科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)方案

1、 遼源市科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)方案（2012年8月21日）遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)按照市委、市政府要求，加快提升承載科研項目的能力，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，充分考慮中小企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)者對孵化平臺的需要，經(jīng)過考察和論證，開發(fā)區(qū)擬在興國湖附近軟件園地塊建設(shè)遼源市科技成果轉(zhuǎn)化中心及中小企業(yè)孵化園區(qū)。一、項目建設(shè)必要性（一）該項目建設(shè)是促進(jìn)高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的需要。近年來，開發(fā)區(qū)在招商引資和引進(jìn)項目過程中，高度重視對大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)系洽談以及對發(fā)達(dá)地區(qū)成熟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移承接工作，但由于在政策、用地、環(huán)境、服務(wù)等方面的競爭優(yōu)勢不足，洽談成功的科技轉(zhuǎn)化項目相對較少。中國有大量的科研單位和高等學(xué)府，每年產(chǎn)生大量的高科技

2、成果，但是能夠得到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的卻很少。吉林省的科研成果中每年獲獎項目就有六百多項，而其中能轉(zhuǎn)化到企業(yè)應(yīng)用的不到二百項，很多科技成果沒有合適的土壤和環(huán)境進(jìn)行轉(zhuǎn)化。遼源市科技成果轉(zhuǎn)化中心及中小企業(yè)孵化園區(qū)的建立，就是致力于“轉(zhuǎn)化科技成果、孵化科技企業(yè)、培育科技企業(yè)家”，通過營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供全方位、全過程的綜合服務(wù)，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化。（二）該項目建設(shè)是承接科技成果轉(zhuǎn)化、吸引人才的需要。通過提供優(yōu)越的共享空間、共享服務(wù)、人才引進(jìn)政策、企業(yè)扶植政策等軟硬件設(shè)施，可以盡快聚集起一批新型科技企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)而吸引更多的優(yōu)秀人才落戶遼源、服務(wù)遼源。用有效的服

3、務(wù)、政策、資金支持，加快項目研發(fā)、轉(zhuǎn)化速度，促進(jìn)企業(yè)快速成長和發(fā)展壯大，為遼源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。（三）該項目建設(shè)是提升城市科技競爭力、推動形成創(chuàng)新型城市的需要。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過多次考察和學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識到，科技創(chuàng)業(yè)活動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，沒有創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)活動不可能得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，缺乏創(chuàng)業(yè)精神也同樣不可能有重大的創(chuàng)新產(chǎn)生，只有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，才能不斷推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼源市科技成果轉(zhuǎn)化中心建成后，將主動承接科研院所、大專院校成果轉(zhuǎn)化，提早介入項目研發(fā)和轉(zhuǎn)化，暢通產(chǎn)學(xué)研項目渠道。通過引進(jìn)重點實驗室，建設(shè)科研平臺及科技企業(yè)孵化器，將創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，提高本市科技競爭力和

4、吸引力，以此吸引更多投資者、優(yōu)秀科技成果和企業(yè)入駐，從而改善遼源的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更快地推動創(chuàng)新型城市的形成。遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在努力進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)行列，該項目建設(shè)將引領(lǐng)開發(fā)區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增加開發(fā)區(qū)“造血”功能，優(yōu)化和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，大幅度提高開發(fā)區(qū)科技實力和競爭力。二、規(guī)劃設(shè)計（一）命名：將“遼源市科技成果轉(zhuǎn)化中心”及“中小企業(yè)孵化園區(qū)”一并建設(shè)，擬命名為“遼源市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，簡稱“高創(chuàng)中心”。（二）投資主體：實行多元化合資或合作創(chuàng)辦，初期由開發(fā)區(qū)與麥達(dá)斯鋁業(yè)合作進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，逐步吸納各相關(guān)政府部門、企業(yè)、投資公司、大學(xué)、科研

