PPP項目競爭性磋商文件(城鎮(zhèn)化建設(shè)項目).doc

1、 公開公平公正x x x x 市 x x x x x x 區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)項目競爭性磋商文件項目編號： 號采 購 人: xxxxxx 采購代理機(jī)構(gòu): xxxxxx 二一五年十一月2目 錄第一部分 競爭性磋商公告1第二部分 競爭性磋商須知3一、磋商須知前附表3二、總 則6三、磋商文件說明7四、響應(yīng)文件的編寫與遞交8五、競爭性磋商程序和成交標(biāo)準(zhǔn)10六、授予合同14第三部分 采購項目需求書16第四部分 合同主要條款19第五部分 響應(yīng)文件格式22第一部分 競爭性磋商公告xxxxxx關(guān)于xxxxxxxxxx項目的競爭性磋商公告xxxxxx受xxxxxx的委托，就xxxxxxxxxx進(jìn)行競爭性磋商采購，現(xiàn)歡

2、迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加磋商。一、項目名稱：xxxxxxxxxx二、政府采購管理部門批復(fù)編號：xxxxxx三、采購人：xxxxxx為本項目的采購人四、項目投資額：本項目投資估算約 億元（最終以xxxxxx評審中心評審價格為準(zhǔn)）五、項目簡要說明：5.1 采購內(nèi)容：xxxxxxxxxx投資人采購；5.2 投資人對本項目進(jìn)行的投資費用內(nèi)容包括：征地拆遷、村民安置費用，項目前期費用、市政工程建安工程費及特許維護(hù)經(jīng)營、移交等全部費用；5.3 投資人對該項目承擔(dān)的責(zé)任包括：項目全部費用資金籌措、建設(shè)實施管理、運營管理、移交前資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照約定完成無償移

3、交手續(xù)。六、合格供應(yīng)商除符合政府采購法第二十二條外，還必須符合下列條件：6.1 供應(yīng)商須為依法成立于中華人民共和國境內(nèi)，并具備獨立企業(yè)法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)，注冊資本在 萬元及以上（人民幣）；6.2 供應(yīng)商具備不低于項目投資估算80%的投資能力，須提供金融機(jī)構(gòu)貸款意向證明文件；6.3 供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要股東2012年或企業(yè)成立至今以來企業(yè)資信良好，無不良記錄，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；6.4 供應(yīng)商有用于本項目實施的自有資本金，且資本金不少于項目投資估算的20%，須提供供應(yīng)商或供應(yīng)商主要法人股東自有資金相關(guān)證明文件或金融機(jī)構(gòu)針對此項目的融資意向證明文件（供應(yīng)商若為聯(lián)合

4、體可提供聯(lián)合體成員的相關(guān)證明文件）；6.5 其他滿足本項目投融資能力的證明文件；6.6 供應(yīng)商須提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢告知函（供應(yīng)商若為聯(lián)合體則各聯(lián)合體成員應(yīng)分別提供）；6.7 本項目采購接受聯(lián)合體參與磋商（聯(lián)合體應(yīng)明確牽頭人及分工）。本項目進(jìn)行詳細(xì)磋商前將對所有供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，不合格供應(yīng)商的響應(yīng)文件將被否決。七、本次采購中標(biāo)代理服務(wù)費由 向本代理機(jī)構(gòu)支付。八、獲取磋商文件時間：2015年xx月xx日至2015年xx月xx日18:00。九、獲取磋商文件方式：本次采購?fù)ㄟ^ 公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)進(jìn)行，請供應(yīng)商登錄中心網(wǎng)站申請會員，辦理uk（含數(shù)字證書及電子簽

5、章），獲取磋商文件。供應(yīng)商提交響應(yīng)文件參與磋商時，采購代理機(jī)構(gòu)向供應(yīng)商收取標(biāo)書費。十、響應(yīng)文件接收截止時間及磋商時間：2015年xx月xx日上午9:30。十一、響應(yīng)文件接收地點：xx市公共資源交易中心 樓開標(biāo) 室。十二、本公告同時在xx省政府采購網(wǎng)、xx市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。十三、采購單位名稱：xxxxxx地 址：聯(lián) 系 人：電 話：十四、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：xxxxxx地 址：聯(lián) 系 人：電 話：電子郵箱：xxxxxx2015年xx月xx日第二部分 競爭性磋商須知一、磋商須知前附表序號 條款名稱說明和要求1采購人采 購 人：xxxxxx地 址：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：2采購代理機(jī)構(gòu)名 稱：

