廣州金屬加工機(jī)床項(xiàng)目投資計(jì)劃書（參考模板）

1、泓域咨詢 /廣州金屬加工機(jī)床項(xiàng)目投資計(jì)劃書目錄第一章 項(xiàng)目背景及必要性4一、 行業(yè)發(fā)展概況4二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘4三、 競(jìng)爭(zhēng)格局6第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析8一、 行業(yè)規(guī)模8二、 行業(yè)規(guī)模8第三章 產(chǎn)品方案10一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容10二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)10產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表11第四章 項(xiàng)目選址分析12一、 項(xiàng)目選址原則12二、 建設(shè)區(qū)基本情況12三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展15四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)19五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向22六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)26第五章 發(fā)展規(guī)劃分析27一、 公司發(fā)展規(guī)劃27二、 保障措施28第六章 運(yùn)營管理模式31一、 公司經(jīng)營宗旨31二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)

2、31三、 各部門職責(zé)及權(quán)限32四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度35第七章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃41一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排41項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表41二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施42第八章 勞動(dòng)安全分析43一、 編制依據(jù)43二、 防范措施45三、 預(yù)期效果評(píng)價(jià)51第九章 節(jié)能分析52一、 項(xiàng)目節(jié)能概述52二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析53能耗分析一覽表53三、 項(xiàng)目節(jié)能措施54四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)54第十章 投資估算及資金籌措56一、 投資估算的依據(jù)和說明56二、 建設(shè)投資估算57建設(shè)投資估算表59三、 建設(shè)期利息59建設(shè)期利息估算表59四、 流動(dòng)資金60流動(dòng)資金估算表61五、 總投資62總投資及構(gòu)成一覽表62六、 資金籌措與投

3、資計(jì)劃63項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表63第十一章 風(fēng)險(xiǎn)防范65一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析65二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策67本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項(xiàng)目背景及必要性一、 行業(yè)發(fā)展概況機(jī)床是指能夠完成車、鉆、鏜、銑、折彎等機(jī)械加工功能的設(shè)備總稱，為下游模具、汽車、電力設(shè)備、鐵路、石化、工程機(jī)械等諸多行業(yè)提供生產(chǎn)設(shè)備。幾乎所有金屬切削、成形過程均需借助機(jī)床實(shí)現(xiàn)，機(jī)床的效率、加工復(fù)雜度、精度、柔性直接決定一國的制造水平，因此機(jī)床行業(yè)在裝備制造業(yè)中具有突出的戰(zhàn)略地位。正

4、是因?yàn)槿绱耍覈?017年8月發(fā)布的中國制造2025將數(shù)控機(jī)床和基礎(chǔ)制造裝備列為“加快突破的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域”。機(jī)床可以有多種分類方式，按照加工對(duì)象或方式，可分為車床、鉆床、鏜床、銑床、刨床、磨床、拉床、鋸床、螺紋/花鍵加工機(jī)床、刻線機(jī)等；按所加工工件的尺寸大小，又可分為儀表機(jī)床、中小型機(jī)床、大型機(jī)床、重型機(jī)床和超重型機(jī)床；按加工精度可分為普通機(jī)床、精密機(jī)床和高精度機(jī)床；按控制方式，可分為仿形機(jī)床、程序控制機(jī)床、數(shù)控機(jī)床、適應(yīng)控制機(jī)床、加工中心和柔性制造系統(tǒng)。二、 進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘機(jī)床產(chǎn)品，特別是高端機(jī)床是典型的技術(shù)密集型行業(yè)，涉及機(jī)械、電氣、液壓、自動(dòng)化控制多個(gè)領(lǐng)域，除了復(fù)雜

