守護文化遺址就是守護文化基因

1、守護文化遺址就是守護文化基因 從刑法的角度看，倒賣文物罪需要有證據(jù)證明嫌疑人是“主觀故意”和“明知”，且具有牟利目的，但許多嫌疑人在落網(wǎng)后都辯稱“不知是國家禁止經(jīng)營的文物”作為逃避打擊的借口，這給司法機關證據(jù)固定工作帶來不小的挑戰(zhàn)。 隨著遼寧朝陽紅山大案多名被告人相繼受到法律的制裁，大批珍貴的文物失而復得，紅山文化的神秘面紗也逐漸被揭開。 “玉，可以是紅山文化之魂。在新石器時代，人類還沒有出現(xiàn)文字，而精美絕倫、世所罕見的紅山玉器，里面蘊含的信息都具有極大的歷史和科研價值。”朝陽市牛河梁紅山文化研究所所長董婕接受方圓記者采訪時表示。 以在古玩市場上“火爆”的玉豬龍為例，董婕告訴記者，玉豬龍是目前

2、所知年代最早的龍形器物之一，被稱為“中華第一龍”。龍是中華民族數(shù)千年來的圖騰，而在上古時期，野豬是勇猛、剛烈的象征，豬首被安在龍的身上，這是紅山先民所崇拜的圖騰物，反映了紅山先民喜歡野豬強悍的體形，敢與猛獸相搏的精神，說明了龍、豬在上古時期信仰系統(tǒng)中是重要的符號象征，是氏族部落的圖騰。 “涉案的勾云形玉佩和馬蹄形玉箍，也是國寶級的文物?！倍颊f，勾云形玉佩，反映了人類與自然的密切關系。當時的紅山先民還沒有能力利用地下水，以為地表水都是來自天上的云和雨，對雨水的企盼，引發(fā)了古人對云的崇拜。 馬蹄形玉箍，在董婕看來，其造型上下貫通，一端設計為斜口朝向天空，是要最大限度地尋找天與地、人與神聯(lián)系溝通的

3、切入點，便于神靈的“自由出入”，馬蹄形玉箍就是紅山先民祭祀的“通神器”，只有少數(shù)祭司級的人物才配持有，在紅山時期具有極其重要的特定的用途。 “無論是牛河梁遺址出土的玉器，還是司法機關追回的文物，都是無價之寶，都反映了新石器時期紅山文化的豐富內(nèi)涵?！倍颊f。 女神廟、祭壇、積石冢 在相關考古專家的帶領下，方圓記者走進了朝陽市牛河梁國家考古遺址公園。該遺址公園位于建平縣和凌源市交界處的牛河梁遺址保護區(qū)內(nèi)，公園總占地面積58.95平方公里，核心保護區(qū)8平方公里，公園內(nèi)有女神廟、祭壇、積石冢保護展示館和牛河梁遺址博物館。 據(jù)了解，數(shù)千年以前，紅山先民在牛河梁地區(qū)建筑了女神廟、祭壇、積石冢，進而形成了大

4、型的祭祀圣地和墓葬場所。而在龐大的牛河梁紅山文化遺址群里，女神廟位于整個遺址群的中心位置，其余遺址以“眾星捧月”之勢分布在女神廟周圍。 遼寧省文物考古研究所牛河梁管理站站長朱達回憶說，牛河梁遺址在1981年被發(fā)現(xiàn)，而在1983年，他與同事在這里進行發(fā)掘時發(fā)現(xiàn)了最為珍貴的彩塑女神頭像，頭高22.5厘米、面寬16.5厘米，與現(xiàn)在的人類同等大小，耳長圓，鼻梁低，眼內(nèi)嵌圓形玉片為睛，雙目平和有神，“紅山女神頭像出土時仍很鮮艷，是典型的蒙古利亞人種，這就是我們先祖的真實模樣”。 除了女神廟，考古人員還在牛河梁發(fā)現(xiàn)了祭壇和積石冢群。祭壇，指土筑的高臺，是古人開展祭祀活動的重要場所。記者注意到，紅山文化祭壇