6、xxxxxx地 址：聯(lián) 系 人：電 話：電子郵箱：3采購項目名稱xxxxxxxxxx4采購文件編號xxxxxx5最終資金來源政府批準(zhǔn)的可用于本項目的公共資源收益6采購項目預(yù)算金額投資估算約 億元（最終以xxxxxx評審中心評審價格為準(zhǔn)）7采購方式競爭性磋商8評審方法綜合評分法9工期和質(zhì)量要求（1）投資建設(shè)工期：xxxx年xx月xx日前建設(shè)完成；（2）質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行市政工程建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)10運營管理期建設(shè)竣工驗收使用后，運營管理期為10年11聯(lián)合體投標(biāo)允許聯(lián)合體參加磋商12考察現(xiàn)場、標(biāo)前答疑會 不組織，供應(yīng)商也可根據(jù)實際情況自行踏勘13供應(yīng)商提出問題的截止時間若有疑問，請于磋商文件規(guī)定

7、的磋商截止時間3日前將問題以書面形式提交招標(biāo)代理人14采購人說明澄清的時間采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。磋商文件的澄清或修改將以發(fā)布澄清或變更公告為準(zhǔn)（同招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站），所有投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)關(guān)注網(wǎng)站及時查看，采購人不再進(jìn)行書面或其他形式通知，未看變更或澄清公告并由此導(dǎo)致的一切后果均由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。13分包 本項目投融資不允許分包和轉(zhuǎn)包（建設(shè)工程部分可依法進(jìn)行分包）14構(gòu)成磋商文件的其他文件

8、磋商文件的澄清、修改書及有關(guān)補(bǔ)充通知為磋商文件的有效組成部分15響應(yīng)文件接收截止時間及磋商時間 2015年xx月xx日9:30（北京時間）16磋商有效期 磋商截止之日起90日歷天17磋商保證金本項目磋商保證金為人民幣 萬元，不接受現(xiàn)金（含現(xiàn)金繳款單），投標(biāo)人必須以投標(biāo)人的名義通過轉(zhuǎn)賬的形式最遲于磋商截止日前一天（以到賬時間為準(zhǔn)）轉(zhuǎn)至指定賬戶戶 名：xx市公共資源交易中心開戶銀行：賬 號：保證金繳納后請及時登錄會員系統(tǒng)，將系統(tǒng)提示已收到的保證金和具體項目進(jìn)行關(guān)聯(lián)綁定，系統(tǒng)將提示“已綁定”（詳見政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作手冊）18備選方案不接受備選方案和多個報價19簽字蓋章競標(biāo)人必須按照磋商文件的

9、規(guī)定和要求簽字、蓋章20響應(yīng)文件份數(shù)正本一份、副本六份、電子文檔u盤一份21響應(yīng)文件的裝訂正本和副本分別裝訂22響應(yīng)文件封面的標(biāo)注響應(yīng)文件正本和副本的封面上均應(yīng)標(biāo)明：項目名稱、項目編號、供應(yīng)商名稱、年月日；并分別在右上角標(biāo)明“正本”和“副本”字樣23響應(yīng)文件密封袋的標(biāo)注項目名稱、編號、競標(biāo)人名稱、年月日。24遞交響應(yīng)文件地點xx市公共資源交易中心 樓開標(biāo) 室25磋商時間和地點磋商時間：同競標(biāo)截止時間磋商地點：同響應(yīng)文件遞交地點26采購控制價本項目采購控制價為年化投資收益率，最高采購限價為10%采購控制價是采購人的最高限價，供應(yīng)商的磋商報價高于采購控制價的視為無效報價，其響應(yīng)文件予以拒絕。27履

10、約保證金（1）履約保證金的形式：現(xiàn)金或銀行見索即付保函；（2）履約保證金為投資估算的10% 。履約保證金可以根據(jù)項目投融資進(jìn)度計劃按項目前期、建設(shè)期、維護(hù)移交期分階段提交；（3）繳納時間：按照合同條件約定提交，首次履約金于合同簽訂前支付；（4）履約保證金的退還：按照項目投資進(jìn)度分階段退還；（5）成交人必須保證在工程建設(shè)過程中，對工程相關(guān)單位的工程進(jìn)度款支付，須按相關(guān)工程合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。不會因與供料商、農(nóng)民工之間結(jié)算糾紛而影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量；（6）成交人保證在工程建設(shè)過程中，不得拖欠民工工資，如有拖欠且造成不良影響的，按xx市有關(guān)規(guī)定予以處罰。因成交人拖欠工人工資引發(fā)的一切爭議

