河南省光山縣創(chuàng)建全域旅游示范縣策略研究

1、 河南省光山縣創(chuàng)建全域旅游示范縣策略研究 摘要：近年來，全域旅游上升為國家戰(zhàn)略，旅游業(yè)發(fā)展促使全域崛起成為主流，給鄉(xiāng)村振興發(fā)展帶來新動力。本文針對河南省創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)縣的戰(zhàn)略部署，在展開概念解讀、差距對標、項目梳理等基礎(chǔ)上，深入挖掘光山縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合自身特色提出系統(tǒng)性全域旅游發(fā)展策略，旨在促進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居、農(nóng)民生活富裕，帶動全縣社會經(jīng)濟發(fā)展。關(guān)鍵詞：全域旅游 鄉(xiāng)村振興 光山縣引言旅游產(chǎn)業(yè)一直備受國家關(guān)注和各種政策支持。2018年，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導意見，使全域旅游正式成為國家戰(zhàn)略；2020年，文化和旅游部辦公印發(fā)國家全域旅游示范區(qū)的管理實施辦法和驗收等相關(guān)標準

2、，以充分指導全域旅游示范區(qū)建設(shè)驗收工作。全域旅游的推進，在一定程度上緩解了傳統(tǒng)城市化非理性的低質(zhì)量增長困境，其發(fā)展方式更注重產(chǎn)品、設(shè)施與項目的特色，推行各具特色的文化符號。同時，旅游資源不斷向農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展靠攏，成為推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動力，“旅游+農(nóng)業(yè)”成為“鄉(xiāng)村振興”的重要突破口?！笆濉币詠恚幽洗罅Πl(fā)展全域旅游，探索出了濟源市、修武縣、新縣、欒川縣等全域旅游樣板典范，領(lǐng)跑河南旅游新風向。省、市各級層面積極出臺文件、政策支持推進“旅游興縣”，積極擁抱“旅游+”， 尤其在大別山北麓全域旅游示范創(chuàng)建工作契機下，光山區(qū)域突破重圍，與周邊聯(lián)動發(fā)展勢在必行。本次研究在展開概念解讀、

3、差距對標、項目梳理等基礎(chǔ)上，對旅游市場進行分層次、分類型的調(diào)查和處理，對基地發(fā)展條件、旅游資源進行科學的研究與認知，挖掘自身特色、優(yōu)勢資源和潛力資源，明確發(fā)展目標定位，提出系統(tǒng)性全域旅游發(fā)展策略，指導并貫穿于規(guī)劃研究中。1. 研究價值光山是“司馬光砸缸”故事的發(fā)生地，其境內(nèi)凈居寺是中國第一個自創(chuàng)佛教宗派天臺宗的發(fā)源地，因而自古有“智慧之鄉(xiāng)”的美稱。同時，光山也是大別山革命的重要發(fā)祥地，是劉鄧大軍千里躍進大別山的落腳地，流淌一片紅色記憶?，F(xiàn)今光山已從貧困縣蛻變成全國產(chǎn)糧大縣、中國名茶之鄉(xiāng)、中國生態(tài)魅力縣、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，發(fā)展旅游業(yè)既符合縣情，又能充分調(diào)動現(xiàn)有資源。因此，光山縣全域旅

4、游發(fā)展策略研究對于縣域經(jīng)濟發(fā)展意義非凡。2. 現(xiàn)狀研判2. 資源條件分析光山縣位于鄂豫皖三省交界地帶、中原城市群與武漢城市群輻射圈，北臨淮海，南靠大別山，坐擁大別山麓的林海氧庫。光山旅游資源類型豐富多彩，擁有大蘇山國家森林公園（aaaa級）、鐘鼓樓親子教育基地、龍山湖國家濕地公園等著名旅游景區(qū)，革命紀念地500多處，境內(nèi)大小河川80余條，傳統(tǒng)村落名錄20余個，歷史文化名鎮(zhèn)多處，是山環(huán)水繞的生態(tài)福地、紅色土地，歷史人文底蘊深厚。但整體旅游功能薄弱，在旅游交通服務(wù)、信息服務(wù)、旅游商品、旅游餐飲、旅游住宿等設(shè)施方面欠缺。2. 旅游市場分析大眾休閑旅游時代全面到來，國內(nèi)自駕旅游市場持續(xù)升溫，旅游市場朝

