防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急預(yù)案

1、B161防臺風(fēng)、暴雨應(yīng)急預(yù)案 工程名稱： 施工單位： 為貫徹我國安全生產(chǎn)法規(guī)定的企業(yè)負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)”，并為提高本工程應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣情況應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，確?？茖W(xué)、及時(shí)、有效地應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣及其帶來的不利影響，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定珠海十字門中央商務(wù)區(qū)橫琴片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施(道路)一期工程（四標(biāo)段）工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案。一、 基本原則與方針堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。二、 應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求；給企業(yè)員工的工作

2、和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)不利或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。三、應(yīng)急策劃(一)工程概況本項(xiàng)目位于珠海市斗門區(qū)，北起白蕉高速公路出口（樁號為K173+500），南至珠海大道湖心路口（樁號為K188+262.888），全長14.763km。本標(biāo)段樁號為K173+500K181+160，全長7.66km。現(xiàn)狀省道S272高速公路出口至白蕉車站段現(xiàn)狀為雙向四車道；白蕉車站至湖心路口

3、段現(xiàn)狀為雙向六車道，路段均未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車道和人行道。本項(xiàng)目在公路改建和一期市政道路工程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路的非機(jī)動(dòng)車道和人行道、市政管線工程、路燈、綠化等工程。 (二)應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識別和評價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或?yàn)?zāi)害的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識、評價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識教育培訓(xùn)定期評審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審、修訂未發(fā)生發(fā)生圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工

4、作程序圖(三)臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，在臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣來臨時(shí)有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防。1、臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程施工特點(diǎn)及復(fù)雜的地質(zhì)情況，在辯識、分析評價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，確定本工程在臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣中的重大危險(xiǎn)因素是基坑坍塌、施工機(jī)械、人員、材料財(cái)產(chǎn)的有效保護(hù)及臨設(shè)的安全。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定基坑坍塌的應(yīng)急方案。2、臺風(fēng)暴雨等惡劣天氣及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施a基坑的周邊砌筑30cm高的防淹擋墻，作為通常情況下的擋水

5、設(shè)施；配備足夠數(shù)量的沙包，緊急時(shí)對基坑周圍施做圍堰，防止地面水大量流入坑內(nèi)。b配備兩臺大功率水泵（其中一臺備用），用于排除基坑積水，排水時(shí)接通就近的雨水管，雨水管滿載荷時(shí)也可接通就近的污水管排水。c施工現(xiàn)場倉庫配備足夠數(shù)量的潛水泵、泥漿泵。d及時(shí)獲取天氣信息，預(yù)先做好準(zhǔn)備工作。(四)、應(yīng)急資源分析1、應(yīng)急力量的組成及分布：有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員。2、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場滅火器、醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車輛充足，藥品齊全，各施工班組配有對講機(jī)。3、上級救援機(jī)構(gòu)：公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，各級主管單位應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。(五)法律法規(guī)要求建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ120-9）、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追

6、究的規(guī)定第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條；建筑工程安全管理?xiàng)l例、安全許可證條例。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組 長：何幫 副組長：李妹琴、黎民、唐文彬、王家輝下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 組長： 技術(shù)支持組 組長： 搶險(xiǎn)搶修組 組長： 醫(yī)療救護(hù)組 組長： 后勤保障組 組長： 保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組長： 應(yīng)急組織的分工職責(zé)組長職責(zé)：1)決定是否存在或可能存在重大緊急災(zāi)害，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受災(zāi)害影響的地方進(jìn)行直接控制；2)復(fù)查和評估災(zāi)害可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人

7、員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4)與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；5)在場內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；6)在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加災(zāi)害的分析和處理。副組長(即現(xiàn)場管理者)職責(zé)：1)評估災(zāi)害的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀

8、態(tài)。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免災(zāi)害擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4)繪制災(zāi)害現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。保衛(wèi)疏導(dǎo)組職責(zé)：1)設(shè)置災(zāi)害現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。2)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。3)搶救救援結(jié)束后，封閉災(zāi)害現(xiàn)場直到收到明確解除指令。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在災(zāi)害有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高

9、度注意避免意外傷害。4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé)：1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。

10、主要應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲備表序號材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號主要工作性能指標(biāo)現(xiàn)在何處備注1機(jī)械設(shè)備2小型挖掘機(jī)輛1WY-4.2斗容量0.2m3現(xiàn)場3挖掘機(jī)輛4PC200斗容量1.6m3現(xiàn)場4東風(fēng)車輛88T現(xiàn)場5千斤頂臺4YCW-120型120T現(xiàn)場6電焊機(jī)臺6BX500現(xiàn)場7對講機(jī)臺10GP88S現(xiàn)場8發(fā)電機(jī)臺1200KW現(xiàn)場9污水泵臺2BW250/50型150-250l/min現(xiàn)場10主要材料11砂 袋只100現(xiàn)場12編織袋只300倉庫13水泥袋100現(xiàn)場14粗砂方100現(xiàn)場15石粉方100現(xiàn)場3、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包

