物流管理寧波繞城高速公路項(xiàng)目管理實(shí)踐與探索

1、寧波繞城高速公路項(xiàng)目管理實(shí)踐與探索 寧波繞城高速公路項(xiàng)目管理實(shí)踐與探索文/浙江嘉興市公安局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局李東摘要：本文以寧波繞城高速公路工程項(xiàng)目為例，探討了項(xiàng)目管理在高速公路工程項(xiàng)目中應(yīng)用的一般過程，包括項(xiàng)目的范圍描述、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目人力資源計(jì)劃、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目成本進(jìn)度控制等。 關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目管理；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 近幾年，隨著高速公路項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大，建設(shè)內(nèi)容越來越多，建設(shè)速度越來越快，其技術(shù)、工藝日益復(fù)雜，項(xiàng)目的組織管理形式成為了決定項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。本文以寧波繞城高速公路項(xiàng)目為例，依據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，說明了項(xiàng)目管理在高速公路工程項(xiàng)目中的應(yīng)用實(shí)踐。 一、項(xiàng)目

2、概況 1.項(xiàng)目背景寧波繞城高速公路西段全長(zhǎng)42.135公里。項(xiàng)目起于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)顏家橋，止于鄞州區(qū)姜山鎮(zhèn)的同三國道。路線全長(zhǎng)42.135公里，其中前洋至朝陽段為八車道，路基寬度42.5米，該路段長(zhǎng)度為22.0公里，其余按六車道建設(shè)，路基寬度35米。本項(xiàng)目2004年下半年開工，2007年底建成通車。該項(xiàng)目是寧波市“一環(huán)五射”公路網(wǎng)的重要一環(huán)，與杭州灣跨海大橋連接線、杭甬高速公路、甬金高速公路、甬臺(tái)溫高速公路相連接。項(xiàng)目主要功能是服務(wù)于過境、疏港和城市出入境交通。 2.項(xiàng)目特點(diǎn) 本項(xiàng)目工程量巨大，施工難度也很高，42.135公里高速公路實(shí)現(xiàn)六車道，部分八車道。 工作范圍包括借土填方、中橋、國道涵洞

3、、路面及防護(hù)、排水等分項(xiàng)工程。該工程項(xiàng)目具有技術(shù)性較強(qiáng)、涉及專業(yè)較多、規(guī)模大、不穩(wěn)定因素較多等特點(diǎn)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)位于市郊，可能會(huì)給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳顜聿槐?，所以在?xiàng)目施工時(shí)，還要注意處理好這方面的關(guān)系，爭(zhēng)取沿線群眾的理解和配合。 3.項(xiàng)目公司 西段項(xiàng)目的投資主體為寧波海運(yùn)明州高速公路有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”），該公司由寧波交通投資控股有限公司和寧波海運(yùn)股份有限公司于2005年6月3日共同出資設(shè)立，公司注冊(cè)資本（首期）為4.8億元人民幣。其中：寧波交通投資控股有限公司出資23520萬元，占49的股權(quán)比例；寧波海運(yùn)股份有限公司出資24480萬元，占51的股權(quán)比例。項(xiàng)目公司注冊(cè)資本為14億元，擬

4、 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步增資。 二、項(xiàng)目范圍確定 1.項(xiàng)目目標(biāo)本項(xiàng)目的主要目標(biāo)有以下幾點(diǎn)：（1）成果。建成繞城高速公路工程，全長(zhǎng)42.135公里，包括借土填方、中橋、國道涵洞、路面及防護(hù)、排水等。 （2）工期要求。2004年下半年開工，2007年底建成通車，共40個(gè)月時(shí)間。 （3）成本要求。項(xiàng)目總投資為40億人民幣。 （4）安全要求。無人員傷亡及重大責(zé)任事故。 （5）預(yù)期收益。預(yù)測(cè)本項(xiàng)目25年的內(nèi)部收益率10.16，投資回收期11年（不含建設(shè)期）。 另外，公司還確定了該項(xiàng)目的輔助目標(biāo)如下：（1）搞好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過施，提高團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)水平和管理能力，為公司鍛煉和培養(yǎng)一支具有凝聚力和高素質(zhì)的項(xiàng)目

5、團(tuán)隊(duì)。 （2）展示公司良好形象。通過與客戶的成功合作，向社會(huì)和客戶宣傳、展示公司整體形象，進(jìn)一步提升公司知名度，為后續(xù)項(xiàng)目合作打下基礎(chǔ)。 （3）提高質(zhì)量保證水平。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)團(tuán)隊(duì)質(zhì)量管理能力，為整體質(zhì)量保證能力的持續(xù)提高探索經(jīng)驗(yàn)。 （4）建立緊密型分包方。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的緊密型的合格分包方，為今后的深入合作奠定基礎(chǔ)。 2.項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)進(jìn)行工作分解的主要目的和作用如下：（1）保證項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性，建立完整的項(xiàng)目保證體系。 （2）通過結(jié)構(gòu)分解，把項(xiàng)目分解開來，使項(xiàng)目的概況和組成明確、清晰、透明，便于管理者觀察、了解和控制整個(gè)項(xiàng)目；也可以反過來分析可能存在的

