信用社（銀行）貸款責(zé)任追究制度

1、信用社（銀行）貸款責(zé)任追究制度第一章 總則第一條 根據(jù)中華人民共和國商業(yè)銀行法、貸款通則等法律、法規(guī)要求，為完善農(nóng)村信用社（以下簡稱信用社）的信貸管理機制，加大信貸監(jiān)管力度，防范貸款風(fēng)險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)信貸管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和法律化，特制定本制度。第二條 貸款責(zé)任追究制度是指對貸款的發(fā)放、管理和收回的全過程負第一責(zé)任或全部責(zé)任，旨在強化崗位職責(zé)，克服信貸管理工作中的責(zé)任不清、權(quán)責(zé)不分問題。第三條 本貸款責(zé)任追究制度適用于信用社發(fā)放的各類貸款，到期貸款延期歸還以及投資等資金營運活動。第二章 貸款責(zé)任人確認第四條 每筆貸款發(fā)放前，要簽定發(fā)放貸款責(zé)任書，以明確貸款責(zé)任。貸款責(zé)任的劃

2、分為：完全責(zé)任人、主要責(zé)任人、次要責(zé)任人、無責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任五種。一、完全責(zé)任人：發(fā)放跨區(qū)、跨片、頂名、冒名貸款及假有價單證質(zhì)押貸款，以及擅自、獨斷發(fā)放的違章貸款形成風(fēng)險和損失，有關(guān)責(zé)任人負完全責(zé)任。二、主要責(zé)任人：不按程序違章操作，發(fā)放形成的不良貸款包括調(diào)查、考察、審查不細，到期未簽發(fā)催收通知單，未核保核押，重要證明及資料丟失，抵押品無故變更、撤走造成貸款形成不良或形成損失，有關(guān)責(zé)任人負主要責(zé)任。三、次要責(zé)任人：因管理不善，間接造成不良貸款的，主要包括審批不嚴、貸款到期后經(jīng)辦人員未及時清收，造成資金損失的，有關(guān)責(zé)任人員負次要責(zé)任。四、無責(zé)任人：因遭受無法抗拒的自然災(zāi)害，形成的不良貸款。五、領(lǐng)

3、導(dǎo)責(zé)任認定：由于管理不善，貸款管理制度落實不到位，指令信用社發(fā)放貸款，造成貸款風(fēng)險和損失，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負工作失職責(zé)任。第五條 為便于分清和落實責(zé)任，有利于貸款管理，在貸款責(zé)任落實上，采取“新老劃段、分別考核”的原則進行責(zé)任劃分。一、對于1997年底以前發(fā)放的貸款，或因保全信貸資產(chǎn)收回再貸的貸款，按照聯(lián)社下達的清收計劃進行考核。二、對于1998年以來發(fā)放的貸款，各社要嚴格管理，落實清收責(zé)任，對不合規(guī)合法貸款，發(fā)現(xiàn)一筆，根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理：1、凡新發(fā)放的農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款、農(nóng)村工商業(yè)貸款，貸款第一責(zé)任人為主持工作的主任和信貸員， 各承擔(dān)貸款責(zé)任的50；2、新增農(nóng)戶和個體工商戶貸款，在信貸員放款權(quán)限內(nèi)發(fā)

4、放的貸款，貸款第一責(zé)任人為貸款考察人（即信貸員），承擔(dān)貸款的全部責(zé)任；超權(quán)限的貸款第一責(zé)任人為主持工作的主任和信貸員，各承擔(dān)貸款責(zé)任的50；3、主持工作的主任因工作需要調(diào)離，經(jīng)聯(lián)社審計后，新接任的主任對同意承擔(dān)的責(zé)任貸款應(yīng)負同等責(zé)任；對不同意承擔(dān)的責(zé)任貸款，仍由原主持工作的主任負責(zé)，以貸款交接清單為準；4、對因不可抗力或其他特殊原因造成的不良貸款，經(jīng)聯(lián)社認定后，根據(jù)實際情況進行考核。第三章 貸款責(zé)任人的權(quán)力和義務(wù)第六條 按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，信用社要授予貸款責(zé)任人必要的權(quán)力，貸款第一責(zé)任人對其經(jīng)營行為承擔(dān)完全責(zé)任，并可獲得相應(yīng)的經(jīng)濟利益或賠償相應(yīng)的風(fēng)險損失。第七條 貸款第一責(zé)任人有以下權(quán)

5、力：（一）在法人代表授權(quán)內(nèi)有自主決策的權(quán)力；（二）拒決辦理其認辦不可行的貸款的權(quán)力；（三）越級反映因堅持原則而受排擠、打擊等不公正對待的權(quán)力；（四）認為保證工作正常開展必要的其他權(quán)力。第八條 貸款責(zé)任人可履行如下義務(wù)：（一）嚴格執(zhí)行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策和信貸管理制度的責(zé)任；（二）認真執(zhí)行與貸款有關(guān)的法律法規(guī)，做到依法辦貸、依法管貸、依法維護信用社合法權(quán)益的責(zé)任；（三）承擔(dān)本人經(jīng)辦貸款的風(fēng)險責(zé)任和對上級提供貸款決策考察資料真實性的責(zé)任；（四）承擔(dān)前任貸款責(zé)任人經(jīng)辦的貸款和清收以前年度形成的不良貸款的責(zé)任；（五）在貸款規(guī)模之內(nèi)充分利用資金的責(zé)任；（六）上級管理部門認為必要的其他責(zé)任。第九條 上級審批人認

6、為下級在其權(quán)限內(nèi)發(fā)放的貸款不符合條件的，有權(quán)否決或制止。已發(fā)放的貸款，有權(quán)責(zé)令其收回。第四章 罰則第十條 對因違反貸款管理制度或工作失職，造成信貸資金風(fēng)險或資金損失的工作人員視情節(jié)予以如下處罰：（一）、通報批評；（二）、調(diào)離原崗位；（三）、下崗清收；（四）、經(jīng)濟賠償；（五）、紀律處分，包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除（解除勞動合同、辭退）；（六）、觸犯法律的移交司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。以上六種處罰可以并處。第十一條 有下列情形之一的，對貸款責(zé)任人給予下崗清收處罰，下崗清收期間，只發(fā)生活費300元，直至清收完畢。（一）發(fā)放人情關(guān)系貸款造成風(fēng)險的；（二）發(fā)放冒名、頂名貸款的；（三）化整為零或越權(quán)審批貸款的；（四）提供虛假情況，造成貸款決策等失誤形成風(fēng)險的；（五）指令性貸款造成風(fēng)險的；（六）第一責(zé)任人貸款有一筆逾期三個月以上未收回，且當(dāng)年到期貸款收回率達不到98的。第十二條 對當(dāng)年發(fā)放的貸款累計逾期貸款超過30以上的，責(zé)令其下崗清收，今后不得再從事信貸工作。第十三條 第一責(zé)任人由于違規(guī)、違記、失職、瀆職等造成資金損失的，視情節(jié)輕重，分別給予處罰。第十四條 對不能收回的責(zé)任貸款需起訴的，由責(zé)