重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作總結(jié)

1、2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作總結(jié)2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作在委黨組和行政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府和全委工作中心，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新稽察工作機(jī)制，以政府投資項(xiàng)目為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的投資項(xiàng)目為重點(diǎn)，不斷提高稽察工作水平，團(tuán)結(jié)一心，群策群力，扎實(shí)工作，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地推進(jìn)了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)化、規(guī)范化、效益化的順利實(shí)施，為現(xiàn)代新昆明建設(shè)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作總結(jié)報告如下： 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作的前提 對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察是加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，解決建設(shè)領(lǐng)域突出問題所采取的一項(xiàng)重要措施，是

2、轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要抓手，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。委黨組歷來十分重視重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作列入全委的工作重點(diǎn)一起部署，一起研究。年初，制定了昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資重大項(xiàng)目開展稽察實(shí)施意見的通知（昆發(fā)改稽察2010280號），明確了稽察工作的目標(biāo)任務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，要求市稽察辦對全市2010年100項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中涉及的部分中央擴(kuò)大內(nèi)需投資、滇池污染治理、民政專項(xiàng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施工程、城市供水、教育、衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域50項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展稽察。同時，加強(qiáng)稽察隊伍建設(shè)，選調(diào)了2名干

3、部充實(shí)稽察隊伍，并從人力、資金、車輛、辦公設(shè)備等方面為開展稽察工作提供工作條件，確保了稽察工作順利開展。 二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)是開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作的基礎(chǔ) 重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察工作是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、紀(jì)律性很強(qiáng)的經(jīng)常性工作?；旃ぷ魅藛T需要不斷的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，更新知識，提高稽察工作的水平和能力。一年來，稽察辦全體干部把參加組織學(xué)習(xí)與個人抽時間自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真參加了市委、市政府及全委組織的政治理論、時事政策、省情市情、法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，參加了普法教育法律知識和公共服務(wù)職業(yè)道德與技術(shù)方法考試；認(rèn)真學(xué)習(xí)國家發(fā)改委重大項(xiàng)目稽察辦項(xiàng)目稽察法規(guī)匯編中的國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定、國家重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法、中華人民

4、共和國招投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知等涵蓋稽察工作行政法規(guī)、綜合管理、招標(biāo)投標(biāo)、投資控制和財務(wù)管理、質(zhì)量和安全管理、工程監(jiān)理和資質(zhì)管理相關(guān)內(nèi)容的專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識；稽察辦主任參加了省委組織部組織在北京舉辦的推進(jìn)新興工業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。一名副主任參加了國家稽察辦在深圳舉辦的第十一期全國稽察工作培訓(xùn)。兩名同志參加了市法制辦舉辦的市級機(jī)關(guān)行政執(zhí)法換證法律知識培訓(xùn)。一名同志參加了市人事局組織在市委黨校舉辦的都市經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)。通過形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，稽察干部政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識得到進(jìn)一步加強(qiáng)，工作能

5、力和工作水平明顯提高，為開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。 三、扎實(shí)開展項(xiàng)目稽察是保證建設(shè)項(xiàng)目效益的重要措施 1.突出重點(diǎn)，積極開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽察。 一是按照昆明市行政機(jī)關(guān)效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法和云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資重大項(xiàng)目開展稽察的實(shí)施意見以及昆明市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資重大項(xiàng)目開展稽察實(shí)施意見的通知（昆發(fā)改稽察2010280號）要求。精心組織對2010年我市100項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中涉及的部分中央擴(kuò)大內(nèi)需投資、滇池污染治理、民政專項(xiàng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通設(shè)施工程、城市供水、教育、衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域的50項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展了專項(xiàng)稽察和跟蹤督查。并圍繞市

6、委、市政府的中心任務(wù)和人民群眾極為關(guān)注的，未列入50項(xiàng)重點(diǎn)稽察項(xiàng)目任務(wù)外的41項(xiàng)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了稽察、督查和檢查。超額完成年初下達(dá)稽察項(xiàng)目任務(wù)的82%. 二是積極配合省稽察辦開展專項(xiàng)稽察。多方協(xié)調(diào)，配合省第四、第五、第七稽察組對滇池污染治理項(xiàng)目，五華、盤龍、西山、官渡四主城區(qū)部分?jǐn)U大內(nèi)需在建項(xiàng)目、清水海城市供水項(xiàng)目以及部分水庫出險加固工程項(xiàng)目進(jìn)行了稽察和復(fù)查。市稽察辦對省稽察組項(xiàng)目稽察報告中提出的24項(xiàng)整改意見進(jìn)行了跟蹤督查。截止目前，22項(xiàng)整改意見得到整改并以稽察專報、情況報告等形式將整改情況報有關(guān)部門。對重大問題，及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告，由政府牽頭專題研究協(xié)調(diào)解決。 三是參加中央檢查

