配合，資源共享”的原則。制定應急救援的原則是“以防為主，防救結(jié)合”。 6、應急預案編制程序：成立應急預案編制組（單位主要負責人或分管負責人為組長）、資料收集、風險評估、應急能力評估、編制應急預案和應急預案評審六個步驟。7、預案分類：綜合應急預案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應急工作原則，主要內(nèi)容見.2.1-2.9；專項應急預案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動等內(nèi)容而制定的應急預案。專項應急預案主要包括事故風險分析、應急指揮機構(gòu)及職責、處置程序和處置措施等內(nèi)容?，F(xiàn)場處置方

37、案：是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設施所指定的應急處置措施，主要包括事故風險分析（事故類型；事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；事故發(fā)生的可能時間、事故的危害嚴重程度及其影響范圍；事故前可能出現(xiàn)的征兆；事故可能引發(fā)的次生、衍生事故）、應急工作職責、應急處置（事故應急處置程序；現(xiàn)場應急處置措施；明確相關(guān)負責人聯(lián)絡方式及事故報告基本要求和內(nèi)容）和注意事項（佩戴個人防護器具方面的注意事項；使用搶險救援器材方面；采取救援對策或措施方面；現(xiàn)場自救和互救注意事項；現(xiàn)場應急處置能力確認和人員安全防護等事項；應急救援結(jié)束后的注意事項，其他需要特別警示的事項）等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)風險

38、評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案。應急救援預案檢查內(nèi)容：1是否建立了應急預案體；2綜合預案內(nèi)容-2.1總則（編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應急預案體系）；2.2事故風險描述（生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風險種類、發(fā)生的可能性及嚴重程度及影響范圍等）；2.3應急組織機構(gòu)及職責（應急組織體系、指揮機構(gòu)及職責）；2.4預警及信息報告（預警、信息報告）；2.5應急響應（響應分級、響應程序、處置措施、應急結(jié)束）；2.6信息公開（向有關(guān)部門、負責人和程序以及通報原則）；2.7后期處置（明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復、醫(yī)療救治、人員安置、

39、善后賠償、應急救援評估等）；2.8保障措施（通信與信息保障、應急隊伍保障、物資裝備保障、其他保障）；2.9應急預案管理（應急預案培訓、應急預案演練、應急預案修訂、應急預案備案、應急預案實施）；3專項應急預案-3.1事故風險描述；3. 2應急指揮機構(gòu)及職責；3.3處置程序；3.4處置措施；4現(xiàn)場處置方案的內(nèi)容-4.1事故風險分析；4.2應急工作職責；4.3應急處置；4.4注意事項；5附件-5.1有關(guān)應急部門、機構(gòu)和人員的聯(lián)絡方式；5.2應急物資裝備的名錄或清淡；5.3規(guī)范化格式文本；5.4關(guān)鍵路線、標識和圖紙；5.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄。8、現(xiàn)場處置步驟（事故發(fā)生后的安全操作規(guī)程）：報警：報告119

40、等；處置：關(guān)閉閥門、切斷電源、打開門窗通風等；逃生路線：配戴合適的勞防用品（包括救援的過程）；注意事項：在救援逃生撤離過程中，必須正確佩戴防護用品，在撤離過程中帶領(lǐng)受影響人員一起撤離。作業(yè)條件危險性評價法(定性)：可評價人們在某種具有潛在危險性的作業(yè)環(huán)境中進行作業(yè)的危險程度。該方法簡單易行，危險程度的級別劃分比較清楚、醒目。原理：影響危險性的因素有3個：發(fā)生事故或危險事件的可能性。L：暴露于這種危險環(huán)境的情況、E：事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果；C：作業(yè)條件危險性。D=L*E*C。危險性分值與危險程度描述：320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)；160320高度危險，需要立即整改；70160顯著危險，需要整

41、改；2070可能危險，需要注意；20稍有危險，或許可以接受）安全檢查表法：1、安全評價需要編制的安全檢查表：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)有關(guān)批復中提出的整改意見落實情況檢查表；人力與管理方面的檢查表；人機工效方面的安全檢查表；設備與設施方面的物質(zhì)與材料方面的方法與工藝方面的環(huán)境與場所方面的事故預防及應急救援預案方面的檢查表。（人機料法環(huán)）2、概念：安全檢查表法是進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)潛在危險的一種有用而簡單可行的方法。常常用于對安全生產(chǎn)管理，對熟知的工藝設計、物料、設備或操作中所發(fā)現(xiàn)的危險。（考）使用安全檢查表進行安全檢查可適用于工程、系統(tǒng)的各個階段。安全檢查表通常用于專門設計的評價，有時也用在新工藝（裝

