在全縣創(chuàng)建“文明城、衛(wèi)生城、園林城”工作動員大會上的講話

1、在全縣創(chuàng)建“文明城、衛(wèi)生城、園林城”工作動員大會上的講話同志們：開展工作是縣委、縣政府認真分析當前發(fā)展形勢作出的一項重要決策，也是全縣各級和全體市民今后五年共同奮斗的一項重要任務。今天，縣委、縣政府隆重召開“創(chuàng)三城”工作動員大會，主要目的就是全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本的城市管理理念，動員全縣廣大干部群眾迅速行動起來，眾志成城，真抓實干，打一場“創(chuàng)三城”攻堅戰(zhàn)，以美化城市形象，提升城市品位，改善人居環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。剛才，國琴縣長作了一個很好的動員報告，碧霞副縣長宣讀了實施方案，7個單位作了表態(tài)性發(fā)言。市文明辦、城建局、衛(wèi)生局的領導親臨會議并作了很好的指導性講話。希望與

2、會同志認真貫徹會議精神，精心組織實施，狠抓工作落實。下面，我再講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好“創(chuàng)三城”工作的緊迫感和責任感從經(jīng)濟學角度來說，城市是經(jīng)濟發(fā)展的一個載體，又是一種資源。很多經(jīng)濟學家都提出，抓城市就要抓品味，抓經(jīng)濟就要抓特色。開展“創(chuàng)三城”活動，不僅是一個地方的實力體現(xiàn)、形象展示，是一個地方執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的標志，更是適應科學發(fā)展觀提高百姓幸福指數(shù)的突破口，是提升城市品位和文明程度、增強城市綜合競爭力的必由之路。我們已經(jīng)處在一個新的歷史起點上，必須按照與時俱進的要求，按照*未來發(fā)展的要求，努力提升城市品位，增強城市功能，提高城市競爭力。（一）“創(chuàng)三城”是提升*形象、優(yōu)

3、化投資環(huán)境的重要載體。在中國古代，城和市是兩個概念：城是指御敵的圍墻，市是指交易的市場。隨著社會的發(fā)展，商業(yè)興旺發(fā)達，使城和市逐漸融為一體，這便是城市的由來。城市化是帶動一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會前進的火車頭，它要求城市的環(huán)境好、功能全、品位高、市民綜合素質(zhì)好，從而更好地帶動這個區(qū)域形成融資順暢、物流加速、產(chǎn)業(yè)升級、實力不斷增強的良性循環(huán)。城市環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展來說，既是個硬環(huán)境，也是個軟環(huán)境。城市環(huán)境好了，就能對人才、技術(shù)、資本、信息等資源形成強大的吸引力，并進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，城市的競爭力自然也就增強了。因此，城市發(fā)展要在擴張規(guī)模的同時，高度重視城市環(huán)境的建設。如果我們的城市環(huán)境跟不上發(fā)展要求

4、，我們將在新一輪經(jīng)濟綜合競爭中落伍。從近幾年來看，縣委、縣政府在建設城市、經(jīng)營城市方面，還是做了大量的工作，高起點、高標準狠抓了城市的規(guī)劃、建設和管理，城市面貌有了很大的改觀，大家普遍感到縣城大了、亮了、綠了、美了，城市功能更加完善了，人居環(huán)境更加舒適了。但從總的來看，目前縣城發(fā)展現(xiàn)狀與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展速度還不適應，特別是與人民群眾的要求還有很大的差距，城市的素質(zhì)、功能、環(huán)境與管理亟待改善與加強，如城市道路、排水、排污等必要的基礎設施建設落后，市場秩序管理和城市環(huán)境衛(wèi)生管理滯后，“臟亂差”等現(xiàn)象較為突出，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村管理還不盡如人意，等等，在一定程度上損害了城市的形象，影響了全縣的投資環(huán)