5、機(jī)構(gòu)等合資或者合作。（三）營運(yùn)模式：成立遼源市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司，對高創(chuàng)中心進(jìn)行企業(yè)化管理。（四）選址：為了給科研及創(chuàng)業(yè)人員提供寬松、自由的辦公環(huán)境，選定人文環(huán)境優(yōu)越的興國湖邊軟件園地塊做為高創(chuàng)中心的建設(shè)場所。經(jīng)過開發(fā)區(qū)、科技局與省內(nèi)專家論證后，原鑫海交通所處地塊存在著拓展空間不足、距離市中心較遠(yuǎn)、周邊環(huán)境與新建建筑不協(xié)調(diào)、廠房的裝修改造與實際需求有差距等不利因素。經(jīng)反復(fù)推敲與論證，選定興國湖邊軟件園地塊做為高創(chuàng)中心的建設(shè)場所。該地塊面積適宜，人文環(huán)境十分優(yōu)越，可擴(kuò)展性很強(qiáng)，便于與未來的建設(shè)工作相銜接，同時該地塊緊鄰303國道，距離市中心較近，交通十分便利，非常適合作為高創(chuàng)中心的建設(shè)

6、場址。建成后的高創(chuàng)中心將與開發(fā)區(qū)軟件園有機(jī)結(jié)合，成為本市高科技研發(fā)與創(chuàng)業(yè)的中心。優(yōu)越的人文環(huán)境、便利的交通通信設(shè)施、具有時代感的現(xiàn)代建筑，將成為遼源市新的標(biāo)志性建筑群體。（五）建設(shè)規(guī)模：占地面積50000平方米，分兩期建設(shè)。一期主要建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺、中小企業(yè)孵化器，總投資9000萬元人民幣，建筑面積總計30000平方米，將建設(shè)一棟十四層的主樓和一棟五層附屬建筑，預(yù)計可容納20個科研實驗室及100家左右科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二期將建設(shè)孵化企業(yè)加速器、專業(yè)科技孵化器，占地面積約40000平方米。（六）一期主要建設(shè)內(nèi)容及附屬設(shè)施建設(shè)：1、主要建設(shè)內(nèi)容：高創(chuàng)中心將分為科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)、軟件區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)區(qū)、

7、金融服務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、住宿餐飲區(qū)等七個部分。其中住宿餐飲區(qū)位于五層附屬建筑內(nèi)，其余功能區(qū)位于主樓內(nèi)?？萍汲晒D(zhuǎn)化區(qū)是園校對接轉(zhuǎn)化平臺、重點實驗室、科技成果展示、科技項目“一站式”服務(wù)以及科技企業(yè)孵化的區(qū)域，規(guī)劃建筑面積8000平方米。軟件區(qū)是電子信息科技企業(yè)的聚集區(qū)，建筑面積8000平方米。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)區(qū)是提供畢業(yè)三年內(nèi)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的區(qū)域，建筑面積3000平方米。金融服務(wù)區(qū)是金融機(jī)構(gòu)為中心內(nèi)企業(yè)提供金融服務(wù)的區(qū)域，建筑面積2000平方米。商務(wù)區(qū)是為中心內(nèi)企業(yè)提供共享商務(wù)設(shè)施（包含會議室、培訓(xùn)室等）的區(qū)域，建筑面積1000平方米。綜合服務(wù)區(qū)是管理公司及中介機(jī)構(gòu)辦公的區(qū)域，建筑面積2000平

8、方米。住宿餐飲區(qū)是為科研人員及中心內(nèi)企業(yè)人員提供餐飲、住宿、及其他必要后勤保障的區(qū)域，建筑面積4000平方米。配置休閑綠化場地，整體綠化達(dá)到50%，同時預(yù)留足夠的物流等場地。2、附屬設(shè)施建設(shè)：用電裝機(jī)容量：動力電1000kw 、照明電500kw，根據(jù)實際需要上1500kvi變壓器。循環(huán)水量：100t/小時。供熱面積：按30000平方米設(shè)計。三、運(yùn)營實施（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：擬成立由分管副市長任組長，市直有關(guān)部門為成員的遼源市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重大事項進(jìn)展和決策。（二）管理機(jī)構(gòu)：高創(chuàng)中心實行企業(yè)化管理，聘任具有相關(guān)經(jīng)驗的人員，設(shè)立項目招商部、產(chǎn)業(yè)服務(wù)部、綜合服務(wù)