11、及勞動部門懲罰，由成交人負(fù)責(zé)。二、總 則1、適用范圍1.1 本磋商文件僅適用于本次采購項目。1.2 本磋商文件是根據(jù)中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法及其他相關(guān)法律、法規(guī)編制。2、項目名稱xxxxxxxxxx。3、合格的供應(yīng)商應(yīng)符合以下條件（1）本磋商文件“競爭性磋商公告”第五條規(guī)定的條件；（2）向采購代理機(jī)構(gòu)購買了磋商文件并登記備案。4、競爭性磋商費用供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加磋商有關(guān)的費用。不論采購結(jié)果如何，采購單位對上述費用不負(fù)任何責(zé)任。5、代理服務(wù)費本次采購中標(biāo)代理服務(wù)費由xx市公共資源交易中心以國庫集中支付方式向本代理機(jī)構(gòu)支付，中標(biāo)人無需支付。6、

12、競爭性磋商競爭性磋商是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。 三、磋商文件說明1、概述1.1 本磋商文件闡明了供應(yīng)商所需提供項目范圍和項目磋商的程序，是本次采購活動具有法律效力的文件。1.2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范等要求。供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交資料，或者響應(yīng)文件沒有對磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)而導(dǎo)致發(fā)生影響競爭、響應(yīng)文件被拒絕或按照無效標(biāo)處理的不利后果，由供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險。2、磋商文件的構(gòu)成

13、磋商文件由磋商文件總目錄所列內(nèi)容組成（不限于）：1.1 競爭性磋商公告；1.2 競爭性磋商須知；1.3 采購項目需求書；1.4 合同主要條款；1.5 附件。3、磋商文件的澄清或修改3.1 提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止時間至少5日前，通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止時間。3.2 磋商文件的澄清或修改將以發(fā)布澄清或變更公告為準(zhǔn)（同招標(biāo)公

14、告發(fā)布網(wǎng)站），所有供應(yīng)商應(yīng)關(guān)注網(wǎng)站及時查看，采購人不再進(jìn)行書面或其他形式通知，未看變更或澄清公告并由此導(dǎo)致的一切后果均由投標(biāo)供應(yīng)商自負(fù)。3.3 磋商文件有多次澄清或修改時，以最后發(fā)出的澄清或修改公告為準(zhǔn)。 四、響應(yīng)文件的編寫與遞交1、響應(yīng)文件的組成1.1 供應(yīng)商必須嚴(yán)格按下列內(nèi)容和順序自編目錄并標(biāo)注響應(yīng)文件頁碼后裝訂成冊，響應(yīng)文件應(yīng)包括以下部分（缺少任何一項證明文件，供應(yīng)商將承擔(dān)其響應(yīng)文件無效的風(fēng)險： 1.1.1商務(wù)部分主要內(nèi)容：（1）響應(yīng)函及響應(yīng)函附錄；（2）法定代表人身份證明；（3）法定代表人授權(quán)委托書；（4）磋商保證金交納憑證；（5）聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；（6）供應(yīng)商資料（包括供應(yīng)商單位

15、基本情況表、企業(yè)情況簡介、項目負(fù)責(zé)人任命承諾書等）；（7）供應(yīng)商資格聲明及證明文件；（8）反商業(yè)賄賂承諾書；（9）行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；（10）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。1.1.2技術(shù)部分主要內(nèi)容：（1）項目管理總體目標(biāo)及項目投融資管理方案；（2）投資人投資計劃書；（3）投資人投資資金結(jié)構(gòu)安排；（4）項目重點難點處理及合理化建議和承諾；（5）供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。1.2 響應(yīng)文件須用不褪色墨水書寫或打印，將所有書面材料以 a4 幅面書寫或打印并裝訂成冊。2、響應(yīng)文件格式供應(yīng)商應(yīng)按本章“1、響應(yīng)文件的組成”中的要求提供響應(yīng)文件，文件格式可參考第五部分“響應(yīng)文件格式”

16、。若表格的欄目設(shè)計不夠，供應(yīng)商可按照同一格式自制表格填寫；未提出的格式，供應(yīng)商應(yīng)自行擬定格式佐證響應(yīng)。3、競爭性磋商報價本項目按年化投資收益率（%）進(jìn)行報價。年化投資收益率是指供應(yīng)商結(jié)合本項目實際特點和情況，綜合考慮對本項目征地拆遷村民安置、建設(shè)融資、項目前期、建安工程、及特許維護(hù)經(jīng)營、移交等全部費用及實施責(zé)任并考慮一定風(fēng)險范圍后，對項目年化投資收益率進(jìn)行的報價。4、響應(yīng)文件的編寫與密封4.1 供應(yīng)商應(yīng)按本磋商文件所規(guī)定的格式、內(nèi)容等編制響應(yīng)文件，響應(yīng)文件須在封面清楚標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，“副本”可用“正本”的完整復(fù)印件裝訂，“正本”和“副本”之間如有差異，以正本為準(zhǔn)。每本磋商文件裝訂方