5、的機(jī)械制造技術(shù)外，還需要具備強(qiáng)大的模塊裝配、系統(tǒng)集成能力、軟件開發(fā)和工藝設(shè)計(jì)能力，需要研發(fā)、設(shè)計(jì)、工藝等方面能力的綜合實(shí)力。同時(shí)，很多機(jī)床產(chǎn)品需要滿足客戶加工精度及工藝要求的特殊要求，機(jī)床組件配置也需要根據(jù)客戶的特定要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行專門設(shè)計(jì)和研發(fā)。新進(jìn)入企業(yè)往往在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工藝流程等方面往往存在不可避免的缺陷，因而難以得到市場(chǎng)和客戶的認(rèn)可，因此機(jī)床行業(yè)存在著明顯的技術(shù)壁壘。2、人才壁壘設(shè)計(jì)研發(fā)能力是機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，而技術(shù)來源的核心是人才。數(shù)控系統(tǒng)、伺服與測(cè)量反饋系、驅(qū)動(dòng)裝置、絲杠、主軸等各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和研發(fā)均需要長(zhǎng)期的技術(shù)沉淀和經(jīng)驗(yàn)積累，需要大量的高科技、多學(xué)科、創(chuàng)新

6、性的技術(shù)人才協(xié)作開發(fā)。同時(shí)，在具備扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)的前提下，機(jī)床制造還需要企業(yè)具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)積累，因此新進(jìn)入企業(yè)存在著人才方面的壁壘。3、品牌壁壘對(duì)于客戶而言，機(jī)床產(chǎn)品屬于較大的固定資產(chǎn)投資，使用周期較長(zhǎng)，客戶對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、售后服務(wù)、技術(shù)性能要求較高，因此會(huì)非常關(guān)注生產(chǎn)企業(yè)的品牌。一個(gè)良好品牌的建立需要可靠的產(chǎn)品質(zhì)量、完備的客戶服務(wù)體系作為支撐，需要較長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)檢驗(yàn)，而。客戶一旦建立起對(duì)產(chǎn)品的信任，忠誠度也比較高。因此，生產(chǎn)商的品牌聲譽(yù)和歷史業(yè)績(jī)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品銷售影響很大。產(chǎn)品聲譽(yù)的建立需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，新進(jìn)入者很難在短時(shí)期內(nèi)逾越。4、資金壁壘機(jī)床行業(yè)屬于資金密集型行業(yè)。機(jī)床

7、的研發(fā)周期較長(zhǎng)（一般來說，一臺(tái)機(jī)床產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝調(diào)試、驗(yàn)收直到正常使用，全部周期至少為3年），需要大量的研發(fā)資金投入。進(jìn)入量產(chǎn)階段后，生產(chǎn)過程中需要購買各種高精密度的設(shè)備，對(duì)資金的需求也較大，特別是制造中高端數(shù)控產(chǎn)品尤為如此。同時(shí)，一定規(guī)模的機(jī)床企業(yè)需要建立一個(gè)完整的制造鏈，才能形成規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)能力，這需要大量的資金投入。因此，資金規(guī)模是行業(yè)進(jìn)入的主要壁壘之一。三、 競(jìng)爭(zhēng)格局國際機(jī)床行業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)，主要機(jī)床大國包括中、德、日、美、意大利五國，占全球機(jī)床年生產(chǎn)量和消費(fèi)量的3/4和2/3。美國企業(yè)特別重視“效率”和“創(chuàng)新”，注重基礎(chǔ)科研和創(chuàng)新，特別是其數(shù)控機(jī)床的主機(jī)設(shè)計(jì)、制造及數(shù)控系統(tǒng)

8、方面，基礎(chǔ)扎實(shí)，高性能數(shù)控機(jī)床技術(shù)在世界一直領(lǐng)先水平。德國企業(yè)注重基礎(chǔ)科研與應(yīng)用技術(shù)科研的結(jié)合，企業(yè)與大學(xué)科研部門緊密合作，質(zhì)量上精益求精，重視數(shù)控機(jī)床主機(jī)及配套件的先進(jìn)性和實(shí)用性，其機(jī)、電、光、液、氣、刀具、測(cè)量、數(shù)控系統(tǒng)等各種功能部件的質(zhì)量、性能舉世公認(rèn)，其生產(chǎn)的大型、重型、精密數(shù)控機(jī)床先進(jìn)實(shí)用，貨真價(jià)實(shí)。日本政府歷年來對(duì)機(jī)床工業(yè)發(fā)展非常重視，通過“機(jī)振法”、“機(jī)電法”、“機(jī)信法”等引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，突出發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)，開發(fā)核心產(chǎn)品。我國機(jī)床行業(yè)市場(chǎng)化程度較高，但產(chǎn)業(yè)集中度不高。根據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，截至2016年11月，機(jī)床工具行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)5,752家。根據(jù)中

