東莞關(guān)于成立污水處理設(shè)備公司可行性報(bào)告（模板）

1、泓域咨詢 /東莞關(guān)于成立污水處理設(shè)備公司可行性報(bào)告東莞關(guān)于成立污水處理設(shè)備公司可行性報(bào)告xxx投資管理公司目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱(chēng)9二、 注冊(cè)資本9三、 注冊(cè)地址9四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)12六、 項(xiàng)目概況12第二章 公司籌建方案16一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨16二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)16三、 公司組建方式17四、 公司管理體制17五、 部門(mén)職責(zé)及權(quán)限18六、 核心人員介紹22七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度23第三章 背景及必要性31一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局31二、 行業(yè)現(xiàn)狀

2、和發(fā)展前景31第四章 市場(chǎng)分析37一、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式37二、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式38三、 行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)40第五章 法人治理結(jié)構(gòu)42一、 股東權(quán)利及義務(wù)42二、 董事44三、 高級(jí)管理人員48四、 監(jiān)事51第六章 發(fā)展規(guī)劃53一、 公司發(fā)展規(guī)劃53二、 保障措施54第七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析57一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析57二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策59第八章 環(huán)境保護(hù)方案62一、 環(huán)境保護(hù)綜述62二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析63三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析65四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析65五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析66六、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響66七、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)68第九章 選址可行性分析69一

3、、 項(xiàng)目選址原則69二、 建設(shè)區(qū)基本情況69三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展73四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)75五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向76六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)80第十章 進(jìn)度計(jì)劃方案82一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排82項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表82二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施83第十一章 投資方案84一、 投資估算的依據(jù)和說(shuō)明84二、 建設(shè)投資估算85建設(shè)投資估算表89三、 建設(shè)期利息89建設(shè)期利息估算表89固定資產(chǎn)投資估算表90四、 流動(dòng)資金91流動(dòng)資金估算表92五、 項(xiàng)目總投資93總投資及構(gòu)成一覽表93六、 資金籌措與投資計(jì)劃94項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表94第十二章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析96一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取96二、

4、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算96營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費(fèi)用估算表98利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表100三、 項(xiàng)目盈利能力分析100項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表102四、 財(cái)務(wù)生存能力分析103五、 償債能力分析103借款還本付息計(jì)劃表105六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論105第十三章 總結(jié)評(píng)價(jià)說(shuō)明106第十四章 附表108主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表108建設(shè)投資估算表109建設(shè)期利息估算表110固定資產(chǎn)投資估算表111流動(dòng)資金估算表111總投資及構(gòu)成一覽表112項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表113營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費(fèi)用估算表115固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表116無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷(xiāo)估算表116利

5、潤(rùn)及利潤(rùn)分配表117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表118借款還本付息計(jì)劃表119建筑工程投資一覽表120項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表121主要設(shè)備購(gòu)置一覽表122能耗分析一覽表122報(bào)告說(shuō)明市政污泥是在市政污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的大量副產(chǎn)品，含重金屬、細(xì)菌等有害物質(zhì)較多，如不能妥善處置，容易產(chǎn)生二次污染。我國(guó)歷史上長(zhǎng)期“重水輕泥”現(xiàn)象嚴(yán)重，污泥處理處置設(shè)施與污水處理處置設(shè)施高度不匹配，部分污水處理廠存在污泥回流比例過(guò)高、污泥隨意非法處置現(xiàn)象嚴(yán)重。2016年12月“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃發(fā)布，指出要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，由

6、“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變，“十三五”期間城市污泥無(wú)害化處置率應(yīng)由53%提高至75%，地級(jí)及以上城市達(dá)到90%，縣城應(yīng)力爭(zhēng)由24.3%力爭(zhēng)達(dá)到60%。xxx投資管理公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資598.00萬(wàn)元，占xxx投資管理公司65%股份；xx（集團(tuán)）有限公司出資322萬(wàn)元，占xxx投資管理公司35%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9064.07萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6831.01萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.36%；建設(shè)期利息150.93萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.67%；流動(dòng)資金2082.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.97%。項(xiàng)

