中國大陸員工入股試點案例

1、德國最早的分紅制度創(chuàng)始人為孟斯?jié)?，于其私人企業(yè)運作推展。1988 年 時，ca ble 在一項調(diào)查研究中，強調(diào)經(jīng)由利潤分享、員工持股等財物上的參 與，以達(dá)到員工充分參與公司的運作，同時對生產(chǎn)或工資、獎金發(fā)放等決策， 亦可參與意見的表達(dá)。6.西班牙在西班牙北方，有一實施分紅入股制度相當(dāng)成功的企業(yè) 團體 mondragon，自 1950 年開始，經(jīng)由分紅入股制度的推行與產(chǎn)業(yè)拓展，于 197o 年時擁有 70 家合作廠商、1.5 萬名員工、93 個銀行的分支機構(gòu)與 30 萬個帳 戶，而于 1982 年更達(dá)到 1.8 萬名員工，其產(chǎn)品涵蓋了制造業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品業(yè)等。 依照 bradley 的看法，mondr

2、gaon 在經(jīng)濟上能達(dá)到如此特殊的成就，究其原因是采用了“分配法則”，其具體作法為：a.盈余時，由盈余中提取 30作為準(zhǔn)備基金與社會基金，而社會基金至 少應(yīng)有 1o以上的比例。剩余的 7o則分配至?xí)T的個別資本帳戶，所以估 計約有 90的盈余仍在合作社內(nèi)移轉(zhuǎn)運用。b.虧損時，相對于盈余時的比例分配。但當(dāng)準(zhǔn)備基金不足時，對于不足 額部分，需由會員共同分?jǐn)偫U納。c.為提高會員平均所得水準(zhǔn)，有一著名的“三比一法則”，亦即所屬會 員底薪高低差距應(yīng)維持在三分之一之內(nèi)。惟只有少數(shù)例外，加上紅利的分配 可達(dá)到 4.5 比 1 的比例。7.意大利jonessvejnar 曾于 1985 年針對意大利企業(yè)實施員

3、工分紅及入股概況 加以研究調(diào)查，發(fā)現(xiàn)透過分紅入股制度，除可提升生產(chǎn)力外，尚可達(dá)到減少 失業(yè)的目的。研究中指出，意大利采取的利潤分享計劃、所有權(quán)計劃及準(zhǔn)備基金計劃等，是基于員工與公司簽訂合作計劃，必須將公司利潤分享員工，同時員工 可擁有公司的部分股權(quán)；但為員工所提列的基金，必須保留于公司中，對于 員工提取，亦有一定限制。西方國家國有企業(yè)私有化與員工持股自 80 年代初以來，一些國家，包括西方國家和發(fā)展中國家，興起了一股 國有企業(yè)私有化（又叫民營化）浪潮，這究竟是怎么回事？風(fēng)靡全球的私有化浪潮，發(fā)端于 7o 年代末 8o 年代初，由英國始，波及美國、日本、德國、法國、意大利、加拿大等西方各國，進(jìn)而

4、擴展至智利、 阿根廷、墨西哥以及泰國、菲律賓、孟加拉國等發(fā)展中國家。其來勢迅猛， 出人意料，引起了世界各國政府和學(xué)者的高度關(guān)注。 1986 年 2 月，聯(lián)合國 開發(fā)計劃署曾為此舉辦大型國際會議，專題研討全球私有化問題。私有化者，減少國有資產(chǎn)在企業(yè)中的比重也。 西方各國的私有化，方向大體一致，辦法不盡相同。 在英國，私有化起步較早，主要是出售企業(yè)股份，1981 年，政府出售了英國宇航公司、國家貨運公司等國有大公司的股份。1982 年，出賣了石油和 運輸業(yè)中的部分國有企業(yè)。1988 年 11 月，英國煤氣公司以 262.5 億美元出售，成為世界最大一樁 股票交易。至 1988 年，國有企業(yè)在國民生

5、產(chǎn)總值中的比重已由 1979 年的 11.1下降到 6.5。在德國，早在 5o 年代初，經(jīng)濟部長艾哈德就曾提出民營化構(gòu)想，至 8o 年代又加入全球私有化浪潮中。1987 年，國家全部出售了大眾汽車公司、煤 炭電力公司和普魯士礦冶公司的股份，并將所得部分資金建立大眾汽車基金 會，用以資助科學(xué)研究。至于其他國有企業(yè)，則主要是降低國有股份至 50. 1和 25. 1。這樣，按聯(lián)邦法律規(guī)定，國家便可擁有企業(yè)的決策權(quán)和否定 權(quán)。到 1990 年底，國家直接參股的公司有 411 家，主要集中在鐵路、航空、 郵電和金融等重要部門。在意大利，私有化主要是在國家三大公司即工業(yè)復(fù)興公司、國家碳化氫 公司和制造業(yè)投

6、資公司中實施。1987 年 1 月，工業(yè)復(fù)興公司以 12. 5 億美元 將虧損企業(yè)阿爾法一羅米歐汽車制造廠賣給了意大利最大的私人集團菲亞特 公司。1988 年又將其控制的中期信貸銀行 5o的股票賣給公眾，6的股票 賣給了私人企業(yè)。國家碳化氫公司也將大型紡織集團拉內(nèi)羅西公司賣給了私 人。在法國，私有化構(gòu)想雖然始于 80 年代初，但真正實施是 1986 年希拉克 右翼政府上臺。原計劃 5 年內(nèi)將 66 家企業(yè)和銀行的 2750 億法郎總資產(chǎn)出售。從 1986 年 11 月至 1988 年 3 月希拉克政府下臺，時間雖然只有短短 14 個月， 卻已有 29 家企業(yè)實施私有化，總資產(chǎn)約 1200 億法

7、郎，轉(zhuǎn)入私人企業(yè)員工約500 萬人。1988 年密特朗政府上臺后，私有化即宣告結(jié)束。在日本，國有企業(yè)比重不大，國家主要是對日本國鐵、日本電訊電話公 司和日本煙草專賣公司等三家特大型國有企業(yè)實行民營化改革。這三家企業(yè) 因長期虧損而成為政府一大包袱。日本國鐵于 1987 年 4 月民營化，另兩家則 早在 1985 年 4 月即已轉(zhuǎn)為民營。三家企業(yè)雖有不少遺留問題尚待解決，但比 民營化前已大有起色，因此，日本政府還準(zhǔn)備將更多的國有企業(yè)轉(zhuǎn)為民營。 應(yīng)該補充說明的是，西方國家的私有化雖然來勢迅猛，形成浪潮，但從 方式上講并非完全徹底的私有化，不少企業(yè)仍由國家占有相當(dāng)比例的股份； 從數(shù)量上講也并非所有企業(yè)