5、遺址內(nèi)有象征“天圓地方”的圓形和方形祭壇，建筑布局按南北軸線分布，而且注重對稱，有中心和兩翼主次之分，規(guī)劃有序。 積石冢則是紅山文化的主要墓葬形式，“冢”本義為墳墓，紅山人把逝者埋在石棺里，然后封土積石，形成了積石冢。積石冢分布的范圍很廣，凡是紅山文化的遺址都有積石冢，一般建在山梁或崗丘的頂部，一般是一崗一冢，也有一崗雙冢、一崗多冢的情況。紅山大案中，牛河梁遺址外圍的積石冢，正是姚玉忠等人盜掘的主要目標。 “在5500年前，人們能把死者安葬到這種程度相當不容易，因為那時候沒有青銅器，人們使用的主要工具是石器?！碑斈昱：恿哼z址的考古領隊朱達說，不過，并不是每一個積石冢都有隨葬玉器，考古發(fā)掘出的積

6、石冢已經(jīng)出現(xiàn)顯現(xiàn)的等級階層區(qū)別，只有高等級的墓葬，才會有玉作為隨葬品，這種獨特的隨葬習俗體現(xiàn)了紅山文化“惟玉為葬”的特點。 另外，牛河梁遺址里考古清理出來大量的龍、云、龜、鳥等珍貴玉器，被專家認為“與中國古文獻記載的黃帝圖騰有著諸多契合”，每件玉器反映了紅山先民的生產(chǎn)、生活、生育和生靈等“四生”情況，為進一步確認這里是軒轅黃帝文化大本營，提供了必要的實證。還有媒體稱，“牛河梁紅山文化遺址是可與埃及金字塔、印度亨覺達羅古文明相比的世界性發(fā)現(xiàn)”。 盜墓破壞了紅山文化的基因 “每盜挖一座古墓，相當于破壞了一組紅山文化的基因?！敝爝_認為，發(fā)生在朝陽市的系列盜墓案敲響了紅山文化保護的警鐘。 “考古是尋找

7、和獲取古人活動遺留下的實物資料，是一門學科，而盜墓是一種犯罪，盜墓和考古是兩個概念?！敝爝_說，考古更多的是依靠科學的方法，無論是遺址的發(fā)掘或是文物的出土，都會進行小心的保護和修復，以最大限度的去提取歷史信息；“而盜墓是以盡可能多地獲取最貴重的文物為目的，由于盜掘的時間和技術有限，任何一次盜墓都會對文化遺址造成巨大的破壞，造成寶貴信息和文物的流失”。 朱達透露，牛河梁共有16個遺址，目前考古發(fā)掘的只有5個遺址，出土了200多件文物，還有11個遺址沒有發(fā)掘，“考古發(fā)掘需要國家的批準，隨著科技的發(fā)展，將來的考古技術更為成熟和先進，所以要把更多珍貴的文化和文物留給后人來發(fā)掘研究”。 事實上，包括牛河梁

8、遺址在內(nèi)，朝陽市公布的從紅山時期到清代的古文化遺址、古墓葬達6213處，約占遼寧省不可移動文物遺存的四分之一。 “朝陽市不可移動文物具有點多、線長、面廣、等級高等特點，紅山大案中追繳回來的文物都是犯罪分子在文物保護區(qū)外盜掘的，這暴露出文物保護區(qū)域界定還不夠準確、科學?！背柺泄簿治奈锉Ｐl(wèi)分局局長王紅巖說，通過案件偵辦工作，反映朝陽市地下不可移動文物蘊藏豐富，而不少古文化遺址和古墓葬地處遠離城市的荒郊野外，一些“田野”文物得不到很好的保護。 紅山大案案情顯示，很多涉案的古文化遺址、古墓葬群，都不在文物普查和保護區(qū)范圍之內(nèi)，這客觀上給盜墓分子提供了可乘之機。比如，追繳到的一個國家一級文物勾云形玉

