2021年項目建設突破年工作報告（一）

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2、、基礎設施、民生工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和合作共建5大類，是各級重點項目的基礎，目前總體進展情況良好，預計到年底，竣工投產項目可達38個，占項目總個數的20.5%，重點項目突破效果明顯。 1、24個市級重點項目提前超額完成年度任務。今年，我縣共承擔市級重點項目24個，年度計劃投資26.92億元，同比增幅321.3%，無論項目個數、投資強度、投資增幅或是工業(yè)項目占比都位列全市第一，不僅體現了我縣工業(yè)強縣的強勁勢頭，同時，為省市共建大做出了較大的貢獻。110月，全縣24個市級重點項目完成投資27.1億元，占年度計劃的100.5%，提前2個月超額完成年度任務。其中，縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設項目完成投資3.7億元，占年度

3、計劃的121.7%；鹿苑渭河大橋及南北引線工程完成投資1.3億元，占年度計劃的92.7%，該項目預計在11月底前建成通車；保障性住房建設項目完成投資2.8億元，占年度計劃的93.4%；21個產業(yè)項目完成投資19.3億元，占年度計劃的98.9%。 2、50個重點突破項目順利完成時序進度。今年，全縣緊緊圍繞50個重點突破項目，以堅定的信心、高漲的熱情、飽滿的狀態(tài)，大幅推進了我縣在工業(yè)強縣道路上的進程。110月，全縣50個重點突破項目完成投資58.2億元，完成年度任務的85.5%，其中25個工業(yè)項目完成投資28.1億元，占年度計劃的88.2%，8個重點統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目完成投資8.1億元，占年度計劃的84

4、.9%，3個重點第三產業(yè)項目完成投資12.1億元，占年度計劃的88.9%，8個重點基礎設施項目完成投資6.3億元，占年度計劃的82.2%，6個民生工程項目完成投資3.7億元，占年度計劃的66.8%。 （二)招商引資工作。今年以來，我縣以建設現代城市新區(qū)為導向，結合裝備工業(yè)組團產業(yè)定位，積極轉變招商引資理念，著力推進大招商向招大商轉變、招商引資向選商引資轉變、項目數量向項目質量轉變，先后引進了寶塔石化集團總投資40億元的新材料綜合項目、新高建設公司總投資15億元的輕工產業(yè)標準化廠房項目，同時，積極與韓國現代汽車10余家零配件企業(yè)，華南城總投資30億元的商貿物流園項目進行對接洽談，截至10月底，共

5、引進項目34個，合同投資額127.39億元，實際利用內資15.57億元,完成全年任務18億元的86.5%，實際利用外資完成900萬美元，完成全年任務1150萬美元的78.26%。一批大項目、好項目的引進充分證明了我縣招商引資工作已經取得質的突破，有效保障了我縣項目帶動戰(zhàn)略的可持續(xù)性。 二、項目建設突破年活動的特點 一是主題鮮明。主題確定才能綱舉目張、思路明晰，重點項目建設突破年就是今年的發(fā)展主題，50個事關產業(yè)發(fā)展、民生惠及的大項目、好項目，成為各單位做好今年各項工作的主要抓手，有效推動了縣域經濟又好又快發(fā)展。 二是責任明確。下發(fā)重點建設項目目標任務分解表，明確時間、標準、目標、責任。按照責任

6、劃分，縣級領導一對一包抓，負責定期督促項目建設進度，協調解決項目建設中的突出問題；責任單位具體實施，負責推進項目建設進度，貫徹優(yōu)惠政策，落實推進措施；有關單位統(tǒng)一思想，負責協力配合解決項目建設中的其他問題，共同推進項目建設實現新的突破。 三是措施得當。制定推進重點項目建設十條措施，加快重點項目建設。按照領導在一線指揮、干部在一線工作、措施在一線落實、問題在一線解決、業(yè)績在一線創(chuàng)造的五個一工作機制，定期召開重點項目建設專題會，為項目建設解決實際問題。制作重點項目服務手冊，以真誠的態(tài)度，透明辦公，為政企、企企順暢溝通搭建良好的平臺。落實縣2021年度重點突破建設項目考核辦法，對重點項目投資完成、形

7、象進度、推進措施進行嚴格考核，激發(fā)各單位推進項目建設的積極性和主動性。 四是保障有力。對重點項目開辟綠色審批通道，實行并聯審批，提高效率。堅持有限指標保重點，優(yōu)先保障重點項目建設用地。堅持基礎設施保重點，優(yōu)先保障重點項目建設基礎設施配套。保持高壓態(tài)勢，堅決打擊人為干擾項目施工的人和事。 三、項目建設存在的問題 總體來看，在今年復雜嚴峻的經濟形勢下，重點項目建設取得了一定的成績，這是全縣上下共同努力的結果。當然，我們也清醒地認識到，在項目建設過程中，還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。 一是項目進展不平衡。從項目分類來看，工業(yè)項目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目和第三產業(yè)項目進展較好，分別超出時序進度4.9、1.6和5.6

