效能建設(shè)制度1匯總_0

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。效能建設(shè)制度1匯總 崗位責(zé)任制 一、各股（室）、二級(jí)機(jī)構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能，制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé)，包括每個(gè)崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對(duì)不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。 二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密，體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對(duì)應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下，盡量簡(jiǎn)化工作程序，方便群眾辦事。 三、加強(qiáng)對(duì)崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化，并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)；不能量化的要提出明確的、具體的要求，作為考評(píng)依據(jù)。 四、定期組織考評(píng)，并把考

2、評(píng)結(jié)果同評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲掛鉤。 工作人員首問首接責(zé)任制度 為規(guī)范辦事程序，明確工作人員責(zé)任，杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象，保證來(lái)計(jì)生委辦事人員能得到及時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，根據(jù)我委實(shí)際，制定本制度。 一、首問（接）責(zé)任人 本單位工作人員對(duì)來(lái)委辦事（包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等）的人員要主動(dòng)熱情招呼，不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動(dòng)接辦人員、來(lái)辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項(xiàng)的“首問接責(zé)任人”。 二、首問（接）責(zé)任人的職責(zé) （一）首問（接）責(zé)任人負(fù)有主動(dòng)、文明、禮貌、熱情接待來(lái)辦事者的責(zé)任； （二）首問接責(zé)任人要向來(lái)辦事者主動(dòng)出示胸牌，問明來(lái)意。對(duì)來(lái)電話者，要主動(dòng)告知

3、對(duì)方單位和工號(hào)，問清對(duì)方意圖； （三）對(duì)來(lái)訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的，首問責(zé)任人對(duì)屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須受理接辦，并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理； （四）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要解釋清楚，并引領(lǐng)來(lái)委辦事人員到有關(guān)科室部門，落實(shí)承辦單位和責(zé)任人。對(duì)電話咨詢的，要告知負(fù)責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。 （五）首問責(zé)任人對(duì)不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要認(rèn)真說明理由，介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。 三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。 頂崗工作制度 一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi)，崗責(zé)任

4、人因各種事由不在崗，崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。 二、實(shí)行頂崗制度的目的是為了確保限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實(shí)，更好的提高工作效率和辦事效率。 三、各股室都要確定崗，避免出現(xiàn)無(wú)人頂崗現(xiàn)象。 四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作，并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，對(duì)崗的工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。 五、崗責(zé)任人因事由不在崗，必須提前一天做好工作的移交，因特殊原因來(lái)不及移交的，崗責(zé)任人要主動(dòng)頂崗。 六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的，按過錯(cuò)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。 限時(shí)辦結(jié)制度 一、限時(shí)辦結(jié)制度是指群眾到人口與計(jì)劃生育部門辦事，在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)

5、政務(wù)服務(wù)承諾，在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。 二、承諾期限 辦理流動(dòng)人口婚育證明、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證件的，應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。 對(duì)群眾的申訴、舉報(bào)或投訴，在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù)，并及時(shí)依法處理。 對(duì)因特殊原因不能及時(shí)辦理各類證件的，應(yīng)向服務(wù)對(duì)象說明具體情況。 三、未按上述規(guī)定時(shí)限辦理的，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。 服務(wù)承諾制度 一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實(shí)際，制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。 二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé)，結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題

6、，確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項(xiàng)、服務(wù)時(shí)限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。 三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場(chǎng)所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。 四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺(tái)、投訴電話和舉報(bào)箱或舉辦群眾接待日活動(dòng)等方式，接受對(duì)違諾行為的監(jiān)督和舉報(bào)。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，并向當(dāng)事人反饋。 五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為，要從行政、法律、經(jīng)濟(jì)等方面作出處罰規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的，要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。 辦事預(yù)約制度 一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況，需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進(jìn)行上門服務(wù)的，計(jì)生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要

7、求，在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。 二、預(yù)約范圍 人口與計(jì)劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作，可以預(yù)約。 異地人員辦理有關(guān)計(jì)劃生育證件等有關(guān)事項(xiàng)的可以預(yù)約。 廣大人民群眾需要人口與計(jì)劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)，可以預(yù)約，必要時(shí)也可以上門服務(wù)。 因特殊情況需要人口與計(jì)劃生育部門延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間的，可以預(yù)約。 其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項(xiàng)。 三、違反本制度者，第一次予以誡勉教育，第二次予以效能告誡，并責(zé)令采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，經(jīng)告誡仍不改正的，予以待崗處理。 政務(wù)公示制度 第一條政務(wù)公示制度系指行政機(jī)關(guān)向行政管理相對(duì)人和社會(huì)大眾公開履行行政職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度。 第