9、佩的出土地點為朝陽市喀左縣南公營子鎮(zhèn)，而此前文物保護部門對這個地點分布有紅山時期的墓葬并不了解；還有在朝陽市龍城區(qū)尹杖子村出現(xiàn)了被盜掘的紅山時期古墓葬群，同樣沒有被劃入保護范圍內(nèi)。 “我們挖的墓基本都是還未被國家文物保護部門發(fā)現(xiàn)的紅山古墓和遺址，由于保護區(qū)內(nèi)有監(jiān)控攝像，而且盜掘區(qū)內(nèi)文物量刑很重，因此我們都選擇保護區(qū)外進行盜掘?！北徊逗?，其中一盜墓團伙頭目馮杰這樣交代。 “有關部門對不可移動文物的普查工作和保護區(qū)的劃定，還需要更加科學、準確?！蓖跫t巖認為，要讓每一處遺址、每一件“田野”文物都得到有效保護，還需要創(chuàng)新文物保護的體制機制。 扭轉偵保“兩張皮” 豐富的歷史文化遺產(chǎn)資源給朝陽帶來了榮耀，

10、但也對文物保護工作提出了更高的要求。 “文物管理部門是法律規(guī)定的文物保護主體，但保衛(wèi)力量薄弱、人員少、手段少，難以應對花樣翻新的盜掘手段；涉文物犯罪出現(xiàn)后，公安機關作為打擊的主力軍，往往又受文物專業(yè)知識、警力不足等客觀條件限制，陷入被動追擊的困境。”王紅巖說，在全國大部分文物發(fā)達地區(qū)，都面臨文物保護執(zhí)法“真空”等保護難題。 “公安有執(zhí)法權，但不懂文物專業(yè)知識；文物局懂業(yè)務，但又沒有執(zhí)法隊伍?！蓖跫t巖認為，要扭轉偵、?！皟蓮埰ぁ钡默F(xiàn)象，公安與文保部門需要建立更加完備、順暢的聯(lián)合執(zhí)法保護機制。 正是基于這種理念，朝陽市將原牛河梁公安分局升格為文物保衛(wèi)分局，拓展工作職責，加強警力配備，并與文物管理部

11、門建立聯(lián)動協(xié)作機制，重點強化防范職能，創(chuàng)建了打、防、管、控全覆蓋的立體工作模式，形成了全市文物保護物防、技防、人防相結合的立體化防范體系。 王紅巖說，有了屬地管理權，文物保衛(wèi)分局的民警可以主動出擊，在全市120個重點遺址保護區(qū)巡查，在山梁和密林中追尋犯罪分子的蛛絲馬跡，并提前預警；可根據(jù)不同的季節(jié)、不同的時間段和特殊期間，采取定期定時、錯期錯時巡查，這種工作模式改變了過去“民不告、官不理”的被動局面。 對于對野外無法實施人員看護的遺址點，文物保衛(wèi)分局和朝陽市文物保護管理部門聯(lián)合落實資金，安裝遠程監(jiān)控設備，加強防范力量，確保每一處文物古跡都得到有效保護。辦案中發(fā)現(xiàn)處于田野鄉(xiāng)村的紅山文化古遺址和古

12、墓群等文物，文物保衛(wèi)分局和文物保護單位及時樹立界樁、標志碑，標明文物保護的級別、名稱、保護范圍等內(nèi)容，起到較大的警示作用。 有關專家還認為，“朝陽模式”提供了一個成功的樣本，公安機關組建了專業(yè)的文物保衛(wèi)隊伍，并與文保部門建立有效的聯(lián)動機制，形成了保護文物的“合力”。案件偵破過程中，文物部門為公安機關提供被盜文物的資料；案件破獲后，文物部門協(xié)調(diào)鑒定專家為涉案文物定性定級提供證據(jù)支持，有力地協(xié)助案件盡快進入訴訟程序。 文物保護修法應盡快提上日程 文物保護法第九條規(guī)定：“公安機關、工商行政管理部門、海關、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門和其他有關國家機關，應當依法認真履行所承擔的保護文物的職責，維護文物管理秩序。”

13、 “文物保護法規(guī)定公安機關有保護文物的責任和義務，但公安機關和工商、規(guī)劃等多部門之間，各自該承擔怎樣具體的保的職責范圍，文物保護規(guī)定的并不明晰，導致了很多損害文物的行為無法得到有效的規(guī)制?！蓖跫t巖分析說。 另外，根據(jù)刑法規(guī)定，倒賣文物罪，是以牟利為目的，倒賣國家禁止經(jīng)營的文物，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 結合辦案，朝陽市檢察院副檢察長邢吉華說，從刑法界定的角度看，倒賣文物罪名的成立，需要有證據(jù)證明嫌疑人是“主觀故意”和“明知”，且具有牟利目的，但許多嫌疑人在落網(wǎng)后都辯稱“不知是國家禁止經(jīng)營的文物”作為逃避打擊的借口，