9、國機(jī)床工具工業(yè)年鑒2013，金屬成形機(jī)床行業(yè)共有509家企業(yè)，其中銷售收入超過10億元的企業(yè)僅有濟(jì)南二機(jī)、江蘇揚(yáng)力集團(tuán)和沃得精機(jī)三家）；單個(gè)企業(yè)產(chǎn)品種類較少。目前國內(nèi)金屬切削機(jī)床的市場(chǎng)主要以低端產(chǎn)品為主，大量中小企業(yè)集中在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品技術(shù)門檻相對(duì)較低，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。中高端產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較低端產(chǎn)品市場(chǎng)相對(duì)緩和，主要參與者為國外行業(yè)巨頭、合資企業(yè)、大型國有企業(yè)或國有控股企業(yè)以及少數(shù)的民營企業(yè)。第二章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 行業(yè)規(guī)模經(jīng)過建國后至今60多年的發(fā)展，我國機(jī)床工具行業(yè)經(jīng)歷了從單純修配到整機(jī)制造，從普通機(jī)床到如今大型精密數(shù)控機(jī)床，生產(chǎn)技術(shù)從原先的測(cè)繪仿制到引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再到部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)

10、自主創(chuàng)新，產(chǎn)品從單純滿足國內(nèi)市場(chǎng)到走出國門再到與國外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和收購跨境收購，開展國際化經(jīng)營的一系列轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)具備了完整的機(jī)床機(jī)床工具制造體系。改革開放以來，我國的汽車、船舶、航空航天、國防軍工、電力、冶金等諸多工業(yè)領(lǐng)域?yàn)槲覈鴻C(jī)床行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2009年，我國機(jī)床產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界第一的位置，機(jī)床行業(yè)總產(chǎn)值2016年已經(jīng)接近171億歐元，超過全球機(jī)床產(chǎn)值的1/4；機(jī)床消費(fèi)占比216億歐元，接近全球機(jī)床消費(fèi)總量的1/3。二、 行業(yè)規(guī)模經(jīng)過建國后至今60多年的發(fā)展，我國機(jī)床工具行業(yè)經(jīng)歷了從單純修配到整機(jī)制造，從普通機(jī)床到如今大型精密數(shù)控機(jī)床，生產(chǎn)技術(shù)從原先的測(cè)繪仿制到引進(jìn)

11、技術(shù)、消化吸收再到部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，產(chǎn)品從單純滿足國內(nèi)市場(chǎng)到走出國門再到與國外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和收購跨境收購，開展國際化經(jīng)營的一系列轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)具備了完整的機(jī)床機(jī)床工具制造體系。改革開放以來，我國的汽車、船舶、航空航天、國防軍工、電力、冶金等諸多工業(yè)領(lǐng)域?yàn)槲覈鴻C(jī)床行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。2009年，我國機(jī)床產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界第一的位置，機(jī)床行業(yè)總產(chǎn)值2016年已經(jīng)接近171億歐元，超過全球機(jī)床產(chǎn)值的1/4；機(jī)床消費(fèi)占比216億歐元，接近全球機(jī)床消費(fèi)總量的1/3。第三章 產(chǎn)品方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積7333.00（折合約11.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)

12、區(qū)規(guī)劃總建筑面積12067.80。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx套金屬加工機(jī)床，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入8100.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)和制造能力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐

13、漸加快，機(jī)床產(chǎn)值數(shù)控化率的數(shù)控化率不斷提高（從2004年的11%提升至2014年的38.7%），一批高精密、高速、復(fù)合、多軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床涌現(xiàn)出來，精密臥式加工中心等30多類產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，其中25米立柱移動(dòng)銑床的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)等級(jí)均處于世界領(lǐng)先水平，數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了從模擬式、脈沖式到全數(shù)字總線的跨越，多通道、多軸聯(lián)動(dòng)等高性能數(shù)控系統(tǒng)系列產(chǎn)品主要技術(shù)指標(biāo)也已經(jīng)基本達(dá)到國際主流高檔數(shù)控系統(tǒng)的水平，滾動(dòng)功能部件在中高端的數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)占有率也比以前有大幅度增加。國產(chǎn)高檔數(shù)控系統(tǒng)已與10多類600臺(tái)高檔數(shù)控機(jī)床配套，開始在航空航天重點(diǎn)企業(yè)示范應(yīng)用。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）

14、年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1金屬加工機(jī)床套xxx2金屬加工機(jī)床套xxx3金屬加工機(jī)床套xxx4.套5.套6.套合計(jì)xx8100.00第四章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項(xiàng)目對(duì)：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實(shí)事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況廣州，簡(jiǎn)稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會(huì)、副省級(jí)市、國家中心城市、超大城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個(gè)區(qū)，總面積7434平方千米，建成區(qū)面積1249.11平方千米，

15、常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心。從公元三世紀(jì)起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時(shí)成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時(shí)是中國唯一的對(duì)外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長(zhǎng)盛不衰的大港。廣州被全球權(quán)威機(jī)構(gòu)GaWC評(píng)為世界一線城市，每年舉辦的中國進(jìn)

16、出口商品交易會(huì)吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)的投資，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8700多家，總量居全國前三，集結(jié)了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學(xué)生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一位，國家中心城市指數(shù)居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國百強(qiáng)城市排行榜居第三位。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36萬億元，同比增長(zhǎng)6.8，增速分別高于全國、全省0.7個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。在減稅降費(fèi)背景下，來源于廣州地區(qū)財(cái)政一般公共預(yù)算收入6336億元，增長(zhǎng)2.1%；地方一般公共預(yù)算收入1697.2億元，

17、增長(zhǎng)4。居民消費(fèi)價(jià)格上漲3%，總體保持平穩(wěn)。當(dāng)前，國際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、存在極大不確定性，要堅(jiān)持抓當(dāng)前、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5左右；更加專注于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)持續(xù)壯大，進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；更加專注于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到25%左右，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提升到70%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升

18、到3%，節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成省下達(dá)的年度任務(wù)，金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防范。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機(jī)遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，為我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實(shí)施，將為我市率先形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對(duì)外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)當(dāng)對(duì)外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機(jī)。四是泛珠地區(qū)合作、珠江西江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略以及我省深入實(shí)施珠三

19、角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為我市沿珠江西江、沿高鐵線網(wǎng)全方位拓展中心城市腹地空間、引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)將創(chuàng)造大量新投資、新消費(fèi)，為我市進(jìn)一步增加有效投資、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、完善城市管理、發(fā)揮好國家中心城市作用提供了重大機(jī)遇。挑戰(zhàn)方面：一是國際經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我市發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，以美國為首的發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則，對(duì)我市挖掘外需潛在動(dòng)力、加快優(yōu)進(jìn)優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、

20、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢(shì)逐步減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些潛在風(fēng)險(xiǎn)還在累積，我市應(yīng)對(duì)“三期疊加”挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新格局，中心城市引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)更為明顯，我市鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，我市在發(fā)展動(dòng)力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題和社會(huì)公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對(duì)性措施切實(shí)予以解決。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“十三五”時(shí)期，我市要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下作為超大城市發(fā)展規(guī)律，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)城市，瞄準(zhǔn)我市經(jīng)濟(jì)