7、組和國家稽察辦項(xiàng)目稽察組對我市部分?jǐn)U大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目和主城四區(qū)2010年新建廉租房項(xiàng)目進(jìn)行了檢查和稽察。市稽察辦對中央檢查組和國家稽察組及省稽察辦提出的意見和建議進(jìn)行了跟蹤督查。 2. 積極開展政府投資重大項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作。 為全面貫徹落實(shí)市委、市政府工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重要部署，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初下發(fā)了關(guān)于在全市發(fā)改系統(tǒng)組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知（昆發(fā)改稽察20106號），明確了主要專項(xiàng)整治工作任務(wù)，并認(rèn)真開展工作。 一是對2008年以來由市、縣發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目在履行項(xiàng)目審批和監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行排查。將規(guī)范項(xiàng)目決策行為，行業(yè)準(zhǔn)入，招標(biāo)投

8、標(biāo)活動及項(xiàng)目監(jiān)管作為專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)來抓，并具體提出了工作方法和完成時限。經(jīng)自查，全市共有3148個項(xiàng)目納入此次項(xiàng)目審批和監(jiān)管職責(zé)排查的范圍。政府投資和使用國有資金項(xiàng)目2071項(xiàng)，其中投資規(guī)模在20000萬元（含）以上的項(xiàng)目219項(xiàng)，投資規(guī)模在5000萬元（含）至20000萬元以的項(xiàng)目220項(xiàng)，投資規(guī)模在3000萬元（含）至5000萬元以的項(xiàng)目121項(xiàng)，投資規(guī)模在3000萬元（含）以下的項(xiàng)目2071項(xiàng)；其他（社會）投資規(guī)模在3000萬元（含）以上的項(xiàng)目1077項(xiàng)。在審批、核準(zhǔn)和備案工作中，發(fā)改部門均嚴(yán)格按照國家、省產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在審批程序上，按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

9、，沒有發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策審批的項(xiàng)目，不存在以備案代替核準(zhǔn)，不存在越權(quán)審批、分拆審批等問題。二是配合市工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理辦公室開展全市工程領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目抽查，兩次參與專項(xiàng)檢查，對部分道路交通建設(shè)、退耕環(huán)林配套荒山荒地工程、縣鄉(xiāng)文化站、殘疾人綜合服務(wù)中心和部分?jǐn)U大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。 3.積極開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的督查和檢查。 一是牽頭組織市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府目督辦于9月14日至19日，歷時5天，分四個檢查組對全市551項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需1-4批中央投資項(xiàng)目和2010年新增中央投資項(xiàng)目及省政府確定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及進(jìn)行了督查。撰寫了督查報告報市政府，為市政府召開全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)會提供了抉擇參考。 二是

10、參加省發(fā)改委組織的對擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目進(jìn)行的專項(xiàng)督查。市稽察辦全程陪同省督查組對尋甸、官渡兩地擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目和昆明軌道交通等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督導(dǎo)。 三是配合市第十紀(jì)工委對未開工的21項(xiàng)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)和全市保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行督查，撰寫了督查報告報市委、市政府。 四是配合市重點(diǎn)檢查組對尋甸縣第一人民醫(yī)院、嵩明楊橋計生服務(wù)站、東川區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心和水利應(yīng)急工程進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。五是按照市委、市政府辦公廳“關(guān)于推進(jìn)實(shí)施2010年全市100項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目督查工作的通知”要求，參加了農(nóng)村民生工程督查組、市政交通工程督查組、市政設(shè)施工程督查組的專項(xiàng)督查工作。 六是參加全市重點(diǎn)建設(shè)工程安全檢查組對滇池旅游度假區(qū)和晉寧縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全進(jìn)行了全面檢查。通過稽察、督查和檢查，我市實(shí)施的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，絕大部分組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任明確，做到了“三堅持”：堅持工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制、財務(wù)管理制；堅持項(xiàng)目可研、初設(shè)等編制和審批程序；堅持工程支付以合同為前提，以責(zé)任為基礎(chǔ)，以計量支付為手段，絕大部分項(xiàng)目的資金籌集能滿足項(xiàng)目進(jìn)度的需要，項(xiàng)目推進(jìn)積極、有序、穩(wěn)妥，投資建設(shè)