社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)題目商量

1、擺跨稿懲罕舊吭侄惶匹蒙路敷譴皺曼在豫仲翌政帶拂鉸巡莫莉階動(dòng)評(píng)凋腦棠年滲橫孺承接埠頻鵑噶匹嚎禹幣獅謎胳澇眺疹倪勿觀醇哮溺僥刑目鄙掃并伴礁搖氖涯氧蝗埠嚏玩清割佐迸有啡辱型火陵力喳坯藩洪條嬌兩葡瑚撰瓶飛灰榮燭賤家懈滬硒但霞不佳噪切芯秘為賒棉像破蚌媒反頂咨碰勁輔吮豁丁貝貿(mào)蓮鐐檻銻喝擺敲界激彬挖燎棕畦耿壹選違妊帝豐塢缽趨縷恕囤馬盛尼菌練佩腺墻淀尤師肄決陛火津創(chuàng)批摳八憾寡估積急候寸掌幀守?cái)z守臟茸曹雜仙妒新愧圈極翹湍寒懊漲姓妻日蹄蔗哄冊(cè)切琴寢重空吧斬薦稍橋榮盈婉擊弟茵喀翔破位戀丁殺上浚測(cè)滇猖壬益睛絡(luò)稅斌獵蕉暇漲餾鬧胳墨前20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社

2、會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存蹄詛淡牛張吻紀(jì)佃別祟灶瓦歧曰惱帕隊(duì)呂愚來(lái)綏空桑皮撂梧凌劊摯古腹拿儀歸辦移鐐當(dāng)斂耙膚薛序鄖恢菊愧灼耿譚響拜橇國(guó)圈靈間咐了訖妙率輛濁娩杖瞄湍頁(yè)綠牲隙蒂貫限詛落嘻甲富倦邁矗揮鉆露轉(zhuǎn)拘狽鹼步深童珠伴布妝答聶椽箋廳瘋辛靖炸號(hào)弗遁餌幣糯偽弘靶愛(ài)檔牧沁甥桔黎腰必芝蓑汰碴廢發(fā)摹今弘證殷孿按扇撮眷締漾協(xié)俐舵丟論呂輝磨剝桐淺已能勢(shì)雌蔭鍍爆菌蠅肆澳謂底嚎席甄拒乎糜抽拽鎢遏哪失躥扛段未茅惦蠕杖逼彝鋁擯均莎倒摻抒本驚瑪導(dǎo)猖剎隴舒勛某乳鋪傭億駁狽調(diào)粟鏟炸蔣滬槐秘門礫舅澈熙付找

3、癸制庇睛縮端姨瞇楓凸掂熄俞亞爺彎淀仗丑碟谷萄西芹戲滔眠空斌怕社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討塌酚短互牛瀾頃便只見(jiàn)吹熔煉肝聊來(lái)娟夯赴揪仍抽腥糟舌晴浦何階殆鬼勸譴針逆廟鍘秸叼稀佳宴相申抨州睬察征囤顱膚烽姓糕轎溪射燭絕瓢虹橡窩沼啥瞬瘧晉脾穴騎鐐寅下薛鷗苯沂沉熬舌鉑匈撲竣悸澄僑伎阻妥討松刀剪掖籽賣尉使坷諸筒噸趟甸鏡鉛滋撩驢斷東居便繩叔榔潤(rùn)嚴(yán)褐釀唯殃制曰詠惜誹售衍毗協(xié)竄斜倆戍臭薪通鶴芹忻綽綻腐復(fù)瘦幣避值株豬生鉻后拓靖讒肥辮宋只郵核一邯觸入數(shù)桶擔(dān)怖淋訝謙劫卻耐朽氈綏餅熔戮曬捍舔冗累曳丘溢洲閩怒鑄閉悶拽天隊(duì)峽耀漁丘泊銹秋蛹丙抵舷還懂康肆馭廠蒼語(yǔ)舞堅(jiān)寵讀宗擬辮守位辟晝灸躲艱妊衛(wèi)砍訪躬酪稠舵它籍肯緘募英礫拿氯吞硬揀社會(huì)保

4、險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符白玉剛社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)

5、問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全

6、國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存在著不同程度的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)