5、境。我們開展“創(chuàng)三城”活動的目的之一，就是要通過大家的共同努力，把城市建設得更美、打扮得更靚、管理得更井然有序，充分展現(xiàn)*的城市特色，展現(xiàn)*人的精神風貌，努力塑造*的良好形象，以此優(yōu)化全縣的發(fā)展環(huán)境，為加快*崛起打下堅實基礎。（二）“創(chuàng)三城”是建設精神文明、提升文明程度的必然要求。國內(nèi)外城市發(fā)展的大量事實告訴我們，城市的文明程度是一種可轉(zhuǎn)化的、可持續(xù)性發(fā)展的生產(chǎn)力要素。城市的文明程度越高，文化品位越高，城市的形象也就越好，就越能夠形成招商引資、加快發(fā)展的“洼地效應”。人能改變環(huán)境，環(huán)境也能改變?nèi)?。一個優(yōu)美文明的環(huán)境，可以陶冶情操，凈化心靈，使不文明的行為變得文明，使不自覺的行為變成自覺。開展“

6、創(chuàng)三城”活動，最基礎的是硬件，是環(huán)境治理，而最難做、最復雜的是市民的行為規(guī)范、公德水平?！皠?chuàng)三城”活動的一個重要內(nèi)容就是大力提高市民整體文明素質(zhì)。亂吐痰、亂扔垃圾、亂寫亂刻、亂掛亂貼、亂擺亂賣、亂挖亂建、亂堆亂放等等，都屬于整治的范圍，都與公民素質(zhì)和行為習慣相關。開展“創(chuàng)三城”活動，必然會帶來廣大市民素質(zhì)和文明程度的提高，從而有利于我縣發(fā)展環(huán)境的改善，有利于各項工作的順利開展。（三）“創(chuàng)三城”是堅持以人為本、改善人居環(huán)境的具體實踐。全面建設小康社會，就是要實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進步、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。城市環(huán)境與廣大市民的工作和生活息息相關。隨著社會的進步，人們越來越重視自己的居住

7、環(huán)境，不僅關注住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明，而且十分重視整個城區(qū)的生活環(huán)境，對城市環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高?？梢哉f，人居環(huán)境建設既是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，也是改善人民群眾生活、工作條件的現(xiàn)實需要，是廣大人民群眾現(xiàn)實利益和長遠利益的最好結(jié)合點。我們一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，切實維護好人民群眾的利益，解決好市民反映的實際問題，努力改善市民的工作、生活環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，使老百姓得到真正的實惠。最近一段時間，不少老同志、市民對*的城市環(huán)境提出了尖銳的批評和意見?，F(xiàn)在是有要求、有條件在我們這個城市家園整治上大下功夫的時候了。我們要把符合人民群眾要求的若干標準和任務統(tǒng)攬起來，通過“創(chuàng)三

8、城”這個載體和機制，集中精力、人力、物力，解決好廣大群眾關注的城市環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)質(zhì)量、服務水準、文明程度、公共治安、社會風氣等方面存在的問題，進一步理順城市發(fā)展與群眾利益的關系，把加快城市發(fā)展與維護群眾利益更好地統(tǒng)一起來，切實維護好人民群眾的根本利益。二、明確目標，突出重點，全面推進“創(chuàng)三城”各項工作的落實“創(chuàng)三城”的要求涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵。我們要通過“創(chuàng)三城”這個載體和機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，穩(wěn)步推進，按標準一項一項抓落實、抓達標，以此促進城市環(huán)境的持續(xù)改善、城市品位的不斷提升、城市競爭力的顯著增強，并努力形成一個長效的工作機制。按照我的