14、這給司法機關證據(jù)固定工作帶來不小的挑戰(zhàn)。 “目前，文物保護相關法律法規(guī)相對滯后，相關配套的司法解釋也尚未出臺，所以，公安機關在現(xiàn)實執(zhí)法中依然存在困境?！毙霞A建議，面對高發(fā)的盜墓犯罪和文物犯罪，文物保護法修改應盡快提上日程，盡快出臺適合我國國情的文物保護具體措施。 古玩市場私人博物館亟待規(guī)范 在追繳文物的過程中，王紅巖發(fā)現(xiàn)，一些古玩市場和舊貨市場“魚龍混雜”、經(jīng)營非?；靵y，存在超范圍經(jīng)營和私下非法交易現(xiàn)象，成為犯罪文物銷贓的場所；一些文物販子以開古玩店、舊貨店為掩護，大肆進行非法收購，倒賣文物犯罪活動，古玩店、私人博物館正淪為走私文物犯罪的新地下通道。 “還有一些藝術品銷售和經(jīng)營公司，以藝術品

15、展覽、拍賣等形式勾結文物販子，倒賣和走私文物?！蓖跫t巖舉例說，在紅山大案，民警在追贓中發(fā)現(xiàn)，一件紅山文化時代的玉佩，以180萬元的價格，通過珠海某藝術品有限公司拍賣流出。這家公司是澳門一家拍賣公司設在內(nèi)地的子公司，丟失文物被走私到澳門、香港巡展。雖然該文物最終被追回，對于公安機關來說，追贓難度大、辦案成本高。 近年來，由于“文物收藏熱”，許多私人博物館如雨后春筍般興起冒出，據(jù)國家文物局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全各類民間博物館、收藏室總數(shù)已達千余家。而數(shù)量龐大的私人博物館亦隱藏著諸多隱患，據(jù)2014年國家文物局發(fā)布的民辦博物館規(guī)范化建設評估報告顯示，近九成民辦博物館不合格，文物藏品普

16、遍存在真假不清和來源不明等問題。 “對于文物，一些古玩店和私人博物館的經(jīng)營者只管真假、不問來源；對于一些明顯涉嫌倒賣的出土文物，盜墓者、文物販子、收藏者相互之間也心照不宣，極力為一些涉案文物披上合法的外衣?！蓖跫t巖認為，有關部門應盡快規(guī)范古玩市場、私人博物館的管理，以遏制文物倒賣行為的泛濫。 守護遺址文物就是守護人類文明 “全國各級專兼職文物行政執(zhí)法人員不足萬人，平均每人要負責近百處不可移動文物，保護與監(jiān)管力不從心?！睋?jù)全國政協(xié)委員、國家文物局局長勵小捷2015年在“全國兩會”上透露，文物執(zhí)法隊伍建設嚴重滯后于文物資源數(shù)量的大幅度增長，難以保障工作需要。 同樣作為全國政協(xié)委員，朝陽市檢察院副檢

17、察長邢吉華在2014年曾提交提案，建議國家提高文物看護管理經(jīng)費，建立專業(yè)的文物看護員隊伍。 “文物資源是人類文明的歷史見證，是極其珍貴并不可替代的實物史料。在加快城鎮(zhèn)化進程的大背景下，有效保護和利用文物資源，對于研究歷史，促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有極其重要的意義。”邢吉華表示，在一些“文物大市”，建立文物看護員隊伍意義重大，提高文物看護管理經(jīng)費，增強看護員看管好文物的使命感和責任感，改善工作環(huán)境，配備看護裝備，可以有效遏制破壞古遺址、盜掘古墓葬等違法犯罪活動。 “在一些地方，一些不可移動文物還沒有引起政府領導的重視，文物管理機構層級低、人員少、經(jīng)費投入不足，給文物保護帶來了諸多弊端?！敝爝_舉例說，現(xiàn)