與機(jī)關(guān)干部三談公文寫作事宜

1、與機(jī)關(guān)干部三談公文寫作事宜公文是機(jī)關(guān)處理公務(wù)、交流經(jīng)驗(yàn)、實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)工作的重要工具。機(jī)關(guān)公文寫作，是個(gè)常講常新的話題，深入研究，反復(fù)思考，探索規(guī)律，講究方法，才是捷徑。寫好公文，必須突破慣性，換位思考，強(qiáng)化意識(shí)，跳出公文寫公文，站在公文之外寫公文，從而撰寫出高質(zhì)量的文章來。公文寫作不是簡(jiǎn)單的事。這是一項(xiàng)復(fù)雜的勞動(dòng)，沒有一點(diǎn)闖的精神、冒的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就寫不出好的文章。公文不同于其他文體，有著自己獨(dú)特的要求。公文難寫，是說其政治性、宏觀性、指導(dǎo)性、可操作性都很強(qiáng)，寫起來難以把握。然而，只要有精神、有學(xué)識(shí)，有章法，完全可以寫好。這里，筆者在撰寫兩篇談?wù)剻C(jī)關(guān)公文寫作事宜的基礎(chǔ)上，又談

2、一些看法和感悟，姑妄稱之為“公文寫作事宜三談”吧。敬請(qǐng)大家一閱。采擷消得人憔悴采擷，一曰摘取；二曰選錄。采擷，是公文處理各階段的基礎(chǔ)工作，是公文寫作的基本要求，是寫作人員的主要任務(wù)。伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入，黨委政府工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，改革發(fā)展瞬息萬變，工作情況眼花繚亂，如果不及時(shí)了解、收集、掌握，不進(jìn)行分析、判斷、取舍，那么，不僅與許多有價(jià)值的東西失之交臂，變成昨日黃花，也耽誤了寫作人員對(duì)素材的把握，更重要的是錯(cuò)失了機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志決策的良機(jī)。采擷，太重要了！機(jī)關(guān)工作人員，要以“為伊消得人憔悴，衣帶漸寬終不悔”的精神，像對(duì)多情紅豆那樣多多采擷，建立自己的“資料倉庫”，為寫好公文打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

3、。采擷花朵。即思想的花朵、理念的花朵、精神的花朵。南朝劉勰說過：思接千載，精悟八極。思想，是生命常青之花朵。善于思考的人，才能找到制高點(diǎn)、切入點(diǎn)，善于突破一點(diǎn)帶動(dòng)全局。理念，是生命智慧之花朵。善于開掘潛能，擁有新理念，是有才能智慧的人，也將是成功的人。精神，是生命財(cái)富之花朵。弘揚(yáng)精神，標(biāo)新立異，獨(dú)樹一幟，敢破敢立，奮發(fā)有為，就能創(chuàng)造更多的物質(zhì)精神財(cái)富。采擷花朵，妙手著文章，化腐朽為神奇！要采擷諸子百家。諸子百家在我國(guó)思想史上占有崇高的地位，它產(chǎn)生于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，奠定了兩千多年封建社會(huì)的思想基礎(chǔ)。在諸子百家中，儒家占有顯著地位，最終成為傳統(tǒng)文化的主流，其影響不僅僅限于中國(guó)，而是形成了一個(gè)中國(guó)為核

4、心、輻射周邊國(guó)家的“東南亞文化圈”。諸子百家，為我們留下了深邃的思想、深刻的內(nèi)涵、深厚的底蘊(yùn)。僅僅“四書五經(jīng)”，不知有多少內(nèi)容需要千秋萬代汲取、借鑒、延續(xù)！要采擷專家學(xué)者。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，就專家、學(xué)者發(fā)表的意見，提出的新見解新設(shè)想，機(jī)關(guān)寫作人員要及時(shí)采編，供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策時(shí)參考。有時(shí)，還可以邀請(qǐng)專家或?qū)I(yè)人員座談，集思廣益，深入探討，并吸納其中肯意見或建議；也可以組織學(xué)者發(fā)表專題論文，闡明問題，陳述利弊，提出開創(chuàng)性建議。由于專家學(xué)者的專長(zhǎng)性，對(duì)這些思想，寫稿的同志一定多多收集。要采擷權(quán)威人士。權(quán)威人士是指黨政系統(tǒng)直接負(fù)責(zé)或從事某項(xiàng)工作的管理人員，其思想觀點(diǎn)具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和指導(dǎo)性，因而