11、括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評估等。項(xiàng)目部安排在六月份進(jìn)行一次應(yīng)急演練，公司每年進(jìn)行兩次應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)，必要時(shí)，協(xié)同項(xiàng)目部進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。4、互相協(xié)議與相關(guān)單位建立快速聯(lián)系通道，以便在緊急情況發(fā)生時(shí)及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。相關(guān)單位聯(lián)系 表序號單 位聯(lián)系人電 話備注1急救 1202報(bào)警 1103火警 1194天氣預(yù)報(bào)1215交通事故1226 查詢1147市三防辦22634028市建管局安監(jiān)站22634029珠海十字門中央商務(wù)區(qū)建設(shè)控股 10廣州珠江工程建設(shè)監(jiān)理 11珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院12中國有色金屬工業(yè)長沙勘察設(shè)計(jì)研究院四、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的起動(dòng)時(shí)機(jī)：當(dāng)突降大雨或暴雨時(shí)應(yīng)立即起動(dòng)應(yīng)

12、急預(yù)案。現(xiàn)場管理人員根據(jù)出現(xiàn)的險(xiǎn)情或有可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情，迅速逐級上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場、綜合辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門。由綜合辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級匯報(bào)。災(zāi)害情況處理根據(jù)災(zāi)害大小情況來確定，如果災(zāi)害特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果災(zāi)害較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請示，請求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的質(zhì)安室向建委或政府部門請示啟動(dòng)上一級救援預(yù)案。緊急事故發(fā)生上報(bào)綜合辦

13、公室搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)方案確定物資、設(shè)備到位進(jìn)行搶險(xiǎn)現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險(xiǎn)結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進(jìn)行總結(jié)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)院人員傷亡圖2 應(yīng)急災(zāi)害發(fā)生處理流程圖（1） 值班安排：時(shí)間7:3019:3019:307:30帶班備注周一周二周三周四周五周六周日（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項(xiàng)目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi) 通報(bào)到值班室，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實(shí)施搶救，如需可直接撥打120、110等求救 。（3）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告

14、到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由綜合辦公室在30分鐘內(nèi)以項(xiàng)目名義打 向上一級有關(guān)部門報(bào)告。（4）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。(5)在整個(gè)施工階段要從人員、設(shè)備、材料和制度做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦遇到險(xiǎn)情能迅速投入搶險(xiǎn)工作。（6）對于雨季施工，要及時(shí)了解天氣信息遇到暴雨天氣要委派專人值班，掌握施工現(xiàn)場情況

15、并及時(shí)匯報(bào)五、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù) 1、接警與通知：基坑發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情以后，現(xiàn)場值班人員必須立即報(bào)告到值班室，值班室在了解災(zāi)害準(zhǔn)確位置、災(zāi)害性質(zhì)及其它有關(guān)情況后，立即報(bào)告防臺應(yīng)急指揮小組、主管領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司有關(guān)部門，全過程時(shí)間不得超過6小時(shí)。2、指揮與控制：突降大雨或暴雨時(shí)，立即起動(dòng)備用水泵抽水，并安排專人不間斷觀察基坑的穩(wěn)定情況。基坑坍塌災(zāi)害的指揮控制發(fā)生坍塌災(zāi)害后，由項(xiàng)日經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場總指揮，發(fā)現(xiàn)災(zāi)害發(fā)生人員首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場安全員，由安全員打?yàn)?zāi)害搶救 “120”，向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打 搶救，同時(shí)通知項(xiàng)目副經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進(jìn)行現(xiàn)場搶救。搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長組織有關(guān)人員進(jìn)行清理土方或雜物，如有人員被埋，應(yīng)

16、首先按部位進(jìn)行搶救人員，其他組員采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)展擴(kuò)大，讓現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人隨時(shí)監(jiān)護(hù)邊坡狀況，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，防止造成再次災(zāi)害的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救 的同時(shí)，對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡災(zāi)害發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工，各負(fù)其責(zé)，重傷人員由水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護(hù)的車輛，有程序的處理災(zāi)害、事件，最大限度的減少，人員和財(cái)產(chǎn)損失。緊急救援的一般原則：以確保人員的安全為第一，其次是控制材料的損失。緊急救援關(guān)鍵是速度，因?yàn)榇蠖鄶?shù)坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援時(shí)間就是生命。此外要培養(yǎng)施工人員正確的處險(xiǎn)

17、意識，凡發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立刻使用災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，緊急救援響應(yīng)者必須是緊急工作組成員，其他人員應(yīng)該撤離至安全區(qū)域，并服從緊急工作組成員的指揮。急救知識與技術(shù)鑒于深基坑坍塌災(zāi)害所造成的傷害主要是機(jī)械性窒息引起呼吸功能衰竭和顱腦損傷所致中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能衰竭，因此緊急工作組成員必須熟練掌握止血包扎、骨折固定、傷員搬運(yùn)及心肺復(fù)蘇等急救知識與技術(shù)等。3、通訊項(xiàng)目部必須將110、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號碼、相關(guān)單位應(yīng)急聯(lián)系人手機(jī)號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門 號碼，明示于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及安全員應(yīng)熟知這些號碼。4、警戒與治安安全保衛(wèi)小組應(yīng)在災(zāi)害現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序。5、人群疏散與安置疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、公共關(guān)系項(xiàng)目部辦公室為項(xiàng)目部各信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，人員包括，辦公室屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的煤體的作用，對災(zāi)害的處理、控制、進(jìn)展、升級等情況進(jìn)行信息收集，并對災(zāi)害輕重情況進(jìn)行總結(jié)，有