8、統(tǒng)統(tǒng)實行私有化。以法國為例，到 1990 年，其國 有企業(yè)產(chǎn)值仍占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 18，投資額仍占全國投資總額的 27. 5 ， 出口額占全國的 25。即使是私有化步伐邁得較大的英國，90 年代初國有企業(yè)產(chǎn)值仍占國民生產(chǎn)總值的 6左右。經(jīng)過國有企業(yè)的私有化過程，員工責(zé)任感和參與意識有所增強。1984 年，英國只有 7的成年人持有股票，到 1992 年已有 2o的公民持有股票， 持股者達(dá) 1000 萬人。在轉(zhuǎn)為民營的原國有企業(yè)中，已有 90的員工持有本 企業(yè)股票，這無疑增強了員工的責(zé)任感和參與意識。東歐國家的私有化與員工持股原蘇聯(lián)和東歐國家是怎樣推行私有化的呢？從總體看，它們的私有化分 為兩個層

9、次：一是對國有商業(yè)、服務(wù)業(yè)及小型工業(yè)企業(yè)實行私有化，即“小 私有化”；二是對國有大中型工業(yè)企業(yè)實行私有化，即“大私有化”。一般 說來，小私有化進(jìn)展較快，成效也比較顯著；大私有化則進(jìn)展遲緩，收效甚 微。原蘇聯(lián)和東歐國家主要采取了以下措施：第一，免費發(fā)放私有化證券。 私有化者，把原屬于國家的企業(yè)資產(chǎn)“化”給個人也。怎么“化”法呢？免費發(fā)給每個公民一定數(shù)量的證券，以作為分得“果實”的憑證，乃是順理成章的做法。在俄羅斯，從 1992 年 10 月 1 日開始，每個公民得到了面值為1 萬盧布的私有化證券（約合 30 美元）。這在當(dāng)時或許還可算一筆“資產(chǎn)”， 隨著盧布的急劇貶值，其票面價值也就僅具有象征意

10、義了。在羅馬尼亞，每 個公民得到的是面值為 97 萬列依的私有化證券（約合 200 美元）。在保加利 亞，個人得到私有化證券的價值是 2.5 萬列弗（約合 700 美元）。波蘭、捷 克、斯洛伐克等國家，年滿 18 周歲的公民，都可無償分得一份私有化證券。 此證券可購買企業(yè)股票，亦可加入“投資基金”，或者出售轉(zhuǎn)讓。第二，拍賣和租賃小型企業(yè)。對于 50 人以下的商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)及 500 人以下的中小型生產(chǎn)企業(yè)，各國 一般采取拍賣和租賃的方式使其私有化。哪些人來購買和租賃這些企業(yè)呢？ 總的原則是本國公民優(yōu)先于外國公民，本企業(yè)員工優(yōu)先于外單位員工。比如 在捷克和斯洛伐克，全國公開拍賣 10 萬家企業(yè)時

11、政府就規(guī)定，第一輪只能賣 給本國公民，買主兩年后可以轉(zhuǎn)賣。從第二輪開始，可以賣給外國人。公民 用什么錢來買企業(yè)呢？一是用私有化證券，二是公民自己掏腰包，三是國家 給貸款。波蘭、匈牙利、保加利業(yè)等國都相繼制定了公民貸款政策，以鼓勵 公民購買企業(yè)。匈牙利規(guī)定，每個公民可用無息貸款購買價值 10 萬福林（約合 1000 美元）的企業(yè)股份。保加利亞則規(guī)定，每個公民可獲 30000 列弗（約合 1100 美元）的貸款。在拍賣和租賃企業(yè)時，本企業(yè)員工不但優(yōu)先，還可獲 得經(jīng)濟上的優(yōu)惠。有的國家規(guī)定，本企業(yè)員工可按一定比例（有的是 40， 有的是 30或 20）元償分得本企業(yè)資產(chǎn)，其余部分則須有償購買。第三，

12、大型企業(yè)實行股份化?！按笏接谢笔歉鲊菩兴接谢囊淮箅y點，怎么辦呢？先搞股份化， 以此為橋梁，再過渡到私有化。其具體做法是，先對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估，將 其轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莨?，再向國?nèi)外公開出售股票。除本國公民外，機關(guān)團體、 企事業(yè)單位，以及外國公司和個人，都可購買。在羅馬尼亞，國家選擇了 4000 家大中型企業(yè)作為私有化和股份化的試點。政府先將這些企業(yè)的基本情況印 成小冊子，公諸于眾。公民選中哪一家，便可用手中的私有化證券去購買這 家企業(yè)的股票。如果個人不了解情況，怕冒風(fēng)險，還可委托一些“投資基金 會”代為辦理。在捷克，國家拿出了 4000 億克朗（約合 1000 億美元）的企 業(yè)資產(chǎn)試行股份化和

13、私有化。美日員工持股之比較一般來說，企業(yè)與員工可能僅僅是雇傭與被雇傭的關(guān)系，但是在發(fā)達(dá)國 家中，員工成為企業(yè)股東的情況并不罕見。員工持股基本上有兩種類型，一 種是在中小企業(yè)占有了控股地位。例如美國新澤西州的 700 名工人以 5300 萬美元從通用汽車公司購買了海厄特克拉克滾珠軸承廠，西弗吉尼亞州的7000 名員工從全國鋼鐵廠買下了威爾頓軋鋼廠等。另一種是在大企業(yè)中的參 股地位。實際上，員工持股在發(fā)達(dá)國家是一個很普遍的現(xiàn)象，例如，法國 70 年代 員工持股企業(yè)年增長率為 18.6，80 年代則為 27.0；英國 1989 年時已有900 家左右的公司采取了員工持股制，參加人數(shù)達(dá) 225 萬以上

14、；美國紐約州1971 年只有 6 家實行員工持股的公司，而到了 1988 年則發(fā)展到 100 多家， 全美國大約有 1 萬家公司，1000 萬員工參加了持股；在日本，上市股份公司的 91以上有員工持股會，他們都是前 1o 名或前 20 名的大股東，有 20 家 左右的員工持股會成為了第一大股東。實行員工持股的效果是明顯的，例如，美國的威爾頓鋼鐵公司有 8000 余名員工，年產(chǎn)粗鋼 300 萬噸以上，自 1982 年開始推行員工持股計劃以來， 由勉強不虧轉(zhuǎn)為連年盈利，1987 年盈利 6370 萬美元，比 1986 年的 1800 萬 美元增加了近 2.38 借。其它實行員工持股的企業(yè)的效果基本

15、上也是較好的。 下面主要介紹美國和日本的有關(guān)情況。美國的 esop美國的員工持股計劃 （employee stockownership plans，簡稱 esop）開始于 50 年代，最早的提倡者是路易斯凱爾索（lous kelso）。他們的主要做法是：成立基金。標(biāo)準(zhǔn)的員工持股計劃必須成立一個信托基金，并由這個基 金掌握這個計劃的所有資產(chǎn)，它是一個長期性計劃。懸置帳戶。基金從銀行借款購買公司的股票，但不直接發(fā)放給員工， 而是放在一個懸置帳戶內(nèi)，隨著借款的償還，再按某個比例轉(zhuǎn)入員工個人帳 戶。廣泛參與。至少應(yīng)有 70的非高薪階層的員工參與這個計劃，而且非 高薪階層參與該計劃所得平均收益不得低于高

