審計(jì)局長在全縣科級干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講課稿

1、審計(jì)局長在全縣科級干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講課稿各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：今天，很榮幸和大家共同學(xué)習(xí)探討審計(jì)方面的有關(guān)問題。我主要講三個方面：一是修改后的審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職能權(quán)限和法律責(zé)任；二是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容及如何圍繞審計(jì)內(nèi)容對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行評價；三是我國審計(jì)工作發(fā)展的趨勢。一、新審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職能、權(quán)限和法律責(zé)任。審計(jì)法是1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的， 2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議對審計(jì)法進(jìn)行了修改。審計(jì)法共分七章54條，今天我講的第一部分是審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)、審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限和法律責(zé)任。 （一）審計(jì)機(jī)關(guān)

2、職責(zé)。新審計(jì)法賦予了審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督方面的具體職責(zé)：一是審計(jì)機(jī)關(guān)對本級各部門和下級政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財政收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十六條）（上審下）二是分別在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，對本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，向本級人民政府和上一級審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)結(jié)果報告。（第十七條）。根據(jù)這一規(guī)定，我們每年的預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計(jì)計(jì)劃安排和審計(jì)結(jié)果都要向縣長匯報。（同級審）三是對國有金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十八條）四是對國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織的財務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第十

3、九條）五是對國有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十條）。六是對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十二條）。七是對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十三條）八是對國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目的財務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十四條）九是對國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人，在任職期間對本地區(qū)、本部門或者本單位的財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。（第二十五條）。這就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，一會我還要詳細(xì)

4、講。十是對其他法定事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督。（二）審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限按照新審計(jì)法的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)擁有以下七個權(quán)力。一是要求提供資料權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位提供以下資料：提供預(yù)算或者財務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財務(wù)會計(jì)報告、運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲存、處理的財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔、在金融機(jī)構(gòu)開立賬戶的情況、社會審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報告、其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報。二是資產(chǎn)、資料檢查權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財政收支、財務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)，以及其他與財政收支、財務(wù)收支有

5、關(guān)的資料和資產(chǎn)，被審計(jì)單位不得拒絕。（第三十二條）三是行政調(diào)查取證權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時，有權(quán)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)工作，如實(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映情況，提供有關(guān)證明材料。四是查詢存款權(quán)。在這里我特別要對審計(jì)機(jī)關(guān)查詢被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的賬戶和以個人名義存放的公款這一權(quán)力進(jìn)行一下解釋，目前個別單位存在著公款私存的現(xiàn)象，而審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)后，當(dāng)需要進(jìn)一步查詢時，商業(yè)銀行往往根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的“為儲戶保密”的原則而予以拒絕。因此新審計(jì)法第三十三條新增加了一條規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位在金

6、融機(jī)構(gòu)的賬戶。審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位以個人名義存儲公款的，經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢被審計(jì)單位以個人名義在金融機(jī)構(gòu)的存款。（第三十三條）五是行政強(qiáng)制權(quán)。新審計(jì)法規(guī)定的行政強(qiáng)制權(quán)主要包括以下四個方面：1、對違法、違規(guī)行為進(jìn)行制止。審計(jì)法第三十四條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財務(wù)會計(jì)報告以及其他與財政收支或者財務(wù)收支有關(guān)的資料，或轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)時，有權(quán)予以制止；對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止。2、對有關(guān)資料、資產(chǎn)進(jìn)行封存。新審計(jì)法第三十四條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)

7、在必要時，經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)封存有關(guān)資料和違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。 3、申請法院對有關(guān)存款進(jìn)行凍結(jié)。審計(jì)機(jī)關(guān)在必要時，也可以申請人民法院對被審計(jì)單位在金融機(jī)構(gòu)的存款予以凍結(jié)。4、通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付有關(guān)款項(xiàng)或者暫停使用有關(guān)款項(xiàng)。審計(jì)法第三十四條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，有權(quán)予以制止；制止無效的，經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知財政部門和有關(guān)主管部門暫停撥付與違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng)，已經(jīng)撥付的，暫停使用。 六是提請有關(guān)部門協(xié)助權(quán)。新審計(jì)法第三十七條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督