5、成就了權(quán)威性。寫作人員要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做到精心篩選，精細(xì)加工，準(zhǔn)確收集，從紛紜復(fù)雜的內(nèi)容中理出清晰脈絡(luò)。還要有計(jì)劃深入權(quán)威人士中調(diào)研，對(duì)決策集團(tuán)需要解決的問題進(jìn)行咨詢，發(fā)揮參謀助手作用。這樣，為寫好公文，做好了鋪墊，效果也更好。采擷綠葉。即例證的綠葉、事實(shí)的綠葉、情況的綠葉。紅花還要綠葉配。綠葉是花朵的基礎(chǔ)。沒有葉子的花，一定枯萎。凡事情，都在基礎(chǔ)上出問題。沒有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，所有作用力都是白搭。在采擷過程中，一定要采擷具體、翔實(shí)、豐厚的事實(shí)、例證、工作情況，以便為起草好公文打牢基礎(chǔ)。要采擷預(yù)測(cè)性情況，把事物的醞釀、籌備、萌生階段所產(chǎn)生的，包括黨政管理活動(dòng)的規(guī)劃、方案、決策、法規(guī)、措施，都統(tǒng)統(tǒng)收

6、入囊中。比如，在制訂某個(gè)工作計(jì)劃時(shí)，一定要把思路、要點(diǎn)、數(shù)據(jù)、意見、辦法以及實(shí)際執(zhí)行中需要注意的問題，都要一一摘錄。要采擷動(dòng)態(tài)性情況，各級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)要運(yùn)籌帷幄、統(tǒng)攬全局，是建立在充分掌握動(dòng)態(tài)性情況的基礎(chǔ)上。在提供服務(wù)過程中，文秘人員要對(duì)中心工作和其他工作進(jìn)展、成效和問題，盡可能多地了解、熟悉、掌握，為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、指導(dǎo)工作，提供可資借鑒的依據(jù)。其關(guān)鍵是要有思想敏銳、主題新穎、內(nèi)容豐富的實(shí)用性素材，發(fā)掘新情況、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要采擷反饋性情況，包括決策進(jìn)入實(shí)施階段后的反映、影響、效果、變化以及經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等方面的反饋情況。所謂反饋，就是組織系統(tǒng)把決策、指令、計(jì)劃、措施等，作為“輸出指令”

7、，由機(jī)關(guān)輸送出去，而后又把其作用結(jié)果，作為“回輸信息”返送回來，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的判斷和指導(dǎo)產(chǎn)生影響，發(fā)揮預(yù)案的有效作用。要采擷趨向性情況，即代表著某種事物發(fā)展方向，預(yù)示著事物變化規(guī)律的新事物。這種事物發(fā)生時(shí)間不長(zhǎng)，還形不成規(guī)模，但具有明顯的趨向性，有可能發(fā)展成為事物的趨勢(shì)縮影，或者說是未來事物向人們發(fā)出的信號(hào)。這種趨向性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志非?？粗校拿厝藛T要有高度的敏感性，對(duì)趨向性進(jìn)行辯證分析，透過現(xiàn)象，揭示問題。一旦發(fā)現(xiàn)，立即收集、整理，反饋，供指導(dǎo)工作使用。采擷枝干。即基層的枝干、群眾的枝干、一線的枝干。以人為本、執(zhí)政為民，是黨的本質(zhì)、黨的職責(zé)所在，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民意似水，人民是天；

8、民情如風(fēng)，百姓為大。記得偉人毛澤東說過：真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。生機(jī)勃勃的事業(yè)，是由人民群眾創(chuàng)造的。離開了群眾，開什么會(huì)，寫什么公文，寫得再好有何用。相對(duì)于花朵、綠葉而言，基層的創(chuàng)造、群眾的工作、一線的事情，是真正的枝干。最美的主角是群眾，最好的風(fēng)景在一線，最大的舞臺(tái)在基層。在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中，解答新課題，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，譜寫新篇章，關(guān)鍵在于到群眾中去，貫徹群眾路線，相信群眾智慧，凝聚群眾力量，共同把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。實(shí)際生活是百科全書，內(nèi)容最豐富、最準(zhǔn)確、最生動(dòng)。在起草公文中，只有走到群眾中去，才能吸收到機(jī)關(guān)里得不到的養(yǎng)分。推出的公文，制定的政策，才真正管用