8、個百分點，基礎設施項目和民生工程項目進度相對較慢，分別落后時序進度1.1和16.5個百分點；從承擔單位來看，街鎮(zhèn)項目好于部門，鎮(zhèn)街項目完成年度任務的88.1%，高出部門項目進度7.9個百分點。 二是基礎設施配套相對滯后。如桑軍大道沿線的水、電、氣、熱等基礎設施覆蓋面仍較小，尤其是旅游專線以東，基礎設施還很欠缺，與企業(yè)開工建設的需求還有一定差距。 三是項目管理機制仍需進一步完善。一個項目從招商（規(guī)劃）、劃地、到審批、建設，再到投產（達效），所經多個環(huán)節(jié)之間的連貫性、統(tǒng)一性仍需進一步完善。 四是要素保障工作不能與時俱進。持續(xù)快速的發(fā)展，需要有強力的要素支撐，資金、土地這樣的核心要素更是關鍵中的關鍵

9、，需要花大力氣整合，相比較而言，爭取國家、省、市優(yōu)惠政策是最直接有效的，然而，我們的思想認識和工作方法卻相對滯后，有的單位平時對包裝項目重視不足，臨時找項目、湊項目的現象突出，經常與機會失之交臂。 五是投資環(huán)境還需進一步加強。強買強賣、干擾施工的人和事仍有發(fā)生，需要繼續(xù)下大力氣進行整治。 四、下一步工作措施 （一）以考核為動力，全力沖刺全年建設任務。2021年的項目建設任務已到了收官階段，要按照年初縣委的安排部署，堅持基調不變、任務不減、標準不降、干勁不松的要求，緊緊圍繞項目建設突破年的工作主題，進一步凝心聚力、強化措施、狠抓落實，確保圓滿完成全年目標。 一是縣政府辦督辦科對項目進展慢的項目進

10、行督辦，限期查找問題，落實整改措施，加快建設進度。 二是考核辦、發(fā)改委、落實辦不斷組織重點項目檢查，對推進措施不力、責任落實不到位、項目建設趕不上時序進度的單位按照縣2021年度重點突破建設項目考核辦法進行處理。 三是各街鎮(zhèn)加強對征地拆遷、安置補償等政策的宣傳，營造良好的發(fā)展氛圍，教育引導群眾支持開發(fā)發(fā)展。加大轄區(qū)項目走訪巡查力度，及時協調解決項目建設中存在的各類問題，堅決杜絕強買強賣、干擾施工的現象發(fā)生。 （二）提前謀劃，科學編制2021年項目建設計劃。項目建設是經濟發(fā)展的主要抓手，重點項目能否良好有序接替，是我縣經濟能否持續(xù)快速發(fā)展的關鍵，產業(yè)發(fā)展、基礎設施配套、民生工程、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合作共

11、建幾個大類緊密聯系，缺一不可。因此，縣政府陸續(xù)組織召開了重點項目申報工作推進會、重點項目申報工作征求意見會，全力推進重點項目征集工作，爭取在11月底前編制好2021年項目建設計劃。在縣政府的號召下，全縣各街鎮(zhèn)（管委會）、有關部門都能高度重視、積極響應，認真策劃、包裝并上報2021年項目建設計劃。截至目前，共征集到28個單位報來202個續(xù)建、新開工項目，總投資459.6億元，年度計劃投資126.6億元；92個前期項目，總投資100.3億元。 （三）規(guī)范程序，加大投入，有效保障項目建設各項要素。針對當前項目建設中存在的突出問題，在項目管理上努力創(chuàng)新，追求突破。 一是從2021年起，全縣所有項目實行項目庫管理制度，尤其是政府投資項目，從計劃、審批、招投標、資金管理、項目監(jiān)督、審計、驗收等各個環(huán)節(jié)加強管理，進一步規(guī)范政府投資項目建設程序，不僅讓縣財政預算方向更加明確，額度更加精準，也給爭取上級優(yōu)惠政策、資金扶持提供有力支撐。 二是繼續(xù)加大對基礎設施建設的投入，保障產業(yè)項目開工建設所需的水、電、路、網、氣、熱等基本要求，提升整體形象，既為下一步招商引資積累資本，同時為建設現代化城市新區(qū)奠定堅實的基礎。 三是在滿足市2021年重點建設項目申報指南要求的前提下，最大限度申報省、市級重點項目，并借助省市土地指標向重點項目傾斜的有利時機，積極爭取土地指標，讓工業(yè)強縣