17、式應(yīng)為左側(cè)裝訂。4.2 響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代理人在“磋商文件”要求簽章的地方簽字并加蓋公章，并在每本響應(yīng)文件封面標(biāo)明正本（或副本）、項目名稱及編號、供應(yīng)商名稱、時間（封面格式見“附件 1”）。若為聯(lián)合體參與磋商，應(yīng)在響應(yīng)文件中附經(jīng)聯(lián)合體各方成員簽字并加蓋公章的聯(lián)合體協(xié)議書。4.3 響應(yīng)文件應(yīng)按以下方法密封：供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本、所有副本分別密封在不透明袋內(nèi)（電子文檔和正本密封在一起），并在密封袋上標(biāo)明項目名稱及編號、供應(yīng)商名稱、時間。封口處均應(yīng)貼密封條，并加蓋供應(yīng)商法人公章，若為聯(lián)合體參與磋商，可加蓋所有聯(lián)合體成員公章，或委托聯(lián)合體牽頭人蓋章。不按照以上要求編寫與密

18、封的響應(yīng)文件將可能被拒絕。5、響應(yīng)文件的遞交5.1 各供應(yīng)商應(yīng)在磋商當(dāng)日并在本磋商文件“第一部分 競爭性磋商公告”規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時間前，將響應(yīng)文件送達(dá)磋商地點。5.2 遞交截止時間后遞交的響應(yīng)文件，采購人將依法拒絕接收。 五、競爭性磋商程序和成交標(biāo)準(zhǔn)1、磋商小組1.1 采購人根據(jù)本項目的特點，依照中華人民共和國政府采購法、政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的有關(guān)規(guī)定組建磋商小組，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（金融）、法律等相關(guān)專業(yè)專家。1.2 磋商小組將在磋商文件規(guī)定的時間和地點集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會。參加磋商的供應(yīng)商代表應(yīng)

19、簽名報到證明其出席，如未按時簽到，將被視為供應(yīng)商自動放棄競爭性磋商權(quán)利。1.3 磋商過程中，磋商小組成員不得與供應(yīng)商私下交換意見，并在磋商工作結(jié)束后，不得將磋商情況進(jìn)行泄露。1.4 回避評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)也可要求該評審專家回避。2、磋商程序磋商小組將依照以下程序進(jìn)行磋商評審，首先對響應(yīng)文件進(jìn)行資格性和符合性的初步審查：2.1 資格性檢查磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定,對響應(yīng)文件中的資格證明文件是否齊全、以及證件有效性進(jìn)行審查,以確定供應(yīng)商是否具合格供應(yīng)商資格：2

20、.1.1 供應(yīng)商資料（包括供應(yīng)商單位基本情況表、企業(yè)情況簡介、項目負(fù)責(zé)人任命承諾書等）；2.1.2 供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要股東的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、稅務(wù)登記證副本、基本戶開戶許可證；2.1.3 供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要股東的公司財務(wù)狀況報告或經(jīng)第三方審計的財務(wù)報表；2.1.4 供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要股東其他自有資金相關(guān)證明文件或金融機(jī)構(gòu)針對此項目的融資的意向證明文件（供應(yīng)商若為聯(lián)合體可提供聯(lián)合體成員的相關(guān)證明文件）；2.1.5 供應(yīng)商或供應(yīng)商主要股東的開戶行存、貸款余額證明及資信評級文件（若有）；2.1.6 供應(yīng)商或供應(yīng)商主要股東的金融機(jī)構(gòu)貸款意向證明文件；2.1.7 參與磋商的供應(yīng)商以

21、他人的名義參加磋商、串通、以行賄手段謀取成交或者以其他弄虛作假方式參加磋商的，該參與磋商的供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作無效響應(yīng)文件處理。（以上相關(guān)證件應(yīng)提供原件備查）2.2 符合性檢查依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性審查的內(nèi)容包括：2.2.1 響應(yīng)文件內(nèi)容是否齊全；2.2.2 是否按照要求提交磋商保證金；2.2.3 是否按照磋商文件的要求密封、簽署、蓋章；2.2.4 響應(yīng)文件是否有采購人不能接收的條件；2.2.5 其他法律、法規(guī)及本競爭性磋商文件規(guī)定的屬響應(yīng)無效的情形。2.3 與通過初步審查的供應(yīng)商進(jìn)行首次磋