9、。公文寫作人員，要樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，深入到群眾中去，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，讓群眾參與政策措施的前期討論，廣泛征求群眾的意見。要一切依靠群眾，主動(dòng)傾聽群眾呼聲，邀請(qǐng)群眾評(píng)判工作，從群眾意見中反思工作，汲取群眾智慧，把群眾滿意作為寫作公文的第一標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)待。要體現(xiàn)造福群眾，群眾認(rèn)干不認(rèn)說。改善民生，沒有最高，只有更好。在寫作公文中，如果把群眾提出的問題、反映的難題，體現(xiàn)出來，列出清單，排出計(jì)劃，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，群眾高興的勁頭，就會(huì)溢于言表。基層蘊(yùn)藏著最鮮活的資源。一旦到了基層，豐富的素材、思想的火花、動(dòng)人的故事，就挖不盡，寫不完。只有游泳至“深水區(qū)”，才能抓到“大活魚”。

10、走出高樓大廈，到普通民眾中間去，挖掘現(xiàn)實(shí)素材，以深厚的生活，積淀豐富內(nèi)涵，書寫時(shí)代最動(dòng)人的篇章。采擷果實(shí)。即科學(xué)的果實(shí)、理論的果實(shí)、工作的果實(shí)。機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的工作，主要抓大政方針，抓重大決策，抓關(guān)鍵問題。那么，機(jī)關(guān)公文寫作人員，采擷果實(shí)，要有高遠(yuǎn)的理論性，圍繞中心工作，抓大問題、新問題、實(shí)際問題，透過現(xiàn)象看實(shí)質(zhì)，具體分析，區(qū)別對(duì)待，把握特征，站在戰(zhàn)略的高度，站在全局的高度，站在領(lǐng)導(dǎo)的高度，密切關(guān)注重大方針政策執(zhí)行情況、重大活動(dòng)運(yùn)行情況、重大社會(huì)動(dòng)態(tài)反映情況，及時(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)第一次“飛躍”。要有深刻的政治性，黨委政府的主要任務(wù)是制訂、貫徹、執(zhí)行政策，對(duì)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。政策性也是政治性的體

11、現(xiàn)，文秘人員在汲取材料過程中，務(wù)必注重政治性，掌握各個(gè)方面的情況，以供領(lǐng)導(dǎo)參閱。因?yàn)?，無論多么高明、多么深入的領(lǐng)導(dǎo)，都不可能做到事必躬親，處處身臨其境。要有廣泛的綜合性，寫作人員工作必須把收集到的各方面情況經(jīng)過嚴(yán)格的篩選、鑒別，加工整理成量大、面寬、度深、精煉的材料，留存下來，以備后用。這些材料同時(shí)具有兩大條件：其一，具有一定高度、深度，全面、客觀、真實(shí)地反映事物的本質(zhì)規(guī)律；其二，既反映問題、又分析原因，還提出解決問題的意見、辦法和建議，可以作為領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù)。要有良好的服務(wù)性。公文的出發(fā)點(diǎn)之一，是讓受眾者和下級(jí)怎么干，同時(shí)也是發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的功能，著重為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為企業(yè)興旺

12、發(fā)達(dá)保駕護(hù)航，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這就要求文秘人員樹立服務(wù)意識(shí)、開放意識(shí)、群眾意識(shí)，把觸角滲透到工作的方方面面，再搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，獲得一手材料。寫作公文的大廈，需要眾多材料做磚瓦、做椽檁、做棟梁。開啟民智，兜售理念，既要思想的呈現(xiàn)，也要事實(shí)的支撐；既要情緒的呈現(xiàn)，更要理性的結(jié)論，必須一刻不停、一絲不茍、一點(diǎn)不松采擷、采擷呵！經(jīng)營(yíng)正道是滄桑經(jīng)營(yíng)的概念是很寬泛的，既指計(jì)劃、組織、籌劃和管理，又指為一定目的而設(shè)法使機(jī)構(gòu)或組織運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)營(yíng)最先應(yīng)用于工商企業(yè)。經(jīng)營(yíng)，隨著時(shí)代的發(fā)展，有日漸擴(kuò)大化趨勢(shì)，無所不有，無所不在，無所不包。寫作的經(jīng)營(yíng)，是寫作者對(duì)整個(gè)公文的規(guī)劃、部署和活動(dòng)?！皬膩砗檬绿焐鷥€，自古瓜兒

