公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評價研究

1、公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評價研究 摘要：公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對公路交通發(fā)展水平的要求不同。基于公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵分析，從公路交通基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續(xù)性5個方面，建立了其適應(yīng)性評價指標(biāo)體系;科學(xué)定位所處公路交通發(fā)展環(huán)境，界定了評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對評價指標(biāo)進(jìn)行量綱一體化;提出基于ahp的非線性加權(quán)綜合評價法，并以四川省為實例進(jìn)行了詳細(xì)研究。結(jié)果表明：所提出的指標(biāo)體系及其評價方法能夠較好地反映公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性，可為公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與相關(guān)科研提供科學(xué)的參考依據(jù)。關(guān)鍵詞：公路交通;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;評價指標(biāo)體系;適應(yīng)性評價0引言

2、公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對公路交通發(fā)展水平的要求不同。公路交通應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，可有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，反之則會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸。近年來，我國公路交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，運輸能力明顯提高，公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否適應(yīng)問題漸受熱議。準(zhǔn)確評價公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度，可為公路交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與相關(guān)科研提供科學(xué)的參考依據(jù)。1研究現(xiàn)狀國外對交通運輸與國民經(jīng)濟(jì)相互作用關(guān)系研究較早，但主要側(cè)重于交通運輸對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和影響作用，定量研究則集中在工程經(jīng)濟(jì)和宏觀戰(zhàn)略規(guī)劃、交通運輸投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系1。國內(nèi)對此研究較晚，亦形成一定研究成果：定性研究2-3明確了交通運輸

3、的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，指出交通運輸與國民經(jīng)濟(jì)相互影響、共同發(fā)展的互動關(guān)系;定量研究4-5從計量經(jīng)濟(jì)學(xué)、協(xié)整理論和木桶理論等角度紛紛建立模型對其進(jìn)行研究，為找出交通運輸業(yè)的滯后癥結(jié)提供了有力參考;適應(yīng)性評價研究6-8從公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互關(guān)系、公路可持續(xù)性發(fā)展兩方面進(jìn)行了公路交通適應(yīng)性研究評價，山東、陜西、青海等省份與交通部相繼提出適合自身環(huán)境的適應(yīng)性評價指標(biāo)體系。這些研究成果向人們揭示了交通運輸與經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系，深化了公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“適應(yīng)性”內(nèi)涵，為相關(guān)單位和科研開展提供了良好借鑒。目前，對于公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性評價理論與方法的研究仍處于探索階段，對于系統(tǒng)的公

4、路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評價指標(biāo)體系的研究，相關(guān)文獻(xiàn)還是較少涉及。本文從公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵出發(fā)，系統(tǒng)研究定性與定量相結(jié)合的適應(yīng)性評價指標(biāo)體系及其實用的綜合評價方法，以期為決策部門提供一個相對客觀的依據(jù)，促進(jìn)公路交通與經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展。2公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵分析適應(yīng)性評價指標(biāo)的選取與“適應(yīng)性”的內(nèi)涵緊密相關(guān)，在構(gòu)建適應(yīng)性評價指標(biāo)體系之前，必須準(zhǔn)確把握“適應(yīng)性”內(nèi)涵。公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性包括公路交通與經(jīng)濟(jì)兩個系統(tǒng)，其中任一系統(tǒng)的變化都會導(dǎo)致適應(yīng)程度的變化。目前，較為典型的研究是山東省公路建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究9、青海省

5、公路建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究10和“十五”末公路交通與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價11。山東省報告從公路網(wǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、功能特性要與該區(qū)域的規(guī)劃、資源、發(fā)展戰(zhàn)略、實力相匹配進(jìn)行了“適應(yīng)性”內(nèi)涵分析;青海省報告認(rèn)為“適應(yīng)性”內(nèi)涵指公路要以合理的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和資金投資比例，應(yīng)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所派生的公路交通需求;交通部規(guī)劃研究院則從運輸化理論、交替推拉關(guān)系理論和運輸成本閥值理論角度分析公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動關(guān)系，并從規(guī)律性、階段性與可持續(xù)性三方面深化了公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“適應(yīng)性”內(nèi)涵。任何一個時期或階段

6、，公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)情況的表現(xiàn)結(jié)果，既約束于交通運輸自身的發(fā)展脈絡(luò)，同時也脫離不了所處時期經(jīng)濟(jì)環(huán)境所施加的各種影響。本文認(rèn)為，公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性是指公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三方面的適應(yīng)能力;其內(nèi)涵是指公路交通不僅要保持一定的發(fā)展速度不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，而且在發(fā)展過程中要正確把握發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三者關(guān)系，達(dá)到公路交通與經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、速度、質(zhì)量和管理等多方面的動態(tài)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路交通質(zhì)量型、效益型、功能型和可持續(xù)型的發(fā)展。3評價指標(biāo)體系的建立3.1評價指標(biāo)選取的原則選擇評價指標(biāo)時，在技術(shù)上應(yīng)遵循以下基本原則：(1)評價目標(biāo)一致。指標(biāo)選取

7、應(yīng)反映出公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的互動關(guān)系，指標(biāo)的量化程度應(yīng)反映公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)程度。(2)定性與定量相結(jié)合。所選指標(biāo)綜合時，必須較全面地揭示公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“適應(yīng)性”的信息，其中難免存在定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。(3)可操作性。所選指標(biāo)的物理及經(jīng)濟(jì)意義應(yīng)該清晰且易于理解，相應(yīng)指標(biāo)量化及獲取數(shù)據(jù)容易、準(zhǔn)確可靠，盡量利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和已有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。(4)獨立性。指標(biāo)之間的非相關(guān)性或低關(guān)聯(lián)性強的稱為指標(biāo)獨立性強，評價指標(biāo)體系應(yīng)由若干個相互獨立性較強的指標(biāo)組成。(5)動態(tài)性。公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“適應(yīng)性”是個動態(tài)過程，選擇的評價指標(biāo)應(yīng)具有時間概念，所選指

8、標(biāo)易于縱向或橫向比較，盡量選取相對指標(biāo)。(6)區(qū)域適應(yīng)性。由于不同區(qū)域地形地貌不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性評價指標(biāo)體系具有區(qū)域適用性，應(yīng)根據(jù)評價區(qū)域自身的特點選擇合適指標(biāo)。3.2評價指標(biāo)體系的建立目前，對于系統(tǒng)的公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評價指標(biāo)體系的研究，相關(guān)文獻(xiàn)還是較少涉及。山東評價指標(biāo)和青海評價指標(biāo)側(cè)重于公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性研究，“十五末”評價指標(biāo)在它們的基礎(chǔ)上考慮了發(fā)展環(huán)境的影響，但總的來說，這些評價指標(biāo)體系均是定量地從公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展角度來構(gòu)建。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各方面對公路交通提出了更高要求，單純地以現(xiàn)有定量指標(biāo)體系解釋公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性就顯得不盡科學(xué)。因此，本文以四川省為例，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運輸服務(wù)水平、管理水平與信息化、發(fā)展環(huán)境與可持續(xù)性5方面13項指標(biāo)構(gòu)建定性與定量相結(jié)合的公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展適應(yīng)性評價指標(biāo)體系(如表1所示)。3.3評價指標(biāo)的量化結(jié)合相關(guān)統(tǒng)計資料，按照