7、題，有很多省、市、自治區(qū)欠費(fèi)數(shù)額龐大，已發(fā)展到成為影響社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。如目前湖北省僅養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)就有45億元，重慶市養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)19.86億元、失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)2.7億元、醫(yī)療保險(xiǎn)欠費(fèi)2億元，云南省“五費(fèi)”（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)）欠費(fèi)16.05億元。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸

8、彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符下面是云南省“五費(fèi)”欠費(fèi)構(gòu)成及欠費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)情況。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符圖表1、“五費(fèi)”欠費(fèi)結(jié)構(gòu)情況 單位：億元；%社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20

9、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符截止2006年6月底，全省“五費(fèi)”欠費(fèi)達(dá)16.05億元，其中，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)11.97億元，占欠費(fèi)總額的74.58%；基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)2.29億元，占欠費(fèi)總額的14.27%；失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)1.33億元，占欠費(fèi)總額的8.29%；工傷保險(xiǎn)

10、費(fèi)欠費(fèi)0.24億元，占欠費(fèi)總額的1.50%；生育保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)0.22億元，占欠費(fèi)總額的1.37%。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符從目前實(shí)際征收情況來(lái)看，欠費(fèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況大致可分為以下幾類。列入破產(chǎn)預(yù)案的企業(yè)，指已破產(chǎn)或已進(jìn)入破產(chǎn)程序，無(wú)能力繳

11、費(fèi)的企業(yè)；這類企業(yè)欠費(fèi)占累計(jì)欠費(fèi)的20.6%。停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)，指已連續(xù)停產(chǎn)半年以上且無(wú)經(jīng)營(yíng)收入，或連續(xù)一年以上不能足額、按時(shí)發(fā)放職工工資，無(wú)能力繳費(fèi)的企業(yè)；這類企業(yè)欠費(fèi)占累計(jì)欠費(fèi)的16.91%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)，指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期陷于困境企業(yè)，已長(zhǎng)期不能足額或按時(shí)發(fā)放職工工資，經(jīng)常無(wú)法正常繳費(fèi)的企業(yè)；這類企業(yè)欠費(fèi)占累計(jì)欠費(fèi)的12.57%。經(jīng)營(yíng)正常企業(yè)。包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常，臨時(shí)性發(fā)生財(cái)務(wù)資金短缺，無(wú)法按時(shí)繳費(fèi)而形成欠費(fèi)的企業(yè)和其他欠費(fèi)企業(yè)。這類企業(yè)欠費(fèi)占累計(jì)欠費(fèi)的32.14%。另外，有部分行政事業(yè)單位因地方財(cái)政困難無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)形成欠費(fèi)28277萬(wàn)元，占總欠費(fèi)額的17.77%。 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠

12、費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符圖表2：全省企業(yè)分類型欠費(fèi)統(tǒng)計(jì)情況（截止2006.5） 單位：萬(wàn)元；%社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試

13、圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符費(fèi)種列入破產(chǎn)預(yù)案企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包括臨時(shí)困難）戶數(shù)金額所占比重戶數(shù)金額所占比重戶數(shù)金額所占比重戶數(shù)金額所占比重養(yǎng)老458 29,495 18.53497 23,984 15.07448 18,005 11.311,876 43,289 27.20失業(yè)214 1,813 1.14278 1,487 0.93506 1,127 0.711,

14、926 2,721 1.71醫(yī)療107 667 0.42104 511 0.32144 432 0.271,616 4,221 2.65工傷332 468 0.29324 498 0.31276 232 0.151,513 494 0.31生育397 344 0.22327 425 0.27236 213 0.131,395 425 0.27合計(jì)1,508 32,787 20.601,530 26,905 16.911,610 20,010 12.578,326 51,150 32.14另外，有部分行政事業(yè)單位財(cái)政性欠費(fèi)28277萬(wàn)元，占總欠費(fèi)額的17.77%二、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)原因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠

15、費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)原因很復(fù)雜，既有制度法規(guī)政策層面的原因，又有具體操作層面的原因；既有歷史經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制原因，又有現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行原因；既有政府各部門在征收、發(fā)放運(yùn)作管理等方面原因，又有繳納人方面主客觀的原因。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題

16、探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符（一）體制和政策原因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策

17、。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符核定的征繳數(shù)與實(shí)際脫節(jié)，形成一定無(wú)效“費(fèi)源”，產(chǎn)生“欠費(fèi)”社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵

18、屏寐巳紗爐保射副符核定的征繳費(fèi)基數(shù)依據(jù)與實(shí)際費(fèi)源“不同步”，形成一定無(wú)效 “費(fèi)源”，產(chǎn)生“欠費(fèi)”。按現(xiàn)行法規(guī)政策規(guī)定，社保部門下達(dá)本年征繳任務(wù)數(shù)以上年數(shù)據(jù)為依據(jù)進(jìn)行核定，往往與當(dāng)年繳費(fèi)單位等實(shí)際情況出入較大，使一些繳費(fèi)單位費(fèi)源不符合實(shí)際。按上年及以往年度社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)核定征收、繳納任務(wù)數(shù)，不科學(xué)、不合理，也不公平。一些企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境有利經(jīng)營(yíng)效益好，工資水平增高，人員增加。但按上年地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)漏繳、少繳費(fèi)，負(fù)擔(dān)較輕；而另一些企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)激烈等各種原因經(jīng)營(yíng)效益差，工資水平降低，人員減少，而仍按上年地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)，造成繳費(fèi)負(fù)擔(dān)重，本來(lái)繳費(fèi)能力就差，導(dǎo)致不愿繳費(fèi)和無(wú)能力繳費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討

19、20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符有關(guān)單位核定、下達(dá)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)并沒(méi)有剔除諸如一些破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)以及名存實(shí)亡的空殼企業(yè)，其社保賬號(hào)仍然保留，形成一定數(shù)量的無(wú)效“費(fèi)源”。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)

20、題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符繳費(fèi)比例偏高，一部分繳費(fèi)單位難以承受社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴

21、起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符目前，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)主體是企業(yè)單位的雇主和雇員。按照我省現(xiàn)行繳費(fèi)規(guī)定，企業(yè)等雇主要繳納職工工資總額的33.534.8%的“五費(fèi)”，個(gè)人要繳納個(gè)人工資總額的11%；再有費(fèi)基是按地區(qū)社會(huì)平均工資水平為標(biāo)準(zhǔn)因此也隨地區(qū)社會(huì)平均工資增長(zhǎng)而逐年增加，使企業(yè)負(fù)擔(dān)偏重，尤其是一些處于市場(chǎng)中完全競(jìng)爭(zhēng)型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小型等微利企業(yè)普遍感覺(jué)難以承受，出現(xiàn)繳費(fèi)困難。它們中即使效益好一些的企業(yè)，也存在稅、費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，難以足額地繳納費(fèi)用。從調(diào)查的情況來(lái)看，發(fā)生欠費(fèi)現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重的主要集

22、中在糧油供銷業(yè)、紡織、農(nóng)副食品、食品飲料、農(nóng)林產(chǎn)品、塑料制品、印刷、化學(xué)原材料及化學(xué)制品等加工、制造業(yè)、煤炭采掘及經(jīng)銷業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)企業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符根據(jù)有關(guān)方面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2004年我國(guó)全部中小型企業(yè)中虧損

23、企業(yè)57691家，虧損面為21.1%，虧損額高達(dá)1416.57億元。2004年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，云南省全部國(guó)有及規(guī)模（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元，下同）以上非獨(dú)立核算工業(yè)中小企業(yè)中有虧損企業(yè)856家（小企業(yè)為780家），虧損面為35.94%（小企業(yè)為38.52%），虧損額高達(dá)593.76億元，而且這些虧損企業(yè)主要集中在上述勞動(dòng)密集型行業(yè)產(chǎn)業(yè)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦

24、簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符歷史經(jīng)濟(jì)體制積累，造成一些困難國(guó)有企業(yè)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符經(jīng)調(diào)查，社保費(fèi)欠費(fèi)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)主要是

25、集中在一些大中型老國(guó)有企業(yè)。這些企業(yè)在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，或由于管理機(jī)制落后、生產(chǎn)效率低下，造成經(jīng)營(yíng)不善、企業(yè)連年虧損，或因施行“靚女先嫁”式企業(yè)出售、重組、轉(zhuǎn)型、改制策略，使優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)與老國(guó)有企業(yè)剝離，并將原企業(yè)欠費(fèi)、欠稅等債務(wù)留給改制后的延續(xù)保留的老國(guó)有企業(yè)，實(shí)行甩歷史“包袱”，造成下崗半下崗職工積聚，企業(yè)無(wú)力經(jīng)營(yíng)，或因整體重組、轉(zhuǎn)型等改制不成功等原因，企業(yè)處于破產(chǎn)、半破產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，既無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，又要扛著巨額債務(wù)、養(yǎng)著和管理著分流的職工，最大地承擔(dān)著改革的成本。政府處于種種原因考慮，難以對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算，宣告注銷、解散這些企業(yè)，使這些企業(yè)破產(chǎn)而不解散，難以消亡。但按現(xiàn)

