市政工程環(huán)境影響的制度分析

1、 市政工程環(huán)境影響的制度分析 摘要：市政工程是政府為居民提供一些有償或無償服務(wù)而進(jìn)行的設(shè)施建設(shè)工程。本文針對市政工程環(huán)境影響的原因進(jìn)行剖析，通過構(gòu)建公共財政制度、健全環(huán)境影響評價制度、完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度等方法，以實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)鍵詞：市政工程;環(huán)境影響;財政制度社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家加大了市政工程的資金投入，但衍生出的環(huán)境問題也引起了人們廣泛關(guān)注。市政工程在施工過程產(chǎn)生的大量廢氣和廢水會破壞周邊環(huán)境，協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系，對于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會有著非常重要的意義。1市政工程中環(huán)境保護(hù)的重要意義環(huán)境保護(hù)其實是一個總稱，其中包括了解決當(dāng)下存在或者潛在的環(huán)境z問題、協(xié)調(diào)環(huán)境

2、與人類的關(guān)系、以及助力社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為采取的多種環(huán)境保護(hù)行為。要想實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，必定要踏上環(huán)境保護(hù)之路，這同時也是科學(xué)發(fā)展觀所提倡的做法。就市政工程的環(huán)境影響問題，可具體分為自然環(huán)境影響和自然生態(tài)影響。第一，自然環(huán)境影響，施工過程中因工程需要進(jìn)行的高填深挖，破壞了地表植被，打破了原有地表土與植被之間的平衡關(guān)系，造成風(fēng)蝕作用和水流沖刷下的水土流失。水土流失的主要發(fā)生源就在取土、棄土或者暴露的施工工作面1;第二，自然生態(tài)影響，市政工程建設(shè)施工中會根據(jù)建設(shè)場地或取土場地的選擇砍伐樹木，清楚表層覆土，這種行為將對原有植被造成永久性的破壞，讓區(qū)域性的生態(tài)平衡被打破。植被的破壞和施工期的機(jī)械噪聲

3、還會對場地周圍居民的綠色生活環(huán)境帶來一定的影響。此次以外，市政工程對環(huán)境的污染和生態(tài)系統(tǒng)的破壞，一方面會危及群眾的身體健康和日常生活，另一方面，如果情況嚴(yán)重還會造成國家或個別地區(qū)出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)損失，如果長期得不到有效的解決，還會給社會的長治久安和環(huán)境生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)造成影響。2市政工程環(huán)境影響的原因首先，公共財政制度的缺失。有一些政府在進(jìn)行當(dāng)?shù)厥姓ㄔO(shè)時，不顧當(dāng)?shù)貙嶋H情況，修建許多實用性不高的廣場，對生態(tài)環(huán)境造成了惡劣影響。政府在“形象工程”投入了大量資金，造成基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，如城市污水處理和垃圾處理設(shè)置不完善，對人們的生活環(huán)境造成負(fù)面影響。其次，環(huán)境影響評價制度不健全。健全的環(huán)境影響評價制度能夠

4、為市政工程產(chǎn)生的負(fù)面影響進(jìn)行提前預(yù)防，在實際操作過程中，環(huán)境影響評價制度的評價對象、評價范圍、評價內(nèi)容都存在一定缺陷，對于一些市政工程的施工起不到良好的監(jiān)督和幫助作用。最后，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度的不合理。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度是衡量政府生態(tài)環(huán)境工作績效的重要依據(jù)。但是各地區(qū)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度對于環(huán)境污染物排放總量、環(huán)境影響指標(biāo)沒有統(tǒng)一要求，導(dǎo)致市政工程的施工沒有相關(guān)制度進(jìn)行約束，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。3市政工程中的環(huán)境保護(hù)措施3.1 灰塵污染防治措施對于市政工程施工過程中的土方開挖應(yīng)采取集中堆放的管理方式，最大化的控制并降低灰塵揚(yáng)起的影響范圍，同時做好土方回填工作進(jìn)一步的降低灰塵影響;對于石灰、水泥和砂石料的輸運(yùn)最好選

5、用密封罐車，如果只能用敞篷車也一定要用一層篷布蓋于物料上方2;在施工材料的臨時堆放點和倉庫設(shè)置粉塵圍護(hù)欄，控制灰塵擴(kuò)散的范圍;適當(dāng)?shù)膶⒊龎m裝置安裝于固定機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的位置。3.2 噪音污染防治措施首先，在機(jī)械設(shè)備和施工技術(shù)的選擇上盡量選擇低噪聲類型，及時淘汰跟不上施工技術(shù)發(fā)展的落后設(shè)備;其次，對作業(yè)和運(yùn)輸方案進(jìn)行優(yōu)化，同時合理布局施工場地，以距居民生活區(qū)最遠(yuǎn)的原則安排施工3;最后，安設(shè)噪聲控制設(shè)施在噪音污染嚴(yán)重超標(biāo)的施工場地，充分運(yùn)用消聲、吸聲和隔音等降噪技術(shù)。3.3 固體廢棄物污染防治措施分類處理施工建筑垃圾，以循環(huán)利用為原則回收有用的物質(zhì)，比如砂、石等可用作緩凝土骨料，將碎磚頭用作回填料;