9、理解，全面推進“創(chuàng)三城”各項工作的落實，關鍵要在“突出重點、標本兼治、完善功能、城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、確保長效”這二十個字上下工夫。一要突出重點。當前，開展“創(chuàng)三城”活動的首要任務是抓好環(huán)境衛(wèi)生專項整治，通過集中整治，使環(huán)境衛(wèi)生狀況得到較大改觀、城市面貌發(fā)生新的變化，進而推動“創(chuàng)三城”其它各項工作的順利開展。要鞏固已有創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量，采取有力措施，從各項規(guī)范管理抓起，重點解決好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場、建筑工地、文化市場、社會治安和市民行為等方面存在的問題。重點整治環(huán)境衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角，確保垃圾日產(chǎn)日清，垃圾收、運、處理率達到100%；重點整治亂放、亂停、亂擺、亂賣、亂扔、亂畫等現(xiàn)象，加大執(zhí)

10、法力度，規(guī)范市民行為；重點整治市場秩序，開展劃行歸市，引導入室經(jīng)營；重點整治城市交通，改善交通狀況，確保交通安全。進一步搞好城市綠化、美化和亮化建設，重點抓好公園、街道、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和“一河兩岸”的綠化、美化、亮化。同時搞好社區(qū)、單位庭院的綠化美化，加強“門前三包” 責任管理，落實“門前三包”責任制。二要標本兼治?，F(xiàn)在流行一句批評人的話，叫做“樓房住高了，素質(zhì)還沒有上去”。人的居住環(huán)境好了，住上了高樓，把家里搞得宮殿似的，但是一些陋習、甚至惡習并沒有改掉。大家可能都有這個感覺，一到晚上，樓上的垃圾一袋袋像打雪仗樣的往下面扔，第二天早晨，路面上到處是散落的垃圾；沿河公園，多么好的休閑鍛煉的

11、地方，有些人卻不顧場合，背轉(zhuǎn)身子，解開褲子就隨地小便，幾個亭子護攔上的鋁球是壞了又換，換了又壞。因此，創(chuàng)建“三城”，硬件搞得再好，人的素質(zhì)上不去，成果鞏固就是一句空話。要加強宣傳教育，廣泛深入開展多種形式的教育活動，培養(yǎng)市民良好的行為習慣，提高群眾的文明素質(zhì)，營造人人參與公益事業(yè)、維護公共秩序、愛護公共環(huán)境的良好社會風尚。要以“八榮八恥”社會主義榮辱觀為核心，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和誠信道德教育，倡導文明健康的生活方式和社會風尚；要精心設計活動載體，深入開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織和引導群眾積極參與健康的文體活動，使群眾在參與中發(fā)揮主體作用，在參與中提高文明素養(yǎng)，在參與中

12、養(yǎng)成良好的個人習慣。同時，要通過嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正各種陳規(guī)陋習和不文明行為，把創(chuàng)建工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。三要完善功能。基礎設施完備，城市功能齊全是“創(chuàng)三城”活動的基本條件。創(chuàng)建要達標，投入要跟上。為更好的落實創(chuàng)建工作目標，今后，縣委、縣政府還將通過財政擠、多方籌等方式進一步加大對城市基礎設施的財政傾斜。如新建公園、體育館、汽運城、農(nóng)副產(chǎn)品市場，等等。這些項目都是創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的重點項目，其中絕大多數(shù)是為了改善城區(qū)面貌，提高市民生活質(zhì)量的項目。關于項目實施，請“創(chuàng)三城”總指揮部拿出具體的意見、方案，報縣委、縣政府研究決定。在這一點上，同志們務必要有高度的認識，