16、薪階層所得平均收益的 70。獲益限制?；鹩糜跉w還貸款的減稅額不得超過工資總額的 1525，每個參加該計劃的個人從中得到收益不得超過其工資總額的 25。股權(quán)獲得。員工獲得獨立的股權(quán)要么工作滿 5 年后，要么 3 年之后獲 得應(yīng)有份額的 20，以后逐年增加 20，7 年之后達(dá)到 100。行使權(quán)力。已經(jīng)分配到股票的員工以個人名義行使表決權(quán)，尚未分到參與者手中的股票，由受托人或基金執(zhí)行人行使表決權(quán)。多樣投資。對接近退休年齡的員工，允許將其帳戶中的資產(chǎn)投資到其 它行業(yè)，對接近 55 歲和參與該計劃 10 年以上的員工，可將 25的股份向外 投資。利益分配。如果員工帳戶的股票價值超過 50 萬美元。則每

17、年只能分配10 萬美元，利益分配可以采取股票的形式，也可以給予等額現(xiàn)金。價值評估，對非上市公司的股票，在分配給員工之前，信托基金必須 請獨立的評估者按美國勞工部的規(guī)定進(jìn)行評估，而且以后也要一年一次。股票回購。對于員工參加持股計劃而得到的股票，如果員工希望變現(xiàn)，公司有用當(dāng)前公平的市場價格購回這些股票的責(zé)任。信托標(biāo)準(zhǔn)。員工持股計劃的受托人可以是一名或一些人，也可以是一 個獨立的銀行或信托公司，其主要任務(wù)是購買該公司的股票，保護參與者利 益。稅收刺激。美國法律對 4 種不同的納稅人（員工持股計劃的參與者、 實行該計劃的公司、發(fā)放貸款的銀行和出售股權(quán)的股東）給予不同的激勵。公司補助。許多公司對員工持股

18、給予補貼，例如惠普公司規(guī)定，公司 補助購股金額的 25，假如股票市值為 100 美元，則員工只需出資 75 美元。日本的員工持股會他們的主要作法是：參加方式。企業(yè)應(yīng)該設(shè)立員工持股會，參加者只限于本企業(yè)員工，離 職或失去本企業(yè)員工者為自動退出，本企業(yè)員工入會退出后不得再次加入。積資辦法。一種是按月積累，從工資中扣除，一般最低 1000 日元，最高 3 萬日元；另一種是用獎金積累，即從年末獎金中扣除。內(nèi)部帳戶。員工參加的資金構(gòu)成“股票購買基金”，購買的股票列入 參加者臺帳，記清每人應(yīng)得的股份。積零為整。股票市場以 1000 股為一個單位，額面 50 日元一個單位就 需要 5 萬日元，當(dāng)個人湊夠一個

19、單位時，就轉(zhuǎn)到個人名義下。他人代理。員工湊在一起的錢以持股會理事長個人名義購買，在股東 大會上的議決權(quán)也由理事長行使。公司獎勵。企業(yè)為鼓勵員工持股，獎勵參加額的 5。分紅水平。上市公司分紅率為額面 1o14，非上市公司約為 2o。會員退股。上市公司個人持股滿一個單位的可提取個人股票，不滿一 個單位的退還現(xiàn)金，非上市公司股票全部折算成現(xiàn)金。美日員工持股目的的比較美國企業(yè)采用這一制度的目的主要有：促進(jìn)員工關(guān)心企業(yè)。本來，美國企業(yè)的勞資界限是很分明的，企業(yè)與 員工的關(guān)系就是生硬的契約關(guān)系：企業(yè)在獲得較計劃高出許多的盈利的時候 也不必多給員工錢；相反，在經(jīng)營情況不好時也得照付工資。這樣，員工往 往只關(guān)

20、心給自己報酬的多少，而對企業(yè)經(jīng)營不感興趣。由于員工持有了本公 司的股份，于是開始關(guān)心本企業(yè)的經(jīng)營效果，從而提高了勞動積極性。防止公司被他人惡意收買。在美國，公司被他人收買（t. o. b takeover bid）是家常便飯，經(jīng)營者總會感到這種威脅。由于員工持股一般都只 有在退職時才能轉(zhuǎn)賣，因此是穩(wěn)定的股東隊伍。這樣，本企業(yè)員工持股經(jīng)營 者帶來了莫大的安全感。避開大股東高股息的要求。美國企業(yè)的經(jīng)營者一般都受到股東的嚴(yán)格監(jiān)督，作為大股東的年金基金會，要求保持高的股利率，對于任何短期的下 跌都是不允許的。在這種要求下，自然就養(yǎng)成了經(jīng)營者的短期行為。由于員 工持股制度代替了年金制度，監(jiān)督者換成了本企

21、業(yè)員工，經(jīng)營者可容得以從 長計議，其思想負(fù)擔(dān)也就減輕了。稅制上的好處。企業(yè)為轉(zhuǎn)出股份，可以得到同一額度的融資資金，在返還這部分資金時，企業(yè)所支付的本金與利息可以從所得中扣除，這實際上 是一種減稅措施。另外，支付員工持股的股息也可以列在法人稅對象之外。銀行方面的積極性。銀行方面對各企業(yè)員工持股融資的利息收入，可以只按其中的一半申報所得稅，這種減稅措施使得銀行方面對各企業(yè)員工持 股也競相提供融資。日本企業(yè)系用這一制度的目的主要有：員工個人財產(chǎn)的形成。由于日本企業(yè)有著不重視股息而重視股值增加 的習(xí)慣，因此，員工購買股票實際上是一種長期的儲蓄。這樣，實行員工持 股制度的上市公司和準(zhǔn)備上市的公司基本上都

22、是由企業(yè)員工每月定額出資， 而且公司對持股員工都給予獎勵，主要的是按認(rèn)購金額的多少給予一定比例 的獎勵。提高員工參與意識。日本企業(yè)管理的特點之一就是通過年功序列、終 身雇傭等制度將員工固定在企業(yè)，而一旦員工成為了出資者，那么，他與企 業(yè)共擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任也就更為明確了。由于員工隊伍更加穩(wěn)定，更加關(guān)心企業(yè) 的發(fā)展，因而促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高。穩(wěn)定股東隊伍。在 1965 年時，建立穩(wěn)定股東隊伍曾是最主要的目的，現(xiàn)在也依然有這個因素。雖然日本的企業(yè)不象美國的那樣容易被別人收買， 但也不是完全沒有這種危險。日本已經(jīng)有了一些員工作為股東團結(jié)起來反對 被惡意收買而獲得成功的例子。取代退休準(zhǔn)備金制度。從表面上看，