21、社會(huì)發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在優(yōu)化城市功能、形成重大生產(chǎn)力布局上實(shí)現(xiàn)新突破。在國家城鎮(zhèn)體系中，國家中心城市輻射帶動(dòng)功能要顯著高于其他中心城市。當(dāng)前，我市在高端要素集聚、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)、文化引領(lǐng)等方面的功能還需進(jìn)一步加強(qiáng)；總部經(jīng)濟(jì)集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)水平不高；大交通體系不完善，交通網(wǎng)絡(luò)亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴(yán)重?！笆濉币o密對(duì)接國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)以白云國際空港、南沙海港、國鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網(wǎng)為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，加快形成新的動(dòng)力源和增長(zhǎng)極。二是在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成高

22、端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。國家中心城市是國家組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和配置資源的中樞，應(yīng)當(dāng)占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，我市金融、科技服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高，先進(jìn)制造業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項(xiàng)目還不多，產(chǎn)業(yè)集聚集群集成程度不高?！笆濉币ㄔO(shè)若干在全球、全國排在前列、叫得響的項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)，加快形成“四梁八柱”更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新實(shí)力上取得新突破。國家中心城市集中眾多科研機(jī)構(gòu)和高等院校，聚集大批高端人才，是國家主要的創(chuàng)新活動(dòng)中心地。當(dāng)前，我市創(chuàng)新科技短板突出，高端人才和創(chuàng)新

23、型企業(yè)不足，豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，研發(fā)投入占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和制度有待形成。“十三五”要全力爭(zhēng)取國家在我市布局新的重大科學(xué)裝置和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，吸引和培育一大批高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造國家創(chuàng)新中心城市。四是在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展上取得新突破?？沙掷m(xù)發(fā)展能力是國家中心城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，我市嚴(yán)控人口規(guī)模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進(jìn)一步提升，社會(huì)治理任務(wù)日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設(shè)用地規(guī)模有限，土地產(chǎn)出效率亟待提升，能源、糧食基礎(chǔ)設(shè)施保障能力有待加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境污染問題尚

24、未得到很好解決?！笆濉北仨毥⒑屯晟迫丝谝?guī)劃和人口政策，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加強(qiáng)大氣、水、土壤治理，在強(qiáng)化能源和水資源保障的同時(shí)，實(shí)施總量強(qiáng)度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯(cuò)落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決大城市突出問題上實(shí)現(xiàn)新突破。國家中心城市必須適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住，是現(xiàn)代城市文明的集中體現(xiàn)。當(dāng)前，我市城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化水平還不高，城中村和出租屋的人居環(huán)境質(zhì)量有待改善；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，老城區(qū)非中心城區(qū)功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區(qū)人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，各區(qū)之間基本公共服務(wù)水平差異較大，還有一部分人生活相對(duì)

25、貧困?！笆濉北仨氈鉀Q城市環(huán)境臟亂差等問題，積極推進(jìn)城市更新改造，完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑城市公共安全體系，實(shí)現(xiàn)大城市有效管控和健康運(yùn)行。六是在深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、構(gòu)建市場(chǎng)化國際化法治化環(huán)境上取得新突破。國家中心城市處于國家改革開放的最前沿，代表國家參與國際競(jìng)合，是先行者和排頭兵。當(dāng)前，我市與國際商事規(guī)則接軌還不夠緊密，投資貿(mào)易便利化的政務(wù)環(huán)境和法治化水平有待提高，市場(chǎng)配置資源的機(jī)制還不夠完善，社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系有待健全?！笆濉币越?jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以政府自身改革帶動(dòng)重要領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資便利化和

26、貿(mào)易便利化。站在新的歷史起點(diǎn)上，我市必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)服務(wù)國家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅(jiān)持主動(dòng)從全球城市體系中找標(biāo)桿，從國家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，從區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動(dòng)力。在工作思路上，要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準(zhǔn)發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點(diǎn)突破相結(jié)合，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃和及時(shí)見效相結(jié)合。在工作方法上，要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，形成創(chuàng)新點(diǎn)，找到平衡點(diǎn)。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成新的優(yōu)勢(shì)，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動(dòng)力源和增長(zhǎng)極的作用。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)“十