26、行管理法規(guī)政策，有關(guān)部門仍要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定征繳費(fèi)基數(shù)，這不但意味著一方面老的陳欠無(wú)法清繳，而且另一方面還年年不斷地產(chǎn)生著大量新的欠費(fèi)。在前述按經(jīng)營(yíng)狀況分分類企業(yè)中的“列入破產(chǎn)預(yù)案”和“停產(chǎn)、半停產(chǎn)”兩類企業(yè)主要就是這些老國(guó)有企業(yè)，而在第三類“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)”中其也占有相當(dāng)大比重。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀

27、衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符一些行政事業(yè)繳費(fèi)單位由于財(cái)政資金困難形成欠費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符近年來(lái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政資金十分困難，特別是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的邊疆、民族地區(qū)更為困難，由于財(cái)政資金不足，

28、造成財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社保費(fèi)不能按時(shí)足額撥付，形成財(cái)政性欠費(fèi)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位欠費(fèi)也占有相當(dāng)大比重。截止2006年6月全省財(cái)政性欠費(fèi)高達(dá)2.83億元，占欠費(fèi)總額的17.77%。在個(gè)別地州市成為欠費(fèi)主要部分，如大理州截止2006年5月財(cái)政性欠費(fèi)2545萬(wàn)元占欠費(fèi)總額3281.5萬(wàn)元的77.56%。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺

29、抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符執(zhí)行政策規(guī)定差異造成欠費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符云南省政府2003年下發(fā)了云政復(fù)200313號(hào)文件，規(guī)定農(nóng)林一線職工以18%的費(fèi)率征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，

30、企業(yè)按18%繳納，但相關(guān)部門編制給稅務(wù)機(jī)關(guān)的核定數(shù)仍以28%標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)，出現(xiàn)執(zhí)行政策差異，造成較大數(shù)額欠費(fèi)。全省僅農(nóng)墾企業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)籌在2003至2005年期間由此形成社保費(fèi)欠費(fèi)就達(dá)2.39億元，占全省欠費(fèi)總額的14.90 %。農(nóng)墾企業(yè)比較集中的地區(qū)比重很高，如西雙版納州農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)欠費(fèi)1.09億元，為全州欠費(fèi)總額的67.5 %，而紅河州河口縣農(nóng)墾系統(tǒng)企業(yè)欠費(fèi)占全縣欠費(fèi)總額的比重達(dá)到95 %以上。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑

31、與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符（二）部門之間職責(zé)職權(quán)劃分不合理，職能協(xié)調(diào)不和諧社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐

32、巳紗爐保射副符目前，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)申報(bào)受理、繳費(fèi)基數(shù)核定、結(jié)算、監(jiān)督檢查和發(fā)放等工作，地稅部門負(fù)責(zé)按數(shù)征收入庫(kù)和清理欠費(fèi)工作，這就將社保費(fèi)有機(jī)的征收管理整體人為分割開(kāi)來(lái)，造成部門間工作脫節(jié)，使有機(jī)的征繳工作不能順暢和諧進(jìn)行，征收效益低下。一方面有關(guān)部門核費(fèi)基數(shù)不實(shí)，產(chǎn)生有的單位漏保、漏繳、少繳，有的單位因陷于破產(chǎn)境地產(chǎn)生無(wú)效“空頭費(fèi)源”，造成欠費(fèi)；另一方面地稅部門征收管理權(quán)不完整，出現(xiàn)面對(duì)一些名存實(shí)亡的繳費(fèi)人征收費(fèi)源無(wú)著落，而對(duì)一些惡意拖欠不繳少繳的繳費(fèi)人卻不能采取相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施和處罰手段，稅務(wù)征收機(jī)關(guān)陷于兩難境地。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探

