全市績效評估暨為民辦實事聯(lián)絡(luò)員會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿_第1頁
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文檔簡介

1、全市績效評估暨為民辦實事聯(lián)絡(luò)員會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿同志們:全市績效評估暨為民辦實事工作大會剛剛結(jié)束,緊接著召開全市績效評估暨為民辦實事聯(lián)絡(luò)員會議,足見市委市政府對這項工作的重視。這次會議,既是績效評估和為民辦實事考核工作總結(jié)表彰會,也是兩項考核工作具體任務(wù)部署會。剛才,市績效辦和市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)同志分別就績效評估和為民辦實事考核工作有關(guān)事項作了具體說明和要求;會議還表彰了績效評估和為民辦實事優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員,印發(fā)了慈利縣績效辦、桑植縣實事考核辦、市藥監(jiān)局、市民政局、市法制辦等5家單位近年來開展績效評估和為民辦實事工作的書面發(fā)言材料。在此,我對受到表彰的優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員表示祝賀!對5家單位在推進兩項考核工作中所作出的

2、積極探索與取得的成效表示贊賞。等會兒,市政府副秘書長江華同志還作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實。下面,我講三點意見。一、充分肯定成績,清醒認(rèn)識存在的問題近兩年來,全市各級各部門緊緊圍繞省委省政府、市委市政府關(guān)于開展績效評估和為民辦實事考核的決策部署,積極探索,扎實工作,進一步提高了評估考核水平,發(fā)揮了評估考核在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的“抓手”作用,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,在社會上產(chǎn)生了較好地影響。去年,省績效簡報和績效評估網(wǎng)站專門推介了開展績效評估工作的做法。在今天剛剛召開的全市績效評估工作大會上,市委副書記、市長趙小明專門對全市評估考核工作作了“機制日趨完善、功能逐步顯現(xiàn)、基礎(chǔ)工作更加

3、扎實、結(jié)果比較客觀公正”四個方面的肯定。兩項考核工作,能取得這樣成績,離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開全市各級各部門的高度重視,離不開廣大干部群眾的大力支持,也離不開在座的各位聯(lián)絡(luò)員卓有成效的工作。1、機制日趨完善,是與全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員積極響應(yīng)、勇于探索分不開的。績效評估作為世界性難題,需要破解和完善的地方還有很多。為推進機制不斷完善,全市各級各部門和廣大直接從事這項工作的聯(lián)絡(luò)員貢獻了大量智慧,傾注了大量心血??梢哉f,沒有大家的關(guān)心和支持,績效評估就沒有今天這樣的成績。市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市政府辦、市人社局、市統(tǒng)計局等市績效評估委成員單位圍繞工作大局緊密配合,在推進全市績效評

4、估整體框架設(shè)計、評估運行機制建設(shè)、評估指標(biāo)體系建設(shè)作出了不懈努力,打下了扎實的基礎(chǔ)。市法制辦、市綜治辦、市教育局、市效能辦等單位在推進專項考核指標(biāo)考核上作出了積極探索,得到了被評估單位的認(rèn)可。市統(tǒng)計局、市信息化辦等單位在組織社會滿意度調(diào)查中,進一步優(yōu)化評議問卷、評議要素和評議方法,提高了評議的公信度。2、功能逐步呈現(xiàn),是與全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員奮力拼搏、狠抓落實分不開的??冃гu估是手段,抓落實、促發(fā)展才是根本目的。在推進績效評估考核過程中,全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員始終堅持這一理念,積極采取有效措施,狠抓各項指標(biāo)落實,強化指標(biāo)科學(xué)考評,發(fā)揮了考評功能作用。桑植縣、武陵源區(qū)、市民政局、市農(nóng)辦