13、苦后甜”。面對(duì)每一項(xiàng)文稿任務(wù)，都擁有經(jīng)營(yíng)的理念，抱著“人一之我十之，人十之我百之”的精神，竭盡全力，力求完美，做得更精確、更利索、更有水平。只有冥冥之志，才有昭昭之名；只有惛惛之事，才有赫赫之功。經(jīng)營(yíng)主題。文章的主題，就是中心思想。主題，給人智慧、給人力量；傳遞信息，傳授知識(shí)；激發(fā)活力，激勵(lì)創(chuàng)造。沒有公文的主題，難以吹皺公文的“一池清水”。從公文的特征看，公文具有行文機(jī)關(guān)賦予的處理公務(wù)的效能和權(quán)威：在一定時(shí)間里、一定范圍內(nèi)，對(duì)一定事情，做出明確規(guī)定，應(yīng)當(dāng)做什么，不應(yīng)當(dāng)做什么，怎么做、允許做什么，禁止做什么、做了不應(yīng)當(dāng)做的事情如何處理等等，都有一定的說法。公文的主題，是通過目的闡發(fā)出來的，是通過

14、內(nèi)容表述出來的，是通過形式表現(xiàn)出來的，必須朝“深化”進(jìn)軍，向縱深發(fā)展，力求由低向高、由淺入深、由粗到精、由缺到全。如何深化主題？就是“經(jīng)營(yíng)”二字。經(jīng)營(yíng)，要善用材料，公文主題是通過材料支持、豐富和完善的。材料是客觀事物現(xiàn)象反映的一種客觀顯現(xiàn)。如何運(yùn)用材料，有四種方法：復(fù)制，就是對(duì)意義性的、說理性的、數(shù)據(jù)性的材料，內(nèi)容比較好的，直接拿來，為我所用；嫁接，就是表達(dá)甲方面的工作內(nèi)容，運(yùn)用嫁接的辦法，使用到乙方面工作中去；改造，就是把一些有意義、有作用、有見地的素材，通過思考、加工、改造、提煉，適時(shí)適地應(yīng)用到正在草擬的公文中去；升華，就是在占有材料的基礎(chǔ)上，打破格局，打亂布局，重新梳理，優(yōu)化組合，創(chuàng)造出

15、新的內(nèi)容。要講究深度。務(wù)虛，就要把話說在點(diǎn)子上，一針見血；講實(shí)，就要把怎么辦說清楚，具有很強(qiáng)的操作性。這就要求撰稿人具有一定的理論功底、政策水平、思維能力，加深對(duì)客觀事物的理解，掌握黨的路線、方針、政策，熟練掌握寫作技法。要延伸挖掘。機(jī)關(guān)寫作人員，通過從工作需要出發(fā)，分析趨勢(shì)，拓展思路，延伸思維，加工磨礪，完善延伸機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)意圖，由表及里揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系，使主題得以深化，根據(jù)事物的客觀和主觀條件，把握主要矛盾，提出科學(xué)對(duì)策。經(jīng)營(yíng)策術(shù)。大巧不工，策略致勝。在一篇公文中，發(fā)文機(jī)關(guān)必須符合規(guī)定程式、符合邏輯要求、符合體式安排。機(jī)關(guān)工作人員，要擁有強(qiáng)烈的策術(shù)意識(shí)，正確辨別公文的文體、文種、文法，諳熟