7、目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入19500.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用15994.35萬(wàn)元，凈利潤(rùn)2564.22萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.23%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2493.49萬(wàn)元，全部投資回收期6.11年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，該項(xiàng)目屬于國(guó)家鼓勵(lì)支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益客觀，項(xiàng)目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱(chēng)xxx投資管理公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）二、 注冊(cè)資本920萬(wàn)元三、 注冊(cè)地址東莞xxx四、 主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事污水處理設(shè)備相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

8、依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）五、 主要股東xxx投資管理公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx（集團(tuán)）有限公司發(fā)起成立。（一）xxx有限責(zé)任公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會(huì)組織，并通過(guò)明確職工代表大會(huì)各項(xiàng)職權(quán)、組織制度、工作制度，進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進(jìn)一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力為核心，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，持續(xù)深化教育培訓(xùn)改革，精準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)員工成長(zhǎng)與公司發(fā)

9、展的良性互動(dòng)。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過(guò)了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2824.922259.942118.69負(fù)債總額908.85727.08681.64股東權(quán)益合計(jì)1916.071532.861437.05公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入15044.3212035.4611283.24營(yíng)業(yè)利潤(rùn)3327.562662.05

10、2495.67利潤(rùn)總額3141.232512.982355.92凈利潤(rùn)2355.921837.621696.26歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2355.921837.621696.26（二）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。展望未來(lái)，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在“夢(mèng)想、責(zé)任、忠誠(chéng)、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，努

11、力把公司打造成為國(guó)內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額2824.922259.942118.69負(fù)債總額908.85727.08681.64股東權(quán)益合計(jì)1916.071532.861437.05公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入15044.3212035.4611283.24營(yíng)業(yè)利潤(rùn)3327.562662.052495.67利潤(rùn)總額3141.232512.982355.92凈利潤(rùn)2355.921837.621696.26歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)2355.921837.

12、621696.26六、 項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx投資管理公司主要從事關(guān)于成立污水處理設(shè)備公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由2011-2018年，我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量從1.64億噸增長(zhǎng)至2.28億噸，其中填埋無(wú)害化處理量從1.06億噸增長(zhǎng)至1.17億噸，雖然填埋無(wú)害化處理量占比有所降低，但總量仍然十分巨大。當(dāng)前全球新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷取得新突破，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局、產(chǎn)業(yè)分工格局、能源資源版圖等正在發(fā)生重大變化，預(yù)計(jì)“十三五”時(shí)期，以新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為代表的新生產(chǎn)力發(fā)展格局將初步形成，新興產(chǎn)業(yè)將成為國(guó)際貿(mào)易的主導(dǎo)力量。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)

13、家、省將繼續(xù)實(shí)施加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策方針，抓住新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇，把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力、新引擎。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得優(yōu)異成績(jī)，憑借先進(jìn)的制造業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)總量始終位列省經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。但隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，外需拉動(dòng)效應(yīng)明顯減弱，而國(guó)家工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束達(dá)到上限，以傳統(tǒng)外向型、粗放式發(fā)展為主的東莞面臨巨大壓力，亟需經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)三期疊加的關(guān)鍵期，東莞應(yīng)抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，堅(jiān)持以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，加快培育發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少，成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的戰(zhàn)略

14、性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，在更高起點(diǎn)上形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展之路。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx，占地面積約22.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套污水處理設(shè)備的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積22006.48，其中：生產(chǎn)工程14136.34，倉(cāng)儲(chǔ)工程4104.40，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2049.12，公共工程1716.62。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資9064.07萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資6831.01萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的75.36

15、%；建設(shè)期利息150.93萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.67%；流動(dòng)資金2082.13萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.97%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（sp）：19500.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（tc）：15994.35萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（np）：2564.22萬(wàn)元。4、全部投資回收期（pt）：6.11年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：20.23%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：2493.49萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)該項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，建設(shè)有著較好的社會(huì)效益，建設(shè)單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門(mén)給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。第二章 公司籌建方案一、

16、公司經(jīng)營(yíng)宗旨以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，立足主業(yè)，引進(jìn)新項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)新技術(shù)、開(kāi)辟新市場(chǎng)，以求高信譽(yù)、高效率、高效益，為用戶提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)，為股東和投資者獲得更多的利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的

17、時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、污水處理設(shè)備行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱(chēng)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集