5、、市綜治辦等單位加強為民辦實事項目日常進度監(jiān)控和督查,保證了實事項目的落實。永定區(qū)、桑植縣、市住建局、市政府辦、市水利局、市衛(wèi)生局、市地稅局等單位加大經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)保障力度,取得了良好效果。永定區(qū)、慈利縣、市住建局、市監(jiān)察局、市交通局、市藥監(jiān)局、市地稅局積極推進政府部門自身建設(shè),在全市同類單位中年終指標(biāo)考核評估結(jié)果位居前列。3、基層基礎(chǔ)工作更加扎實,是與全市各級各部門和廣大聯(lián)絡(luò)員注重基礎(chǔ)、著眼長遠分不開的。全市各級部門和廣大聯(lián)絡(luò)員都把打基礎(chǔ)、利長遠作為推行績效評估工作的根本保障來抓。慈利縣把績效評估延伸到黨群部門,實行黨政群統(tǒng)一考核,統(tǒng)一表彰,擴大了評估范圍,規(guī)范了評估秩序。桑植縣把績效評

6、估結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核充分掛鉤,加大結(jié)果運用力度,提升了績效評估效用。市房管局、市規(guī)劃局、市人社局將考核延伸到了機關(guān)內(nèi)部科室和二級機構(gòu),市藥監(jiān)局、市國土資源局、市人行、市地稅局還將考核延伸到了區(qū)縣,推動了績效評估縱深發(fā)展。市實事考核辦、市綜治辦、市法制辦等單位積極建立健全報告、督查、通報改進等制度,為促進評估工作落實提供了機制保障。市績效辦、市信息化辦、市日報社、市電視臺大力推進績效評估信息化建設(shè)和宣傳工作,營造了較好的績效評估工作氛圍。4、評估結(jié)果比較客觀公正,是與全市考評責(zé)任部門和廣大聯(lián)絡(luò)員敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)分不開的。全市考評責(zé)任部門和廣大聯(lián)絡(luò)員在年度績效評估中,嚴(yán)格按照考評標(biāo)準(zhǔn)的

7、程序和紀(jì)律,認(rèn)真組織考評。全市確定的30個百分制考核指標(biāo),有28個考核指標(biāo)實現(xiàn)了考評結(jié)果差別化,并指出了扣分依據(jù)和存在的問題。確定的6個倒扣分指標(biāo),有4個指標(biāo)出現(xiàn)扣分。確定的10個定量指標(biāo),有7個指標(biāo)未完成目標(biāo)任務(wù)分值而出現(xiàn)扣分,等等。這說明,我們考核責(zé)任部門在評估考核中是對市委市政府和各被評估單位負(fù)責(zé)的,是敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)肅認(rèn)真的。在充分看到成績的同時,也應(yīng)清醒地看到全市各級各部門在推進績效評估和為民辦實事兩項考核工作過程中也還存在一些問題。主頁 頁要體現(xiàn)在:一是聯(lián)絡(luò)員隊伍不夠穩(wěn)定。少數(shù)單位聯(lián)絡(luò)員沒有固定,有的經(jīng)常處于變化之中,造成工作難以保持正常運轉(zhuǎn)。二是評估業(yè)務(wù)水平有待提高。部分聯(lián)絡(luò)員對績效

8、評估和為民辦實事考核業(yè)務(wù)鉆研不深,在推動本地本單位本系統(tǒng)實施績效評估制度上、在提升指標(biāo)評估考核水平上存在思路拓展不寬,辦法不多,效果不明顯等。三是工作責(zé)任感受亟待增強。有的單位和聯(lián)絡(luò)員沒有牢固樹立正確績效觀,在思想上求穩(wěn)怕亂,在考評中當(dāng)好人、搞平衡和照顧,導(dǎo)致個別指標(biāo)考評流于形式。對這些問題,我們要充分重視,切實采取有效措施,認(rèn)真加以解決,不斷促進績效評估和為民辦實事考核工作深入開展。二、進一步強化措施,扎實做好績效評估和為民辦實事考核各項工作,是全省實施績效評估制度的第三年,也是全省為民辦實事兩年一度評先表彰之年。做好今年績效評估和為民辦實事考核工作,努力在全省爭先創(chuàng)優(yōu),既是市委市政府的目標(biāo)