6、集中收集和處理沒有回收價值的固體廢棄物，嚴(yán)謹(jǐn)將其亂放亂卸或者用于回填，要及時清運(yùn);出土口和運(yùn)輸路線要選擇對外環(huán)境影響最小的，合理控制運(yùn)輸時間;制定合理的廢渣處置方案，將施工棄土和殘渣及時清運(yùn)走，為了紡織運(yùn)輸途中發(fā)生灑落、傾倒事件，還要建立登記制度。3.4 施工水污染的防治措施 不能隨意排放市政工程項目施工過程中的地面沖洗水、降雨積水以及施工人員的生活廢水，很容易因為漿料流失和地表徑流進(jìn)入水體，導(dǎo)致周邊地區(qū)水體內(nèi)的石油類、懸浮物和lmn等污染物濃度增加4。一方面，要以集中管理的方式處理泥漿水、施工場地的生活廢水、以及攪拌站廢水等，在達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后再排入城市河流和污水管中;另一方面，對于現(xiàn)場存

7、放了油料的庫房，在使用過程中必須采用有效措施進(jìn)行地面防滲處理，避免出現(xiàn)油料滴漏的情況對水體造成污染。3.5健全環(huán)境影響評價制度首先，擴(kuò)大環(huán)境影響評價對象。一方面可以將政府的政策、計劃列入到環(huán)境影響評價的范圍，通過數(shù)據(jù)分析和情境推演，判斷政策的可行性。另一方面應(yīng)細(xì)化環(huán)境影響評價準(zhǔn)則，將評價對象進(jìn)行細(xì)致分類，針對不同類型對象采用不同的評價方法和評價程序，從源頭上控制環(huán)境污染。其次，拓展環(huán)境影響評價的內(nèi)容。市政工程使用的設(shè)備和涉及領(lǐng)域較多，對于生態(tài)系統(tǒng)的影響是多方面的2 。例如在市政工程施工過程中，造成的土壤生態(tài)破壞、植被破壞等在環(huán)境影響評價中并沒有相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行約束，導(dǎo)致市政工程施工結(jié)束后對城市生態(tài)

8、環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。應(yīng)當(dāng)將此類內(nèi)容增加至環(huán)境影響評價的范圍當(dāng)中，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對市政工程施工進(jìn)行約束，防止此類內(nèi)容造成的環(huán)境污染。最后，健全環(huán)境影響后的評價制度，市政工程在施工的過程中，因為地理環(huán)境、氣候等一些其他因素的影響，有時會進(jìn)行施工方法、施工地點、規(guī)劃內(nèi)容等方面的更改，在市政工程進(jìn)行更改后，需要重新針對該項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，避免更改后的項目對環(huán)境造成嚴(yán)重影響?？梢越⒈O(jiān)督機(jī)制對市政工程進(jìn)行實時跟進(jìn)，根據(jù)相應(yīng)變化制定不同的應(yīng)對方案。3.6城市生態(tài)控制措施當(dāng)前人們已經(jīng)普遍形成了一個社會共識，即城市建設(shè)的發(fā)展方向為人文情懷、生態(tài)宜居，這也代表了人們環(huán)境保護(hù)意識的提升以及對生活質(zhì)量要求的提高

9、，所以市政工程施工中有必要考慮城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題要嚴(yán)格按照政府部門的綠色文明施工管理規(guī)定開展施工工作，不僅要保證施工照明燈的懸掛方向和高度不影響居民的夜間休息，還要履行各地不同的用地手續(xù)，在劃定的施工場地組織施工5。不得隨意拆移、砍伐樹木，按要求保護(hù)好古樹名木。4結(jié)語總而言之，合理的選擇并實施環(huán)境保護(hù)措施對市政工程的順利進(jìn)行有著重要影響，同時也為綠色城市的發(fā)展提供了有效保障。在市政工程施工過程中要高度重視環(huán)境保護(hù)問題，堅持以綠色環(huán)保的理念建立完善的環(huán)境保護(hù)管理體系，從廢渣、廢水和灰塵等方面采取先進(jìn)、合理的環(huán)保措施和技術(shù)，降低施工對環(huán)境造成的污染程度，實現(xiàn)市政工程與生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一和諧的發(fā)展，提高人們的生活環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)可持續(xù)發(fā)展?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】1 潘朋，夏明陽.市政工程施工中的環(huán)境問題與保護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)化探析j.中國標(biāo)準(zhǔn)化，2017（20）：197-198.2 程紅波.市政工程施工中的環(huán)境問題與保護(hù)措施j.資