22、商。首次磋商內(nèi)容包括合同內(nèi)容、報價依據(jù)、技術(shù)文件的實施方案等。經(jīng)首次磋商確定最終采購需求后，根據(jù)最終采購需求，要求供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。2.4 由磋商小組依據(jù)下列綜合評審標(biāo)準(zhǔn)對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分。（綜合評審標(biāo)準(zhǔn)）序號評分因素及權(quán)重分值評分標(biāo)準(zhǔn)備注1投標(biāo)報價 30分1、滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報價）25%100。若投標(biāo)報價超出預(yù)算控制價，此項得分則為0。不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。（0-25分）2、投資人報價計取內(nèi)容

23、及依據(jù)。（0-5分）2技術(shù)文件65分1、對供應(yīng)商項目管理總體目標(biāo)及項目投融資管理方案（結(jié)合本項目的實際情況，對本次采購項目投融資方案的合理性、可行性進(jìn)行綜合優(yōu)劣勢分析）進(jìn)行綜合評比打分：第一檔20-25分，第二檔15-20分，第三檔10-15分（10-25分）2、對供應(yīng)商投資計劃書（包括對項目關(guān)鍵節(jié)點工作投資時間計劃安排、實施投資保證計劃的措施及各種風(fēng)險的防范措施等）進(jìn)行綜合評比打分：第一檔17-20分，第二檔15-17分，第三檔13-15分（13-20分）3、根據(jù)供應(yīng)商投資資金結(jié)構(gòu)安排（包括投資結(jié)構(gòu)比例、資金籌措成本、對資金到位和使用的保障措施等方面）進(jìn)行綜合評比打分：第一檔12-15分，第

24、二檔10-12分，第三檔8-10分（8-15分）4、根據(jù)供應(yīng)商關(guān)于項目建設(shè)重點和難點處理及合理化建議、服務(wù)承諾等進(jìn)行綜合評比，在1-5分范圍內(nèi)打分（1-5分）3項目合同偏差5分供應(yīng)商對響應(yīng)磋商文件合同條款的響應(yīng)積極性程度，進(jìn)行綜合評比，在1-5分范圍內(nèi)打分。（1-5分）注：以上評審內(nèi)容如有缺項則該項按零分計取。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。評審時，磋商小組各成員獨立對每個有效的響應(yīng)性文件進(jìn)行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。供應(yīng)商的最終得分為所

25、有評委對其打分的算數(shù)平均值（計算過程保留兩位小數(shù)）。2.5 推選成交候選人：磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦1-3名成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。3、終止競爭性磋商采購活動的條款出現(xiàn)下列情形之一的，采購中心將終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：3.1 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；3.2 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；3.3 在采購過程中符合要求的供應(yīng)商不足3家的。4、磋商評審的紀(jì)律與注意事項4.1 磋

26、商小組在對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。4.2 在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是

27、磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。4.3 已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保證金。4.4 磋商雙方可以就談判項目所涉價格、服務(wù)等進(jìn)行實質(zhì)性談判，但磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的資料、價格和其他信息。4.5 磋商結(jié)果由磋商小組成員在磋商記錄上簽字。5、成交采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報

28、告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。采購人將把排名第一的成交候選人定為成交人。排名第一的成交候選人若放棄成交、因不可抗力提出不能履行合同或者在規(guī)定的期限內(nèi)未按照談判文件規(guī)定提交履約保證金的，采購人可以確定排名第二的成交候選人為成交人。排名第二的成交候選人因前款原因不能簽訂合同的，采購人可以確定排名第三的成交候選人為成交人。成交供應(yīng)商拒絕簽訂政府采購合同的，采購人可以按照上述規(guī)定的原則確定其他供應(yīng)商作為成交供

29、應(yīng)商并簽訂政府采購合同，也可以重新開展采購活動。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應(yīng)商不得參加對該項目重新開展的采購活動。6、供應(yīng)商需要注意的其它事項6.1 供應(yīng)商必須由法定代表人或其代理人參加競爭性磋商，法定代表人委托代理人參加競爭性磋商必須提供法定代表人授權(quán)委托書（原件）和代理人身份證（復(fù)印件）。隨時接受磋商小組的詢問，并予以解答問題。6.2 供應(yīng)商應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，不得采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危駝t，其后果由供應(yīng)商自負(fù)。6.3 在磋商會直至宣布結(jié)果之前，供應(yīng)商不得向磋商評審專家詢問磋商情況，不得進(jìn)行旨在影響成交結(jié)果的活動，否則，其競爭性磋商無效并追究法律責(zé)任。6.4 本磋商文件的未盡事項，按現(xiàn)