9、和要求,也是我們在座的廣大聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和使命。我們要按照市委市政府的總體部署,扎實做好評估考核各項工作,務(wù)求取得更大的實效。(一)評估職責(zé)要更明晰??冃гu估是一項系統(tǒng)工程,涉及到的單位眾多,有被評估單位,有指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估單位,有減分和“一票否決”信息提供責(zé)任單位,有社會評議組織單位,有考核牽頭單位,且有的單位同時具備多個角色。因此,各級各部門單位和廣大聯(lián)絡(luò)員必須找準(zhǔn)角色定位,明確自身職責(zé),切實做好各項工作,努力形成整體合力。一是作為被評估單位,要認(rèn)真組織實施各項評估指標(biāo),并按照績效評估季報告(為民辦實事為月報告)、半年和年度自評的要求,及時向指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估單位和市績效辦(實事辦)報告指標(biāo)實

10、施情況和進度情況,以便科學(xué)公正地作出評估;二是作為指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估部門,要以務(wù)實、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待數(shù)據(jù)采集評估工作,對評估數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),并及時規(guī)范地向市績效辦上報評估工作動態(tài)信息和年終評估結(jié)果材料;三是作為信息提供責(zé)任單位,要全面負(fù)責(zé)地提供減分和“一票否決”信息,確保信息不遺漏,不錯報;四是作為社會評議組織部門,要認(rèn)真組織社會評議工作,不斷提高社會評議工作的水平和評議結(jié)果的公信度;五是各級績效評估辦,要切實加強溝通聯(lián)系,發(fā)揮牽頭攬總作用,共同推動績效評估工作健康發(fā)展。(二)工作重點要更突出。這主要是針對被評估單位而言。年度績效評估重點指標(biāo),放眼全市,可能有八九十項甚至是上百項,但具體

11、到每個地方每個單位,也就是那么幾十項或者十幾項。各級各單位在抓落實中,既要統(tǒng)籌兼顧,推進各項工作協(xié)調(diào)平衡開展,又要突出重點,確保省市重點評估指標(biāo)落實,不斷提升工作績效。一是要狠抓省市重點評估指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)的落實。省市評估指標(biāo)是全省全市重大部署重點工作的具體化,涉及綜合經(jīng)濟社會發(fā)展、民生、生態(tài)建設(shè)、行政管理及效能建設(shè)等各個方面。各級各部門必須牢牢樹立大局意識,緊緊扭住這些重點指標(biāo),把握指標(biāo)的評估特征特性,采取針對性措施,狠抓重點指標(biāo)任務(wù)落實。二是要狠抓評估指標(biāo)重點難點部位問題的解決。要著力解決一些重點建設(shè)項目、民生項目在建設(shè)過程中,涉及到的規(guī)劃土地項目審批、資金籌措、征地拆遷和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題

12、,保障項目得到有效推進和全面實施。三是要狠抓評估指標(biāo)重要節(jié)點的工作。要制定科學(xué)合理的指標(biāo)實施方案,建立日常自我監(jiān)控評估機制,全面掌握實施進度情況,特別是在年度評估考核等重要節(jié)點上,要做細(xì)做實,把做出來的成績充分反映好,用客觀真實的數(shù)據(jù)來說明工作成效。(三)考評工作要更嚴(yán)格。這主要是針對組織考評單位而言。評估考核尤如一把雙刃劍,評估好,有利于獲得社會各界的認(rèn)可,調(diào)動各方積極性;評估不好,也可能挫傷積極性,影響這項工作的生命力。我們承擔(dān)考核的責(zé)任單位和聯(lián)絡(luò)員尤其應(yīng)該有這種責(zé)任意識,扎實做好各項考評工作,使考評結(jié)果盡可能讓黨委政府滿意,讓群眾滿意,讓被評估單位滿意。一是要科學(xué)制定考評標(biāo)準(zhǔn)??荚u標(biāo)準(zhǔn)是