23、退休準(zhǔn)備金制度與員工持股制度 有著某些相似的地方，例如，它也是每月由公司積累一些、作為公司投資資 金運用、員工個人在退休之前不得取出來使用等等，因此，退休準(zhǔn)備金制度 在廣義上也可算做員工資金參與的一種形式。但是，如果員工中途退職則在 退休準(zhǔn)備金方面的損失太大了。這在某種程度上是將員工“人質(zhì)化”，使之 難以轉(zhuǎn)出本公司。目前，它已成為了妨礙員工流動的一個重要原因。納稅方面的好處。員工持股會的最高負(fù)責(zé)人往往由社長或由其最親近 的人擔(dān)任，其中也有減輕遺產(chǎn)稅的動機。與此相類似的還有各企業(yè)以獎學(xué)、 學(xué)術(shù)交流為名義設(shè)立的財團，社長為其最高負(fù)責(zé)人。這些財團反過來又成為 本企業(yè)的大股東，其目的也在于分散資本，減

24、少納稅?？傊?，美國與日本采用員工持股制度共同的目的有提高員工參與意識、 形成穩(wěn)定的股東隊伍、防止被他人惡意收買和納稅方面的好處等等。但是， 日本企業(yè)原來與員工的關(guān)系就比較密切，采用這種制度更注重于員工個人財 富的增長，富有開拓性；而美國的經(jīng)營音原來與股東及員工的關(guān)系比較緊張。 采用這一制度可以使之得以緩和，具有較為明顯的防御性。分享與分擔(dān)員工入股理論與實踐中國大陸員工入股試點案例通過股份合作制，實驗證明員工入股的可行性和中小企業(yè)改制的迫切 性。我國員工人股的探索是建立在股份合作制試點的基礎(chǔ)上。一些政府部 門、企業(yè)、公司通過股份合作制試驗證明員工入股的可行性和中小企業(yè)改制 的迫切性。上海華聯(lián)商廈

25、股份有限公司改造個案上海華聯(lián)商廈股份有限公司 設(shè)立申請書上海華聯(lián)商廈股份有限公司由上海華聯(lián)商廈獨家改制，采取募集方式設(shè) 立而成，是以公有制為主體的社會主義股份制企業(yè)。實行自主經(jīng)營、獨立核 算、依法納稅、自負(fù)盈虧，并以其全部資產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)有限經(jīng)濟責(zé)任。為適應(yīng)振興上海商業(yè)、加速企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)知名度、躋身于國際市場的需要，現(xiàn)就設(shè)立“上海華聯(lián)商廈股份有限公司”（以下簡稱公司）提出 申請。一、設(shè)立目的1.為實施上海市委、市政府關(guān)于“振興上海、開發(fā)浦東、服務(wù)全國、面 向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹大市場、大商業(yè)、大流通發(fā)展上海商業(yè)的指導(dǎo)思 想，利用華聯(lián)商廈的綜合優(yōu)勢，擴大經(jīng)營規(guī)模，強化經(jīng)營功能，增強競爭實

26、力，為商廈深化改革、轉(zhuǎn)換機制作進(jìn)一步探索，更好地適應(yīng)市場消費需求， 為國家作出更大地貢獻(xiàn)?！鞍宋濉逼陂g，商廈將“向市區(qū)滲透、向國內(nèi)輻射、向國外開拓”，加速發(fā)展經(jīng)營規(guī)模。在華聯(lián)商廈已簽約的發(fā)展項目中，“新上海商城有限公司” 計劃投資 2. 7 億元，吸引外資 5500 萬美元，建筑面積 8 萬平方米；“京滬 商業(yè)大夏”計劃投資 5000 萬元，建筑面積 2 萬平方米。公司還將利用華聯(lián)商 譽、經(jīng)營、管理、人才的優(yōu)勢，采取投資、控股、參股、合資、聯(lián)營、總代 理、聯(lián)購分銷、連鎖店等形式，聯(lián)合若干個經(jīng)濟實體，向工業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐 飲業(yè)、旅游業(yè)、外貿(mào)業(yè)等延伸。商廈此次發(fā)行股票，吸收社會閑置資金，既 為廣大公

27、民提供了投資機會，又可通過股份公司掛牌上市交易，進(jìn)一步提高 商廈在社會上知名度，并促使企業(yè)走自我約束、自我發(fā)展的道路，為國家、 企業(yè)和個人帶來一定的收益。2. 員工入股，增強公司內(nèi)部凝聚力。 吸收公司員工人股，并按照目前股份制公司設(shè)立的辦法，向社會公開招股。員工持股，把員工利益和企業(yè)命運緊密地聯(lián)系在一起，促使他們更加關(guān) 心企業(yè)的命運，更加積極努力地工作，增強公司凝聚力和員工的主人翁責(zé)任 感。3.接受社會公眾人股、有利于規(guī)范企業(yè)行為。 上海華聯(lián)商廈實行股份制以后，將按股份制企業(yè)管理要求，定期公布財務(wù)狀況和公司重大經(jīng)濟行為，讓股東及社會公眾及時了解企業(yè)的經(jīng)濟狀況，監(jiān)督公司的行為和保證公司的發(fā)展，為

28、企業(yè)的發(fā)展提供了外在動力。 二、設(shè)立公司的可行性1.有利條件上海華聯(lián)商廈作為具有 70 余年歷史的大店、名店，其前身上海水安股份 有限公司為海內(nèi)外著名。近幾年來，我商夏以創(chuàng)建“四個一流”為目標(biāo)，企 業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)管理年年上臺階，各項經(jīng)濟指標(biāo)居全國同行業(yè)前茅，“穿在華聯(lián)” 這一經(jīng)營特色更是家喻戶曉，企業(yè)聲譽鵲起。因此商廈此次改制成功，將作 為上海商業(yè)進(jìn)一步改革開放的標(biāo)志，對促進(jìn)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制和促進(jìn)本市商業(yè)發(fā) 展起積極作用。同時，經(jīng)過幾年股份制試點，人們對股份制的認(rèn)識已大大提 高，社會上也有巨額的閑置資金。2.效益估算（1）據(jù)預(yù)測，公司建立后三年，國家收益比公司成立前三年增加 6006 萬，增幅 60.