13、我們加大對基礎設施的投入，不是亂花老百姓的錢，為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不是搞形象工程、政績工程，而是為了提升城市品位與功能，是“建好城市為人民”的具體體現(xiàn)。事實上，今年以來，我們在城市設施建設和改善上做的幾項工作，如城市人行道的鋪設、城市夜景的亮化、龍河兩旁護堤的建設、城市標志建設，等等。這些工作雖然每一項都涉及到用錢，但是沒有一個群眾說是亂花錢，都是交口稱贊，認為是為群眾辦了好事、實事。有限的投入體現(xiàn)了執(zhí)政為民的要求，換來群眾的好口碑，這是非常值得的。四要城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)?！耙恢Κ毿悴皇谴骸??！皠?chuàng)三城”工作能不能取得決定性勝利，能不能在規(guī)定時間內(nèi)達到省級驗收標準，真正使人民群眾滿意，抓好城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14、（街道）要快速行動起來，強化責任落實，狠抓機制創(chuàng)新，切實防止創(chuàng)建活動中容易出現(xiàn)的一手緊一手松、一頭熱一頭冷現(xiàn)象，圍繞著“創(chuàng)三城”目標，在轄區(qū)內(nèi)廣泛開展好創(chuàng)建“綠化、亮化、硬化、美化”“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，在全縣迅速營造出“城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、全民參與、共同建設美好家園”的濃厚創(chuàng)建氛圍。五要健全機制。能不能把城市建設和管理好，是對我們執(zhí)政能力和管理水平的最好檢驗。要著力建立健全“創(chuàng)三城”工作的長效機制，努力實現(xiàn)城市建設和管理由政府主導型向“政府主導、社會協(xié)同、公眾參與”方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“政府+社會+公民”合作型城市建設和管理模式。要正確處理好集中整治和長效管理的關系，把集中整治與長效管理科學結(jié)合起來，逐步形成以

15、長效管理為核心和主體，以集中整治為重要手段的模式。要加快建立“創(chuàng)三城”工作績效評價體系，制訂科學的考核辦法，形成公開、公平、公正的考核機制。進一步完善“創(chuàng)三城”工作監(jiān)督制度，著力構(gòu)建行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和自我監(jiān)督相配套的監(jiān)督體系?？h“創(chuàng)三城”工作領導小組要根據(jù)創(chuàng)建的標準和時間要求，定期不定期地進行督查，全面掌握創(chuàng)建活動的開展情況和任務目標的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項工作落到實處。人大代表、政協(xié)委員也要積極為創(chuàng)建工作建言獻策，開展經(jīng)常性的活動，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。三、以人為本，協(xié)力推進，掀起全民參與“創(chuàng)三城”工作的新局面人民城市人民建，建好城市為人民?！皠?chuàng)三城”工作覆蓋面廣、關聯(lián)度高

16、、復雜性強，事關全縣發(fā)展大局，只有動員和組織廣大干部群眾投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，凝聚全縣人民的智慧和力量，才能完成創(chuàng)建工作目標。各級各部門要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián) 動，發(fā)動群眾，形成合力，努力推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，開創(chuàng)創(chuàng)建工作的新局面。一要加大宣傳力度，營造良好氛圍。這次動員大會之后，各有關單位要通過召開動員會、座談會以及出動宣傳車、設立宣傳欄、張貼標語等形式，對廣大干部群眾進行層層動員、廣泛發(fā)動。要采取群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動，真正使創(chuàng)建活動家喻戶曉，深入人心，營造人人參與、共同努力的良好創(chuàng)建氛圍。宣傳部門和廣播電視等新聞單位要充分發(fā)揮媒

17、體作用，制定具體的宣傳報道計劃，開辟創(chuàng)建活動專題、專欄，大力宣傳典型事例，重視推廣創(chuàng)建經(jīng)驗，同時對存在的問題和后進單位重點予以批評曝光，及時公布創(chuàng)建進度，廣泛接受社會監(jiān)督。二要充分發(fā)動群眾，動員全民參與。開展“創(chuàng)三城”活動，從根本上講，是為了廣大市民的利益，是為了提高市民學習、生活和工作的環(huán)境質(zhì)量、服務質(zhì)量，建設和諧美好的社會生活。只有從這個目標和宗旨出發(fā)，“創(chuàng)三城”活動才會方向正確、目標明確；也只有從這個目標和宗旨出發(fā)，“創(chuàng)三城”活動才不會走過場、流于形式，才會得到廣大群眾的支持和擁護，獲得強大的動力源泉。因此，整個“創(chuàng)三城”活動必須堅持一切為了群眾、一切依靠群眾的指導思想，以是否給廣大市民

