突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案

1、x x市(縣)x x公司突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案(示范文本)1總則1.1為確保在發(fā)生突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故時，能夠及時有效地控制水質(zhì)污染，確保供水水質(zhì)安全，特制定本預(yù)案。1.2本預(yù)案規(guī)定了相關(guān)部門在突發(fā)性原水水質(zhì)污染時的處置方法及控制要求，適用于對突發(fā)性原水水質(zhì)污染的應(yīng)急處理措施。2定義原水水質(zhì)污染：是指原水感官性狀、無機(jī)污染物、有機(jī)污染物、微生物、放射性等五大類指標(biāo)異常，導(dǎo)致制水生產(chǎn)過程控制和出廠水水質(zhì)控制受到不同程度的影響，對供水水質(zhì)和人體健康造成危害的原水水質(zhì)狀況。3領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組及職責(zé)3.1突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應(yīng)急處理工作。（設(shè)組長、成員等，

2、具體責(zé)任、任務(wù)落實(shí)到人)職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應(yīng)急處理工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)，監(jiān)督本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，負(fù)責(zé)通報(bào)污染事故情況和危害程度，部署和指導(dǎo)有關(guān)工作，并負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級主管部門報(bào)告。3.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的具體實(shí)施。 (專項(xiàng)預(yù)案的特點(diǎn)就是要突出可操作性。各單位可根據(jù)自身機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置的實(shí)際，對各組人員做出具體安排，以使參與應(yīng)急處理人員事先知道自己的工作職責(zé))3.3水廠工作職責(zé) (根據(jù)各單位的工作職責(zé)制定)3.4水質(zhì)檢測中心工作職責(zé)負(fù)責(zé)嚴(yán)重原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)評判、確認(rèn)以及相關(guān)信息的傳送。3.5材料供應(yīng)部工作職責(zé)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案實(shí)施時的后勤保障和物資采購工作。4原水

3、水質(zhì)污染程度的判斷和確認(rèn)4.1根據(jù)原水水質(zhì)污染程度不同，分為一般性原水水質(zhì)污染、嚴(yán)重性原水水質(zhì)污染和特別嚴(yán)重性原水水質(zhì)污染三種。 (對于由供水企業(yè)自己處理的水質(zhì)污染事故，企業(yè)內(nèi)部根據(jù)污染程度一般情況下劃分為三個等級，便于后面事故報(bào)告和應(yīng)急處理)4.2原水水質(zhì)污染程度的判斷和確認(rèn)程序4.2.1當(dāng)值班人員(或其他人員)發(fā)現(xiàn)原水感官指標(biāo)異常變化時應(yīng)及時通知廠化驗(yàn)人員采集水樣檢測判斷。4.2.2當(dāng)值班人員或廠化驗(yàn)人員判斷為嚴(yán)重性原水水質(zhì)污染時，應(yīng)及時通知公司水質(zhì)檢測中心，由水質(zhì)檢測中心工作人員現(xiàn)場采樣檢測進(jìn)行確認(rèn)。）4.3原水水質(zhì)污染程度判斷、確認(rèn)的主要指標(biāo)和指標(biāo)值4.3.1當(dāng)出現(xiàn)下列任何一種情況且對

4、制水生產(chǎn)和水質(zhì)監(jiān)控有一定影響時，判斷為一般性原水水質(zhì)污染：a)原水感官指標(biāo)(包括色度、濁度、嗅和味等)異常；b)單位制水加氯量達(dá)到1.83.0 mgl：c)原水、濾后水氨氮含量達(dá)到0.51.5m望l：d)原水濁度達(dá)到600010000ntu：4.3.2當(dāng)出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為嚴(yán)重性原水水質(zhì)污染：a)原水、澄清水或出廠水生物監(jiān)測池內(nèi)魚類突然大量失活并確認(rèn)是由于原水污染所造成。b)原水感官指標(biāo)嚴(yán)重惡化，對制水生產(chǎn)控制或出廠水水質(zhì)造成較大影響。c)單位制水加氯量達(dá)到3.0mgl以上，并且濾后水或出廠水佘氯含量低于公司規(guī)定值或出廠水總氯濃度大于2.0mgl。d)原水氨氮含量大于1.5mgl。e