42、置）的早期開發(fā)階段，判定和估測危險。（設計和事故調(diào)查不用，試生產(chǎn)、工程實施、正常運轉(zhuǎn)、拆除退役均可用）3、安全檢查表的主要內(nèi)容包括：分類、序號、檢查內(nèi)容、回答、處理意見、檢查人和檢查時間、檢查地點、備注等。安全檢查表法利用檢查條款按照相關(guān)的標準，規(guī)范等對已知的危險類別設計缺陷以及一般工藝設備操作，管理有關(guān)的潛在危險進行判別檢查，可使用于工程，系統(tǒng)的各個階段，常用于安全驗收評價安全現(xiàn)狀評價，專項評價。事先編制有充分的時間組織有經(jīng)驗的人員來編寫，做到系統(tǒng)化，完整化，不至于漏掉能導致危險的關(guān)鍵因素，可以根據(jù)規(guī)定的標準，規(guī)范和法規(guī)，檢查遵守的情況，提出準確的評價。檢查表方式是有問有答，給人的印象深刻，

43、能起到安全教育的作用，表內(nèi)還可以注明改進措施的要求，隔一段時間后重新檢查改進情況，簡明易懂，容易掌握。4、安全檢查表的優(yōu)點 ：具有全面性與系統(tǒng)性；有明確的檢查目標；簡單易懂、容易掌握、易行“群管”；有利明確責任，避免在發(fā)生事故時的責任糾纏不清；有利安全教育；可以事先編制，集思廣益；可以隨科學發(fā)展和標準規(guī)范的變化，不斷完善預先危險分析（PHA）1、主要工作內(nèi)容：識別系統(tǒng)存在的主要危險；找出產(chǎn)生危險的原因；分析估計危險失控發(fā)生事故可能導致的后果（包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞）；判斷以識別的危險性等級；提出消除或控制危險性的措施。（1-安全的；2-臨界的-予以排除或采取控制措施；3-危險的-會造

44、成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施；4-災難性的-造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性的事故，必須予以果斷排除并進行重點防范）割集和徑集在事故預防中的作用（牢記）：1、割集和最小割集：割集是指能引起頂上事件發(fā)生的基本事件的集合；最小割集是指能夠引起頂上事件發(fā)生的最低限度的基本事件的集合；2、徑集和最小徑集：如果事故樹中某些基本事件不發(fā)生，則頂上事件就不發(fā)生，這些基本事件的集合就是徑集；最小徑集就是頂上事件不發(fā)生所需的最低限度的徑集；3、最小割集意義：表示系統(tǒng)的危險性，最小割集越多，說明系統(tǒng)的危險性越大；表示頂上事件發(fā)生的原因組合，掌握了最小割集，對于掌握事故的發(fā)生規(guī)律，調(diào)查事故發(fā)生

45、的原因有很大的幫助；為降低系統(tǒng)的危險性提出控制方向和預防措施；利用最小割集可判斷事故樹中基本事件的結(jié)構(gòu)重要度和方便地計算頂上事件發(fā)生的概率；4、最小徑集的意義：表示系統(tǒng)的安全性，最小徑集越多，說明系統(tǒng)越安全；選取確保系統(tǒng)安全的最佳方案，可根據(jù)最小徑集中所包含的基本事件個數(shù)的多少、技術(shù)上的難易程度等來選擇最經(jīng)濟、最有效地控制方案；利用最小徑集可判定事故樹中基本事件的結(jié)構(gòu)重要度和方便地計算頂上事件發(fā)生的概率。三個重要度的含義：結(jié)構(gòu)重要度從故障樹結(jié)構(gòu)上反映基本事件的重要程度；概率重要度反映了基本事件的概率增減對頂上事件發(fā)生概率影響的敏感度；臨界重要度是從敏感度和自身發(fā)生概率的雙重角度衡量各基本事件的重要度標準。道化學火災與爆炸危險指數(shù)法1、該方法為美國道化學公司所首創(chuàng)。它以物質(zhì)系數(shù)為基礎(chǔ)，在考慮工藝過程中其他因素如操作方式、工藝條件、設備狀況、物料處理、安全裝置情況等的影響，來計算每個單