29、78；（2）綜合性、多功能大型購物中心新上海商城有限公司開張后。預(yù) 計年銷售收入可達(dá) 8 億元，利潤 5000 萬元；“京滬商業(yè)大夏”開張后，預(yù)計年銷售收入可達(dá) 6 億元，利潤 3600 萬元：（3）隨著股份制公司的發(fā)展，員工收入不斷提高，員工的工資總額將每 年不斷增長，并且每年還可分得可觀的紅利。綜上所述，上海華聯(lián)商廈在實行股份制以后，國家、企業(yè)、個人均能得利。故是可行的。 三、公司的宗旨和經(jīng)營范圍公司的宗旨：立足市場、創(chuàng)建特色、促進(jìn)生產(chǎn)、搞活流通、發(fā)揮優(yōu)勢、共同發(fā)展、服務(wù)全國、走向世界。堅持“顧客第一、服務(wù)第一、信譽第一”， 堅持“環(huán)球百貨、國內(nèi)精華、新穎設(shè)施、高檔服務(wù)”的經(jīng)營方向。為國家

30、、 社會創(chuàng)造更多的財富，為公司股東和員工增加更多的收益。公司的經(jīng)營范圍：主營：百貨、紡織品、針織品、五金、交電家電、文化用品、其他食品、 日用雜品、家具、煙、酒、黃金飾品、進(jìn)口錄像機。兼營：工藝美術(shù)品、勞動保護用品、電話通訊設(shè)備、彩電、摩托車、凸版紙、膠合板（均除批發(fā)）、附設(shè)分支機構(gòu)。 四、其他需要說明的事項1.公司股份構(gòu)成公司注冊資本為 6600 萬元，其中國家股 3600 萬元，占 54. 55；法人股 1000 萬元，占 15.15；個人股 2000 萬元，占 30. 30（員工內(nèi)部股 4000 萬元，社會股 1600 萬元），估計溢價比 1：8，市盈率 15.67。2.收益分配 公司實

31、行同股同利，按股分紅的辦法。3.領(lǐng)導(dǎo)體制 公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。 五、改制企業(yè)基本情況 原企業(yè)名稱：上海華聯(lián)商廈 地址：上海南京東路 635 號 法人代表：張達(dá)夫上海華聯(lián)商廈（前身上海永安股份有限公司）是一家綜合性、多功能、現(xiàn)代化全民所有制大型百貨零售企業(yè)，具有 70 多年歷史，現(xiàn)有員工 2400 余 人，營業(yè)面積 13500 平方米，經(jīng)營 3 萬多種商品。1987 年商廈全面改建后， 以創(chuàng)建“設(shè)施、經(jīng)營、管理、服務(wù)”四個一流為目標(biāo)，開拓業(yè)務(wù)渠道，并逐 步形成了“穿在華聯(lián)”這一家喻戶曉的經(jīng)營特色。1991 年銷售額達(dá) 7 億元，為 1900 年 3733 萬元的 18.77 倍，

32、實現(xiàn)利稅 6918 萬元，并連續(xù)四年在本市同 行業(yè)中創(chuàng)銷售增長幅度、利潤增長幅度和單位面積賣錢額三個第一的佳績， 銷售總額居全國第二位，并先后被商業(yè)部和市政府授予“國家二級企業(yè)”、 “上海市市級先進(jìn)企業(yè)”和“上海市文明單位”等榮譽稱號。關(guān)于上海華聯(lián)商廈改組為上海華聯(lián)商廈股份有限公司的可行性報告 為了適應(yīng)商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，進(jìn)一步發(fā)揮大中型商業(yè)企業(yè)的作用，適應(yīng)大商業(yè)、大市場、大流通的發(fā)展趨勢，我商廈計劃在“八五”期間，把商 廈建成在國內(nèi)具有一流水平，在國外具有一定影響的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所 有制的多元化經(jīng)營、多功能服務(wù)的大型企業(yè)并改制為股份公司，經(jīng)多方研究 和反復(fù)論證，特提出改制方案如下：一、公

33、司名稱、住所和概況1.公司名稱：上海華聯(lián)商廈股份有限公司2.公司住所：上海市南京東路 635 號3.公司概況：上海華聯(lián)商廈股份有限公司是由原上海華聯(lián)商廈獨家發(fā) 起，并向企業(yè)法人和社會公眾公開募股組成。上海華聯(lián)商廈（前身上海永安股份有限公司）是一家綜合性、多功能、現(xiàn)代化全民所有制的大型百貨零售企業(yè)，具有 70 多年歷史，現(xiàn)有員工 2400 余人，營業(yè)面積 13500 平方米，經(jīng)營 3 萬余種商品。1987 年商廈全面改建后， 以創(chuàng)建“設(shè)施、經(jīng)營、管理、服務(wù)”四個一流為目標(biāo)，逐步形成了“穿在華 聯(lián)”這一家喻戶曉的經(jīng)營特色。1991 年銷售額達(dá)到 7 億元，為 1960 年 3733 萬元的 18.

34、77 倍，實現(xiàn)利稅達(dá) 6918 萬元，并連續(xù)四年在本市同行業(yè)中創(chuàng)銷售 增長幅度、利潤增長幅度和單位面積賣錢額三個第一的佳績，銷售總額居全 國第二位，并先后被商業(yè)部和市政府授予“國家二級企業(yè)”、“上海市市級 先進(jìn)企業(yè)”和“上海市文明單位”等榮譽稱號。二、公司注冊資本、股份類別、每股金額、股份結(jié)構(gòu)公司注冊資本 6000 萬元，每股金額 10 萬元，共 660 萬股。 其中：國家股 3600 萬元，占 54. 55法人股：1000 萬元，占 15.15個人股：2000 萬元，占 30. 30 公司股票為記名式普通股股票。股票將溢價發(fā)行，溢價率 1：8，溢價款列入公司資本公積金。 三、資金投向、規(guī)模、

35、建設(shè)周期與費用估算 根據(jù)近幾年公司發(fā)展規(guī)劃及其資金需求量預(yù)測，總投資額共計人民幣 4.1 億元。其中：1.與香港華潤（集團）有限公司在上海浦東新區(qū)張楊路上合資興辦綜合 性、多功能大型購物中心“新上海商城有限公 司”（暫定名）， 占地面積 1 萬平方米，總投資額 1 億美元，華聯(lián)商廈投資 45，折人民幣 2.7 億元；2.與北京西單商城集團在北京市中心合資并經(jīng)營 2 萬平方米的“京滬商 業(yè)大廈”，總投資額 1 億人民幣，華聯(lián)商廈投資 5000 萬元人民幣；3.商廈本部營業(yè)場地擴、改建工程，總投資額 6000 萬元；4.投資組建和發(fā)展華聯(lián)超市公司，前三年投資額需 3000 萬元。 公司計劃通過溢價