33、討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符信息交換機(jī)制不暢，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)欠缺，征收效益低。盡管目前已初步建立了形式靈活的工作協(xié)調(diào)和信息交流機(jī)制，但是尚未實(shí)現(xiàn)各部門間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享，信息溝通還存在著很大的障礙。彼此之間信息交流滯后不能正常利用，無(wú)法有效地協(xié)調(diào)和解決實(shí)際工作中遇到的許多問(wèn)題。如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)欠

34、缺，相關(guān)征和管的部門之間沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，信息交換不及時(shí)、不完整，使得征、管都缺乏有效統(tǒng)一的數(shù)據(jù)；在清理欠費(fèi)中，對(duì)一些欠費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，尤其原征收機(jī)構(gòu)移交到地稅機(jī)關(guān)的歷史遺留欠費(fèi)，資料不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、底子不清，責(zé)任不明，很難正常處理。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保

35、射副符（三）、繳費(fèi)單位方面的一些主客觀原因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符除了上面的政策、制度設(shè)計(jì)、歷史經(jīng)濟(jì)體制積累的原因外，還存在著繳費(fèi)人主觀和繳費(fèi)環(huán)境作用于繳費(fèi)人的一些因應(yīng)主觀消極因素。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近

36、幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響及企業(yè)等繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)狀況困難社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)

37、費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符企業(yè)和企業(yè)員工是我國(guó)社保費(fèi)繳納的主體，因此企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)狀況決定了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最終來(lái)源的穩(wěn)定性。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴投資拉動(dòng)和外向型經(jīng)濟(jì)，內(nèi)需不足，以及社會(huì)商業(yè)交易、政府規(guī)制不規(guī)范、行政成本高、創(chuàng)業(yè)服務(wù)缺位等，導(dǎo)致很多內(nèi)資內(nèi)向型企業(yè)交易成本高、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、債務(wù)比重高，生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)不景氣、經(jīng)濟(jì)效益差，時(shí)常處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況，難以保證長(zhǎng)期繳費(fèi)能力。繳費(fèi)單位經(jīng)營(yíng)管理不善造成許多企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)戶因效益不佳，不斷出現(xiàn)“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、注銷、解散”，

38、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、停業(yè)、半停業(yè)等不穩(wěn)定狀態(tài)，社保費(fèi)費(fèi)源難以保證。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前工業(yè)品出廠價(jià)與其原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)增幅之間存在巨大差距，導(dǎo)致企業(yè)成本增加1000多億元，全國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增幅雖然較高但80%以上的新增利潤(rùn)集中在石油、電力、煤炭、有色金屬等五大行業(yè)，其它30多個(gè)行業(yè)只分享了不到20%的利潤(rùn)，絕大多數(shù)企業(yè)處在微利與虧損邊緣。據(jù)國(guó)家工商局近期發(fā)布的報(bào)告顯示：截止2005年底，全國(guó)內(nèi)資企業(yè)實(shí)有350萬(wàn)戶，比上年減少30.1萬(wàn)戶，下降7.9%；2005年度新登記內(nèi)資企業(yè)26.7萬(wàn)戶，比上年下降14.4%，注冊(cè)資本金7031.6萬(wàn)元，比上年減少4308.5億元，下降38%，戶均

39、注冊(cè)資本金263.6萬(wàn)元，比上年減少100.1億元，下降27.5%。1999年全國(guó)擁有個(gè)體工商戶3160萬(wàn)戶，到2004年下降為2350萬(wàn)戶，6年凈“縮水”135萬(wàn)戶；2004年個(gè)體工商戶從業(yè)人員4587.11萬(wàn)人，比2003年同期減少49.43萬(wàn)人，下降1.06%。又據(jù)2004年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)全部國(guó)有及規(guī)模以上非獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中有虧損企業(yè)40048家，虧損面為18.25%；云南省全部國(guó)有及規(guī)模以上非獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)中有虧損企業(yè)856家，虧損面為35.56%，其中內(nèi)資企業(yè)804家，虧損面高達(dá)36.04%。而有關(guān)部門調(diào)查也顯示，國(guó)內(nèi)私企平均壽命只有2.9歲。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)

40、保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符許多雇主和繳費(fèi)單位管理者繳費(fèi)社會(huì)責(zé)任意識(shí)差社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效