16、與其它文章的不同之處，注意書寫格式、語體特點(diǎn)、附加標(biāo)識(shí)。要策劃語體的邏輯性。公文寫作主要是邏輯思維，通過概念、判斷、推理，通過綜合、比較、論證，形成思路，多用說明、敘述、議論的表達(dá)方式，力求準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)。要實(shí)實(shí)在在，明明白白，在把事情、想法寫清楚、寫明白、寫透徹的前提下，內(nèi)容越簡(jiǎn)越好。累贅的，要?jiǎng)h剪；不足的，要增補(bǔ)；過細(xì)的，要濃縮；觀點(diǎn)與材料脫節(jié)的，要調(diào)換。要策劃語言的嚴(yán)謹(jǐn)性。一篇公文中，如果有幾句叫得響的語言，往往大增其色，收到意想不到的效果。公文語言，至少要把握這樣幾條：要實(shí)事求是，要言之有物，要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，要鮮明生動(dòng)，要簡(jiǎn)潔樸實(shí)。不同文種的語言，特色是不同的。比如，指揮性公文的語言，應(yīng)

17、色彩莊重；知照性公文的語言，應(yīng)通俗具體；報(bào)請(qǐng)性公文的語言，應(yīng)恭謹(jǐn)明確；法規(guī)性公文語言，應(yīng)簡(jiǎn)約規(guī)整，等等。一言以蔽之，語言使用要得當(dāng)。要策劃語法的合規(guī)性。針對(duì)特定的事因和對(duì)象，注意機(jī)關(guān)公文的語法。比如，領(lǐng)導(dǎo)的講話、報(bào)告、講演，為進(jìn)一步體現(xiàn)講話意圖，實(shí)現(xiàn)目的，要能讓人在了解事物情況的同時(shí)，更能通過講話的說理、教育、煽情，自覺接受和執(zhí)行講話。要策劃語氣的適度性。語氣用得好，公文表達(dá)主題，就能達(dá)到良好效果。譬如，論述語氣特別是在正式公文中常常使用，目的是為了統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識(shí)，是為了行政溝通，但語氣過于生硬，會(huì)使文章呆板，沒有靈氣。這樣，為了達(dá)到“不喜平”效果，還可以使用陳述語氣，不帶有對(duì)事物的看法，

18、只是敘述事情發(fā)生變化的經(jīng)過。這種語氣常常用于情況反映之類的公文之中。經(jīng)營(yíng)謀參。機(jī)關(guān)是指揮中樞，是辦事機(jī)構(gòu)，是“智囊團(tuán)隊(duì)”。作為機(jī)關(guān)寫作人員，我的理解，首先要當(dāng)好參謀，就是想辦法，拿主意，輔助決策。因此，謀參，便是寫作人員的重要職責(zé)，智慧要高人一等，能力要?jiǎng)偃艘换I，參謀要先人一招。毋庸諱言，當(dāng)前，機(jī)關(guān)干部謀參能力與客觀要求還有差距：謀參“淺”，有的同志遇事不能從全局出發(fā)，提出處理問題的意見、辦法及建議缺乏力度；謀參“弱”，對(duì)工作提不出具體落實(shí)的辦法，上級(jí)精神與基層實(shí)際怎么結(jié)合心中無數(shù)，沒有創(chuàng)造性工作；謀參“單”，領(lǐng)導(dǎo)交待“一”就辦個(gè)“一”，順利的時(shí)候還能完成，一遇到變化，就亂了手腳，不知道如何隨

19、機(jī)處置。如何謀參？要開動(dòng)機(jī)器常謀事。機(jī)關(guān)干部要具備超前意識(shí)，時(shí)刻想著應(yīng)該干什么，吃透上頭精神，掌握下頭情況。領(lǐng)導(dǎo)決策前，廣泛收集材料，提政策依據(jù)，供決策參考；決策實(shí)施后，又要主動(dòng)反饋，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)解決問題。要換位思考講高度。為誰起草公文，就站在誰的高度來寫，換位思考講什么、怎么講，“開門當(dāng)秘書，關(guān)門當(dāng)書記”。如果不是這樣，要么從業(yè)務(wù)部門角度考慮工作談得瑣碎；要么照搬照抄上級(jí)講話，沒有針對(duì)性，造成領(lǐng)導(dǎo)不滿意，則是必然的。要胸懷全局做本職。寫作人員與領(lǐng)導(dǎo)朝夕相處，比較了解領(lǐng)導(dǎo)的工作方法、藝術(shù)、風(fēng)格等，要既履職責(zé)，又敢創(chuàng)造；既干實(shí)事，又謀大略，隨時(shí)陳述見解，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。要全面深入搞調(diào)研。圍繞全