8、職責(zé)，可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。七是審計(jì)結(jié)果通報或者公布權(quán)。審計(jì)法第三十六條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布審計(jì)結(jié)果。這一規(guī)定，增強(qiáng)了審計(jì)透明度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督與社會監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。（三）法律責(zé)任李金華審計(jì)長提出：“審計(jì)是一把雙刃劍，在監(jiān)督別人的同時，也可能傷到自己”。因此新審計(jì)法規(guī)定了四個方面的法律責(zé)任。即執(zhí)行審計(jì)決定的責(zé)任、被審計(jì)單位及其有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任、打擊報復(fù)審計(jì)人員的法律責(zé)任和審計(jì)人員的法律責(zé)任。下面分別進(jìn)行講解：1、為促進(jìn)審計(jì)決定執(zhí)行到位，審計(jì)法第四十一條規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)對違反國家規(guī)定的財政收支、財務(wù)收支行為，應(yīng)當(dāng)依法

9、給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，審計(jì)決定自送達(dá)之日生效。為防止被審計(jì)單位拒不上繳應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報有關(guān)部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以扣繳或者采取其他處理措施，并將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)。在此，我也特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是被審計(jì)單位對審計(jì)決定不服時，新審計(jì)法規(guī)定了相應(yīng)的救濟(jì)程序，分為對財務(wù)收支決定不服和對財政收支決定不服兩種情況。審計(jì)法第四十八條規(guī)定，被審計(jì)單位對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)財政收支的審計(jì)決定不服的，可以提請審計(jì)機(jī)關(guān)的本級人民政府裁決，本級人民政府的裁決為最終裁定。

10、在這里，我也代表縣審計(jì)局鄭重表示，隨時歡迎各單位啟動救濟(jì)程序，維護(hù)你們的合法權(quán)益。2、被審計(jì)范圍違法違規(guī)行為的法律責(zé)任。審計(jì)法規(guī)定被審計(jì)單位的法律責(zé)任主要有以下三類：一是違反審計(jì)法的法律責(zé)任；二是違反國家規(guī)定的財政收支行為的法律責(zé)任；三是違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為的法律責(zé)任。不同類的違法違規(guī)行為都有嚴(yán)格界定，由于時間關(guān)系，我在此不一一列舉。在這里我要交待一下不同類的違法違規(guī)行為處理處罰的方式。對被審計(jì)單位違反審計(jì)法的行為，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究責(zé)任。對被審計(jì)單位違反財政收支的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)，人民政府或有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)，可采取下列處理措施：責(zé)

11、令限期繳納應(yīng)繳款項(xiàng)；責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn)；責(zé)令限期退還違法所得；責(zé)令按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；其他處理措施。對于被審計(jì)單位違反財務(wù)收支的行為，審計(jì)機(jī)關(guān)可以采取上述的五種處理方式外，還可以依法給予處罰。3、打擊報復(fù)審計(jì)人員的法律責(zé)任。新審計(jì)法第五十一條規(guī)定，報復(fù)陷害審計(jì)人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4、審計(jì)人員的法律責(zé)任。新審計(jì)法第五十二條規(guī)定，審計(jì)人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。在這里，我也鄭重表示，如發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員存在上述行為，我們歡迎大家到各級監(jiān)督部門進(jìn)行舉報，我們決不姑息袒

12、護(hù)，以維護(hù)法律的權(quán)威與公正。二、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容及如何圍繞審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行評價；（一）審計(jì)內(nèi)容：1、對被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行測評，據(jù)以確定會計(jì)和其他經(jīng)濟(jì)信息的可依賴程度。被審計(jì)單位存在下列情況之一的，可不依賴內(nèi)部控制，而直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試。（1）被審計(jì)單位為小規(guī)模單位；（2）相關(guān)內(nèi)部控制不存在；（3）相關(guān)內(nèi)部控制雖然存在，但并未有效執(zhí)行；（4）內(nèi)部控制測試和控制風(fēng)險評估的工作量可能大于其所能減少的實(shí)質(zhì)性測試的工作量。除上述情況外，應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部控制測評。應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部控制測評的以“現(xiàn)場審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)（ao）”中設(shè)計(jì)的調(diào)查表為內(nèi)控測試的內(nèi)容。重點(diǎn)測試以下內(nèi)容：（1）財務(wù)管理制度是否健全，管理是