9、部、物業(yè)管理部、信息部等職能部門，全面負(fù)責(zé)中心日常營運(yùn)管理和服務(wù)，目前，團(tuán)隊正在搭建。（三）政策支持：充分落實國家、省、市關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化及扶持中小企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。進(jìn)入高創(chuàng)中心企業(yè)優(yōu)先享受市中小企業(yè)扶持資金、市科技創(chuàng)新資金以及發(fā)改、工信等部門市級引導(dǎo)資金。將高創(chuàng)中心內(nèi)的企業(yè)納入政府采購名錄，同等條件下賦予優(yōu)先采購權(quán)。（四）體系打造：創(chuàng)建“高創(chuàng)中心（孵化區(qū)）=高創(chuàng)中心（加速區(qū)）=生產(chǎn)園區(qū)=開發(fā)區(qū)”的鏈?zhǔn)椒趸w系，使處于不同階段、有不同創(chuàng)業(yè)需求的企業(yè)都能得到滿足，為企業(yè)提供從孵化、到中試、到產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件。對于一般性中小科技型企業(yè)，經(jīng)過一段時間的孵化、培育、加速后，選擇生產(chǎn)經(jīng)營情況好的

10、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，入駐相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)內(nèi)園。對于資金較為充裕、技術(shù)成熟、有重大產(chǎn)業(yè)支撐的大項目、大集團(tuán)進(jìn)行重點引進(jìn)，根據(jù)開發(fā)區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，單獨選址供地。（五）運(yùn)營方案：1、項目引進(jìn)。營運(yùn)初期，高創(chuàng)中心將定位為綜合性企業(yè)孵化器，將電子信息科技、新型環(huán)保及節(jié)能減排、新能源、新材料、醫(yī)藥健康、高端裝備制造等作為重點方向，廣泛篩選合適的創(chuàng)業(yè)項目入駐高創(chuàng)中心，以優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)請客上門。引進(jìn)篩選工作將從多方面入手：l 資源整合：目前開發(fā)區(qū)現(xiàn)有和即將創(chuàng)辦的電子信息類公司有十五家，高創(chuàng)中心建成后，將優(yōu)先遷入這部分企業(yè)，享受優(yōu)惠政策和專項扶持服務(wù)，既能支持企業(yè)在遼源的常駐發(fā)展，又能引領(lǐng)帶動其他領(lǐng)域科技企業(yè)

11、入駐。l 組建專家顧問團(tuán)：聘請本市經(jīng)濟(jì)顧問、遼源籍學(xué)者專家、省內(nèi)學(xué)科帶頭人、北京上海等地知名專家等組成專家顧問團(tuán)。首批組建十人左右規(guī)模的專家顧問團(tuán)，咨詢和指導(dǎo)高創(chuàng)中心的建立及運(yùn)營，并力爭由專家顧問團(tuán)推薦人才和引進(jìn)項目。l 建設(shè)和引進(jìn)國家級、省級實驗室：包括博士后工作站、院士工作站等。積極與建設(shè)中的遼源“一院兩所”及省內(nèi)外大中專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系，選擇一批易轉(zhuǎn)化的科研課題來高創(chuàng)中心搭建科研平臺，建立各級實驗室。并以此帶動相關(guān)領(lǐng)域的科技企業(yè)入駐。目前已與吉林大學(xué)、吉林省科技廳達(dá)成合作協(xié)定，將進(jìn)一步細(xì)化合作方案。l 加強(qiáng)與省內(nèi)外高創(chuàng)中心橫向聯(lián)合，達(dá)成合作協(xié)議。目前已經(jīng)與上海科技創(chuàng)業(yè)中心、常熟國家大學(xué)

12、科技園、長春科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、吉林省萬易大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、東北亞文化創(chuàng)意科技園等達(dá)成合作協(xié)議，進(jìn)行信息和資源的共享。l 加深與重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系和溝通，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會聯(lián)系廣、資源多的優(yōu)勢，爭取更多的優(yōu)質(zhì)項目落戶。有效利用高創(chuàng)中心網(wǎng)站的信息平臺，以在線咨詢和資料傳送等多種方式，及時對申請人員進(jìn)行解答和入駐服務(wù)。在行業(yè)網(wǎng)站上發(fā)布創(chuàng)業(yè)信息，吸引優(yōu)秀項目入駐。2、科研服務(wù)。圍繞電子信息科技、新型環(huán)保及節(jié)能減排、新能源、新材料、醫(yī)藥健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行科技攻關(guān)，破解技術(shù)瓶頸，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。以大專院校和相關(guān)科研院所作為技術(shù)支撐，以開發(fā)區(qū)現(xiàn)有科技型企業(yè)和需要中試的企業(yè)作為項目支

