爆炸應(yīng)急預(yù)案

1、新建鐵路云桂線(云南段)站前工程一標(biāo)段 爆炸事故應(yīng)急預(yù)案編制：審核： 批準(zhǔn)： 中鐵隧道集團(tuán)有限公司云桂鐵路云南段三分部項目經(jīng)理部2013年5月1518 / 21文檔可自由編輯打印目錄1、總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍11.4工作原則12、工程概況12.1富寧隧道12.2平貫2#隧道12.3馬內(nèi)雙線大橋12.4平洗雙線大橋12.5承建工程概況12.6重大危險源分析13.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)13.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成13.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)13.3應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)13.3.1組長職責(zé)13.3.2副組長職責(zé)13.3.3搶險救援組職責(zé)13.3.4治安保衛(wèi)組職責(zé)13.3.5醫(yī)

2、療救治組職責(zé)13.3.6后勤保障組職責(zé)13.3.7聯(lián)絡(luò)調(diào)度組職責(zé)13.3.7事故調(diào)查組職責(zé)14、應(yīng)急響應(yīng)14.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針14.2確定應(yīng)急響應(yīng)級別14.2.1一級響應(yīng)14.2.2.二級響應(yīng)14.2.3.三級響應(yīng) 14.2.4應(yīng)急救援響應(yīng)程序圖14.3應(yīng)急救援程序14.3.1啟動預(yù)案14.3.2展開救援14.3.3采取措施14.3.4應(yīng)急結(jié)束14.3.5注意事項14.4應(yīng)急救援體系15、保障措施15.1通信與信息保障15.2應(yīng)急隊伍保障15.3應(yīng)急裝備保障15.4經(jīng)費(fèi)保障16、培訓(xùn)與演習(xí)16.1培訓(xùn)16.2演練16.3演練目的17、獎勵與責(zé)任18、預(yù)案管理19、預(yù)案評審與改進(jìn)110.預(yù)案發(fā)

3、布1爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1編制目的制定爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了分部管段內(nèi)突發(fā)爆炸事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的搶險救援應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，控制事態(tài)擴(kuò)大，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)事件，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及分部的施工生產(chǎn)實際情況特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對法1.2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1.2.3集團(tuán)公司以及公司事故應(yīng)急、響應(yīng)程序和事故應(yīng)急救援預(yù)案編制作業(yè)指導(dǎo)書1.2.4中鐵隧道集團(tuán)安全質(zhì)量及災(zāi)害事故（突發(fā)事件）應(yīng)急處置預(yù)案1.2.5中鐵隧道集團(tuán)云桂鐵路站前工

4、程一標(biāo)段突發(fā)事件（故）應(yīng)急預(yù)案1.2.6分部實施性組織施工設(shè)計1.2.7分部危險源調(diào)查/評價和重大危險源監(jiān)控1.2.8爆破安全規(guī)程1.2.9分部爆破組織施工設(shè)計1.3適用范圍本預(yù)案適用于三分部施工區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生下列突發(fā)爆炸事件、事故的應(yīng)急搶險救援工作的應(yīng)對和處置： 1.3.1火工品爆炸 1.3.2油庫爆炸1.3.3易燃?xì)怏w爆炸1.4工作原則爆炸應(yīng)急救援遵循的工作原則：1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確1.4.2分級管理、分級負(fù)責(zé)1.4.3各司其職、規(guī)范有序1.4.4反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效1.4.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合2、工程概況2.1富寧隧道富寧隧道為新建鐵路云桂線（云南段）站前標(biāo)工程，隧道位于云南省文山

5、州富寧縣境內(nèi)，進(jìn)口里程D4K339+026，出口里程D4K352+651，隧道中心里程D4K345+838.5，隧道全長13625m，其中級圍巖4020m，級圍巖6500m，級圍巖3083m，進(jìn)口雙耳式明洞14m，出口偏壓式明洞8m。線路設(shè)計為人字坡，縱坡設(shè)計為15.5%、8.5%、。隧道地質(zhì)變化頻繁，、級圍巖所占比例較大，主要地質(zhì)為灰?guī)r、輝綠巖、砂巖。根據(jù)正洞任務(wù)劃分，進(jìn)口架子隊負(fù)責(zé)施工D4K339+026D4K341+550段，長2524m;一號橫洞架子隊負(fù)責(zé)施工段D4K341+550D4K345+414段，長3864m及中部平導(dǎo)2832.619m ;斜井架子隊負(fù)責(zé)施工D4K345+414