5、多元化迸發(fā)。2019年，光山縣共接待國內(nèi)外游客256.4萬人次，旅游總收入達10.23億元，與信陽市其他區(qū)縣相比尚有一定差距，但較光山近三年旅游經(jīng)濟指標增長達約20%，發(fā)展勢頭良好。從宏觀區(qū)域市場需求來看，研究信陽市、中原城市群、武漢城市圈三層區(qū)域客群規(guī)模及需求特征得出，未來需重點關(guān)注自駕游、研學游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑旅游、運動康養(yǎng)等六大市場機會點，以中青年為主要客群。 圖1 光山周邊縣區(qū)核心景區(qū)景點一覽表調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河南省13個全域旅游示范區(qū)中，均有突出的5a級景區(qū)或3個以上4a級景區(qū)，旅游核心吸引物突出。其中，信陽市有兩處（浉河區(qū)及新縣）已成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，其余8個區(qū)縣中，商

6、城縣、羅山縣、固始縣核心資源突出，較光山縣具有一定競爭力。此外，光山縣及周邊區(qū)縣旅游資源同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，多以自然山水、紅色文化為主，光山要在一眾“紅綠交融”的旅游模式中尋求差異化定位，突出自身“智慧之鄉(xiāng)”首要特征是破題關(guān)鍵。2. 對標驗收差距根據(jù)河南省全域旅游示范區(qū)驗收、認定和管理實施辦法里的8大方面驗收標準要求，對光山現(xiàn)狀全面資料收集、項目梳理后發(fā)現(xiàn)，光山目前現(xiàn)狀自評分數(shù)僅能達到驗收標準的48%，差距較大，創(chuàng)建任務(wù)艱巨。其中，供給體系及創(chuàng)新示范項，受資源條件限制，難以達到及格水平，需要其他項目分數(shù)彌補；其余六項屬于易達標項目，需積極爭創(chuàng)滿分指標。圖2 對標尋找光山縣距離全域旅游示范區(qū)的差距，

7、分析各項創(chuàng)建指標難易程度2. 策略研究1. 構(gòu)建城市第一旅游吸引物城市是旅游出行的首選目標，而非景區(qū)和景點，應(yīng)當把整個城市營造成一個大的“開放式景區(qū)”，構(gòu)建第一旅游吸引物。光山正大街片區(qū)是老城傳統(tǒng)商業(yè)中心，承載著“光山人民的老城記憶”，周邊布有司馬府、鄧穎超祖居等景點，宜推向城旅一體化發(fā)展。以正大街沿線五公里范圍為主，提升改造街區(qū)外立面，植入特色餐飲、購物街區(qū)、文化展示等集散-休閑功能，打造光山城市旅游會客廳。2. 挖掘一鎮(zhèn)一品，帶動全域創(chuàng)新挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，打造地方名片，實現(xiàn)自身造血、全域創(chuàng)新。除景區(qū)景點外，特色旅游村鎮(zhèn)是游客活動的主要場所，是全域旅游的重要空間。應(yīng)依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，營造富

8、有地方特色的城鎮(zhèn)風貌和游覽環(huán)境,積極推進白雀園明清古鎮(zhèn)、磚橋紅色小鎮(zhèn)、殷棚鄉(xiāng)特色旅游小鎮(zhèn)等風貌提升建設(shè)。2. 構(gòu)建景區(qū)“智慧”主題旅游吸引物構(gòu)建三大4a級景區(qū)“智慧”主題旅游吸引物，以點帶面聯(lián)動全域。依托大蘇山森林公園天臺宗發(fā)源地、智者慧思構(gòu)建“大智慧”；圍繞鐘鼓樓親子教育基地，融合“司馬光砸缸”故事，開展青少年教育，構(gòu)建“童智慧”；通過龍山湖國家濕地公園體現(xiàn)生態(tài)智慧理念，構(gòu)建“綠智慧”。2. 深化“旅游+”理念打破傳統(tǒng)旅游邊界，打破傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展格局，延展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞“旅游+”理念， 依托光山縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，挖崛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，通過構(gòu)建豐富的產(chǎn)品體系，實現(xiàn)旅游業(yè)與“文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、體育、康養(yǎng)”跨界融合，產(chǎn)業(yè)共榮。2. 打造“全景+全時+全業(yè)+全民”旅游產(chǎn)品一方面，通過對光山空間的旅游格局的設(shè)置、旅游景觀配備、旅游業(yè)態(tài)注入與融合等，在空間上構(gòu)筑水、陸、空多空間格局旅游體驗；另一方面，通過對光山全時段的旅游產(chǎn)品分布。旅游活動策劃等，使光山實現(xiàn)全天候、全季節(jié)的旅游觀光、休閑度假價值。結(jié)語發(fā)展全域旅游是經(jīng)濟新常態(tài)下促進縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的新指引，光山縣