18、中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx投資管理公司主要由xxx有限責(zé)任公司和xx（集團(tuán)）有限公司共同出資成立。其中：xxx有限責(zé)任公司出資598.00萬(wàn)元，占xxx投資管理公司65%股份；xx（集團(tuán)）有限公司出資322萬(wàn)元，占xxx投資管理公司35%股份。四、 公司管理體制xxx投資管理公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門(mén)按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門(mén)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速

19、發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門(mén)職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量

20、體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門(mén)，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)

21、導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷(xiāo)售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷(xiāo)售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷(xiāo)售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類(lèi)賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷(xiāo)售部門(mén)做好銷(xiāo)售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)

22、金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷(xiāo)售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷(xiāo)售目標(biāo)和銷(xiāo)售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷(xiāo)售指標(biāo)，明確營(yíng)銷(xiāo)策略，制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和拓展銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷(xiāo)售工作，確保

23、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷(xiāo)售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫(xiě)各類(lèi)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合

24、理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷(xiāo)售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷(xiāo)售隊(duì)伍。六、 核心人員介紹1、戴xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷(xiāo)售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷(xiāo)售部副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)；2019年8月至今任公司監(jiān)事會(huì)主席。2、陶xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958

25、年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、薛xx，1957年出生，大專(zhuān)學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、姜xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、葉xx，中國(guó)國(guó)籍，

26、1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、邱xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。7、田xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專(zhuān)學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱(chēng)。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、余xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xx

27、x總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。七、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后

28、利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派

29、發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配原則：公司的利潤(rùn)分配應(yīng)重視對(duì)社會(huì)公眾股東的合理投資回報(bào)，以維護(hù)股東權(quán)益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤(rùn)分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定；（2）利潤(rùn)分配決策程序：公司年度的利潤(rùn)分配方案由董事會(huì)結(jié)合公司的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項(xiàng)。公司也可根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況提出中期利潤(rùn)分配方案。公司獨(dú)立董事應(yīng)對(duì)利潤(rùn)分配方案發(fā)表明確的獨(dú)立意見(jiàn)，利潤(rùn)分配方案須經(jīng)董事會(huì)過(guò)半數(shù)以上表決通過(guò)并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事

30、表決通過(guò)后，方可提交股東大會(huì)審議；股東大會(huì)審議現(xiàn)金分紅方案時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道主動(dòng)與獨(dú)立董事、中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽(tīng)取中小股東的意見(jiàn)和訴求，及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)報(bào)告期盈利但公司董事會(huì)未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)做出詳細(xì)說(shuō)明，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)此發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)。提交股東大會(huì)審議時(shí)，公司應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)投票等方式以方便股東參與股東大會(huì)表決。此外，公司應(yīng)當(dāng)在定期報(bào)告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)董事會(huì)和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)董事會(huì)制定或修改的利潤(rùn)分配政策進(jìn)行審議，并經(jīng)過(guò)半數(shù)監(jiān)事通過(guò)，在公告董事會(huì)決議時(shí)應(yīng)同時(shí)披露獨(dú)立董事

31、、監(jiān)事會(huì)的審核意見(jiàn)；公司利潤(rùn)分配政策的制訂或修改由董事會(huì)向股東大會(huì)提出，董事會(huì)提出的利潤(rùn)分配政策需經(jīng)全體董事過(guò)半通過(guò)并經(jīng)三分之二以上獨(dú)立董事通過(guò)，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)對(duì)利潤(rùn)分配政策的制定或修改發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)；公司利潤(rùn)分配政策的制定或修改提交股東大會(huì)審議時(shí)，應(yīng)當(dāng)由出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)；對(duì)章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過(guò)論證后履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)；公司如因外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境或自身經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應(yīng)以股東權(quán)益保護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，詳細(xì)論證和說(shuō)明原因。有關(guān)調(diào)整利潤(rùn)分配

32、政策的議案由獨(dú)立董事、監(jiān)事會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，經(jīng)公司董事會(huì)審議后提交公司股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)（即公司彌補(bǔ)虧損、提取公積金后所余的稅后利潤(rùn)）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實(shí)施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)；審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)公司該年度財(cái)務(wù)報(bào)告出具標(biāo)準(zhǔn)無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無(wú)重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬

33、成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會(huì)審議通過(guò)，達(dá)到以下情形之一：交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的30%以上；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)3000萬(wàn)元；交易標(biāo)的（如股權(quán)）在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)

34、的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元；交易的成交金額（包括承擔(dān)的債務(wù)和費(fèi)用）占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)3000萬(wàn)元；交易產(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上，且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元。滿足上述條件的重大投資計(jì)劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會(huì)審議后提交股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。（5）利潤(rùn)分配時(shí)間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤(rùn)分配不得超過(guò)累計(jì)可分配利潤(rùn)的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%；（7）

35、存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤(rùn)分配原則、利潤(rùn)分配政策、利潤(rùn)分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類(lèi)非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專(zhuān)職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第三節(jié)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任3、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。4、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)

36、賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。5、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前30天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見(jiàn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說(shuō)明公司有無(wú)不當(dāng)情形。第三章 背景及必要性一、 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局我國(guó)環(huán)保行業(yè)發(fā)展起步較晚，仍處于快速發(fā)展階段。環(huán)保行業(yè)的子行業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)較多，與之相關(guān)的服務(wù)商眾多。固廢處理處置行業(yè)大部分企業(yè)規(guī)模較小，受制于研發(fā)能力和資金實(shí)力等因素，部分規(guī)模較小的企業(yè)主要從事技術(shù)含量相對(duì)較低的業(yè)務(wù)，整個(gè)市場(chǎng)較為分散，企業(yè)數(shù)量較多，行業(yè)集中度相對(duì)

37、較低?，F(xiàn)階段行業(yè)內(nèi)企業(yè)分類(lèi)格局明顯，大致可以分為兩個(gè)梯隊(duì)，其中第一梯隊(duì)內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)為：研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)工藝領(lǐng)先、資金實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高；第二梯隊(duì)內(nèi)企業(yè)表現(xiàn)為：缺乏技術(shù)研發(fā)能力、資金規(guī)模小、服務(wù)質(zhì)量差，該類(lèi)企業(yè)在研發(fā)、工藝、產(chǎn)品、服務(wù)等方面與第一梯隊(duì)內(nèi)企業(yè)存在較大差距。隨著我國(guó)環(huán)保意識(shí)的不斷深入，國(guó)家環(huán)保監(jiān)管力度不斷加大，固廢處理處置行業(yè)將持續(xù)得以發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模將在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)不斷擴(kuò)大，行業(yè)內(nèi)將呈現(xiàn)資源不斷整合、跨區(qū)域發(fā)展不斷深入的趨勢(shì)。在規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)的推動(dòng)下，具有較強(qiáng)資金實(shí)力、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)優(yōu)質(zhì)企業(yè)將持續(xù)發(fā)展，未來(lái)行業(yè)的集中度將有所提高。二、 行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展前景固體廢棄物是指

38、人類(lèi)在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，主要包括固體顆粒、垃圾、爐渣、污泥、廢棄的制品、破損器皿、殘次品、動(dòng)物尸體、變質(zhì)食品、人畜糞便等。隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)及人們的環(huán)保理念的提高，固廢處理處置行業(yè)取得較快發(fā)展。1、生活垃圾產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng)，填埋仍是無(wú)害化處理的重要方式之一生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。生活垃圾的處理是將垃圾無(wú)害化、減量化和資源化處理。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)不斷提高，相關(guān)部門(mén)對(duì)固體廢物處理處置的重視程度也進(jìn)一步加大。2011-2018年，我國(guó)生活垃圾清運(yùn)量從1.6

39、4億噸增長(zhǎng)至2.28億噸，其中填埋無(wú)害化處理量從1.06億噸增長(zhǎng)至1.17億噸，雖然填埋無(wú)害化處理量占比有所降低，但總量仍然十分巨大。目前，我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理的方式有填埋、堆肥、焚燒三種處理方式。其中衛(wèi)生填埋是目前我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理的主要方式。因?yàn)樾l(wèi)生填埋場(chǎng)的選址、建設(shè)周期相對(duì)較短，總投資和運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低，同時(shí)和發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)生活垃圾普遍具有含水量較高、熱值低等特點(diǎn)，并且大部分城市生活垃圾并未進(jìn)行有效的分類(lèi)和預(yù)處理，因此無(wú)法給其他處置方式提供良好的基礎(chǔ)和支持。隨著焚燒無(wú)害化處理技術(shù)的成熟和應(yīng)用的普及，對(duì)焚燒飛灰、殘?jiān)忍胤N填埋場(chǎng)和應(yīng)急填埋場(chǎng)需求也呈上升趨勢(shì)。2011-201