6、D4K348+940長3526m;出口架子隊負(fù)責(zé)施工 D4K348+940D4K352+651段，長3711m及出口平導(dǎo)2657.517m。一號橫洞進(jìn)口方向與隧道進(jìn)口計劃2014年2月18日貫通，往出口方向與斜井往進(jìn)口方向計劃于2014年7月9日貫通，斜井往出口方向與2#橫洞計劃于2014年8月28日貫通。富寧隧道合同工期58個月，于2010年6月1日開工，計劃2014年6月28日竣工，合同造價約9.4724億。2.2平貫2#隧道平貫2#隧道全長2625m，進(jìn)口里程D4K336+028，出口里程D4K338+653，全隧級圍巖320米、級圍巖1200米、級圍巖660米、級圍巖445米，其中、級

7、圍巖占隧道總長的42.09%；施組工期35個月，開工日期2011年12月10日，計劃2013年11月10日竣工，合同造價11538萬元。2.3馬內(nèi)雙線大橋馬內(nèi)雙線大橋全長371.15米，結(jié)構(gòu)形式為324+132+（36+64+36）m連續(xù)梁+232+224，主跨墩高80米，采用掛籃懸臂灌施工，邊跨采用移動模架現(xiàn)澆箱梁；施組工期29個月,計劃于2011年4月1日開工,計劃2013年8月底竣工,合同造價5077萬元。2.4平洗雙線大橋平洗雙線大橋全長128.08米，結(jié)構(gòu)形式為2（224+332+124），為高墩大橋，采用移動模架現(xiàn)澆箱梁；施組工期16個月，計劃2012年1月1日開工，計劃2013年

8、4月底竣工，合同造價2357萬元。2.5承建工程概況目前正常施工隧道工作面共8個，分別是富寧隧道進(jìn)口、富寧隧道1#橫洞（包括進(jìn)口、出口和出口方向平行導(dǎo)坑）、富寧隧道斜井（包括進(jìn)口、出口兩個方向工作面）和富寧隧道2#橫洞（包括進(jìn)口和進(jìn)口方向平行導(dǎo)坑），2#橫洞出口方向已貫通；橋梁工作面2個，分別是馬雙線內(nèi)橋和平洗雙線大橋。平貫2#隧道尚未施工。富寧隧道進(jìn)口累計開挖981.4m。富寧隧道斜井進(jìn)口方向開累904.4m，出口方向開累851.2m。1#橫洞進(jìn)口方向開累582.3m，出口方向開累716.3m，中部平導(dǎo)開累805.8m。富寧隧道2#橫洞進(jìn)口已貫通，出口開累1700m，平導(dǎo)開累1355.2m。

9、馬內(nèi)雙線大橋成橋開累完成96.4m（共371.15m）。樁基開挖2690.5m（共3339m）。樁基澆筑110根（共144根）。承臺8個（共12個）。墩臺身總高78.45m（共461.95m）。平洗雙線大橋成橋開累15.85m（共128.08m）。樁基開挖243m（共629.5m）。樁基澆筑17根（共44根）。承臺1個（共35個）。墩臺身總高6m（共87.5m）。2.6重大危險源分析我分部涉及的爆炸重大危險源有火工品爆炸、油庫爆炸、易燃?xì)怏w爆炸，火工品爆炸主要存在于火工品的儲藏、運(yùn)輸、現(xiàn)場臨時存放、裝藥放炮及殘眼處理；油庫爆炸主要存在于油庫加油、車輛加油；易燃?xì)怏w爆炸主要存在于氧氣、乙炔的儲存

10、、使用、臨時存放等。安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，對我分部的安全管理工作提出了很高的要求。3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及成員構(gòu)成分部建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：黃天學(xué)副組長：王 勇 張 瑞 鐘力生 趙志洲成 員: 郭 利 楊 杰 甘小江 劉伯懷 丁軍彥 楊承明 鐵順利 高文韜 周樹英 張 平 李國志 鄒全龍 雷 亮 陳小軍 李 剛 趙永亮 劉 云 王繼峰 肖坤發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在分部安質(zhì)部。應(yīng)急救援辦公室電話：3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖：組長：黃天學(xué)副組長：王 勇 張 瑞 鐘力生 趙志洲計財部： 鐵順利：康會民物資部：劉伯懷綜合部：周樹