13、做好考評工作的前提和基礎(chǔ)。目前,市下達的評估指標(biāo),除部分定量指標(biāo)和共性指標(biāo)已明確具體評估標(biāo)準(zhǔn)、計分方法外,其余指標(biāo)均尚未明確相應(yīng)的評估標(biāo)準(zhǔn)。各指標(biāo)數(shù)據(jù)采集評估單位要抓緊研究制定和及時下發(fā)相關(guān)評估細(xì)則,做到評估項目明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、計分方法明確,以便各責(zé)任單位對照組織實施。二是要繼續(xù)完善考評方法。各考評單位要堅持日??荚u與年終考評相結(jié)合,特別要強化日常評估工作,解決好年終搞應(yīng)付、匆忙出結(jié)果的問題。要注重對評估指標(biāo)的日常實施情況、進度情況的評估,注重對減分信息日常的搜集和整理,全面掌握和科學(xué)評估被評估單位指標(biāo)實施情況,切實提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公信度。三是要嚴(yán)格執(zhí)行評估程序。要嚴(yán)格按照績效評估實施意

14、見等文件規(guī)定的評估程序,做好方案指標(biāo)下達、組織實施、開展評估、等次擬定等工作,使評估的過程變成依法依規(guī)評估的過程,變成各被評估單位和社會群眾廣泛參與和監(jiān)督的過程。今年,要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行指標(biāo)評估考評單位具體責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和市分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字制度和考評結(jié)果公示制度,未按要求執(zhí)行的,要按制度做到位;不規(guī)范的,要及時予以補火,確??荚u結(jié)果經(jīng)得起檢驗。(四)基礎(chǔ)工作要更扎實。實施績效評估工作,無論是考評單位,還是被考評單位,都離不開有效的基礎(chǔ)工作保障。今年,重點要突出抓好以下三個方面保障工作:一是要強化制度保障。要進一步結(jié)合評估實踐建立和完善績效評估報告、督查、通報、改進等制度,使績效考評工作更加常態(tài)

15、化、規(guī)范化、制度化,促進各級各部門抓好工作落實。二是要強化隊伍保障。市績效辦、市實事考核辦工作頭緒多,人手少,平時需要各級各單位特別是聯(lián)絡(luò)員的支持、配合和理解。各級各單位務(wù)必落實專門人員為聯(lián)絡(luò)員,并保證聯(lián)絡(luò)員隊伍的相對穩(wěn)定。今年各單位不能隨便更換聯(lián)絡(luò)員,即使更換了,也要向市績效辦及時說明,并做好銜接工作,不要一問聯(lián)絡(luò)員情況什么都不知道,這樣不僅影響了整個工作,也影響了單位形象。三是要強化信息資料保障。要切實加強和規(guī)范績效評估資料管理,建立完整的報表臺帳,夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。在這方面,將進一步加大督查考核力度,確保工作資料規(guī)范化整理,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、口徑統(tǒng)一,充分反映各項指標(biāo)的實績。要進一步推進信息

16、化建設(shè),加強宣傳輿論工作,擴大評估影響;暢通信息報送渠道,提高評估工作水平。(五)績效觀念要更強化。績效評估要融入大局、服務(wù)大局,必須與全市工作大局保持同步,有些工作甚至還要快一步,才能為市委市政府決策提供參考??冃гu估方案和評估指標(biāo)、考核辦法下遲了,結(jié)果出晚了,工作就會與大局脫節(jié),造成工作被動。因此,全市各級各部門特別是我們在座的直接從事這項工作的聯(lián)絡(luò)員要帶頭講績效。要按照全市績效評估時間和步驟,一項一項抓好落實,確保每一項工作每一個環(huán)節(jié)都在規(guī)定的時間里完成任務(wù)??偟囊笫牵焊鞅辉u估單位落實績效評估和為民辦實事實施方案要在5月底前上報,指標(biāo)實施情況要按要求準(zhǔn)時報告;各考評單位(評議組織單位、