6、項(xiàng)目目標(biāo)的不明確性。 （3）便于管理者預(yù)見理想型的組織和相應(yīng)的責(zé)任體系，以及與目3 標(biāo)的協(xié)調(diào)，從而使項(xiàng)目的形象透明，便于管理者控制。 （4）有利于劃分各單元和項(xiàng)目相關(guān)者之間的界限，便于進(jìn)行項(xiàng)目分解。 （5）便于網(wǎng)絡(luò)的建立和分析，有利于項(xiàng)目的控制。 本項(xiàng)目組在進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分 解時(shí)，以項(xiàng)目目標(biāo)體系為指導(dǎo)，使用頭腦風(fēng)暴法盡可能多地挖掘項(xiàng)目的工作單元，然后通過分析和總結(jié)，對(duì)該施工項(xiàng)目進(jìn)行分解。 三、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu) 公司組織結(jié)構(gòu)采用職能式組織模式，設(shè)有總經(jīng)理辦公室、綜合計(jì)劃部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部、工程部、采購供應(yīng)部、質(zhì)量管理部、交通設(shè)備廠、橋梁機(jī)械廠等。為確保繞城高速公路工程項(xiàng)目的完成，總經(jīng)理決定

7、成立繞城高速公路項(xiàng)目部，項(xiàng)目部采用項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理按照公司組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、人力資源、設(shè)備資源、工程技術(shù)要求和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)等情況，結(jié)合項(xiàng)目包括路基、路面、橋梁及構(gòu)造、交通工程等多個(gè)比較復(fù)雜、周期較長(zhǎng)的子項(xiàng)目等特點(diǎn)，選拔項(xiàng)目部成員，組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。根據(jù)該項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用項(xiàng)目式組織有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）目標(biāo)明確，便于統(tǒng)一指揮。本項(xiàng)目部是基于繞城高速公路項(xiàng)目而組建的，圓滿完成繞城高速公路的建設(shè)任務(wù)是項(xiàng)目部的主要目標(biāo)，項(xiàng)目部各部門、各人員的責(zé)任和目標(biāo)是通過分解項(xiàng)目的總目標(biāo)而得出的。同時(shí)，項(xiàng)目部成員受項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)，不像其他的組織類型容易出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象

8、。 （2）項(xiàng)目經(jīng)理擁有項(xiàng)目組織和資源的最大支配權(quán)，利于其控制和使用。由于項(xiàng)目式組織是按項(xiàng)目劃分資源，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目的工作范圍內(nèi)有絕對(duì)的控制權(quán)。 所以，從項(xiàng)目角度講，利于項(xiàng)目進(jìn)度、成本和質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等方面的控制與協(xié)調(diào)。 （3）有利于公司培養(yǎng)全面型人才。項(xiàng)目實(shí)施涉及計(jì)劃、組織、控制、人力資源管理等多方面工作，項(xiàng)目經(jīng)理首先要統(tǒng)籌考慮這些工作。其次，項(xiàng)目式組織下轄多個(gè)小的項(xiàng)目式組織，管理小項(xiàng)目的經(jīng)理也要學(xué)會(huì)這些工作的實(shí)施和控制。從小型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、中型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理到大型項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目組織中的人員可以得到不同層次的鍛煉，直至成為企業(yè)的高級(jí)項(xiàng)目主管。 這為公司培養(yǎng)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理創(chuàng)造了條件，有利于企業(yè)

9、的不斷發(fā)展壯大。 31四、項(xiàng)目人力資源管理 項(xiàng)目部根據(jù)工作分析了wbs和工作進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、甘特圖以及可能獲得的人力資源。 對(duì)已獲得的資料（施工樣圖）統(tǒng)計(jì)工程量，結(jié)合專家判斷和執(zhí)行國家相關(guān)法規(guī)及本行業(yè)和地區(qū)頒布的有關(guān)施工定額進(jìn)行分析，并結(jié)合相似工程施工參考資料，確定本工程需要的人力資源為管理人員、各種施工人員。在施工的不同階段所需人力資源和數(shù)量亦有所不同。考慮市場(chǎng)人力供需和公司組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，管理人員由原公司職工擔(dān)任，各工種施工人員通過招聘等方式獲得。在施工準(zhǔn)備及前期階段，主要委派有經(jīng)驗(yàn)的管理人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指導(dǎo)前期準(zhǔn)備工作。施工中主要由施工技術(shù)管理人員指導(dǎo)各工種施工人員按施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)施工

10、規(guī)范流水作業(yè)，完成各施工階段工作，并做好隱蔽工程和中間驗(yàn)收記錄，保質(zhì)按期施工。在工程竣工驗(yàn)收階段由管理人員匯總整理竣工資料，準(zhǔn)備竣工移交有關(guān)事宜。 五、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 項(xiàng)目部通過調(diào)查以前類似項(xiàng)目所經(jīng)歷的風(fēng)險(xiǎn)，分析本項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出應(yīng)對(duì)計(jì)劃，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控程序。 本項(xiàng)目的交付物為繞城高速公路，規(guī)模較大，利益相關(guān)者較多，復(fù)雜程度比較高，所需資源較多，施工期內(nèi)工程外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，項(xiàng)目約束條件中等。由于公司經(jīng)常進(jìn)行高速公路建設(shè)，具有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的敏感程度較低，承受能力較好。公司內(nèi)部決策者、責(zé)任方及授權(quán)情況明確，項(xiàng)目經(jīng)理具有充分的權(quán)力并與責(zé)任相匹配。可獲取足夠的高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)。 根據(jù)公司對(duì)本項(xiàng)目的有關(guān)指示，項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過調(diào)查研究后認(rèn)為，需要做好風(fēng)