11、英安質(zhì)部： 楊 杰 林工程部：甘小江搶險救援組調(diào)度聯(lián)絡(luò)組醫(yī)療救治組事故調(diào)查組治安保衛(wèi)組后勤保障組設(shè)備部： 丁軍彥 林3.3應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)3.3.1組長職責(zé)迅速、及時、準(zhǔn)確評估事故規(guī)模，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時、準(zhǔn)確、有計劃地向事故現(xiàn)場調(diào)集力量。在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。3.3.2副組長職責(zé)按照預(yù)案程序，根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援。根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)

12、一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作。隨時掌握預(yù)案實施情況，并對預(yù)案實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。在各架子隊內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.3搶險救援組職責(zé) 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險或救援時，高度注意避免意外傷害。搶險或救援結(jié)束后，報告聯(lián)絡(luò)調(diào)度組并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。 根據(jù)各架子隊施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計劃，為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。事故發(fā)生后，及時向應(yīng)急現(xiàn)場指揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作。組織實施平時應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。3.3.4治安保衛(wèi)組職責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持

13、工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運(yùn)作。 保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直至收到明確解除指令。3.3.5醫(yī)療救治組職責(zé)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。3.3.6后勤保障組職責(zé)保障應(yīng)急救援物資的足額儲備。保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護(hù)送到附近醫(yī)院。發(fā)生事故時，做好現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場救援秩序。救援期間，保障與分部及醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的聯(lián)系暢通，必要時尋求幫助。3.3

14、.7聯(lián)絡(luò)調(diào)度組職責(zé) 對整個過程進(jìn)行跟蹤拍照，建立影像、文字資料。及時傳達(dá)應(yīng)急救援進(jìn)度給組長。負(fù)責(zé)傳達(dá)應(yīng)急響應(yīng)級別給各應(yīng)急小組。負(fù)責(zé)各應(yīng)急小組之間的聯(lián)絡(luò)和各應(yīng)急小組之間與組長的聯(lián)絡(luò)。3.3.7事故調(diào)查組職責(zé)對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存。調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)及制定預(yù)防措施。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針為了防止爆炸事故的發(fā)生，做到重點防控，預(yù)防為主。各架子隊重點防控區(qū)域（火工品儲存、臨時存放、放炮警戒范圍；油庫加油、車輛加油；易燃?xì)怏w的存放、使用場所），實施應(yīng)急救援時，應(yīng)堅持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，

15、貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭實施救援，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2確定應(yīng)急響應(yīng)級別響應(yīng)級別通?？煞譃?級：4.2.1一級響應(yīng)必須利用所有有關(guān)部門及一切資源的緊急情況，或者需要各個部門同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況，通常要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。在該級別中，應(yīng)急組長可在現(xiàn)場做出保護(hù)生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。4.2.2.二級響應(yīng) 需要兩個或更多個部門響應(yīng)的緊急情況。該事故的救援需要有關(guān)部門的協(xié)作，并且提供人員、設(shè)備或其他資源。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。 4.2

16、.3.三級響應(yīng) 能被一個部門正?？衫玫馁Y源處理的緊急情況。正?？衫玫馁Y源指在該部門權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物力等。必要時，該部門可以建立一個現(xiàn)場指揮部，所需的后勤支持、人員或其他資源增援由本部門或某個應(yīng)急小組負(fù)責(zé)解決。4.2.4應(yīng)急救援響應(yīng)程序圖Y YYYN擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)升級應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）N 審人員救助工程搶險警戒與現(xiàn)場封閉醫(yī)療救護(hù)人群疏散專家支持現(xiàn)場監(jiān)測Y事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)解除警戒現(xiàn)場清理善后處理事故調(diào)查總結(jié)評審警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動救援行動應(yīng)急人員到位通訊網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位接警信息反饋事故發(fā)生關(guān)閉報警4.3應(yīng)急救援程序4.3.1啟動預(yù)案當(dāng)事故的評估達(dá)到

17、應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，專職安全員以最快的速度報告安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組長，組長確定響應(yīng)級別后立即啟動應(yīng)急預(yù)案。必要時，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的幫助。4.3.2展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊立即組織各應(yīng)急小組展開救援，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴(kuò)展。各應(yīng)急小組立即實施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行救援指揮針對險情做出的決策。4.3.3采取措施一旦發(fā)生爆炸，發(fā)現(xiàn)人員要立即報警，報警時，應(yīng)根據(jù)爆炸情況，首先向周圍人員發(fā)出信號，并通知架子隊長、技術(shù)負(fù)責(zé)人或分部關(guān)部門，同時要參與并組織現(xiàn)有力量及時救援，分部接到報警立即啟動應(yīng)急救援體系，組織力量搶險。按照“先控制、