17、信息提供單位、考核組)指標(biāo)考評細(xì)則要在6月15日前全部下達,指標(biāo)評估考核和社會評議調(diào)查要在次年1月底全部完成,考核結(jié)果匯總上報工作要在次年2月底前全部完成。三、加強聯(lián)絡(luò)員隊伍自身建設(shè),努力提升做好績效評估和為民辦實事考核工作的水平全市各級各部門各單位聯(lián)絡(luò)員的自身素質(zhì)如何,在推進績效評估和為民辦實事考核中的積極性、主動性發(fā)揮得如何,直接關(guān)系到兩項考核工作有效開展,關(guān)系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,特別是在評估考核向縱深方向發(fā)展,省市黨委政府、各被評估單位和廣大人民群眾寄以更高希望的情況下,對我們開展這兩項考核工作提出了更高的要求。我們必須努力適應(yīng)新的形勢,切實加強自身建設(shè),不斷提升做好績效評估和為民

18、辦實事考核工作的水平。一是要提升素質(zhì)。學(xué)習(xí)是履行職責(zé)的基礎(chǔ)。廣大聯(lián)絡(luò)員要切實加強績效評估和為民辦實事考核業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為工作的一部分,通過學(xué)習(xí)不斷提高做好績效評估和為民辦實事考核工作的水平。今年,市績效辦將采取定期座談交流、外出考察、跟班學(xué)習(xí)等多種有效措施,加強聯(lián)絡(luò)員績效評估和為民辦實事考核業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級各單位要支持和配合市績效辦工作,共同把全市績效評估和為民辦實事考核工作水平提升到一個新的層次。二是要求真務(wù)實。求真務(wù)實,是做好績效評估和為民辦實事工作的關(guān)鍵。廣大聯(lián)絡(luò)員要切實樹立和發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),進一步增強推進全市績效評估工作的責(zé)任感和緊迫感,切實做到履職盡責(zé)。具體來講,在評估指標(biāo)組

19、織實施中,要積極履行好參謀助手之責(zé),為黨委、政府和單位黨組想辦法、出主意、定措施,確保目標(biāo)任務(wù)得到全面完成。在評估指標(biāo)年終迎檢中,要堅持實事求是地反映工作效果,有成績就反映成績,有問題就反映問題,力誡弄虛作假。在參與年終指標(biāo)評估中,要嚴(yán)格按照考評規(guī)則,客觀公正作出評估,敢于硬碰硬,不怕得罪人。在考評工作推進中,要堅持全市一盤棋,按照統(tǒng)一步驟和時間表做好工作,努力形成考評合力,提高考評效率。三是要嚴(yán)于律己。績效評估是一項非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?,關(guān)系到全市工作大局,關(guān)系到各被評估單位的利益,來不得半點馬虎和松懈。各位聯(lián)絡(luò)員必須要嚴(yán)于律己,處處時時嚴(yán)格要求自己,做到不把私人感情攙雜到績效評估工作中,不利用工

20、作之便謀取個人利益。要克服心浮氣躁、做表面文章、搞形式主義等毛病,踏踏實實地做好評估考核工作,自覺地接受被評估單位和人民群眾監(jiān)督。要始終保持良好的精神狀態(tài)、旺盛的工作激情,積極主動的開展工作,大膽地履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé),以卓有成效的工作,取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,贏得社會的認(rèn)同,以“有為”爭取“有位、有威”。 同志們,做好績效評估和為民辦實事考核工作難度大,要求高,責(zé)任重。我們要始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和績效意識,求真務(wù)實,開拓進取,樂于奉獻,努力開創(chuàng)全市績效評估和為民辦實事考核工作新局面。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795

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