30、行的有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章執(zhí)行。 六、授予合同1、成交通知1.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，xxxxxx將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將成交結(jié)果依法公告。1.2 成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。如果成交供應(yīng)商沒有按磋商文件的規(guī)定執(zhí)行，成交供應(yīng)商的成交資格將被取消，并對由此產(chǎn)生的一切后果負(fù)責(zé)。2、簽訂合同2.1 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及修改或澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)。2.2 采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、采購金額、技術(shù)和服務(wù)要求等事項簽訂政府采購合同。采購人不得向成交供應(yīng)商提出超出磋商文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件

31、，不得與成交供應(yīng)商訂立背離磋商文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、采購金額、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。2.3 磋商文件所附合同主要條款是采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同的基本條款，成交供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀，在沒有實質(zhì)性違反磋商文件及響應(yīng)文件的前提下，采購人有權(quán)在合同簽訂前對合同條款進(jìn)行適當(dāng)修改、增加、刪除，成交供應(yīng)商不得以此為由拒絕簽訂合同。對此，請供應(yīng)商參加競爭性磋商前慎重考慮相關(guān)商業(yè)風(fēng)險。2.4 合同簽訂后不允許將合同轉(zhuǎn)與其他單位。2.5 采購人在合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，報財政部門審核、批準(zhǔn)后，可與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同

32、的采購金額按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.6 成交供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂政府采購合同，或重新組織采購。2.7 采購人和成交供應(yīng)商簽訂合同后5日內(nèi)，向各供應(yīng)商退還磋商保證金。3、惡意行為的處理細(xì)則3.1 若供應(yīng)商的響應(yīng)文件中合格供應(yīng)商應(yīng)符合條件缺少任何一項，供應(yīng)商將承擔(dān)競爭性磋商無效的風(fēng)險。3.2 經(jīng)查實，若供應(yīng)商有提供虛假證明文件的行為，采購人將再視情節(jié)輕重和影響程度做出：在政府采購相關(guān)網(wǎng)站予以曝光、向有關(guān)部門通報。3.3供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程、成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)，按照相關(guān)的規(guī)

33、定以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，但質(zhì)疑供應(yīng)商行使質(zhì)疑權(quán)時，必須堅持“誰主張誰舉證”，遵守“實事求是”和“謹(jǐn)慎性”原則，承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任，采購人將遵循“誰過錯誰負(fù)擔(dān)”的原則，由過錯方負(fù)責(zé)承擔(dān)相關(guān)的調(diào)查論證費用。第三部分 采購項目需求書一、項目概況本項目采購人為: xxxxxx。建設(shè)內(nèi)容為：城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)域城鎮(zhèn)化建設(shè)項目，主要包括：市政道路紅線內(nèi)與配置地塊等（詳見附圖）土地的征地拆遷、村民安置與配套的市政設(shè)施建設(shè)等。本項目投資額約為 億元（最終以xxxxxx評審中心評審價格為準(zhǔn)），主要包括征地拆遷、村民安置費用、前期費用、施工期間建設(shè)工程費及竣工驗收階段等各項相關(guān)費用。二、

34、供應(yīng)商資格要求合格供應(yīng)商除符合政府采購法第22條外，還必須符合下列條件：1、供應(yīng)商須為依法成立于中華人民共和國境內(nèi)，并具備獨立企業(yè)法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)，注冊資本在 萬元及以上（人民幣）；2、供應(yīng)商具備不低于項目投資估算80%的投資能力，須提供金融機(jī)構(gòu)貸款意向證明文件；3、供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要股東2012年以來或成立至今企業(yè)資信良好，無不良記錄，具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；4、供應(yīng)商有用于本項目實施的自有資本金，且資本金不少于項目投資估算的20%，須提供供應(yīng)商或供應(yīng)商主要法人股東自有資金相關(guān)證明文件或金融機(jī)構(gòu)針對此項目的融資意向等文件（供應(yīng)商若為聯(lián)合體可提供聯(lián)合體成員的相

35、關(guān)證明文件）；5、其他滿足本項目投融資能力的證明文件；6、供應(yīng)商須提供企業(yè)注冊地或項目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢告知函（供應(yīng)商若為聯(lián)合體則各聯(lián)合體成員應(yīng)分別提供）；7、本項目采購接受聯(lián)合體參與磋商（聯(lián)合體應(yīng)明確牽頭人及分工）。三、服務(wù)要求1、本次采購內(nèi)容為：xxxxxxxxxx投資人采購。2、投資人對本項目進(jìn)行的投資費用內(nèi)容包括：征地拆遷、村民安置費用，項目前期費用、市政工程建安工程費及特許維護(hù)經(jīng)營、移交等全部費用。3、投資人對該項目承擔(dān)的責(zé)任包括：項目全部費用資金籌措、建設(shè)實施管理、運營管理、移交前資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負(fù)責(zé)，并在投融資合同（項目合同）約定的在特許經(jīng)營期滿后，按