13、否有效，與財政部頒布的財務(wù)制度有無抵觸。（2）會計(jì)核算制度是否健全，與財政部頒布的會計(jì)制度有無抵觸，采用的會計(jì)政策及其變更是否經(jīng)過同級財政部門認(rèn)可。（3）物資管理制度是否健全，管理是否有效，各管理環(huán)節(jié)間的制約關(guān)系是否嚴(yán)密。（4）投資管理制度是否健全，能否有效控制投資規(guī)模、投資成本、投資效益。（5）各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理制度是否嚴(yán)格執(zhí)行，監(jiān)督檢查情況如何。2、審查領(lǐng)導(dǎo)干部個人執(zhí)行廉政紀(jì)律情況。主要審查領(lǐng)導(dǎo)干部是否違規(guī)報銷應(yīng)由其個人負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用；私設(shè)“小金庫”為個人或小集團(tuán)謀利；違規(guī)審批為他人謀取非法利益等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題和舉報的線索，應(yīng)認(rèn)真開展內(nèi)查外調(diào)工作，落實(shí)和分清領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。對領(lǐng)導(dǎo)干部個人任

14、期內(nèi)配發(fā)的辦公物品進(jìn)行檢查，對轉(zhuǎn)移、隱匿、丟失、損壞等情況是否登記，離任時是否辦理移交手續(xù)。3、對同領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位有關(guān)聯(lián)的單位進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。對所屬事業(yè)單位財政資金的使用情況進(jìn)行檢查，看是否存在轉(zhuǎn)移財政資金的問題；調(diào)查被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，是否在下屬企業(yè)報銷不應(yīng)由下屬企業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；是否存在向企業(yè)亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)的行為；是否存在行政干預(yù)企業(yè)決策，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的問題；檢查所屬企業(yè)在改制、兼并、重組過程中，是否存在國有資產(chǎn)流失，給國家造成損失的問題。4、對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的重大經(jīng)濟(jì)決策進(jìn)行審計(jì)。（1）審查決策的合法性：即審查決策的項(xiàng)目是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定的要求，是否與黨委和政

15、府的有關(guān)指示精神相統(tǒng)一，是否與單位總體建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，有無私自決定開展上級明令禁止的建設(shè)項(xiàng)目或從事非法經(jīng)營活動，或擅自改變項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模等現(xiàn)象。執(zhí)行過程中有無隨意更改決策內(nèi)容等問題。對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同是否存在不符合法規(guī)或顯失公平的條款。（2）審查決策的科學(xué)性：一要審查該項(xiàng)決策的必要性。即其是否本單位、本部門建設(shè)和發(fā)展所必須，有無違反規(guī)定搞形象工程或重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。二要審查可行性方案設(shè)計(jì)的合理性。是否從經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、群眾利益等方面進(jìn)行可行性論證，技術(shù)要求是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)需求是否超過現(xiàn)有承受能力，是否有多個可供選擇的方案，并且對各個方案進(jìn)行對比選優(yōu)。三要審查對

16、決策論證的充分性。是否經(jīng)有關(guān)專家進(jìn)行了科學(xué)論證。有無主觀臆斷，不計(jì)成本，不講效益，隨意決策的現(xiàn)象。（3）審查決策的民主性：要審查決策的事項(xiàng)是否廣泛聽取各方面的意見，是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部直接決定的現(xiàn)象；重大經(jīng)濟(jì)決策的作出是否堅(jiān)持民主集中制的原則，是否經(jīng)班子集體討論決定；有無打著民主決策的旗號，對非法項(xiàng)目以集體的名義來決定，逃避個人責(zé)任的現(xiàn)象；對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，是否在一定范圍內(nèi)或向社會公開，廣泛聽取意見。（4）審查決策結(jié)果的效益性：審查項(xiàng)目投入使用后是否達(dá)到了目標(biāo)要求，能否滿足建設(shè)和發(fā)展的需要，有無造成損失浪費(fèi)、環(huán)境污染、資源閑置等現(xiàn)象；審查投入產(chǎn)出比是否合理，是否以最