20、局中心工作，根據(jù)工作進(jìn)程中帶傾向性、全局性的問題，進(jìn)行超前調(diào)研，同時(shí)，要會(huì)發(fā)現(xiàn)典型，更會(huì)總結(jié)典型。要鉆研技能謀跨越。謀取一份工作容易，難的是把工作做到極致。只有業(yè)務(wù)優(yōu)秀，才能博得認(rèn)可。機(jī)關(guān)寫作人員必須積極主動(dòng)、認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍，考慮問題多向思維，提出建議多種方案，起草文件反復(fù)推敲，答復(fù)問題掌握分寸，一步一個(gè)腳印朝前行。經(jīng)營(yíng)道法。道德經(jīng)的核心思想是“人法地，地法天，道法自然”。公文寫作，看起來是一項(xiàng)單一勞動(dòng)，其實(shí)，真正操作起來并不輕松。依據(jù)事實(shí)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，探索規(guī)律，尋求方法，是提高寫作水平的“燈塔”。公文寫作方法，因人、因文而異。通常有如下幾種：一曰腹稿法。寫作人員把公文的立意、選材、結(jié)構(gòu)甚至

21、細(xì)節(jié)，反復(fù)琢磨，預(yù)想成熟，把公文輪廓設(shè)想好，等到思路成熟了，就提筆行文。篇幅較短的應(yīng)用文，一般采用此法。篇幅長(zhǎng)、內(nèi)容多的采用，難度比較大，需要較強(qiáng)思維力、記憶力和駕馭語言能力。二曰隨意法。寫作人員依據(jù)公文思考的要點(diǎn)，邊想邊寫，對(duì)零亂的內(nèi)容進(jìn)行整理、分析、歸納，進(jìn)行集束思維，再依據(jù)這條明晰的思路，寫出初稿。這種思路方法開闊，適用于理論性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的寫作。必須注意圍繞主旨，定向控制，適度發(fā)散思維，不可漫無邊際；要堅(jiān)持腦、手并用，認(rèn)真記錄，細(xì)心整理，反復(fù)提煉，精益求精。三曰研討法。充分發(fā)揮集體的智慧和力量，公文寫作班子的同志在一起，領(lǐng)導(dǎo)同志也可以參加，進(jìn)行研究討論，七嘴八舌，相互啟發(fā)，相互提示，相

22、互辯駁，待統(tǒng)一意見后，由負(fù)責(zé)人指定專門同志起草初稿，完稿后，再來認(rèn)真商量、商議、商定，最后達(dá)成共識(shí)，形成一致，完成文稿任務(wù)。四曰規(guī)則法。公文是一種特殊的文體，在起草、審核、修改中，要嚴(yán)肅認(rèn)真，按規(guī)定程序進(jìn)行。根據(jù)機(jī)關(guān)之間的工作關(guān)系，選擇適宜的方式準(zhǔn)確行文，一般不越級(jí)行文。堅(jiān)持“黨政文件分開”，需要聯(lián)合行文時(shí)，需就有關(guān)問題行文前協(xié)商一致。正確使用文種，明確發(fā)文權(quán)限，選擇主送機(jī)關(guān)，堅(jiān)持逐級(jí)行文，不越級(jí)行文。經(jīng)營(yíng)，寫作公文者必然的要求。在公文寫作的叢林里，布滿了荊棘，再大的苦也要受，再大的難也要解，再大的事也要扛。沒有慘淡經(jīng)營(yíng)的過程，就沒有飛揚(yáng)激情的公文！升騰飛渡鏡湖月公文，往深層次里說，作用大于天

23、。公文，要達(dá)到什么目的，有什么要求，解決什么事，達(dá)到什么程度，都要深入研究，提練出來，發(fā)布出去。古代的圣旨、詔書，都是公文的前身。她是權(quán)利的化身、命令的體現(xiàn)、天子的權(quán)威。金口玉言，所以是也。公文要達(dá)到一定的目的，升騰是必然的。升騰的本意是向向高處躍升、朝上面飛騰。每個(gè)生命都是亙古不變的傳奇，每個(gè)傳奇后面都是精彩的故事！生命的偉大在于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，拼搏不止，超越自我。升騰，寫作文稿人員的終極選擇！“二八法則”。社會(huì)學(xué)家認(rèn)為，20%的人占有80%的財(cái)富，80%的人占有20%的財(cái)富。原意說的是社會(huì)財(cái)富分配的不均衡性，大體是20：80?！岸朔▌t”，在任何群體中，重要的因子通常占少數(shù)，而不重要的因子則占多