40、8年，我國(guó)垃圾衛(wèi)生填埋廠數(shù)量從547座增長(zhǎng)至663座；焚燒廠數(shù)量從109座增長(zhǎng)至331座，一般每個(gè)垃圾焚燒廠都會(huì)配備一個(gè)或多個(gè)飛灰填埋場(chǎng)和應(yīng)急填埋場(chǎng)?？傮w來(lái)看，衛(wèi)生填埋具有適應(yīng)性較強(qiáng)，運(yùn)行成本較低等特點(diǎn)，未來(lái)仍將是中西部城市、中小型城市、新型城鎮(zhèn)化地區(qū)垃圾處理的主要方式之一。此外，作為城市生活垃圾處理處置的托底保障和最終出路，衛(wèi)生填埋在大中城市也占有重要地位。2、填埋場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行趨嚴(yán)，老舊及非正規(guī)填埋場(chǎng)亟待修復(fù)2017年，住建部非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示全國(guó)非正規(guī)堆放點(diǎn)超2.7萬(wàn)個(gè)。老舊和非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)對(duì)周邊區(qū)域造成的不良影響是全方位的，從惡臭擾民，到滲濾液污染土壤和地下水，再到

41、雨污混流污染周邊河流湖泊，嚴(yán)重威脅群眾的生命健康和生態(tài)安全。因此近年國(guó)家對(duì)老舊和非正規(guī)填埋場(chǎng)重視程度不斷提高，“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中要求，要對(duì)因歷史原因形成的非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)、不達(dá)標(biāo)生活垃圾處理設(shè)施以及庫(kù)容飽和的填埋場(chǎng)進(jìn)行治理，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，預(yù)計(jì)“十三五”期間實(shí)施存量治理項(xiàng)目803個(gè)，總投資額達(dá)241.4億元。存量老舊及非正規(guī)填埋場(chǎng)整治力度的不斷加大，將加速固廢填埋場(chǎng)過(guò)程治理需求釋放。3、存量填埋場(chǎng)“服役期限”漸近，封場(chǎng)需求逐步釋放由于每個(gè)填埋場(chǎng)建設(shè)時(shí)都有著特定的服役期限及特定設(shè)計(jì)標(biāo)高，而當(dāng)固體廢物堆至填埋場(chǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)高或填埋場(chǎng)不再受納廢物而停止使用時(shí)，需

42、要做封場(chǎng)處理。其目的是為了減少滲濾液產(chǎn)生、抑止病原菌及其傳播媒體蚊蠅的繁殖和擴(kuò)散、控制填埋場(chǎng)惡臭氣體和可燃?xì)怏w散發(fā)、提高垃圾堆體安全性、加快填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)和土地資源再利用。目前因我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速、新建垃圾處理設(shè)施的進(jìn)度不如預(yù)期等原因，部分存量垃圾填埋場(chǎng)實(shí)際已處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)，實(shí)際使用年限較設(shè)計(jì)年限大幅縮短，因此近年填埋場(chǎng)封場(chǎng)需求快速放量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016-2018年全國(guó)封場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目分別為39個(gè)、68個(gè)和129個(gè)，同比增速分別為18%、74%和90%，未來(lái)填埋場(chǎng)封場(chǎng)需求將逐步釋放。4、污水處理提質(zhì)增效，污泥無(wú)害化設(shè)備需求持續(xù)釋放市政污泥是在市政污水處理過(guò)程中產(chǎn)生的大量副產(chǎn)品，含重金屬

43、、細(xì)菌等有害物質(zhì)較多，如不能妥善處置，容易產(chǎn)生二次污染。我國(guó)歷史上長(zhǎng)期“重水輕泥”現(xiàn)象嚴(yán)重，污泥處理處置設(shè)施與污水處理處置設(shè)施高度不匹配，部分污水處理廠存在污泥回流比例過(guò)高、污泥隨意非法處置現(xiàn)象嚴(yán)重。2016年12月“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃發(fā)布，指出要進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大投入，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長(zhǎng)”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變，由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變，“十三五”期間城市污泥無(wú)害化處置率應(yīng)由53%提高至75%，地級(jí)及以上城市達(dá)到90%，縣城應(yīng)力爭(zhēng)由24.3%力爭(zhēng)達(dá)到60%。根據(jù)2018年城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒，2018年我國(guó)城市污水處理廠干污泥產(chǎn)生量1