17、少的人員和資金投入，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。5、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。（1）預(yù)算收入的審計(jì)一是撥入經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。主要審查收入是否全額、及時入賬，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與經(jīng)常經(jīng)費(fèi)是否分別核算。二是預(yù)算外資金收入審計(jì)。主要審查預(yù)算外收入來源是否合法；收入是否全額、及時入賬，有無賬外賬和私設(shè)“小金庫”問題；有無將預(yù)算外資金收入掛暫存款隱瞞；有無將應(yīng)繳財政的罰沒款和專項(xiàng)款計(jì)入本單位預(yù)算收入，截留國家財政收入等問題；有無擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或亂收費(fèi)、亂集資問題。三是其他收入的審計(jì)。主要審計(jì)有償服務(wù)、固定資產(chǎn)出租出售等收入的真實(shí)性、合法性。（2) 各項(xiàng)支出的審計(jì)一

18、是經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)。主要審查部門和單位各項(xiàng)支出管理制度是否健全；有無會計(jì)核算失真，白條抵庫，公款私存私放，多頭開設(shè)銀行賬戶，賬實(shí)不符等違反財經(jīng)法紀(jì)的問題；審查是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無違反國家規(guī)定濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼和請客送禮等問題。審查公務(wù)費(fèi)支出是否符合國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無超預(yù)算支出問題；郵電費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)等支付或報銷有無嚴(yán)格的審查制度，有無公私不清的現(xiàn)象；差旅費(fèi)報銷是否嚴(yán)格遵守開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，有無虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象；對大宗業(yè)務(wù)費(fèi)支出有無嚴(yán)格的批準(zhǔn)授權(quán)制約；審查修繕費(fèi)開支是否真實(shí)，有無化整為零搞基本建設(shè)。凡涉及控購商品購置，有無辦理審批手續(xù)，有無違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)購置等。

19、二是撥出經(jīng)費(fèi)的審計(jì)。主要審查對下屬單位和建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算撥款是否按照預(yù)算項(xiàng)目的內(nèi)容及時、足額撥付，有無擅自改變撥款單位或投資方向，截留、拖欠、隱瞞等問題；有無領(lǐng)導(dǎo)干部直接干預(yù)越級和向無項(xiàng)目單位撥款等問題。三是自籌基建支出審計(jì)。審查建設(shè)程序是否符合規(guī)定，是否實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制，招投標(biāo)運(yùn)作管理是否符合規(guī)范；初步設(shè)計(jì)概算是否真實(shí)、合規(guī)；建設(shè)資金來源是否符合規(guī)定，是否及時足額到位，建設(shè)單位是否按規(guī)定項(xiàng)目使用建設(shè)資金，有無擠占挪用和侵占建設(shè)資金、損失浪費(fèi)問題；征地拆遷費(fèi)支出是否真實(shí)合法；竣工決算是否真實(shí)；建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，是否達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；有無利用基建工程串通施工方高估冒

20、算,領(lǐng)導(dǎo)干部從中貪污、受賄，以權(quán)謀私,造成國有資金流失；有無盲目決策,造成工程重大經(jīng)濟(jì)損失等問題。同時分析基建支出產(chǎn)生的效益。（3）資產(chǎn)審計(jì)一是庫存現(xiàn)金審計(jì)。審查庫存現(xiàn)金，有無賬實(shí)不符、白條抵庫、超限額庫存、坐支和套取現(xiàn)金等違反現(xiàn)金管理規(guī)定問題。二是銀行存款、有價證券審計(jì)。審查有無擅自開戶、多頭開戶或在非金融機(jī)構(gòu)開戶，有無出租、出借賬戶等問題；有無違反規(guī)定將財政性資金轉(zhuǎn)作儲蓄存款；將資金挪作炒股、經(jīng)商辦公司或隨意借出不作賬務(wù)處理等問題。審查有價證券賬實(shí)是否相符；有價證券變現(xiàn)的溢價和折價是否如實(shí)反映；有無違規(guī)購買和炒作有價證券等問題。 三是暫付款審計(jì)。審查暫付款是否真實(shí)、合法,有無利用暫付款賬戶