5、)水中任何一項(xiàng)毒理學(xué)、放射性指標(biāo)或揮發(fā)酚類等污染物質(zhì)含量異常，檢測數(shù)據(jù)超過國標(biāo)規(guī)定值。f)由于原水水質(zhì)變化導(dǎo)致出廠水出現(xiàn)異?，F(xiàn)象(如異味、異色和肉眼可見物等)。g)原水濁度達(dá)到1000017000ntu。4.3.3當(dāng)出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為特別嚴(yán)重性原水水質(zhì)污染：a)原水感官指標(biāo)嚴(yán)重惡化，現(xiàn)有凈水工藝無法解決，對出廠水水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。b)出廠水水質(zhì)中毒理學(xué)指標(biāo)超過國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。c)原水濁度達(dá)到17000ntu以上。 (該等級劃分及相關(guān)量化指標(biāo)僅作為參考，各地可視水源水質(zhì)、工藝參數(shù)及地方特點(diǎn)自行擬定)5應(yīng)急處理要求5.1信息傳遞5.1.1一般性原水水質(zhì)污染時的信息傳遞 (每級污

6、染事故的信息傳遞應(yīng)明確誰發(fā)現(xiàn)感官異常，報(bào)告給誰，由誰來化驗(yàn)后初步斷定，最后報(bào)告的最高領(lǐng)導(dǎo)是誰等。5.1.2，5.1.3相同)5.1.2嚴(yán)重性原水污染時的信息傳遞5.1.3特別嚴(yán)重原水水質(zhì)污染時的信息傳遞 (本級別應(yīng)明確報(bào)告給市級相關(guān)部門，與市級供水生產(chǎn)突發(fā)事件的級別相銜接。另外，以地表水為水源的供水企業(yè)，應(yīng)及時向下游水司傳遞水質(zhì)信息)5.2應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重、特別嚴(yán)重水質(zhì)污染時，應(yīng)急小組和應(yīng)急人員應(yīng)迅速趕到事發(fā)地點(diǎn)，按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的統(tǒng)一部署，展開應(yīng)急處理工作。5.3出廠水水質(zhì)控制方式5.3.1原水水質(zhì)受到污染時，出廠水余氯采用總氯控制方式：5.3.1.1地面水(分別說明當(dāng)發(fā)生三個級別污染時，

7、濾后水氨氮、出廠水余氯含量等的控制范圍，應(yīng)量化。對發(fā)生特別嚴(yán)重性原水水質(zhì)污染時，應(yīng)明確水廠必須立即停止生產(chǎn)，并停止向管網(wǎng)供水。還應(yīng)對制水人員觀察在線余氯分析儀變化，增加原水、過程水氨氮、余氯實(shí)測頻率等事項(xiàng)，做出具體要求)5.3.1.2地下水 (地下水余氯控制方式參照地面水中濾后水氨氮含量進(jìn)行控制)5.3.2水質(zhì)控制指標(biāo)值的依據(jù)a)在連續(xù)監(jiān)測設(shè)備正常情況下，按在線監(jiān)測儀的檢測數(shù)據(jù)實(shí)施控制；b)在連續(xù)監(jiān)測設(shè)備非正常情況下，以實(shí)驗(yàn)室檢測值為準(zhǔn)進(jìn)行控制。 (本條是為了明確連續(xù)監(jiān)測設(shè)備正常情況和非正常情況時，水質(zhì)指標(biāo)值的依據(jù))5.4出廠水水質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)及要求（可以規(guī)定：一般性原水水質(zhì)污染時，出廠水水質(zhì)須符

8、合公司內(nèi)控水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。較重性原水水質(zhì)污染時，出廠水水質(zhì)須符合國標(biāo)規(guī)定。當(dāng)出廠水水質(zhì)確定為特別嚴(yán)重污染，對人體有危害時，應(yīng)立即停止取水，實(shí)施緊急停止供水。緊急情況下水質(zhì)檢測中心有權(quán)命令洪水調(diào)度中心立即停止取水，實(shí)施緊急停止供水，同時上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。)6應(yīng)對水質(zhì)污染的應(yīng)急處理措施6.1應(yīng)對微生物污染的措施 (按照技術(shù)要求，采用強(qiáng)化消毒及適量投加高錳酸鉀強(qiáng)氧化劑的方式，去除水中微生物。)6.2應(yīng)對有機(jī)物污染的措施(在原水水質(zhì)出現(xiàn)突發(fā)有機(jī)物污染情況時，按照技術(shù)要求，采用在前端(污水口)投加粉末活性炭的處理手段，吸附去除水中有機(jī)物)6.3應(yīng)對化學(xué)污染的措施 (按照技術(shù)要求，采用化學(xué)氧化處理、化學(xué)沉淀處理