36、照約定完成無償移交手續(xù)。項目建設(shè)過程中投資人不能依法自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的部分，應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)方式或依法確定。四、工期和質(zhì)量要求1、投資建設(shè)工期：xxxx年xx月xx日前建設(shè)完成；2、建設(shè)竣工驗收使用后，運營管理期為10年；3、質(zhì)量要求：符合國家現(xiàn)行市政工程建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。五、可用于本項目投資收益的資源投資人負(fù)責(zé)運營和服務(wù)的資源內(nèi)容：1、2、3、4、5、投資人享有的其他資源內(nèi)容：6、7、8、9、10、六、磋商合同本項目主要實施方案及要求詳見第四部分合同主要條款。第四部分 合同主要條款（此合同為格式范本，最終合同以雙方協(xié)商為準(zhǔn)）xxxxxxxxxx項目合同甲方（回購人） ：xxxxxx 乙

37、方（投資人） ：_ 簽約地點：_簽約日期：_目 錄第一章 一般約定及義務(wù)錯誤！未定義書簽。第二章 投融資錯誤！未定義書簽。第三章 項目監(jiān)管錯誤！未定義書簽。第四章 項目建設(shè)錯誤！未定義書簽。第五章 項目延誤與終止錯誤！未定義書簽。第六章 驗收和移交錯誤！未定義書簽。第七章 運營和服務(wù)錯誤！未定義書簽。第八章 合同價款的計算、調(diào)整和支付錯誤！未定義書簽。第九章 各方的一般義務(wù)錯誤！未定義書簽。第十章不可抗力錯誤！未定義書簽。第十二章爭議解決錯誤！未定義書簽。第十三章附則錯誤！未定義書簽。合同內(nèi)容可根據(jù)項目具體情況擬定第五部分 響應(yīng)文件格式正本或副本封面格式響 應(yīng) 文 件項目編號： 項目名稱： 供

38、 應(yīng) 商： 法定代表人或其委托代理人簽字： 日期： 年 月 日目 錄一、商務(wù)部分：1.1 響應(yīng)函及響應(yīng)函附錄；1.2 法定代表人身份證明；1.3 法定代表人授權(quán)委托書；1.4 磋商保證金交納憑證；1.5 聯(lián)合體協(xié)議書（如有）；1.6 供應(yīng)商資料（包括且不限于供應(yīng)商單位基本情況表、企業(yè)情況簡介、項目負(fù)責(zé)人任命承諾書等）；1.7 供應(yīng)商資格聲明及證明文件；1.8 反商業(yè)賄賂承諾書；1.9 行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函；1.10 供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。二、技術(shù)部分：2.1 項目管理總體目標(biāo)及項目投融資管理方案；2.2 投資人投資計劃書；2.3 投資人投資資金結(jié)構(gòu)安排；2.4 項目重點難點

39、處理及合理化建議和承諾；2.5 供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他文件和資料。1.1 響應(yīng)函及響應(yīng)函附錄格式響 應(yīng) 函xxxxxx ：根據(jù)貴公司對 xxxxxxxxxx 的磋商邀請（項目編號：xxxxxx），我公司經(jīng)研究，決定參與本次競爭性磋商，并提交本項目響應(yīng)文件正本壹份和副本陸份。據(jù)此函，我公司承諾如下：1. 我公司將按磋商文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。2. 我公司已詳細(xì)審查全部磋商文件，包括修改文件（如有的話）以及全部參考資料和有關(guān)附件。我公司完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)利。 3. 我公司同意提供按照貴公司可能要求的與其競爭性磋商有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。4. 我公司愿意遵守磋商文件中對

40、供應(yīng)商的所有規(guī)定。5. 一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在響應(yīng)文件中的全部承諾和責(zé)任。6. 我公司知道如用虛假材料或惡意方式向貴公司提出質(zhì)疑，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時承諾：我公司如果有上述行為，將無條件承擔(dān)貴公司相關(guān)的調(diào)查論證費用。我公司同意提供按貴公司可能要求的與其競爭性磋商有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。7. 我單位承諾磋商有效期為磋商截止之日起90日歷天 。8. 本次競爭性磋商有關(guān)的一切正式往來通訊請寄：地址： 郵編：電話： 傳真：供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日 期： 年 月 日響應(yīng)函附錄（一）項目名稱xxxxxxxxxx供應(yīng)商名稱項目負(fù)責(zé)人身份證號磋商報價（第一次）