21、隱瞞收入、直接列收列支，有無長期掛賬或資金被領(lǐng)導(dǎo)干部、其他單位長期挪用等問題。 四是庫存材料和固定資產(chǎn)審計(jì)。審查庫存材料和固定資產(chǎn)的管理制度是否健全；有無庫存材料和固定資產(chǎn)不入賬、賬實(shí)不符、損壞浪費(fèi)等問題；審查任期內(nèi)固定資產(chǎn)增加或減少,是否報經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審批,其變價收入或殘值收入是否全部入賬；對外出租固定資產(chǎn)取得的收益是否按規(guī)定入賬，有無個人無償占用單位資產(chǎn)或改變資產(chǎn)所有權(quán),侵占國有資產(chǎn)等問題。 （4）負(fù)債審計(jì)一是審查應(yīng)繳財政預(yù)算收入，年終是否全部足額繳清,有無轉(zhuǎn)移、截留或在暫存款帳戶掛帳,私設(shè)“小金庫”等問題。二是審查“暫存款”的真實(shí)性、合法性。三是審查應(yīng)交稅金及代扣款是否及時繳納,有

22、無拖欠和偷漏稅款等問題。（5）行政部門事業(yè)費(fèi)審計(jì)與行政部門經(jīng)費(fèi)收入、支出審計(jì)內(nèi)容相同。（6）專項(xiàng)資金審計(jì)審查各項(xiàng)專項(xiàng)資金是否及時撥付；項(xiàng)目立項(xiàng)決策是否科學(xué)；項(xiàng)目管理是否規(guī)范；是否按項(xiàng)目核算，做到?？顚Ｓ?；是否按規(guī)定用途和定額標(biāo)準(zhǔn)使用資金；資金結(jié)余的處置是否合理，完工項(xiàng)目是否及時組織驗(yàn)收，分析資金結(jié)存的原因，評價資金使用效率。重點(diǎn)工程、項(xiàng)目竣工后是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。配套資金是否到位，下?lián)苁欠窦皶r，有無截留、擠占、挪用或損失浪費(fèi)等問題。（7）政府管理的各項(xiàng)基金審計(jì)審查基金管理部門是否按法定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，及時、足額征收各項(xiàng)基金，有無擅自提高或降低征收比例，擅自對部門減免應(yīng)征收的基金；有無轉(zhuǎn)移或隱瞞基金

23、收入、私設(shè)“小金庫”的問題；有無接受固定資產(chǎn)等實(shí)物，抵頂應(yīng)征繳的基金，造成基金收入減少；有無截留基金，用于部門其他開支等問題。審查基金管理部門是否依法及時、足額支付基金，有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金或擠占挪用、擴(kuò)大或縮小基金開支范圍等問題。有無虛報冒領(lǐng)等問題。（8） 社會捐贈款物審計(jì)審查接受的款物是否全部入賬，并在銀行開設(shè)賬戶，是否按照規(guī)定設(shè)置明細(xì)分類賬；分配、發(fā)放、使用捐贈款物的手續(xù)和制度是否健全合規(guī)；是否按規(guī)定的用途專款專用，有無截留、挪用、私分和虛列支出等問題。審查捐贈物資出入庫的原始記錄是否完整；捐贈物資的變價處理的價格是否合理。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。在完成第五條所列內(nèi)

24、容的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還要完成以下內(nèi)容。（1）審查主要經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況，包括財政收入、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入，將這些指標(biāo)與任職期初數(shù)、責(zé)任目標(biāo)數(shù)、歷史最高水平、相同條件的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)等進(jìn)行比較，考核其增減變化情況。 （2）審查工商稅收征管情況?？词杖胧欠窈戏?，有無混淆預(yù)算收入入庫級次的問題；有無應(yīng)征不征，隱瞞截留收入的問題。（3）審查執(zhí)行國家財經(jīng)政策法規(guī)情況。是否實(shí)行“收支兩條線”和集中核算、集中支付制度，有無違規(guī)收費(fèi)等問題；有無亂加價、亂集資、亂收費(fèi)、亂罰款等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題。（4）抽查審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位。重點(diǎn)放在興建公益設(shè)施、國有和集體土地轉(zhuǎn)