24、數(shù)。因此，只要控制重要的少數(shù)，就能控制全局。目前，“二八”法則，已應(yīng)用于各行各業(yè)。比如，“二八管理法則”，主要抓好20%的骨干力量的管理，再以20%的少數(shù)帶動(dòng)80%的多數(shù)員工，以提高效率；“二八決策法則”，抓住普通問題中的關(guān)鍵問題進(jìn)行決策，以達(dá)到綱舉目張的效應(yīng)；“二八融資法則”，將有限的資金投入到重點(diǎn)項(xiàng)目，以此不斷優(yōu)化資金投向，提高資金合作效率?！岸朔▌t”，應(yīng)用到公文寫作中。在寫作流程上，可以拿出20%的時(shí)間組織公文研究、撰擬、修改、定稿；拿出80%的時(shí)間開展調(diào)研，熟悉情況，領(lǐng)會(huì)意圖，深入學(xué)習(xí)、研究與起草公文相關(guān)的大政方針政策和法律法規(guī)以及上級(jí)機(jī)關(guān)的決策和要求。在時(shí)間分配上，可以拿出20%的

25、時(shí)間集中精力，集中時(shí)間，組織起草，拿出80%的時(shí)間收集材料，研究情況，分析問題，提出觀點(diǎn)，列出題綱，收集素材。在確保質(zhì)量上，拿出20%的時(shí)間去寫作草稿，可以把內(nèi)容，一氣呵成寫好，不一定講究初稿的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性，只是憑著感覺寫；拿出80%的時(shí)間用于修改完善延伸提高，把公文打磨精、打磨深、打磨新、打磨好。在力量擺布上，一般情況下，公文起草人員是一個(gè)團(tuán)體，就一篇文稿來說，可以拿出20%的人員集中精力參與文稿的起草，而另外80%的人員參與文稿素材的收集、內(nèi)容的研究、文稿的修改。在內(nèi)容主導(dǎo)上，有20%的內(nèi)容是文秘人員作用發(fā)揮，80%的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)的思想、思考、思維的結(jié)晶?！岸朔▌t”，對(duì)公文質(zhì)量的

26、提升，有著重要的作用。用好了，牽一發(fā)而動(dòng)全身。細(xì)心揣磨，用心感悟，精心打造，文稿必升騰！長(zhǎng)尾理論。美國(guó)市場(chǎng)學(xué)家克斯安德森提出了“長(zhǎng)尾”的概念，提出人們主要需求的流行市場(chǎng)稱為“頭部”，而有些需求是小量零散的，這部分需求所形成的市場(chǎng)就是“尾巴”。長(zhǎng)尾理論是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代興起的新理論，描述了一個(gè)新的時(shí)代：一個(gè)小數(shù)乘以一個(gè)非常大的數(shù)字等于一個(gè)大數(shù)，許許多多小市場(chǎng)聚合在一起，就成了一個(gè)大市場(chǎng)。這便是目前流行的“長(zhǎng)尾理論”。長(zhǎng)尾理論對(duì)于各項(xiàng)工作，有許多啟示、啟發(fā)和啟迪。其最大的啟示便是：每次一點(diǎn)點(diǎn)的積累放大，最終要帶來一場(chǎng)翻天地覆的變化。長(zhǎng)尾理論，運(yùn)用于文稿起草中，就是機(jī)關(guān)寫作人員，要把簡(jiǎn)單的事情、瑣細(xì)的事情、

27、具體的事情做好，努力實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：一曰由注重宏觀向注重微觀轉(zhuǎn)變。所謂宏觀，就是大政方針、全局問題、重大戰(zhàn)略。所謂微觀，就是各項(xiàng)工作、各項(xiàng)政策、各個(gè)活動(dòng)的細(xì)微末節(jié)和細(xì)小變化，知曉小事情，攝取小鏡頭，捕捉小花絮。宏觀也好，微觀也好，公文寫作人員都必須了解掌握。尤其對(duì)微觀情況，把握更要多多益善。二曰由注重綜合向注重單一轉(zhuǎn)變。綜合是指全部工作的事實(shí)和情況，單一工作就是一項(xiàng)具體工作的具體情況。綜合工作是由單一工作組成的。把單一的工作往一塊捏撮，原先的材料就由單一變?nèi)后w，由零碎變系統(tǒng)，由分散變完整。三曰由注重普遍向注重特殊轉(zhuǎn)變。就是由收集了解和掌握各個(gè)方面的工作情況，轉(zhuǎn)向有問題、有分析、有見解的特殊工作上