36、發(fā)行股票能籌集到 2.4 億元，占總投資額的 58.54，其它資金由企業(yè)自籌和貸款形式籌集。其中： 向社會發(fā)行股票 3000 萬元。溢價收入 21000 萬元； 企業(yè)自籌（包括貸款）17000 萬元。 四、公司經(jīng)營范圍、發(fā)展方向及市場需求狀況 公司經(jīng)營范圍：主營：百貨、紡織品、針織品、五金、交電家電、文化用品、其他食品、 日用雜品、家具、煙、酒、黃金飾品、進(jìn)口錄像機兼營：工藝美術(shù)品、勞動保護用品、電話通訊設(shè)備、彩電、摩托車、凸 版紙、膠合板（均除批發(fā)）、附設(shè)分支機構(gòu)公司發(fā)展方向是“環(huán)球百貨、國內(nèi)精華、新穎設(shè)施、高檔服務(wù)”，逐步 建成適應(yīng)市場調(diào)節(jié)需要的、具有較強競爭能力和發(fā)展能力的大型企業(yè)集團。

37、五、經(jīng)濟效益預(yù)測1992 年1994 年經(jīng)濟效益預(yù)測單位：萬元項目/時間 1992 年 1993 年 1994 年商品銷售總額 80000 85000 110000 商品銷售成本及支出 75416 79594 102740 利潤總額 4584 5406 7260 稅后利潤 3071 3622 4864.2 六、其他需要說明的事項公司改制后，上述各工程項目陸續(xù)形成規(guī)模效益，預(yù)計到 1996 年底，公 司的總面積達(dá) 10 萬平方米，總銷售額可達(dá) 19 億元，年平均遞增率為 20， 企業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá) 3 億元左右。在國內(nèi)將成為資產(chǎn)雄厚、經(jīng)營規(guī)模龐大、有 良好經(jīng)濟效益的以零售商業(yè)為龍頭的企業(yè)集團，預(yù)計

38、到 1994 年稅后利潤可達(dá)4864 萬元，每年遞增率為 25。對國家來說：國家不花一分錢投資，可在短期內(nèi)建成四大項目，至 1994 年可為國家創(chuàng)稅收 1.42 億元，紅利 1665 萬元。對公司來說：新建四大項目，到 1994 年公司銷售額可增加 3 億元，利潤2230 萬元，比改制前提高 40，還可留得公積金、公益金 1216 萬元。 對員工來說：通過員工個人認(rèn)購本公司股票，將員工的經(jīng)濟利益與企業(yè)命運緊緊結(jié)合在一起，有利于增強凝聚力，提高積極性，使員工更關(guān)心公司 的經(jīng)營。綜上所述，華聯(lián)商廈改制為股份制，無論從國家利益、企業(yè)利益和員工 利益上分析，均是可行的。上海市浦東大眾的員工持股上海浦東

39、大眾出租汽車股份有限公司（簡稱浦東大眾）近年在經(jīng)濟改革中，探索一種資本運營的新模式，這就是由所屬員工出資組建員工持股會2828 名會員控股浦東大眾 20，這是上海市第一家運作規(guī)范井頗具影響規(guī) 模的員工持股會，組建時間雖然不到一年，但已呈現(xiàn)勃勃生機。該員工持股會規(guī)定：浦東大眾總經(jīng)理持有較多股份，員工所持股票沒有 意外情況，一不能轉(zhuǎn)讓，二不能拋售，一直到退休，鼓勵員工長期待有。浦東大眾員工持股會確實產(chǎn)生了良好的效應(yīng)： 一、把員工的利益和企業(yè)的利益捆在了一起。每投資一個項目，員工持股會首先審議該不該上馬，具有不容置辯的有效監(jiān)督權(quán)。目前浦東大眾員工 參股后，都愛崗愛業(yè)，很少跳槽。二、員工持股會成了第二

40、個法人治理機構(gòu)。目前治理股份制企業(yè)的機構(gòu) 是公司法規(guī)定的股東大會，是最高權(quán)力機構(gòu)，董事會是最高決策機構(gòu)， 監(jiān)事會是最高監(jiān)督機構(gòu)，浦東大眾持股會依法參加股東會，它所產(chǎn)生的代表 進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，參與決策，參與監(jiān)督。三、員工持股會成了公司民主管理的一個好形式。通過合法的形式，引 導(dǎo)員工參與民主管理，發(fā)揮其主人翁的積極性。四、員工持股會成了整個社會保險體系的一個組成部分。 以每位員工現(xiàn)擁有浦東大眾持股會股份 1 萬股，以每年回報率 1015計算，過 10 年，如員工退休，每位員工將擁有 1015 萬股，如員工退休加上每月的利息、社會養(yǎng)老金和退休工資、初步估計月收入 1300 元左右，將過 上較為安

41、穩(wěn)的晚年生活。山東省長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦股份合作制山東省長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦股份合作制企業(yè)驗收辦法（試行） 為了更好地促進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行股份合作制，使其逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，制定驗收辦法如下：一、驗收標(biāo)準(zhǔn)（詳見附件一）1.企業(yè)符合國家規(guī)定實行股份合作制的范圍；2.資產(chǎn)評估屬實，產(chǎn)權(quán)界定明晰；3.企業(yè)股份類別設(shè)置合理，已交股金占認(rèn)繳股金總額的 90以上，并依 權(quán)發(fā)證：4. 章程完整，制度完善，符合法規(guī)：5.企業(yè)機構(gòu)設(shè)置符合規(guī)定程序，管理運行機制規(guī)范。 二、驗收辦法（一）企業(yè)須提前 10 天，向縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行股份合作制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室（設(shè)在縣體改委）提交驗收申請報

42、告，并準(zhǔn)備好下列文件資料：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)主管部門的批示；2.董事會關(guān)于本企業(yè)籌建工作的總結(jié)報告；3.企業(yè)股份合作制章程；4.國家注冊的會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所出具的資產(chǎn)評估認(rèn)證書或驗資證 明：5.企業(yè)股份設(shè)置繳交一覽表（附件二）。（二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組在接到驗收申請報告后，即組織有關(guān)部門按照驗收標(biāo)準(zhǔn)組織驗收。（三）經(jīng)驗收合格的企業(yè)，由縣人民政府發(fā)給股份合作制企業(yè)驗收合 格證書，并據(jù)此辦理股份合作制企業(yè)的登記注冊手續(xù)，享受其相應(yīng)的優(yōu)惠 政策。三、驗收時間：每年的第四季度對提出驗收申請的企業(yè)進(jìn)行檢查驗收。 四、本辦法由長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行股份合作制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施和解釋。 五、其他股份合作制企業(yè)的驗

43、收，可參照本辦法。附件一：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦股份合作制企業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)的幾點說明。 附件二：長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份設(shè)置繳交一覽表 長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行股份合作制工作領(lǐng)導(dǎo)小組附件一： 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦股份合作制企業(yè)驗收標(biāo)準(zhǔn)的幾點說明 一、國家規(guī)定實行股份合作制的范圍1992 年 8 月 20 日1.凡是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的競爭性較強的企業(yè)、資金技術(shù)密集型的規(guī)模 經(jīng)濟要求高的行業(yè)，都可以實行股份合作制；2. 國家重點發(fā)展的能源、交通、通信等壟斷性較強的行業(yè)，可以試行，但公有股必須達(dá)到控股程度。3.涉及國家安全、國防尖端技術(shù)的企業(yè)，具有戰(zhàn)略意義的稀有金屬的開 采項目，以及必須由國家專賣的企業(yè)和行業(yè)，不實行股份合作制。二、