25、讓、企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任較大的方面。7、國營場、國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容。在完成第五條所列內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)還要完成以下內(nèi)容。（1）審查企業(yè)財務(wù)收支的真實(shí)性。重點(diǎn)審查貨幣資金、往來款項(xiàng)、存貨、固定資產(chǎn)、成本費(fèi)用、對外擔(dān)保的真實(shí)程度。（2）審查企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量變動狀況。有無嚴(yán)重?fù)p失、重大潛虧或資產(chǎn)流失等問題，國有資本是否安全、完整。重點(diǎn)審查任職期間不良資產(chǎn)的變動情況，確認(rèn)任職期初到任職期末的不良資產(chǎn)總額、任期內(nèi)新增不良資產(chǎn)及消化不良資產(chǎn)的情況。對不良資產(chǎn)的審計(jì)要重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：一是

26、待處理資產(chǎn)凈損失，重點(diǎn)審查固定資產(chǎn)毀損、報廢的真實(shí)性、合規(guī)性。二是長期積壓商品物資，重點(diǎn)審查積壓一年或一個經(jīng)營周期以上的商品物資。三是不良投資，重點(diǎn)審查難以收回的投資，包括未確認(rèn)的投資損失。四是三年以上應(yīng)收款項(xiàng)可能導(dǎo)致的潛在損失。五是處于對外經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、未決訴訟、應(yīng)收票據(jù)貼現(xiàn)等狀態(tài)下的資產(chǎn)可能導(dǎo)致的潛在損失。六是潛虧，重點(diǎn)審查企業(yè)未足額計(jì)提或攤銷的成本費(fèi)用。七是掛帳，重點(diǎn)審查企業(yè)由于經(jīng)營管理或政策性因素形成的，未納入企業(yè)當(dāng)年損益或進(jìn)行相應(yīng)財務(wù)處理的損失、費(fèi)用等。八是應(yīng)提未提或少提的各項(xiàng)減值準(zhǔn)備。九是其他因素引起的資產(chǎn)損失。（3）審查有關(guān)經(jīng)營活動和重大經(jīng)營決策情況。除第四條所列內(nèi)容外，重點(diǎn)審查以下

27、內(nèi)容：一是企業(yè)重大投資的資金來源、決策程序和投資收益情況，是否造成重大損失。二是對外擔(dān)保、對外投資、大額采購與租賃等經(jīng)濟(jì)行為對企業(yè)的影響情況。三是高風(fēng)險投資決策的控制情況。四是企業(yè)改組改制、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)重組等行為的控制情況，有無造成企業(yè)損失或國有資產(chǎn)流失問題。五是有關(guān)決策協(xié)議和合同內(nèi)容是否存在損害本企業(yè)的條款，其中有無個人謀利行為。（4）審查企業(yè)法定代表人廉潔情況。除第二條所列情況外，重點(diǎn)審查有無以權(quán)謀私和揮霍浪費(fèi)等行為。（5）審查法定代表人任期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營成果的真實(shí)性和完整性。確認(rèn)法定代表人任職期初至任職期末各年的利潤總額、凈利潤、主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、期間費(fèi)用等財務(wù)定量評價指標(biāo)。審查

28、企業(yè)收入核算是否真實(shí)，有無虛列、多列、少列或者轉(zhuǎn)移當(dāng)期收入等問題；審查企業(yè)成本費(fèi)用核算是否真實(shí)完整，有無錯列、多列、少列或漏列成本費(fèi)用等問題。要在企業(yè)利潤總額中扣除任期產(chǎn)生的不良資產(chǎn)，并做出調(diào)整后的新的會計(jì)報表。（二）審計(jì)評價1、評價原則：一是圍繞審計(jì)結(jié)果和存在問題進(jìn)行評價；二是抓住履行職責(zé)最重要的環(huán)節(jié)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的聯(lián)系，尋找經(jīng)濟(jì)責(zé)任和履行職責(zé)最佳切入點(diǎn)進(jìn)行評價，防止單純的財務(wù)收支評價或單純的履行職責(zé)評價。三是找準(zhǔn)被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任最突出的方面和最差的方面。四是對存在的問題，既要明確責(zé)任，又要對問題造成的結(jié)果、危害和問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析。五是評價要簡明扼要，避免和審計(jì)結(jié)果部分重復(fù)。2、評價