9、等方法?；瘜W(xué)氧化處理即投加高錳酸鉀方法；化學(xué)沉淀處理主要為氫氧化物沉淀法和碳酸鹽沉淀法。堿性化學(xué)沉淀法需要與混凝沉淀、過濾工藝相結(jié)合，通過預(yù)先調(diào)整ph值，降低所要去除的污染物的溶解度，形成沉淀析出物，再投加鐵鹽或鋁鹽混凝劑，形成礬花進(jìn)行沉淀。調(diào)整ph值的堿性藥劑可以采用氫氧化鈉、石灰或碳酸鈉。調(diào)整ph值酸性藥劑可以采用硫酸或鹽酸(符合飲用水處理級或食品級的藥劑)6.4應(yīng)對高濁度水的措施 (按照技術(shù)要求，采用加大絮凝劑聚合氯化鋁(pac)投加量，投加高效絮凝劑聚丙烯酰胺助凝劑(pam)，增大沉淀池排泥頻率等措施)6.5做好啟用備用水源的準(zhǔn)備工作在地表飲用水水源發(fā)生特別嚴(yán)重污染或出現(xiàn)放射性污染、無

10、法取用，各地表水廠被迫停運(yùn)時，將緊急啟用備用水源(井)。6.5.1及時做好備用水源啟用的準(zhǔn)備工作 (內(nèi)容應(yīng)包括：落實(shí)人員及時對平時停用的地下水源井設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行檢查維護(hù)；對地下水源井進(jìn)行抽水排空和消毒；落實(shí)各地下水源井的值守人員，嚴(yán)格工作紀(jì)律，做好交接班記錄.確保人員及時到位、設(shè)施完好；對已停用的地下水源井進(jìn)行水質(zhì)檢測，并做好水質(zhì)檢測記錄等）6.5.2增大消毒劑量 (應(yīng)明確加強(qiáng)對消毒設(shè)施的管理，通過加大消毒藥劑的投加量，保證出廠水中余氯(或總氯)含量值不低于0.7mg/l)6.6查找污染源，采集污染源水樣（應(yīng)明確派相關(guān)人員巡查水源保護(hù)區(qū)，必要時向上游追蹤查找污染源并采集污染源排水水樣)6.7

11、做好突發(fā)性原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測工作6.7.1一般性原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測a)每小時觀察一次原水、沉淀水和出廠水生物監(jiān)測池內(nèi)魚類的活性；b)有前加氯的水廠每小時檢測一次濾后水、出廠水余氯；c)每小時檢測一次原水、濾后水、出廠水的氨氮含量；d)根據(jù)生產(chǎn)和水質(zhì)控制需要，適時檢測濾后水、原水的需氯量(必要時監(jiān)測濁度)：e）每2小時檢測一次原水耗氧量：6.7.2較重原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測a)執(zhí)行“4.3.2”(e條除外)，并及時采集原水水樣(10l)封存。b、對深水污染源和污染情況的分析判斷，并采集原水及污染源排水處水樣，進(jìn)行毒理學(xué)指標(biāo)(含氰化物、揮發(fā)酚類等)的分析檢測工作，根據(jù)檢測結(jié)果確定有關(guān)

12、項(xiàng)目的檢測頻率。6.8嚴(yán)重原水水質(zhì)污染時的水質(zhì)監(jiān)測發(fā)生嚴(yán)重器水水質(zhì)污染時，對原水污染源程度和污染情況進(jìn)行分析判斷，并進(jìn)行分析檢測，如導(dǎo)致造成城市供水連續(xù)停止24小時以上，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)小組長審批同意后，報(bào)市供水應(yīng)急辦，進(jìn)入“x市x局城市洪水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案”程序，由市x局城市供水突發(fā)事件指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，xx市城市供水突發(fā)事件指揮部負(fù)責(zé)全權(quán)指揮，市應(yīng)急辦派人到場，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門協(xié)助處理。7保障城市基本生活用水供給的措施在啟用備用水源后，為保證城市居民基本生活用水的正常供給，領(lǐng)導(dǎo)小組將及時向上級指揮部報(bào)告，并采取以下措施：7.1提出供水方案，首先保障城市消防用水和居民基本生活用水，同時