13、撐，建設(shè)高創(chuàng)中心公共研發(fā)技術(shù)平臺，為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)、小試、中試等提供專業(yè)服務(wù)。組織申報國家、省級各類科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，為科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支持。3、資金支持。市財政、開發(fā)區(qū)管委會每年撥付專項資金，用于高創(chuàng)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及招商引資、提供增值服務(wù)等活動。三年內(nèi)，市財政每年撥付1000萬元作為基礎(chǔ)建設(shè)投資中財務(wù)費(fèi)用的補(bǔ)貼，市財政每年撥付300萬元作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的種子基金，開發(fā)區(qū)每年撥付600萬元，用于項目合作引導(dǎo)資金、房租補(bǔ)貼及日常運(yùn)營。撥付資金具體應(yīng)用為：l 建立創(chuàng)業(yè)種子基金：每年投入300萬元作為種子基金，專門用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)研究與發(fā)展階段的投資。l 建立項目合作引導(dǎo)資金：每年

14、投入500萬元作為項目引導(dǎo)基金，用于企業(yè)與科研平臺開展專項合作研發(fā)。l 房租補(bǔ)貼：每年投入100萬元作為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的房租補(bǔ)貼，做到對創(chuàng)辦期企業(yè)實行零租金或低租金。l 服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼：對高創(chuàng)中心內(nèi)科研平臺及企業(yè)的人才服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場服務(wù)、投融資服務(wù)等增值服務(wù)予以費(fèi)用補(bǔ)貼，實行零服務(wù)費(fèi)或低服務(wù)費(fèi)。4、投資回報。高創(chuàng)中心通過以下方面獲取投資回報：綜合辦公用房及科研設(shè)施租金收入；住宿租金收入；投資股權(quán)收入；融資服務(wù)收入；其他收入（包括物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)、代理服務(wù)、人力資源服務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)等收入）。先期主要以房屋租金作為收入來源，后期將以股權(quán)投入、增值服務(wù)作為主要收入來源，力爭三年實現(xiàn)盈利。四、

15、目標(biāo)與規(guī)劃（一） 建設(shè)期（1至2年）：將高創(chuàng)中心建設(shè)成為省級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。本階段將完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入駐科研機(jī)構(gòu)達(dá)到十家，入孵企業(yè)達(dá)到70戶。本階段的主要任務(wù)有：1. 交流學(xué)習(xí)：組織人員到創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)比較好的地區(qū)進(jìn)行考察，快速推進(jìn)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)建步伐。2. 人員培訓(xùn)：吸納社會各界人才，加速培養(yǎng)專業(yè)化人才，為孵化企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。3. 引進(jìn)孵化企業(yè)：立足本地，面向周邊，拓展招商渠道。以高等院校的師生、研究機(jī)構(gòu)的科研人員、高科技企業(yè)的技術(shù)人員或技術(shù)團(tuán)隊、掌握核心技術(shù)的人員，以及擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的個人或單位等為重點招商對象；以人才集聚度高、科研項目多的城市為重點招商區(qū)域。4. 為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)服務(wù)：包括協(xié)助企業(yè)開辦；協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作；協(xié)助企業(yè)引進(jìn)人才，組織開展各類培訓(xùn)；協(xié)助企業(yè)融資、信息發(fā)布、專利轉(zhuǎn)讓等；（二） 發(fā)展期（3至4年）：將高創(chuàng)中心建設(shè)成為國家級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。入駐科研機(jī)構(gòu)達(dá)到20家，入孵企業(yè)100家。本階段的主要任務(wù)有：1. 進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施：根據(jù)在孵企業(yè)特點，完善擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括場地、商務(wù)設(shè)施等。2. 為在孵企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。重點為：一般性商務(wù)代理服務(wù)和制定戰(zhàn)略、管理制度、人力資源管理制度、市場分析、專業(yè)知識培訓(xùn)等；協(xié)助企業(yè)獲