29、的標(biāo)準(zhǔn)：在實(shí)踐中，我們摸索了一套對于領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評價體系，并把評價標(biāo)準(zhǔn)分為四類：一類標(biāo)準(zhǔn)：（1）通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，沒有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題，或者違規(guī)問題特別輕微的；（2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級考核目標(biāo)或與任職前主要指標(biāo)相比，有80%以上指標(biāo)，每年遞增10%以上；（3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有80%以上指標(biāo)，正面指標(biāo)逐年提高，反面指標(biāo)逐年下降；（4）內(nèi)控制度健全，執(zhí)行效果好；（5）重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施效果好。重大經(jīng)濟(jì)決策投資效益與該項(xiàng)投資計(jì)劃或可研設(shè)計(jì)相比，節(jié)省投資或增加收益在10%以上。（6）對被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測評，滿意率原則上達(dá)到90%以上。同時具備上

30、述條件者，評價為很好地履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任。二類標(biāo)準(zhǔn)：（1）通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在較輕的違紀(jì)違規(guī)問題，其金額占所在單位收入總額1%以下。（2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級考核目標(biāo)或任職前主要指標(biāo)相比有50%至80%的指標(biāo)，每年遞增5%至10%以內(nèi)；（3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有60%至80%的指標(biāo)，正面指標(biāo)逐年提高，反面指標(biāo)逐年下降；（4）內(nèi)控制度比較健全，執(zhí)行效果比較好；（5）重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施效果比較好。重大經(jīng)濟(jì)決策投資效益與該項(xiàng)投資計(jì)劃或可研設(shè)計(jì)相比，節(jié)省投資或增加收益在5%至10%以內(nèi)；（6）對被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測評，滿意率和基本滿意率原則上達(dá)到80%以上。同時具

31、備上述條件者，評價為較好地履了行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三類標(biāo)準(zhǔn)：（1）通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，其金額占所在單位收入總額1%至5%以內(nèi)；（2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級考核目標(biāo)或與任職前主要指標(biāo)相比，有30%至50%的指標(biāo)，每年遞增1%至5%以內(nèi)；（3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有50%至60%的指標(biāo)，正面指標(biāo)逐年提高，反面指標(biāo)逐年下降；（4）內(nèi)控制度基本健全，執(zhí)行效果一般；（5）重大經(jīng)濟(jì)決策實(shí)施效果一般。重大經(jīng)濟(jì)決策投資效益與該項(xiàng)投資計(jì)劃或可研設(shè)計(jì)相比，節(jié)省投資或增加收益在1%至5%以內(nèi)；（6）對被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測評，滿意率和基本滿意率原則上達(dá)到60%以上，但不足8

32、0%。具備上述條件之一者，評價為基本上履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任。四類標(biāo)準(zhǔn)：（1）通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任人審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，其金額占所在單位收入總額5%以上；（2）完成主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與上級考核目標(biāo)或任職前主要指標(biāo)相比，有50%以上指標(biāo)無增長；（3）按經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)，與任職前相比，有50%以下的指標(biāo)，正面指標(biāo)有所提高，反面指標(biāo)有所下降；（4）沒有建立內(nèi)控制度，單位財經(jīng)管理混亂；（5）重大經(jīng)濟(jì)決策不科學(xué)、不民主甚至不合法，投資無效益，或造成損失浪費(fèi)；（6）對被審計(jì)對象履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行民主測評，滿意率和基本滿意率低于60%，不滿意率超過33%。同時具備上述兩個以上條件者，評價為履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任較差。（只

33、具備上述一個條件的，可評價為基本上履行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任）。三、政府審計(jì)發(fā)展的趨勢（一） 績效審計(jì)將成為審計(jì)工作的重要內(nèi)容十六大提出要把經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟(jì)工作的一個重點(diǎn)。全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)就是優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益。強(qiáng)調(diào) 以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展量與質(zhì)的辯證關(guān)系， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。因此，隨著把經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益作為經(jīng)濟(jì)工作的一個重點(diǎn)，隨著公共財政管理體制的建立和政府職能的轉(zhuǎn)變，公眾對政府資金使用的安全性和有效性也越來越關(guān)注，強(qiáng)化資金績效觀念也越來