18、后救援；救人重于一切；先重點后一般”的戰(zhàn)術(shù)原則；并派人及時用電線路、物資、機(jī)具設(shè)備，檢查作業(yè)環(huán)境的損壞程度，有無危險等。爆炸后引起火災(zāi)的，要組織一定的人力和機(jī)械設(shè)備，將受到火災(zāi)威脅的物資疏散到安全地帶，以阻止火勢的蔓延，應(yīng)在下風(fēng)方向?qū)嵤┒陆兀乐够饎萋?。在大風(fēng)條件下，要監(jiān)視火場周圍的建筑物上、露天堆垛上是否有飛火未燼，發(fā)現(xiàn)飛火應(yīng)及時撲滅。在隧道內(nèi)引起火災(zāi)的應(yīng)第一時間將作業(yè)人員撤離至安全區(qū)域，然后在組織力量救援。根據(jù)火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場的具體情況，采取相應(yīng)措施。在應(yīng)急小組未到達(dá)現(xiàn)場的情況下，現(xiàn)場作業(yè)人員要立即自救、互救。4.3.4應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查

19、取證并開展善后處理工作。分部負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實施過程對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充改進(jìn)，并按規(guī)定向上級上報詳細(xì)的事故報告。4.3.5注意事項比重輕于水的易燃液體爆炸著火后不宜用水撲救。因為著火的易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。高壓電氣設(shè)備爆炸失火不能用水來撲救。一是水能導(dǎo)電容易造成電氣設(shè)備短路燒毀，二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到救援器材上，造成救援人員觸電。緊急事故發(fā)生上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡4.4應(yīng)急救援體系5、保障措施5.1通信與信息保障相關(guān)方聯(lián)系方式電

20、話分部調(diào)度分部安質(zhì)部急救120匪警110火警119交通事故1225.2應(yīng)急隊伍保障分部負(fù)責(zé)組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時注重培訓(xùn)演練，增強(qiáng)面對事故的戰(zhàn)斗能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴(kuò)大，及時搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，各架子隊建立本架子隊的應(yīng)急隊伍。5.3應(yīng)急裝備保障分部派專人負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則，各架子隊長保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。應(yīng)急救援裝備清單如下：應(yīng)急救援物資儲備表序號物資名稱單位數(shù)量備注1擔(dān)架副2應(yīng)急物資

21、庫房2急救箱個1應(yīng)急物資庫房3鐵鍬把30應(yīng)急物資庫房4編織袋個1000應(yīng)急物資庫房5水鞋雙50應(yīng)急物資庫房6手套雙100應(yīng)急物資庫房7鋼管根100應(yīng)急物資庫房8錨固劑Kg100應(yīng)急物資庫房9扣件套100應(yīng)急物資庫房10錨桿根50應(yīng)急物資庫房11水泥噸10應(yīng)急物資庫房12鋼筋網(wǎng)片10應(yīng)急物資庫房13救援繩米100應(yīng)急物資庫房14警戒員紅袖標(biāo)個8應(yīng)急物資庫房15塑料警戒帶卷5應(yīng)急物資庫房應(yīng)急救援機(jī)具設(shè)備儲備表序號設(shè)備名稱單位數(shù)量備 注1手電筒把若干洞外及洞內(nèi)施工人員自帶2應(yīng)急燈臺若干安裝于現(xiàn)場3警報器臺2安裝于作業(yè)面4對講機(jī)臺9領(lǐng)導(dǎo)小組1臺、搶險組2臺、調(diào)度1臺5挖機(jī)臺1洞口工地6裝載機(jī)臺1洞口工地7出渣車臺1洞口工地8搶險用車輛2皮卡9指揮車輛1三凌10照相、攝相機(jī)臺1記錄演練過程5.4經(jīng)費(fèi)保障分部安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，保障各架子隊?wèi)?yīng)急裝備配置，預(yù)案培訓(xùn)、演練，實施救援等方面的費(fèi)用。將安全經(jīng)費(fèi)落實至各架子隊，?？顚Ｓ?，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費(fèi)挪作他用的現(xiàn)象一律嚴(yán)肅處理。6、培訓(xùn)與演習(xí)6.1培訓(xùn)由分部安質(zhì)部協(xié)調(diào)組織，各應(yīng)急小組小組長對應(yīng)急救