28、來，寫出開拓性意見建議的公文。四曰由注重繁雜向注重精細(xì)轉(zhuǎn)變。為了把內(nèi)容和形式提升到一定的高度，在起草文稿過程中，不單單追求寫出的內(nèi)容寬、大、多，更要按照“繁而繁繁而簡(jiǎn)，簡(jiǎn)中俱是精華點(diǎn)”的要求，把思想寫深，把重點(diǎn)寫透，把內(nèi)容寫精，把形式寫活，把文字寫短，把語言寫美。長(zhǎng)尾理論，公文寫作的妙趣所在、精髓所在、活力所在！藍(lán)海戰(zhàn)略。營(yíng)銷學(xué)認(rèn)為，現(xiàn)有的市場(chǎng)由兩種海洋組成，即紅海和藍(lán)海。紅海代表已知的市場(chǎng)空間；藍(lán)海代表未知的市場(chǎng)空間。所謂藍(lán)海戰(zhàn)略，就是企業(yè)突破紅海的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，不把主要精力放在打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手上，而主要放在為買方與自身創(chuàng)造價(jià)值上，并由此拓展新的市場(chǎng)空間，開創(chuàng)屬于自己的藍(lán)海。聯(lián)想到公文寫作，藍(lán)海戰(zhàn)略

29、啟示我們：必須打造創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的理念，敢于向未知領(lǐng)域進(jìn)軍，不單單寫好自己熟悉的工作，更敢于向不熟悉的工作挑戰(zhàn)。人都有惰性，對(duì)自己熟悉領(lǐng)域的事情，往往很感興趣；對(duì)自己不熟悉的東西，則視而不見聽而不聞。文秘人員大多喜歡撰寫自己掌握的內(nèi)容，不愿寫那些不了解的東西。仔細(xì)想想，可以理解，但不能提倡。因?yàn)?，這是一種懶惰，是一種逃避，是一種怯懦，是一種放縱。文稿起草人員，要抓“盲點(diǎn)”，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代瞬息萬變的特點(diǎn)，善于從街頭巷尾、網(wǎng)絡(luò)世界、草根一族里，傾聽一些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)聽不到的聲音，小處入手，大處著眼，闡幽發(fā)微，想領(lǐng)導(dǎo)之所未想，知領(lǐng)導(dǎo)之所未知，努力讓領(lǐng)導(dǎo)預(yù)立于前，未雨綢繆，防患于未然；抓“熱點(diǎn)”，抓住群眾

30、普遍關(guān)心的問題，了解群眾呼聲，汲取群眾營(yíng)養(yǎng)，把握熱點(diǎn)熱議的問題，聞一知二，由此及彼，用發(fā)展的、聯(lián)系的觀點(diǎn)看問題，向領(lǐng)導(dǎo)提供一些亟待了解的熱點(diǎn)難點(diǎn)情況；抓“重點(diǎn)”，把提供文稿的著力點(diǎn)，始終放在黨委政府工作重點(diǎn)上，及時(shí)從多角度、多層面、全方位提供高質(zhì)量的文稿，努力做到參謀到點(diǎn)子上、服務(wù)到?jīng)Q策上。抓“難點(diǎn)”，針對(duì)工作中已經(jīng)出現(xiàn)或即將發(fā)生的難題，要收集情況，掌握動(dòng)態(tài)，了然措施，寫出建議，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策。抓“特點(diǎn)”，圍繞黨委、政府中心工作，增強(qiáng)敏感力，勤于思考判斷，抓住本地部門的亮點(diǎn)，突出個(gè)性化特色，在公文中把特點(diǎn)寫出來、寫新穎、寫生動(dòng)。集聚效應(yīng)。集聚效應(yīng)，是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果，以及吸引經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向一定地區(qū)靠近的向心力