8、二條縣計(jì)生委依據(jù)行政管理相對(duì)人辦事方便、行政要求公開透明、行政行為接受監(jiān)督的基本原則實(shí)行政務(wù)公示。 第三條縣計(jì)生委各股室以及工作人員，應(yīng)遵守本制度。 第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式： 一、機(jī)關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù)； 二、機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政職能、位置分布、股室職責(zé)； 三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)； 四、機(jī)關(guān)發(fā)布的對(duì)行政管理相對(duì)人具有普遍約束力的規(guī)范性文件； 五、其它公示內(nèi)容。 以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。 各股室負(fù)責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容，辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施工作。 第五條委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定

9、期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。 第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的，委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改，逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)，并按干部誡勉制度處理。 第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個(gè)人的年終考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容，并由委機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查并提出獎(jiǎng)懲建議。 效能考評(píng)制度 一、委機(jī)關(guān)及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。 二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容，按照德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作成績(jī)。 三、考核辦法 實(shí)行平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，平時(shí)考核由各股室負(fù)責(zé)人對(duì)本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評(píng)，半年進(jìn)行

10、小結(jié)，形成書面意見，為年度考核提供依據(jù)，年度考核在每年末或翌年初進(jìn)行。 平時(shí)考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，委主任負(fù)責(zé)對(duì)委機(jī)關(guān)科級(jí)干部進(jìn)行考核；分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)分管股室長(zhǎng)進(jìn)行考核；股室長(zhǎng)對(duì)本股室的干部職工進(jìn)行考核。 年度考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。在年度考核時(shí)，除負(fù)責(zé)對(duì)本機(jī)關(guān)干部職工考核綜合評(píng)定外，還要對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的考核進(jìn)行審核。 四、年度考核的時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟，應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求，結(jié)合本單位實(shí)際，由委機(jī)關(guān)效能辦公室擬定實(shí)施方案，提交機(jī)關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。 五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲、任免、工資晉升的依據(jù)。 六、凡屬機(jī)關(guān)工作

11、人員，年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評(píng)為不稱職的，予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的，應(yīng)予辭退。二級(jí)機(jī)構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。 七、本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。 八、本制度由委機(jī)關(guān)效能辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。 行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度 為規(guī)范本單位工作人員管理，明確個(gè)人崗位責(zé)任，不斷提高工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí)，制定本制度。 一、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制 行政過錯(cuò)，是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí)，以致

12、影響行政效率和行政秩序，給行為對(duì)象或者國(guó)家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯(cuò)責(zé)任追究制，就是對(duì)工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰的制度。 二、行政過錯(cuò)的主要情形 本委工作人員在工作中具有下列情形之一的，應(yīng)視為過錯(cuò)： （一）首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任，貽誤辦事者辦事的； （二）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的； （三）服務(wù)態(tài)度不熱情，與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的； （四）私自進(jìn)行有償咨詢或服務(wù)，違規(guī)收取押金、保證金和其他費(fèi)用的； （五）超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可，或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的； （六）未履行辦事承諾制度，無(wú)特殊原因和理由，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許

13、可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的； （七）對(duì)明顯虛假的材料，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的； （八）故意制造虛假材料或謊報(bào)事實(shí)的； （九）辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的； （十）其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。 三、行政過錯(cuò)責(zé)任追究 （一）行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為： 責(zé)令作出書面檢查； 通報(bào)批評(píng)； 取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格； 扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金； 輪崗或停職離崗培訓(xùn)； 引咎辭職或者責(zé)令辭職； 給予行政紀(jì)律處分。 以上追究方式可以單處或并處。 （二）工作過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的，工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。 （三）工作人員的行政行為造成本單位賠償，有過錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)定的賠償責(zé)任。 （四）在年度考核期內(nèi)，工作人員的行政行為被群眾投訴，經(jīng)核實(shí)的，第一次扣除當(dāng)月崗位工資的，第二次扣除當(dāng)月崗位工資的，第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資，對(duì)本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。 （五）工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重，觸犯刑法的，依法移交司法部門追究責(zé)任。 （六）有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的，應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任： 在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的； 有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、