44、,176萬(wàn)噸，縣城污水處理廠干污泥產(chǎn)量177萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)污水處理廠干污泥產(chǎn)量合計(jì)1,353萬(wàn)噸；經(jīng)測(cè)算對(duì)應(yīng)濕污泥產(chǎn)量（含水率80%）約6,766萬(wàn)噸，折合日污泥產(chǎn)量約18.54萬(wàn)噸。根據(jù)e20環(huán)境平臺(tái)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)城鎮(zhèn)污泥無(wú)害化處置總規(guī)模為7.42萬(wàn)噸/日，污泥無(wú)害化處置比例僅為40%。5、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)現(xiàn)狀及前景隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的深入，各地方的環(huán)保監(jiān)管力度也進(jìn)一步加大，生活垃圾填埋場(chǎng)作為生活垃圾處理處置的終端之一，其運(yùn)營(yíng)管理的要求也更加嚴(yán)格，且生態(tài)環(huán)境部于2020年開(kāi)展新一輪的生活垃圾滲濾液專(zhuān)項(xiàng)督察工作，監(jiān)管強(qiáng)度進(jìn)一步加大，而生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理站運(yùn)營(yíng)一直是填埋場(chǎng)

45、的運(yùn)營(yíng)管理中專(zhuān)業(yè)性最強(qiáng)，管理難度最大的一環(huán)。結(jié)合我國(guó)環(huán)境督察、督辦監(jiān)管形勢(shì)和目前生活垃圾治理設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的大趨勢(shì)，采用委托運(yùn)營(yíng)引進(jìn)市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)商，將滲濾液處理站的運(yùn)營(yíng)交由專(zhuān)業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)商管理，轉(zhuǎn)變政府管理部門(mén)既是“裁判員”又是“運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份壓力，實(shí)現(xiàn)由“管干一體”向“管干分離”的轉(zhuǎn)變，保證處理設(shè)施的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)轉(zhuǎn)，可有效的降低政府的環(huán)保責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、解放政府職能部門(mén)的監(jiān)管能力。第四章 市場(chǎng)分析一、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式1、工程總承包項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式。即從事工程項(xiàng)目建設(shè)的單位受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承

46、包。2、施工總承包施工總承包是發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工承包資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包完成施工任務(wù)。3、bot模式bot即build-operate-transfer（建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交），是地方政府將環(huán)保無(wú)害化設(shè)施交由中標(biāo)環(huán)保公司進(jìn)行投資建設(shè)，在一定運(yùn)營(yíng)期內(nèi)地方政府向中標(biāo)環(huán)保公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，中標(biāo)環(huán)保公司在運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后將無(wú)害化設(shè)施移交地方政府的模式。中標(biāo)環(huán)保公司一般成立項(xiàng)目公司建設(shè)無(wú)害化設(shè)施，向地方政府收取費(fèi)用，來(lái)抵償建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)成本，并獲得合理回報(bào)。4、tot模式tot即transfer-operate-transfer（移交-運(yùn)營(yíng)-移交），是指地方

47、政府對(duì)其已建成的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式向社會(huì)投資者出讓資產(chǎn)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，投資者在購(gòu)得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后組成項(xiàng)目公司，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)該設(shè)施，通過(guò)使用者付費(fèi)或政府付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)貼的形式取得收益。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，投資者將基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。5、ppp模式ppp即public-private-partnership（政府和社會(huì)資本合作），該模式指的是在某項(xiàng)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目上，由政府、非營(yíng)利性企業(yè)和營(yíng)利性企業(yè)以相互合作的關(guān)系形式，通過(guò)合同方式在共同或者一致目標(biāo)的基礎(chǔ)上共同開(kāi)發(fā)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)比單獨(dú)預(yù)期更為有利的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式。在城市生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)