44、資產(chǎn)評估屬實，產(chǎn)權(quán)界定明晰無論是原有企業(yè)改組或新辦企業(yè)實行股份合作制，必須對其全部資產(chǎn)（包 括資金、機械設(shè)備、土地房產(chǎn)等），由國家注冊的會計事務(wù)所或?qū)徲嬍聞?wù)所， 按有關(guān)規(guī)定據(jù)實進(jìn)行資產(chǎn)評估，出具資產(chǎn)評估認(rèn)證書或驗資證明，并對其真 實性、合理性負(fù)法律責(zé)任，未經(jīng)國家注冊認(rèn)可的單位和個人，不具備評估資 格，其證明材料不發(fā)生效力。對無形資本的評估（包括技術(shù)、專利、商標(biāo)、信譽、擔(dān)保服務(wù)等等）不得超過注冊資本的 20。三、企業(yè)股份設(shè)置合理，已交股金占認(rèn)繳總額的 90以上，并依權(quán)發(fā)證。 股份設(shè)置應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)評估和驗資證明確定的權(quán)屬、資金的合法來源，設(shè) 立相應(yīng)的股份類別，一般可設(shè)集體股、個人股（包括員工風(fēng)險股和

45、社會優(yōu)先 股）、社會團體法人股、員工基本股（即由集體劃歸企業(yè)部分資產(chǎn)再量化為 員工個人的虛股）。有外資的還可設(shè)外資股，有國家投放的可設(shè)國家股。以 集體投放為主組建的股份合作制企業(yè)，集體股一般應(yīng)占總股金的 51以上， 或達(dá)到控股程度，其它股金繳交額應(yīng)占認(rèn)購額的 90以上，并由董事會按縣統(tǒng)一制發(fā)的股東證書，依權(quán)發(fā)證，編制股東花名冊。 對銀行貸款，一般不能作為人股資金。 四、章程完整，制度完善，符合法規(guī) 股份合作制企業(yè)是以集體入股為主，多方入股合作的集體經(jīng)濟實體，必須有符合國家法規(guī)要求和企業(yè)實際的章程，執(zhí)行集體企業(yè)財務(wù)制度，留有一 定公積金、公益金，正確處理三者利益關(guān)系，章程須明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)營宗旨

46、和范圍、股份構(gòu)成和管理、股東及股東代表大會、董事會、廠長（經(jīng)理）的 權(quán)利義務(wù)、收益分配比例、企業(yè)限制和終止等項內(nèi)容，并符合國家的有關(guān)政策規(guī)定。 章程及有關(guān)制度、議事規(guī)則要打印成冊，公開上墻，以便股東執(zhí)行和監(jiān)督。五、企業(yè)機構(gòu)設(shè)立符合規(guī)定程序，管理運行機制規(guī)范1.企業(yè)實行股份合作制，要申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權(quán)主管部門批準(zhǔn)；2.現(xiàn)有企業(yè)實行股份合作制要建立籌委會（組），新辦企業(yè)應(yīng)有兩個以 上發(fā)起人；3.企業(yè)章程由籌委會（組）或發(fā)起人草擬，經(jīng)員工討論修改，報主管部 門審查同意，股東大會民主通過執(zhí)行：4.股東大會的召開、董事會的產(chǎn)生、廠長（經(jīng)理）的聘任要履行民主程 序，并有創(chuàng)立會議記錄或籌委會總結(jié)報告：5.經(jīng)

47、驗收合格的企業(yè)，依照規(guī)定要求，履行注冊登記手續(xù)。從注冊登記 之日起，即宣告正式成立，并予公告，企業(yè)實行股份管理，并享受相應(yīng)的優(yōu) 惠政策。附件二： 長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份設(shè)置繳交一覽表 企業(yè)名稱： （蓋章） 地點：股份 類別股東 戶數(shù)每股 金額認(rèn)購 股數(shù)股金 總數(shù)已交 股金占總股 金的集體股 董事長： 會計： 199 年 月 日中央長清縣委辦公室 1992 年 9 月 16 日印發(fā) 長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推行股份合作制實施方案 為進(jìn)一步促進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力，順利實現(xiàn)“奮斗 50 億，提前奔小康”兩個宏偉目標(biāo)，縣委、縣政府決定，逐步在全縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行股份合作制?，F(xiàn)提出以下實施意見：

48、一、指導(dǎo)思想 推行股份合作制要以黨的十一屆三中全會以來的一系列方針政策和鄧小平同志建設(shè)有中國特色的社會主義理論為指導(dǎo)，堅持黨的“一個中心，兩個 基本點”的基本路線，從有利于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，有利于壯大集體經(jīng)濟，有 利于調(diào)動各方面的積極性出發(fā)。吸收借鑒外地的成功做法，使之成為適合我 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，內(nèi)部機制完善，股份與合作機制都能得到充分發(fā)揮，企業(yè)具有旺盛生機的強大凝聚力，發(fā)展前景廣闊，又各具特色的 新的經(jīng)營機制，以促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展和全面振興。二、實施步驟 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行股份合作制是一項重大改革措施，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃，由點到面，分批推行。其試點工作可分為以下六步。1.確定試

49、點企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作從 4 月上旬開始，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定 35 個企業(yè)為首批試點企業(yè)，并排出年內(nèi)第二批、第三批實施企業(yè)。2.宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各企業(yè)，特別是試點企業(yè)，都要采 取多種形式，對全體干部員工做好深入的思想發(fā)動和對股份合作制的宣傳工 作，大講實行股份合作制的意義、目的和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高廣大干 部員工的參與意識，解除員工的疑慮和后顧之憂，保證這項重大改革措施的 順利推行。3.制定實施方案和章程。要參照長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試行辦 法，結(jié)合試點企業(yè)實際，由籌委會組織專門班子，擬定出本企業(yè)實行股份 合作制的實施方案和章程（草案），提交員工討論修改，并報上級主管部門 或領(lǐng)

50、導(dǎo)小組審批，如果是新建企業(yè)，可由發(fā)起人草擬。4.資產(chǎn)評估。試點企業(yè)在做好財務(wù)帳目等各項準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，可聘請縣 會計師事務(wù)所（或其委托的會計師）進(jìn)行評估，并出據(jù)該企業(yè)資產(chǎn)評估認(rèn)證 書，以此確定股權(quán)份額，同時在章程上予以載明。5.履行募股建制程序。按照確定的章程（草案）和辦事程序，向員工和社會實施募股工作，完成募股后由籌委會召開股東大會，通過章程，選舉產(chǎn) 生董事會及董事長，聘任廠長（經(jīng)理）等事宜，并按規(guī)定進(jìn)行注冊登記。6.搞好完善工作。對實行了股份合作制的企業(yè)，要積極引導(dǎo)，深化改革，加強管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高經(jīng)濟效益，鞏固發(fā)展股份合作制的成果，搞 好向面上的推廣工作。三、時間安排第一批試點企業(yè)從