34、越成為社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)，迫切需要對使用國家財政資金的績效進(jìn)行審計(jì)分析評估。（二）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在時空上將不斷拓展 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在時空上的拓展趨勢：在空間上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大。在時間上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從離任審計(jì)為主向任中審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。 審計(jì)署五年發(fā)展規(guī)劃提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)堅(jiān)持 “積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全面推進(jìn)縣以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，擴(kuò)大縣以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，推動部門單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 （三）審計(jì)調(diào)查將成為反映社會熱點(diǎn)的重要工具審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，作為兩種不同的審計(jì)工作方 式，它們各有特點(diǎn)和優(yōu)勢。比

35、較而言，審計(jì)主要是針對具體單位和項(xiàng)目的，側(cè)重于發(fā)現(xiàn)問題，糾正和處理問題。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查主要是針對宏觀管理中存在的突出問題，在一定范圍內(nèi)展開調(diào)查，側(cè)重于加強(qiáng)分析研究，提出審計(jì)建議。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的靈活性更強(qiáng)，更有利于發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性功能。從今后審計(jì)工作的發(fā)展來看，對一些財政專項(xiàng)資金，應(yīng)該更多地采用專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方法，綜合反映和分析問題，促進(jìn)加強(qiáng)宏觀管理。（四）審計(jì)技術(shù)方法不斷向現(xiàn)代化邁進(jìn)審計(jì)方法手段創(chuàng)新的基本方向是：手工審計(jì)將逐步轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)審計(jì)；就地審計(jì)轉(zhuǎn)向媒體網(wǎng)絡(luò)審計(jì)；事后審計(jì)將轉(zhuǎn)向事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合，并向適時審計(jì)方向發(fā)展；審計(jì)模式將由帳目基礎(chǔ)審計(jì)發(fā)展到制度基礎(chǔ)審計(jì)，直至未來的風(fēng)險導(dǎo)向

36、審計(jì)；由過去對會計(jì)資料的詳細(xì)檢查轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽u價內(nèi)部控制系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計(jì)抽樣方法。目前,會計(jì)系統(tǒng)正處在由手工操作向計(jì)算機(jī)處理的過渡時期，而政府審計(jì)中的計(jì)算機(jī)運(yùn)用仍處在起步階段。審計(jì)署五年發(fā)展規(guī)劃提出要積極推廣先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，提高審計(jì)信息化水平。加強(qiáng)對審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)的規(guī)劃、管理、組織和協(xié)調(diào)。加快“金審”工程建設(shè)，完成審計(jì)信息化辦公系統(tǒng)建設(shè)，逐步與相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)信息交流。完善審計(jì)局域網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息的網(wǎng)上傳輸。加快遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)之間的局域網(wǎng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息網(wǎng)上傳送和信息資源共享。積極推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，探索計(jì)算機(jī)系統(tǒng)審計(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)對財政、金融等重點(diǎn)部門及重要骨干企業(yè)的

37、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。探索與被審計(jì)單位聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上審計(jì)。加快審計(jì)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，基本建成審計(jì)對象、審計(jì)法規(guī)、審計(jì)專家 等數(shù)據(jù)庫和共享作業(yè)平臺。大力推廣和完善審計(jì)抽樣、內(nèi)控測評、風(fēng)險評估等審計(jì)方法，積極研究探索適合我國審計(jì)工作的先進(jìn)方法，不斷提高審計(jì)工作的管理水平、效率和質(zhì)量。 （五）審計(jì)人員逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變隨著審計(jì)的外部環(huán)境將越來越復(fù)雜，對政府審計(jì)人員的綜合素質(zhì)要求也將越來越高，它不僅要求審計(jì)人員具備深厚的專業(yè)功底，而且還要求具備較強(qiáng)的社會適應(yīng)能力和豐富的科學(xué)文化知識、成為熟練掌握計(jì)算機(jī)等相關(guān)專業(yè)知識的復(fù)合型人才。審計(jì)署五年發(fā)展規(guī)劃提出要優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)復(fù)合型人才。爭取到2007年

38、，熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)，同時又了解和掌握工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)管理等知識的人員占整個審計(jì)業(yè)務(wù)人員的一半左右。未來審計(jì)人才的培養(yǎng)不僅僅是傳授專業(yè)知識，更重要的是培養(yǎng)綜合素質(zhì)，使之具有良好的審計(jì)專業(yè)技能，具備豐富的經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、環(huán)境學(xué)、心理學(xué)等方面的知識，成為熟悉科技和管理知識的復(fù)合型人才。qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcw

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