27、三五”時(shí)期，在確保率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，國家中心城市功能實(shí)現(xiàn)整體躍升，成為珠三角世界級(jí)城市群核心城市、輻射帶動(dòng)泛珠地區(qū)合作的龍頭城市、國家建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%以上，到2020年達(dá)到2.8萬億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到18萬元左右，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；國際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務(wù)體系基本建成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)成效顯著，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)到70%左右，高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)顯著

28、增強(qiáng)。國家創(chuàng)新中心城市建設(shè)取得重大突破，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)取得重大進(jìn)展，良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境基本形成，企業(yè)創(chuàng)新主體地位確立，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，人才強(qiáng)市戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，城市創(chuàng)新能力大幅提升，自主創(chuàng)新能力居全國前列。到2020年，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)49%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比例達(dá)3%，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)25件。城市功能全面提升?？崭?、海港、鐵路港、信息港等重大樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，國際航空樞紐、航運(yùn)樞紐能級(jí)居世界前列，成為全球城市網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)，國際性綜合交通樞紐的集聚輻射能力顯著提升。到2020年，廣州白云國際機(jī)

29、場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)8000萬人次、貨郵吞吐量達(dá)250萬噸，廣州港港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)6億噸和2500萬標(biāo)準(zhǔn)箱，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11600億元，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)12%。改革開放走在前列。南沙新區(qū)和中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，國家和省重大改革試點(diǎn)形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，各方面制度更加成熟定型，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，高水平開放型經(jīng)濟(jì)更加活躍，城市國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力明顯增強(qiáng)，國際化水平大幅提升。到2020年，商品進(jìn)出口總值達(dá)2000億美元。城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)?！叭髴?zhàn)略樞紐”、“一江兩岸三帶”、“多

30、點(diǎn)支撐”城市布局更趨優(yōu)化，市場(chǎng)化國際化法治化營商環(huán)境和干凈整潔平安有序城市環(huán)境全面提升，投資貿(mào)易便利化和生活服務(wù)便利化水平進(jìn)一步提高。城市管理更加精細(xì)化品質(zhì)化，社會(huì)信用體系基本建立，平安廣州建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)取得新突破，主體功能區(qū)格局和生態(tài)安全屏障基本形成，垃圾分類處理體系基本建成，清潔能源普及廣泛應(yīng)用，空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，主要污染物排放持續(xù)減少。到2020年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)86%，可吸入顆粒物(PM2.5)年均濃度低于30微克/立方米，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)95%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，城市人均公園綠地面積達(dá)18平方米。民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居

31、民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，社會(huì)保障體系更加完善，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高，市民健康水平和生活品質(zhì)不斷提高?！笆濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100萬人，籌集保障性安居工程(含租賃補(bǔ)貼)累計(jì)5.75萬套。到2020年，平均期望壽命達(dá)到82歲以上，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)40張，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)98%以上。文明程度顯著提高。中國夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，全社會(huì)法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實(shí)

32、力明顯提高。到2020年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%。展望2030年，全市居民享有公共服務(wù)水平、環(huán)境質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入國際先進(jìn)城市行列，建成有文化底蘊(yùn)、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國際大都市。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式歷史性交匯的機(jī)遇，更加注重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展，形成相互支撐、融合發(fā)展的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)全省乃至華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地。（一）優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深化國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)

33、化城市高端服務(wù)功能，建設(shè)國家服務(wù)業(yè)中心。到2020年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到70%左右。（二）增強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)核心優(yōu)勢(shì)貫徹落實(shí)中國制造2025、全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃，以智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高綜合集成水平，推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈高端發(fā)展。加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能裝備及機(jī)器人、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車、新材料與精細(xì)化工、生物醫(yī)藥與健康、能源與環(huán)保設(shè)備、軌道交通、高端船舶與海洋工程、航空與衛(wèi)星應(yīng)用、都市消費(fèi)工業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)，打造“四梁八柱”的制