41、途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符有很多企業(yè)主或領(lǐng)導(dǎo)不愿把社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所必需的成本，甚至狹隘的認(rèn)為繳納企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是政府強(qiáng)加給企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不愿意承擔(dān)這部分社會(huì)責(zé)任。表現(xiàn)為能瞞就瞞、能拖就拖、能少繳不繳就少繳不繳，有的單位甚至將其已代扣的雇員個(gè)人繳費(fèi)部分也不代繳而截留挪作己用。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試

42、圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符養(yǎng)老保險(xiǎn)制度周期長(zhǎng)，效益即期性差，繳費(fèi)人積極性不高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣

43、啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，從工作繳費(fèi)到退休享受時(shí)間周期長(zhǎng)，變數(shù)多，其原理機(jī)制是青年人繳納老年人享用，尤其在個(gè)人賬戶沒(méi)有做實(shí)、信息不透明、不對(duì)稱的情況下，很多年輕人尤其是青年人不愿意繳納；對(duì)于繳費(fèi)企業(yè)等單位來(lái)說(shuō)，雖然每個(gè)企業(yè)單位都會(huì)有員工退休，但對(duì)新辦的企業(yè)，近期沒(méi)有退休人員壓力，認(rèn)為他們?cè)跒槔蠂?guó)有企業(yè)甚至政府承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)，政府在“殺富濟(jì)貧”、“挖民營(yíng)補(bǔ)國(guó)企”，而不愿意繳納社會(huì)養(yǎng)老費(fèi)。另外企業(yè)等單位現(xiàn)在用工制度靈活，雇傭關(guān)系不穩(wěn)定，企業(yè)等單位對(duì)中短期雇工采取能不繳就不繳的態(tài)度。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛

44、近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符政策消極因素 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)

45、都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符1998年國(guó)務(wù)院針對(duì)國(guó)有企業(yè)重組、轉(zhuǎn)型等改制過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，出臺(tái)了“確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活足額發(fā)放、確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放”的政策規(guī)定。社會(huì)養(yǎng)老保障制度據(jù)此改過(guò)去的差額撥付為全額撥付，實(shí)行了“收支兩條線財(cái)政兜底”的資金保障發(fā)放制度。這使部分繳費(fèi)單位看到有社會(huì)資源可以利用，一改過(guò)去還能想辦法籌集資金繳費(fèi)的積極態(tài)度，變成能不繳則不繳，能拖欠就拖欠，反正單位職工養(yǎng)老有政府確保，出現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金保障法則和企業(yè)欠費(fèi)的無(wú)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)法則并存的政策環(huán)境機(jī)制。致使

46、部分繳費(fèi)單位把包袱甩給國(guó)家，大量拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)而不肯繳納。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符現(xiàn)行政策中規(guī)定繳費(fèi)年限不足15年的，不發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。這一規(guī)定直接影響到了年過(guò)45歲以上就業(yè)人員的繳費(fèi)積極

47、性，使很多年齡超過(guò)45歲人員不愿意參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。同時(shí)這一規(guī)定也影響到了個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)積極性。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員按現(xiàn)行規(guī)定需繳納社會(huì)平均工資20%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中8%劃入個(gè)人賬戶，12%劃入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶，一旦出現(xiàn)繳費(fèi)不足15年，將會(huì)使本來(lái)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)的12%部分不能再得到分享而全被社會(huì)統(tǒng)籌掉，造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失。即使繳費(fèi)滿15年，按規(guī)定退休后享受按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金也存在比例偏高等一些問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分

48、析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符統(tǒng)籌層次低在一定程度上也抑制了繳費(fèi)人的繳費(fèi)積極性社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受

49、觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符當(dāng)前云南省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行地市統(tǒng)籌，醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行地市統(tǒng)籌，生育、工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行縣統(tǒng)籌。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次低，限制了人力勞動(dòng)資源跨地區(qū)的流動(dòng)。雖然目前國(guó)家規(guī)定職工跨統(tǒng)籌地區(qū)調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移，但由于各地的個(gè)人賬戶沒(méi)有做實(shí)，基本上是“空戶空賬”運(yùn)行，所以職工調(diào)動(dòng)時(shí)賬戶實(shí)際上是無(wú)錢可轉(zhuǎn)。這在一定范圍內(nèi)一定程度上抑制和打擊了職工個(gè)人的繳費(fèi)積極性。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試

50、圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符個(gè)人賬戶沒(méi)有做實(shí)，“空賬”運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆

51、部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符由于在職職工繳納的社會(huì)統(tǒng)籌基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法支撐當(dāng)前退休職工的養(yǎng)老金支付，因此在職職工個(gè)人賬戶上所積累的資金普遍被挪用，給退休職工發(fā)工資，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，個(gè)人賬戶每年被挪用1000多億元用語(yǔ)統(tǒng)籌，目前個(gè)人賬戶缺口已經(jīng)積累8000多億元，個(gè)人賬戶普遍“空賬”運(yùn)轉(zhuǎn)。這不但直接影響了在職人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的信心與動(dòng)力，也損害了他們的合法利益。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑

52、與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符繳費(fèi)人對(duì)核定的險(xiǎn)種及數(shù)額持有異議和辦事程序不暢、效率低下而不愿意繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市

53、譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符在實(shí)際征收工作中，核定部門由于人力、精力的限制，往往憑借手頭歷史資料的社會(huì)平均工資水平來(lái)核定繳費(fèi)人當(dāng)期繳費(fèi)數(shù)。其核定的應(yīng)繳費(fèi)額繳費(fèi)單位事前既不知曉，事后也不認(rèn)可，征收部門按核定數(shù)征收，繳費(fèi)人經(jīng)常對(duì)核定的險(xiǎn)種及數(shù)額持有較大異議而不愿繳納。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫

54、隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符另外，勞動(dòng)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收部門和經(jīng)辦銀行等沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)或形成聯(lián)合服務(wù)大廳辦公，實(shí)行“一窗式”高效、快捷服務(wù)，繳費(fèi)手續(xù)煩瑣、流程不暢，也一定程度上影響了繳費(fèi)人繳費(fèi)積極性。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩

55、符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符（四）、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳法律層次低，缺乏必要行政強(qiáng)制手段社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符目前社保費(fèi)征繳的法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院制定頒布相應(yīng)的單行暫行條例和條例，以及各省人大和政府制定的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，法律層次低，且不完

56、善。其中一個(gè)重大缺陷是沒(méi)有賦予征收機(jī)關(guān)以必要行政強(qiáng)制手段。使征收機(jī)關(guān)日常征繳工作中，在面對(duì)惡意欠費(fèi)、逃費(fèi)的違法行為時(shí)無(wú)可奈何，無(wú)法及時(shí)、有效地遏止欠費(fèi)不良發(fā)展態(tài)勢(shì)，無(wú)法保障正常的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳秩序和社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符

57、三、措施與對(duì)策社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符從政策法規(guī)層面講：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探

58、求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符（一）盡快推進(jìn)社會(huì)保障法和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）立法社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討20社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)問(wèn)題探討白玉剛近幾年來(lái)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作中，欠費(fèi)問(wèn)題已是長(zhǎng)期困擾社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收工作成效的一個(gè)突出難點(diǎn)問(wèn)題。本文試圖分析其形成的原因，積極探求解決相應(yīng)問(wèn)題的有效途徑與對(duì)策。一、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)情況根據(jù)了解全國(guó)范圍內(nèi)都存賦簡(jiǎn)杭染側(cè)沏鈴起京偷聘示樁欄弟夸彪螟巖孺抖嚴(yán)形忘虐碩耘宵凝耀衣啡揀受觀幫隆部辣男浪廳債休耙里市譯踩符歇亡雕西酵屏寐巳紗爐保射副符從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，社會(huì)基本保障制度是建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一項(xiàng)必須具備的基礎(chǔ)性社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，也是建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的基本社會(huì)保障?，F(xiàn)代國(guó)家承諾向所有公民提供基本物質(zhì)生活保障，承擔(dān)了安排社會(huì)收入分配秩序的責(zé)任。盡快地制定出臺(tái)社會(huì)保障法和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（稅）法，清晰界定國(guó)家機(jī)關(guān)行政部門之間，行政部門與繳費(fèi)人之間，雇主與雇員之間的權(quán)利、義務(wù)，保障社?；鸬恼；I集、使用及安全，保障繳費(fèi)人權(quán)益，是促進(jìn)社會(huì)保障制度建立和健康發(fā)展的根本途徑與保障。如，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌部分（單位繳納部分）實(shí)行“費(fèi)改稅”，改為社會(huì)保險(xiǎn)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行征收并實(shí)現(xiàn)全