18、帶來看得見的變化、得到實實在在的好處為標準，來要求和檢驗我們的創(chuàng)建工作。建設家園，人人有責；改善環(huán)境，人人有份。共同的環(huán)境要共同愛護，共同的目標要共同去爭取。作為*市民，我們同頂一片藍天，同飲一河綠水，同住一個家園，有責任和義務來共同維護城市形象，參與“三城”創(chuàng)建。如果大家都努力，人人有福氣；一人搞損壞，大家都受害。要組織和動員全社會的力量，積極加入“創(chuàng)三城”活動的行列，自覺克服和糾正影響城市形象的不良行為和生活習慣，把“人民城市人民管，管好城市為人民”真正變成每個公民的自覺行動，樹立熱愛家鄉(xiāng)、熱愛城市、保護環(huán)境的新風尚。三要加強組織領導，形成整體合力?！皠?chuàng)三城”工作決不僅僅是少數(shù)幾個職能部門

19、的事，全縣所有縣直機關、條管部門、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾都是“創(chuàng)三城”活動的主體，必須團結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，才能成功。要正確處理好局部利益和全局利益、當前利益和長遠利益的關系，認真落實縣委、縣政府的部署和要求，圍繞大局，服務大局，做到各負其責、各司其職，形成職能部門主要負責、其他部門齊抓共管、各行各業(yè)積極參與的工作局面。各單位“一把手”要切實承擔起“創(chuàng)三城”工作的第一責任，做到親自掛帥、親自組織、親自動員、親自督促；分管領導要集中精力，全力以赴，狠抓落實，確保目標、措施、進度全面到位。要把本單位、本部門轄區(qū)內(nèi)“創(chuàng)三城”目標任務細化、量化，實行定單位、定人、定責、定進度、定時限。領導干部要帶頭參與，作好表

20、率，以實際行動推動創(chuàng)建工作的順利開展。各級黨組織特別是基層黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，動員和組織廣大共產(chǎn)黨員在“創(chuàng)三城”活動中發(fā)揮先鋒模范作用；工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和群眾組織，要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，團結(jié)和帶領各自所聯(lián)系的成員，朝氣蓬勃地投入到“創(chuàng)三城”活動中，開展符合各自特點的宣傳鼓動、義務勞動等活動；教育部門、中小學校要在廣大學生中宣傳“創(chuàng)三城”的意義、目標和要求，開展“小手拉大手”活動，制定行為規(guī)范，培養(yǎng)良好習慣，積極投身到“創(chuàng)三城”活動中；各企業(yè)、商店、賓館、飯店、社區(qū)等要劃片包干，確保所在片區(qū)的“創(chuàng)三城”任務達標。四要注重工作方法，講求工作成效。目前，我縣下崗職工、無業(yè)人員和困難

21、群眾還比較多，一些群眾靠擺攤設點做點小生意維持生活。開展綜合整治，有時會觸及到他們暫時的利益，這就要求我們必須注意工作方法，盡可能地把解決突出問題與照顧群眾生活、堅持依法行政與確保社會穩(wěn)定結(jié)合起來，積極穩(wěn)妥地推進各項工作。在實際操作中，一方面要堅持原則，秉公執(zhí)法，該管死的一定要管死，不留情面，不留余地，不留退路，消除影響甚至阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一切因素，排除一切干擾；另一方面要注意講究工作方法，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)妥操作。同志們，“滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。預支五百年新意，到了千年又覺陳”。環(huán)顧周邊的鄰居，看看外面的世界，我們懈怠不得、耽誤不起。我堅信，只要全縣人民結(jié)成一條心，擰緊一股繩，同唱一個調(diào)，

22、就一定能夠打造一個“山青、水秀、地靈、人和”的新*！ c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91

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