34、造業(yè)支撐體系，到2020年形成“54321”的千億級(jí)工業(yè)體系。(“54321”千億級(jí)工業(yè)體系：5千億級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)(汽車)、4千億級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)(電子信息)、3千億級(jí)產(chǎn)業(yè)1個(gè)(石化)、2千億產(chǎn)業(yè)1個(gè)(電力熱力)、1千億級(jí)產(chǎn)業(yè)2個(gè)(電氣機(jī)械、通用專用設(shè)備)，爭(zhēng)取將鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)打造成新的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。)（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新平臺(tái)、示范工程及創(chuàng)業(yè)投資的支持；形成新一代信息技術(shù)、生物與健康、新材料與高端裝備制造、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5個(gè)兩千億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施新業(yè)態(tài)培育計(jì)劃，制定服務(wù)

35、業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認(rèn)定辦法，重點(diǎn)扶持發(fā)展個(gè)體化診療、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、增材制造(3D打印)等五大新興業(yè)態(tài)。“十三五”時(shí)期，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，到2020年達(dá)到4000億元。2、提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用。大力推進(jìn)半導(dǎo)體、機(jī)器人、增材制造、智能系統(tǒng)、智能交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、高效儲(chǔ)能和分布式能源系統(tǒng)、高效節(jié)能環(huán)保、光產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；全市每年安排財(cái)政專項(xiàng)資金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)改造、市場(chǎng)拓展、品牌建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的支持力度，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)財(cái)稅扶持配套政策；對(duì)符合建設(shè)條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保

36、障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。（四）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)樹立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)開發(fā)海洋資源，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間發(fā)展格局。（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚集成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以集聚區(qū)為主體形態(tài)。以21個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為依托，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。中心城區(qū)提升商務(wù)樓宇綜合功能，合理利用原有工業(yè)用地和老廠房，著力打造總部、金融和科技集聚區(qū)。外圍新城依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦加快建設(shè)現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。制造業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為主體形態(tài)。以工業(yè)制造、高新技術(shù)制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的95個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為依托，重點(diǎn)加快以天河區(qū)東部、黃埔區(qū)至增城區(qū)南部先進(jìn)制造業(yè)為東翼，以南沙區(qū)、番禺區(qū)臨港制造業(yè)

37、為南翼，以白云北部、花都區(qū)及從化區(qū)西南部制造業(yè)為北翼的產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)由小而散向園區(qū)化、集群化發(fā)展。以城市更新為契機(jī)，推動(dòng)舊廠房、零散工業(yè)和村級(jí)工業(yè)園區(qū)成片改造，大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型制造業(yè)和都市工業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以基地為主體形態(tài)。以優(yōu)化提升全市35個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為依托，中部著力打造琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)總部企業(yè)；東部建設(shè)以中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城等為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心基地；南部推進(jìn)建設(shè)以南沙新區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)基地；北部建設(shè)以空港經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的臨空戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（六）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)樹立質(zhì)量立市理念，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或

38、參與制定修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，加快建設(shè)公共檢驗(yàn)檢測(cè)與認(rèn)證平臺(tái)，打造國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的激勵(lì)機(jī)制，突出抓好商貿(mào)、會(huì)展、信息、物流、金融、科技、旅游、服務(wù)外包、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂、實(shí)施與推廣，提高“廣州標(biāo)準(zhǔn)”的國內(nèi)外影響力；實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市和品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，開展支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，提升廣州產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)立品牌培育專項(xiàng)資金，擦亮“老字號(hào)”，新增一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支持企業(yè)培育國際品牌，推動(dòng)“廣州產(chǎn)品”向“廣州品牌”躍升

39、。六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第五章 發(fā)展規(guī)劃分析一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營銷人才、服

40、務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的

41、教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。二、

42、保障措施(一)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提升各方意識(shí)積極宣傳政策措施，加大組織相關(guān)部門監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與宣傳作用，通過推廣成功示范經(jīng)驗(yàn)，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步提高公眾對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作，不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(二)扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，增加采購預(yù)算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務(wù)體系，加快各類特色融資超市建設(shè)。(三)加大投入力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本以多種形式參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化的投入保障機(jī)制。適應(yīng)產(chǎn)

