農(nóng)超對接試點工作方案

1、-最新精選范文公文分享-歡迎觀看-農(nóng)超對接試點工作方案 商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部決定自2009年起開展“農(nóng)超對接”試點?，F(xiàn)就開展試點工作提出以下意見： 一、充分認(rèn)識促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”的重要意義 隨著大型連鎖超市和農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，我國一些地方已經(jīng)具備了鮮活農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地直接進超市的基本條件。開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點，積極探索推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”的有效途徑和措施，著力解決當(dāng)前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，是減少流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本的有效手段，是解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品賣難的根本途徑，有利于促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”經(jīng)營進入良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量從農(nóng)田到餐桌的全過程控制，提高農(nóng)產(chǎn)品

2、質(zhì)量安全水平，對建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。地方各級商務(wù)、農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視，樹立全局觀念，進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，增強工作的積極性和主動性，采取有效措施，加大工作力度，推動試點工作順利開展。 二、開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點工作的指導(dǎo)思想、基本原則與主要目標(biāo) (一)指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”經(jīng)營作為農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革的突破口，以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，保障城鄉(xiāng)居民消費安全，增加農(nóng)民收入，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為宗旨，按照建立符合中國特色社

3、會主義農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制的總體要求，推進農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。 (二)基本原則： 堅持政府引導(dǎo)，市場化運作。以城市大型連鎖商業(yè)企業(yè)為主體，支持連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、信息、配送等優(yōu)勢，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立新型鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。政府給予政策支持。 堅持因地制宜，試點先行。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、連鎖商業(yè)企業(yè)實力、城鄉(xiāng)居民收入水平等實際情況，采取不同的發(fā)展模式穩(wěn)步推進。在大中型城市選擇部分大型連鎖商業(yè)企業(yè)和部分農(nóng)民專業(yè)合作社進行鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”試點。 堅持貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)。以大型連鎖超市為基礎(chǔ)，與農(nóng)民專業(yè)合作社相結(jié)合，建立新型

4、農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，貿(mào)農(nóng)結(jié)合，以商促農(nóng)，促進連鎖企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的整合。 (三)主要目標(biāo)：到2012年，試點企業(yè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直接采購比例達到50以上，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，并建立從產(chǎn)地到零售終端的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)。 三、鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接試點主體 根據(jù)各地推薦的企業(yè)情況，經(jīng)研究，第一批確定山東家家悅超市有限公司、河北保龍倉商業(yè)連鎖經(jīng)營有限公司、家樂福(中國)管理咨詢服務(wù)有限公司、錦江麥德龍現(xiàn)購自運有限公司、江西國光商業(yè)連鎖有限責(zé)任公司、沃爾瑪(中國)投資有限公司、上海康成投資(中國)有限公司、華潤萬家有限公司、中糧集團等9家企業(yè)為國家“農(nóng)超對接”試點企業(yè)。下一步根據(jù)各地推進

5、情況適時吸納新的企業(yè)參加試點。各省商務(wù)主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r確定省級農(nóng)超對接試點企業(yè)和產(chǎn)地農(nóng)民專業(yè)合作社。 四、鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接試點建設(shè)內(nèi)容 (一)加大鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通設(shè)施投入。加快應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通技術(shù)是鮮活農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的根本體現(xiàn)。當(dāng)前重點是加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷凍設(shè)施投入，對部分鮮活農(nóng)產(chǎn)品試行強制性冷鏈流通，降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，同時實現(xiàn)降低連鎖超市冷藏冷凍設(shè)施投入成本。 (二)增強鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工配送能力。鮮活農(nóng)產(chǎn)品高效物流配送是鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入市場的重要環(huán)節(jié)，也是降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品損耗率，提高農(nóng)產(chǎn)品增加值的重要途徑。支持大型連鎖商業(yè)企業(yè)通過新建鮮活農(nóng)產(chǎn)品

6、配送中心、在現(xiàn)有日用消費品配送中心中增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送功能、發(fā)展第三方農(nóng)產(chǎn)品物流配送等多種方式，建立與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模及零售規(guī)模相適應(yīng)的物流配送體系。 (三)提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營信息化水平。連鎖商業(yè)企業(yè)和有條件的專業(yè)合作社要強化鮮活農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)建設(shè)，廣泛推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時點銷售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等，進一步推廣品類管理和供應(yīng)鏈管理等現(xiàn)代管理技術(shù)。通過電子信息技術(shù)，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈管理為重點，實現(xiàn)連鎖商業(yè)企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社之間業(yè)務(wù)流程的融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高市場反應(yīng)能力，建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。 (四)培育農(nóng)民專業(yè)合作社自有品牌。試點連鎖超市

7、要廣泛宣傳和大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社自有鮮活農(nóng)產(chǎn)品品牌，向消費者提供質(zhì)量安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品，增強消費者對農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信心，促進農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模的擴大。 (五)調(diào)整連鎖超市商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)。圍繞擴大農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模，適當(dāng)調(diào)整連鎖超市商品布局，增加鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售種類，擴大鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營面積，努力提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售比重。通過擴大農(nóng)民專業(yè)合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營規(guī)模，提高連鎖商業(yè)企業(yè)市場競爭力。 (六)建立農(nóng)超對接渠道。商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織試點連鎖超市、農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、產(chǎn)品規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效應(yīng)好、農(nóng)戶成員多的優(yōu)秀農(nóng)民

8、專業(yè)合作社，通過定期舉辦專場對接洽談會、產(chǎn)品展示推介會等形式，為超市與合作社搭建對接平臺，疏通對接渠道，由連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂購銷合同。連鎖超市要給予農(nóng)民專業(yè)合作社市場信息、加工包裝技術(shù)、運儲以及價格等方面的支持服務(wù)和優(yōu)惠。 五、鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對接的政策保障 (一)加大政策扶持力度。落實農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施建設(shè)用地按工業(yè)用地對待政策。鼓勵地方政府安排相應(yīng)資金，重點扶持發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”經(jīng)營。商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部扶持“農(nóng)超對接”試點的具體政策商有關(guān)部門另行制定。 (二)拓寬投融資渠道。通過政策杠桿引導(dǎo)社會資金加大對鮮活農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的投入。鼓勵各類大型連鎖超市進入

9、鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域，進行示范帶動。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”予以信貸支持，對連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社申請貸款提供技術(shù)指導(dǎo)。 (三)培育農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通人才。擴大國際交流合作，繼續(xù)舉辦農(nóng)產(chǎn)品市場流通培訓(xùn)班，培訓(xùn)一批熟悉國際農(nóng)產(chǎn)品流通先進經(jīng)驗的商務(wù)管理人才。加強連鎖商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)，編制符合企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展要求的人才培訓(xùn)規(guī)劃，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通經(jīng)營需求的管理人才，為加快鮮活農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”發(fā)展提供人才保障。 (四)加強組織落實工作。各地商務(wù)和農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織，精心部署試點工作。要加強與財政、國土、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的溝通，出臺配套政策措施，形成政策合力。根據(jù)本地實際情況，積極爭取當(dāng)?shù)卣С郑瑤椭鉀Q試點工作中遇到的實際問題，加快推動“農(nóng)超對接”試點工作。在試點工作中如果遇到相關(guān)問題，可與商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部