48、上，ppp模式實(shí)現(xiàn)了政策性和效益性的雙贏發(fā)展模式。6、委托運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)服務(wù)商接受業(yè)主委托并簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，按照委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和日常維護(hù)，保證系統(tǒng)運(yùn)行正常提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并在服務(wù)期內(nèi)定期向業(yè)主收取服務(wù)費(fèi)用。二、 行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式1、工程總承包項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)而采取的一種承發(fā)包方式。即從事工程項(xiàng)目建設(shè)的單位受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)從決策、設(shè)計(jì)到試運(yùn)行的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展周期實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。2、施工總承包施工總承包是發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給具有施工承包資質(zhì)的建筑企業(yè)，由施工總承包企業(yè)按照合同的約定向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，承包完成施工任務(wù)。3、bot模式bot即build

49、-operate-transfer（建設(shè)經(jīng)營(yíng)移交），是地方政府將環(huán)保無(wú)害化設(shè)施交由中標(biāo)環(huán)保公司進(jìn)行投資建設(shè)，在一定運(yùn)營(yíng)期內(nèi)地方政府向中標(biāo)環(huán)保公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，中標(biāo)環(huán)保公司在運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后將無(wú)害化設(shè)施移交地方政府的模式。中標(biāo)環(huán)保公司一般成立項(xiàng)目公司建設(shè)無(wú)害化設(shè)施，向地方政府收取費(fèi)用，來(lái)抵償建設(shè)投資和經(jīng)營(yíng)成本，并獲得合理回報(bào)。4、tot模式tot即transfer-operate-transfer（移交-運(yùn)營(yíng)-移交），是指地方政府對(duì)其已建成的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的形式向社會(huì)投資者出讓資產(chǎn)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，投資者在購(gòu)得特許經(jīng)營(yíng)權(quán)后組成項(xiàng)目公司，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)擁有、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)該設(shè)施，通過(guò)使用者付費(fèi)或政府付費(fèi)、

50、可行性缺口補(bǔ)貼的形式取得收益。特許經(jīng)營(yíng)期滿后，投資者將基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。5、ppp模式ppp即public-private-partnership（政府和社會(huì)資本合作），該模式指的是在某項(xiàng)政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)項(xiàng)目上，由政府、非營(yíng)利性企業(yè)和營(yíng)利性企業(yè)以相互合作的關(guān)系形式，通過(guò)合同方式在共同或者一致目標(biāo)的基礎(chǔ)上共同開(kāi)發(fā)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)比單獨(dú)預(yù)期更為有利的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式。在城市生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)上，ppp模式實(shí)現(xiàn)了政策性和效益性的雙贏發(fā)展模式。6、委托運(yùn)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)服務(wù)商接受業(yè)主委托并簽訂委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議，按照委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理和日常維護(hù)，保證系統(tǒng)運(yùn)行正常提供運(yùn)

51、營(yíng)服務(wù)，并在服務(wù)期內(nèi)定期向業(yè)主收取服務(wù)費(fèi)用。三、 行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)環(huán)保技術(shù)一直以來(lái)都是環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、材料學(xué)、地質(zhì)學(xué)、水文學(xué)等多學(xué)科技術(shù)在污染物治理和環(huán)境修復(fù)場(chǎng)景下的集成式和創(chuàng)新式應(yīng)用。近年隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善與監(jiān)管督查的日趨嚴(yán)格，一系列適合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的固廢污染防治技術(shù)得到廣泛推廣和應(yīng)用。未來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)物理化學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科以及新型材料、高端制造、生物技術(shù)、新能源、智能監(jiān)測(cè)等新興技術(shù)與中國(guó)環(huán)保應(yīng)用場(chǎng)景有效集成與融合，突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)新型材料和高端裝備，提高資源化利用水平，真正實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)將是固廢污染防治技術(shù)的主攻方向。第五章

52、 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購(gòu)其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或

53、本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級(jí)管理

54、人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。2、董事會(huì)由9名董事組成（其中獨(dú)立董事3人），設(shè)董事長(zhǎng)1人3、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股

55、東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)。4、公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。5、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作

56、效率，保證科學(xué)決策。6、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)確定對(duì)外投資、收購(gòu)出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)股東大會(huì)批準(zhǔn)。7、董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)1人，由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)和股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。9、董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董