企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作實施辦法

1、編號：時間：2021年x月x日學(xué)海無涯頁碼：第5頁 共5頁企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作實施辦法為認(rèn)真貫徹落實市交通運輸企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）文件精神，進(jìn)一步推動交通領(lǐng)域企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升交通行業(yè)企業(yè)本質(zhì)安全水平，按照屬地管轄和行業(yè)管理的原則將通知精神傳達(dá)到所屬交通運輸企業(yè)?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)交通行業(yè)實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，提升企業(yè)安全管理為目標(biāo)，建立健全“規(guī)范一批、約束一批、提檔一批、淘汰一批”的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理機(jī)制，在全區(qū)交通

2、行業(yè)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，提升企業(yè)本質(zhì)安全度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。（二）目標(biāo)任務(wù)堅持全面覆蓋、分類指導(dǎo)的原則，全面推進(jìn)交通領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作。建立健全常態(tài)化的推進(jìn)工作機(jī)制，推動相關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，充分調(diào)動企業(yè)自主開展本質(zhì)安全體系建設(shè)的積極性和主動性，引導(dǎo)其建立自主管理、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理體系，全面提升交通領(lǐng)域企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理水平，杜絕較大以上事故，有效減少一般事故發(fā)生，保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、主要任務(wù)（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制1.加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。針對交通領(lǐng)域的企業(yè)從業(yè)

3、人員嚴(yán)格落實班前安全培訓(xùn)制度，有針對性講述崗位風(fēng)險辨識、救援知識和注意事項，使班前安全培訓(xùn)成為安全生產(chǎn)第一道防線。大力推廣“手指口述”等安全確認(rèn)法，幫助員工通過心想、眼看、手指、口述，確保按規(guī)程作業(yè)。嚴(yán)格安全考核考評和問責(zé)倒逼，提升安全培訓(xùn)效果。2.廣泛宣傳，提高安全防護(hù)意識。充分發(fā)揮報紙、電視等主流新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體積極作用，以“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，大力強(qiáng)化對交通建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員安全防護(hù)的宣傳力度，通過命名表彰、會議推動、媒體宣傳、典型引路等行之有效的措施，增強(qiáng)企業(yè)安全體系創(chuàng)建的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感，引導(dǎo)推動交通運輸領(lǐng)域更多的企業(yè)積極開展安全體系建設(shè)。（二）多措并舉

4、，全面提升安全體系建設(shè)3.強(qiáng)化風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各站所、股室要督促行業(yè)重點領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位對照本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分風(fēng)險排查區(qū)域，對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、運輸工具、運輸場站、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全方位、全過程辨識，梳理匯總各類安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險進(jìn)行評估分級，確定風(fēng)險類別，按照危險程度及可能造成后果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為紅、橙、黃、藍(lán)級（紅色為安全風(fēng)險最高級）。要根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面研究防范安全風(fēng)險的各項措施辦法。設(shè)置專人監(jiān)管行管企業(yè)，制定制度，編制預(yù)案，開展演練，采購應(yīng)急物資等。逐步實現(xiàn)交通

5、運輸領(lǐng)域突發(fā)事件風(fēng)險網(wǎng)格化管理。4.強(qiáng)化隱患排查治理體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和監(jiān)察監(jiān)管能力建設(shè)。各站所、局屬監(jiān)管部門及交通運輸企業(yè)逐層落實隱患排查治理責(zé)任，行管部門每月至少巡查一次各監(jiān)管企業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題限期整改、驗收，推動隱患排查治理體系完備化。各層級監(jiān)管部門要建立微信群，對所監(jiān)管的企業(yè)及時發(fā)布應(yīng)急信息，企業(yè)及時通過微信群上報信息，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息化。5.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)置抗損毀和快速恢復(fù)保障能力建設(shè)。對全區(qū)在建在用公路橋梁防撞護(hù)欄設(shè)置情況的摸底排查，全區(qū)部分農(nóng)村公路橋梁存在的護(hù)欄缺失、墩柱空洞、鋼筋銹蝕情況，要制定危橋改造計劃，于今年年底前全部維修加固完畢。6.強(qiáng)化公路抵御暴雨（雪）

6、、雷電、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣及冰凍等氣象災(zāi)害能力建設(shè)。同區(qū)氣象局、應(yīng)急管理局等部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)絡(luò)體系，及時接收各級預(yù)警信息，同時利用微信等新媒體向社會、企業(yè)和道路養(yǎng)護(hù)部門發(fā)布預(yù)警信息，提高民眾抵御災(zāi)害的意識，公路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)職責(zé)分工和前期準(zhǔn)備工作，以確保在發(fā)生災(zāi)害時能夠及時做好清除積雪、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施等工作。三、保障措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實好交通領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)工作，推動我區(qū)交通運輸領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范、有序開展，各站所、股室和企業(yè)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，建立安全監(jiān)管部門牽頭，督促企業(yè)成立本質(zhì)安全體系建設(shè)

7、工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定建設(shè)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，優(yōu)化資源配置，抓好各項措施落實，確保本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實效。（二）強(qiáng)化監(jiān)管,分步實施。各站所、股室、企業(yè)要牢固樹立“一盤棋”理念和全局意識，緊緊扭住企業(yè)主體這個“牛鼻子”，持續(xù)拓展和深化“企業(yè)主體責(zé)任攻堅年活動”，把企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。要建立健全工作機(jī)制，將企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)納入安全生產(chǎn)責(zé)任考核，適時開展督導(dǎo)檢查，對工作措施得力，成效明顯的通報表揚(yáng)，對本質(zhì)安全水平較高的企業(yè)，充分調(diào)動企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)的積極性；對工作懈怠、被動應(yīng)付的嚴(yán)肅問責(zé)，確保企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)取得實效。（三）突出重點,強(qiáng)力推進(jìn)。各站所、股室要加強(qiáng)對企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)活動的指導(dǎo)，先行培育一批安全管理特色鮮明、安全文化氛圍濃厚、主體責(zé)任落實較好、本質(zhì)安全水平較高的企業(yè)，總結(jié)提煉具有可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。(四)樹立典型，以點帶面。各站所、股室要在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中，樹立起一批典型企業(yè)和班組，要通過召開安全生產(chǎn)標(biāo)