中國近年來的風(fēng)電政策及其影響

1、 中國近年來的風(fēng)電政策及其影響中國近年來的風(fēng)電政策及其影響序號(hào)發(fā)布時(shí)間政策名稱發(fā)布機(jī)構(gòu)政策相關(guān)內(nèi)容相關(guān)影響和意義12005年7月關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知發(fā)改委風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到70%，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率的風(fēng)電場不允許建設(shè)為中國風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大的空間22005年9月風(fēng)電場工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法發(fā)改委國土部環(huán)保局風(fēng)電場工程建設(shè)用地預(yù)審工作由省級(jí)國土資源管理部門負(fù)責(zé)。風(fēng)電場建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)由所在地省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批明確了風(fēng)電工程建設(shè)用地和環(huán)保的審批部門和程序32006年1月可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法發(fā)改委可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府

2、指導(dǎo)價(jià)兩種方式。可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分，國家投資或補(bǔ)貼建設(shè)的公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用高于當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)平均銷售電價(jià)的部分，以及可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用等，通過向電力用戶征收電價(jià)的方式解決是可再生能源法最核心的配套文件，明確了可再生能源發(fā)電價(jià)格制定辦法42006年6月可再生能源專項(xiàng)資金管理暫行辦法財(cái)政部設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，為可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目提供財(cái)政貼息優(yōu)惠的貸款，對(duì)列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄的項(xiàng)目提供稅收優(yōu)惠從稅收政策上提供支持52007年7月電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源電量監(jiān)管辦法國家電力監(jiān)管委員會(huì)電監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)將依據(jù)

3、辦法中的職責(zé)與權(quán)限規(guī)定，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)全額收購可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電量的情況進(jìn)行監(jiān)管賦予電監(jiān)會(huì)監(jiān)管電網(wǎng)企業(yè)全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的權(quán)利。該辦法的實(shí)施使監(jiān)管行為“有法可依”，將有效規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)全額收購風(fēng)電電量行為62007年9可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃發(fā)改委到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電量在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達(dá)到1%和3%不但確定了2020年前中國風(fēng)電發(fā)展的裝機(jī)目標(biāo)，更重要的是對(duì)非水電可再生能源發(fā)電規(guī)定了強(qiáng)制性市場份額目標(biāo)。據(jù)初步測算，2010年全國發(fā)電量可能超過4.5萬億千瓦時(shí)，1%的概念就意味著非水電可再生能源要完成450億時(shí)的電量

4、，尤其在生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量前景不太樂觀的情形下，風(fēng)電將會(huì)承擔(dān)更多的份額?！皬?qiáng)制性市場份額”的執(zhí)行無疑會(huì)促使相關(guān)方對(duì)實(shí)際發(fā)電量的關(guān)注。這也會(huì)在一定程度上扭轉(zhuǎn)盲目或過度追求風(fēng)電裝機(jī)容量的現(xiàn)象，從而提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量72008年4月財(cái)政部關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知財(cái)政部自2008年1月1日（以進(jìn)口電報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)）起，對(duì)為國內(nèi)企業(yè)開發(fā)、制造大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的的關(guān)鍵零部件，原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。體現(xiàn)了國家對(duì)風(fēng)電建設(shè)的自主研發(fā)的支持力度82009年2月風(fēng)電場接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定風(fēng)電場接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定國家電網(wǎng)風(fēng)電廠在任何運(yùn)行方式下，應(yīng)保證其無功功率有一定的調(diào)節(jié)容量；當(dāng)風(fēng)電場并網(wǎng)點(diǎn)的電壓偏差在正負(fù)10%之間時(shí)，風(fēng)電場內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組應(yīng)能正常運(yùn)行；風(fēng)電場內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組應(yīng)具有在并網(wǎng)點(diǎn)電壓跌至20%額定電壓時(shí)能夠維持并網(wǎng)運(yùn)行0.625秒的低電壓穿越能力明確了風(fēng)電接入的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)風(fēng)電企業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)92007年9月完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知發(fā)改委全國分為4類資源區(qū)，風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)為類區(qū)0.51元，類區(qū)