41、（大寫） （小寫） % （填報年化投資收益率）投資建設(shè)工期 年 月 日前建設(shè)完成質(zhì) 量符合國家現(xiàn)行市政工程建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)磋商有效期90日歷天備注說明：此響應(yīng)函后須附報價計取內(nèi)容及依據(jù)供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：日 期： 年 月 日響應(yīng)函附錄（二）磋商文件響應(yīng)偏差表序號條款號原條款內(nèi)容建議修改后條款內(nèi)容備注說明編制要求：1、供應(yīng)商應(yīng)按順序?qū)⒔ㄗh的非實質(zhì)修改的內(nèi)容填入磋商文件響應(yīng)偏差表中；2、供應(yīng)商對磋商文件的不接受或修改將影響其投標(biāo)的相對競爭能力；3、除本偏差表中所列出的偏差外，視為供應(yīng)商完全響應(yīng)磋商文件的其他內(nèi)容。供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）

42、：日 期： 年 月 日1.2 法定代表人身份證明格式法定代表人身份證明供應(yīng)商名稱： 地址： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 系 （供應(yīng)商名稱）的法定代表人。特此證明。 附：法定代表人身份證復(fù)印件供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：日 期： 年 月 日1.3 法定代表人授權(quán)委托書格式法定代表人授權(quán)委托書xxxxxx：本授權(quán)聲明： （供應(yīng)商名稱） （法定代表人姓名、職務(wù)）授權(quán) （被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方 “ xxxxxxxxxx ”（采購項目編號：xxxxxx）競爭性磋商活動的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項目有關(guān)磋商、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。特此聲明。附：被授權(quán)人身份證復(fù)印件法定代表人（簽字）：授

43、權(quán)代表（簽字）：供應(yīng)商名稱（加蓋公章）：日 期： 年 月 日說明：1、如法定代表人參加競爭性磋商的，響應(yīng)文件中不需提供授權(quán)委托書，但必須提供法定代表人身份證明；2、如委托代理人參加競爭性磋商的，響應(yīng)文件中必須提供法定代表人身份證明和法定代表人授權(quán)委托書。1.4 磋商保證金交納憑證（附交納憑證復(fù)印件并加蓋公章）1.5 聯(lián)合體協(xié)議書格式聯(lián)合體協(xié)議書 （所有成員單位名稱）自愿組成 （聯(lián)合體名稱）聯(lián)合體，共同參加 （項目名稱）競爭性磋商?，F(xiàn)就聯(lián)合體參與磋商事宜訂立如下協(xié)議。1、 （某成員單位名稱）為 （聯(lián)合體名稱）牽頭人。2、聯(lián)合體牽頭人合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本磋商項目響應(yīng)文件編制、磋商和合同談判活

44、動，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負(fù)責(zé)合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。3、聯(lián)合體將嚴(yán)格按照磋商文件的各項要求，遞交響應(yīng)文件，履行合同，并對外承擔(dān)連帶責(zé)任。4、聯(lián)合體各成員單位內(nèi)部的職責(zé)分工如下： 。5、本協(xié)議書自簽署之日起生效，合同履行完畢后自動失效。 6、本協(xié)議書一式 份，聯(lián)合體成員和招標(biāo)人各執(zhí)一份。注：本協(xié)議書由委托代理人簽字的，應(yīng)附法定代表人簽字的授權(quán)委托書。牽頭人名稱： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字）成員一名稱： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字） 成員二名稱： （蓋單位章）法定代表人或其委托代理人： （簽字

45、） 年 月 日說明：如為聯(lián)合體參與本項目磋商，應(yīng)附本協(xié)議書。1.6 供應(yīng)商資料（1）供應(yīng)商單位基本情況表供應(yīng)商名稱地 址法定代表人職務(wù)聯(lián)系方式注冊時間經(jīng)濟(jì)類型近三年內(nèi)有經(jīng)營活動中有無重大違法紀(jì)錄是否依法繳納稅收是否依法繳納社會保障資金單位概況注冊資本 萬元占地面積 平方米職工總數(shù) 人建筑面積平方米資產(chǎn)情況凈資產(chǎn) 萬元固定資產(chǎn)原值 ： 萬元固定資產(chǎn)凈值： 萬元負(fù) 債 萬元主營收入（萬元）收入總額（萬元）利潤總額（萬元）凈利潤（萬元）財務(wù)狀況（近三年） 2012年 2013年 2014年說明：1、在按要求填寫此表格后，各供應(yīng)商可以用其它的方式，就公司整體情況作出詳細(xì)的介紹。2、若供應(yīng)商注冊成立不足三年，應(yīng)同時附供應(yīng)商主要股東