43、業(yè)發(fā)展管理服務(wù)的需要，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息化建設(shè)的投入，切實(shí)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。(四)強(qiáng)化督促考核制定細(xì)化年度工作方案,建立監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)制,明確重點(diǎn)工作和項(xiàng)目,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主題作用,充分發(fā)揮骨干企業(yè)的主體作用,凝聚相關(guān)部門、企業(yè)合力,確保各項(xiàng)任務(wù)和政策措施的落實(shí)。(五)激活市場(chǎng)需求選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)用示范工程，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(六)加強(qiáng)人才智力支撐打造新型企業(yè)家培養(yǎng)工程升級(jí)版，探索建立與國際接軌的專業(yè)人才聘用和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)引進(jìn)并支持海外高層次人才和團(tuán)隊(duì)來本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，

44、大力培育高素質(zhì)勞動(dòng)大軍，全面提升技術(shù)技能人才質(zhì)量，切實(shí)為發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)業(yè)提供智力和人才保障。第六章 運(yùn)營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，依照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)組織形式的優(yōu)良運(yùn)行機(jī)制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向

45、國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、金屬加工機(jī)床行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和金屬加工機(jī)床行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)金屬加工機(jī)床行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，

46、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，

47、并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商

48、，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；并對(duì)各部門信息的及時(shí)性和有效性進(jìn)行考核。3、負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品供應(yīng)商質(zhì)量管理、技術(shù)、供應(yīng)能力和財(cái)務(wù)評(píng)估情況進(jìn)行匯總，編制供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告，擬定供應(yīng)商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應(yīng)商合作協(xié)議。4、負(fù)責(zé)對(duì)公司采購的產(chǎn)品進(jìn)行詢價(jià)，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場(chǎng)

49、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格；擬定采購合同并報(bào)總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負(fù)責(zé)起草產(chǎn)品銷售合同，按財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓(xùn)；協(xié)助銷售部門對(duì)未及時(shí)收到的款項(xiàng)查找原因進(jìn)行催款。7、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的確定、實(shí)施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務(wù)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設(shè)訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報(bào)投訴情況及處理結(jié)果。9、負(fù)責(zé)公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價(jià)格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)公司運(yùn)行、管理制度和流

50、程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運(yùn)行控制流程、方法及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運(yùn)行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)程，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計(jì)信息和其他方法（如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應(yīng)商過程，定期不定期對(duì)商務(wù)部部門編制的供應(yīng)商評(píng)估報(bào)告和供應(yīng)商合作協(xié)議進(jìn)行審查，并提出審查意見。5、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公司運(yùn)營、財(cái)務(wù)、人事等業(yè)務(wù)政策及流程的執(zhí)行情況。6、負(fù)責(zé)平衡內(nèi)部控制的要求與實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運(yùn)行控制相關(guān)的工作。四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（一）財(cái)

51、務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東

52、持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，利潤(rùn)分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，

53、公司經(jīng)營所得利潤(rùn)將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場(chǎng)環(huán)境，充分考慮股東的利益，實(shí)行合理的股利分配方案。（2）董事會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長(zhǎng)期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤(rùn)分配時(shí)，現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例最

54、低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)不少于當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%。在公司當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤(rùn)分配，同時(shí)需經(jīng)公司董事會(huì)、股東大會(huì)審議通過。若公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)快速，并且董事會(huì)認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時(shí)機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小

55、股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會(huì)審議。股東大會(huì)對(duì)現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動(dòng)與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時(shí)答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會(huì)在決策和形成利潤(rùn)分配預(yù)案時(shí)，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會(huì)董事的發(fā)言要點(diǎn)、獨(dú)立董事意見、董事會(huì)投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會(huì)審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對(duì)本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會(huì)的股東（包括股東代理人）所持表

56、決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對(duì)公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會(huì)決定，董事會(huì)不得在股東大會(huì)決定前委任會(huì)計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會(huì)決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所時(shí)，提前20天事先通知會(huì)計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會(huì)就解聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時(shí)，允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會(huì)說明公司有