13、對城市公共供水范圍內(nèi)高耗水的工業(yè)企業(yè)用水戶實(shí)行限量、限壓供水。7.2在啟用地下水源后，城市公共供水壓力將相應(yīng)下降，城市供水管網(wǎng)末端式樓層較高的用戶，可能無法正常用水，因此，應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，通過組織、調(diào)配灑水車，每日定時、定量向這部分用戶送水。（結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源情況，明確備用水源和保障城市最低用水需求的措施)8加強(qiáng)公共宣傳8.1為保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，新聞報(bào)道組應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)公共宣傳工作。8.2加強(qiáng)與各新聞媒體、宣傳機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，充分利用各種公共宣傳渠道和途徑，及時向用戶發(fā)布水質(zhì)信息，做好用戶咨詢解釋工作，及時消除突發(fā)事件時廣大人民群眾的恐慌和猜疑。9記錄各部門必須

14、按照各自職責(zé)，對原水污染情況、制水生產(chǎn)控制情況、出廠水水質(zhì)控制結(jié)果、各制水工藝環(huán)節(jié)水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息傳遞情況等全過程如實(shí)做好記錄，并在原水污染事件處置完畢后及時整理歸檔，同時交公司水質(zhì)檢測中心匯總，原件歸檔保存。附：1、原水水質(zhì)一般性污染事件信息報(bào)告流程圖2、原水水質(zhì)嚴(yán)重污染事件信息報(bào)告流程圖3、原水水質(zhì)特別嚴(yán)重污染事件信息報(bào)告流程圖4、市政府相關(guān)職能部門24小時應(yīng)急值班電話附：1原水水質(zhì)一般性污染事件信息報(bào)告流程圖主管領(lǐng)導(dǎo)水廠、水質(zhì)中心負(fù)責(zé)人出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為一般性原水水質(zhì)污染：1、原水感官指標(biāo)(包括色度、濁度、嗅和味等)異常。2、單位制水加氯量達(dá)到1.83.0mg/l。3、原水氨

15、氮含量達(dá)到0.51.5mg/l。4、原水濁度達(dá)到600010000ntu。水廠化驗(yàn)人員值班長水廠值班人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行參數(shù)或感官指標(biāo)異常檢測 判斷立即 報(bào)告附：2原水水質(zhì)嚴(yán)重污染事件信息報(bào)告流程圖市供水排水行政主管部門總經(jīng)理（或總經(jīng)理授權(quán)人）水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)人主管領(lǐng)導(dǎo)供水生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人水廠負(fù)責(zé)人主管領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)下述任何一種情況時，判定為嚴(yán)重原水水質(zhì)污染：1、生物觀察池內(nèi)魚類突然大量失活并確認(rèn)是由于原水污染所造成。2、原水感官指標(biāo)嚴(yán)重惡化，對制水生產(chǎn)控制或出廠水水質(zhì)造成較大影響。3、單位制水加氯量達(dá)到3.0mg/l。以上，并且濾后水或出廠水余氯含量低于公司規(guī)定值或出廠水總氧濃度大干2.0mg/l。4、原

16、水氧氮含量大干1.5mg/l5、水中任何一項(xiàng)毒理學(xué)、放射性指標(biāo)或揮發(fā)酚類等污染物質(zhì)含量異常，檢測數(shù)據(jù)超過國標(biāo)規(guī)定值。6、原水水質(zhì)異常導(dǎo)致出廠水出現(xiàn)異常現(xiàn)象(如異味、異色和肉眼可見物等)。7、原水濁度達(dá)到1000017000ntu。水廠化驗(yàn)人員水廠值班長或值班人員立即 報(bào)告分析 確認(rèn)立即 報(bào)告附：3主管部門市環(huán)保局市水務(wù)局市衛(wèi)生局原水水質(zhì)特別嚴(yán)重污染事件信息報(bào)告流程圖圖例說明主報(bào)告渠道： ；次報(bào)告渠道： 市應(yīng)急辦市供排水行政主管部啟動城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案市安監(jiān)局總經(jīng)理（或總經(jīng)理授權(quán)人）公司突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案主管領(lǐng)導(dǎo) 出現(xiàn)下述任何一種情時，判定為特別嚴(yán)重性原水水質(zhì)污染： 1、原水感官指標(biāo)嚴(yán)重惡化，現(xiàn)有凈水工藝