51、 4 月份全面展開，5 月底完成；第二批試點企業(yè)要從 6 月初開始，7 月底完成（共 5o 個企業(yè)）；第三批 60 個企業(yè)，11 月底完成。 今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實行股份合作制企業(yè)要達(dá)到 145 處，凡新建企業(yè)，都要創(chuàng)造條 件直接辦成股份合作制企業(yè)。四、組織領(lǐng)導(dǎo)縣成立“長清縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行股份合作制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室（在縣體改委）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織強有力的工作班子； 試點企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和籌委會具體抓，以保證股份合作制工作的順利進(jìn) 行。股金紅利分配記錄 應(yīng)分實領(lǐng)擴股額年月日股息紅利總額金額付款人章 濟南市歷城區(qū)關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行股份合作制的意見各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，區(qū)直有關(guān)部門

52、： 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中推行股份合作制，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理方式、分配形式上的重大改革，它對于轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。為此，區(qū)委、區(qū)政府確定，在全區(qū)鎮(zhèn)、村工業(yè)中逐步推行股份合作制，現(xiàn)提出 如下實施意見：一、指導(dǎo)思想以中共中央19922 號文件精神為指針，以發(fā)展社會生產(chǎn)力、壯大農(nóng)村 集體經(jīng)濟為目的，以重塑企業(yè)發(fā)展模式、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制、提高經(jīng)濟效益 為重點，在統(tǒng)一思想、形成共識的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥、扎實、有效地在全 區(qū)全面推開，為我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展注入新的活力。二、主要內(nèi)容（一）股份計劃 界定企業(yè)財產(chǎn)權(quán)屬，合理劃分股權(quán)。這是實行股份合作制的基礎(chǔ)，根據(jù)“誰投資、誰獲益”的原則，首先要對

53、企業(yè)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估，然后將量化了的產(chǎn)權(quán) 70劃歸集體股（包括鄉(xiāng)村集體股和企業(yè)股），30劃 歸企業(yè)員工股。在股權(quán)的設(shè)置上，可劃分為鄉(xiāng)村集體股、企業(yè)股、員工股、 國家股和社會股五種。1.鄉(xiāng)村集體股：是指鄉(xiāng)村直接投資形成的股份，包括原始投入，追加投 入，承包前積累，企業(yè)應(yīng)繳、未繳或少繳的部分。2.企業(yè)股：是指企業(yè)承包后自身積累所形成的股份。3.員工股：分為基本股和風(fēng)險股兩部分?；竟?，即企業(yè)產(chǎn)權(quán) 30的部 分，按貢獻(xiàn)大?。üg、職務(wù)、技術(shù)、表現(xiàn)等）量化到人，員工只有按股分 紅的收益權(quán)，沒有所有權(quán)和處理權(quán)，所有權(quán)歸集體。風(fēng)險股，即員工個人向 企業(yè)入股的現(xiàn)金而形成的股份，可以轉(zhuǎn)讓或繼承。4.

54、社會股：包括社會法人和個人及外國投資入股所形成的股份，以及知識產(chǎn)權(quán)形成的股份。5.國家股：包括國家減免稅和稅前還貸形成的固定資產(chǎn)的大部分。 在股權(quán)的管理上，根據(jù)股份來源不同，實行不同的管理辦法：對鄉(xiāng)村集體股、企業(yè)股、員工股和社會法人股可實行盈虧共負(fù)、風(fēng)險共擔(dān)的辦法；對 社會個人股可實行保股保息的方法。（二）參股形式 在參股形式上，實行多樣化、不搞“一刀切”?？刹扇∠铝腥N類型：1.橫向參股聯(lián)營型。在松散橫向聯(lián)合的基礎(chǔ)上，實行企業(yè)部門、學(xué)校、 科研單位等以資金、設(shè)備、場地、技術(shù)等多種生產(chǎn)要素入股，聯(lián)合辦廠，按 股分紅，共擔(dān)風(fēng)險。參股各方組成董事會實施決策權(quán)，井實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下 的廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)

55、制。2.財產(chǎn)折股合營型。通過清產(chǎn)核資，將企業(yè)存量資產(chǎn)的凈值，按原始來 源和積累，分解為鄉(xiāng)村集體股、企業(yè)股和員工基本股。員工必須根據(jù)所分的 基本股，再購一定數(shù)量的現(xiàn)金股份，以本股帶新股。3.個體集體聯(lián)合共有型。在一定范圍內(nèi)，向社會個體、集體招股，形成 多元化、多種成分的混合型企業(yè)。以上三種類型，第一種類型以橫向聯(lián)合關(guān)系的企業(yè)和新建企業(yè)為主，第 二種類型以老企業(yè)為主，第三種類型適用于集體經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)（村）舉 辦鄉(xiāng)（村）辦集體企業(yè)。（三）利益分配企業(yè)稅后利潤的分配，要兼顧國家、集體、個人三者的利益關(guān)系，體現(xiàn) 先積累后分配及按勞分配為主、按股分紅為輔的原則，從企業(yè)的實際情況出 發(fā)，合理確定分配比例

56、。原則上要企業(yè)稅后利潤，在上交“兩金”后，按 154 進(jìn)行分配。即取 10用于員工、員工福利，50 用于企業(yè)發(fā)展，40 用于按股分紅。要掌握兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是企業(yè)積累的最低限度不得低于稅后利 潤的 50，部分新增積累，可根據(jù)股份多少進(jìn)行擴股。二是股紅原則上以股 金的 20為限，效益好的企業(yè)可以適當(dāng)調(diào)高，超過部分可作為股份增值擴大 原有的個人股份。（四）管理體制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行股份合作制，是對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形式的重新塑造，因 此應(yīng)理順各種關(guān)系，建立與之相適應(yīng)的管理體制。首先，要建立股東大會及 其制度。股東大會是企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，其主要職責(zé)是：選舉和解除董事， 決定重大投資方案，審查董事會年度工作報告，制定修改章程，決定企業(yè)的 前途。其次，選舉產(chǎn)生董事會。董事會是股東大會的常設(shè)機構(gòu)，它對企業(yè)資 產(chǎn)負(fù)責(zé)。其主要職權(quán)是：執(zhí)行股東大會決議，民主選舉董事長，聘任或解除 廠長（經(jīng)理），制定落實承包方案，制定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和分配方案，對企 業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督。再次，由董事會聘任廠長（經(jīng)理）。廠長（經(jīng) 理）是企業(yè)的法人代表，行使生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)和決策權(quán)，并定期向董事會報 告工作。企業(yè)黨組織的工作，主要是圍