淺析公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理

1、淺析公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理 摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國公路工程建設(shè)也在飛速發(fā)展，公路工程在我國交通系統(tǒng)中占有重要地位，公路工程也是我國國民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平提升的重要前提。在我國公路工程管理的過程中，工程造價管理一直以來就是非常重要的一個環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到公路工程的經(jīng)濟(jì)和成本，但是公路工程造價管理中仍存在諸多問題，因此，加強(qiáng)公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理具有重要作用。 關(guān)鍵詞：公路工程；工程造價；分析；風(fēng)險(xiǎn)；管理體系 一、分析公路工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理 在整個公路工程的各個階段都有可能存在風(fēng)險(xiǎn)，例如工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、竣工以及驗(yàn)收等階段，因此，我們要對公路工程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程控制，以此來制止給企業(yè)帶

2、來損失。 1、公路工程施工前準(zhǔn)備階段 在公路工程施工前，在工程項(xiàng)目招標(biāo)的過程中，風(fēng)險(xiǎn)主要存在兩個方面，第一是因?yàn)橥獠啃姓深A(yù)，在招標(biāo)中從公開招標(biāo)變成了邀請招標(biāo)，有的還直接變成了直接發(fā)包，這樣就導(dǎo)致了最后的中標(biāo)價格不是市場價。第二是因?yàn)檎袠?biāo)方與招標(biāo)方存在勾結(jié)關(guān)系，出現(xiàn)串標(biāo)和陪標(biāo)等情況，這亞輝造成中標(biāo)的價格不是市場價，從而造成公路工程造價的失控。在公路工程項(xiàng)目招標(biāo)時，投資方應(yīng)該通過招標(biāo)的方式降低項(xiàng)目成本，承包方的選的應(yīng)該是那些技術(shù)能力強(qiáng)和報(bào)價低的，簽訂合同后對接下來的施工階段的成本控制會造成印象，可是，實(shí)際招投標(biāo)的過程中，因?yàn)橛械娜艘驗(yàn)檎袠?biāo)階段的的結(jié)果偏離軌道，也就給工程項(xiàng)目造價控制預(yù)埋了隱患。

3、2、公路工程施工階段存在問題 首先，在整個公路工程施工階段，承包方應(yīng)該按照工程圖紙進(jìn)行施工，受到階段結(jié)果的影響。有的工程項(xiàng)目的投資方因?yàn)橹笔┕?，違反了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，出現(xiàn)“三邊工程”等，在施工前期工程圖紙的設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)，導(dǎo)致在公路工程施工的過程中會出現(xiàn)很多設(shè)計(jì)變更，就會在施工階段造成造價失控。 其次，監(jiān)理方的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。即“三控、三管、一協(xié)調(diào)”。但是，監(jiān)理方在實(shí)際操作的過程中，不注重施工合同和和合同的管理，只針對施工的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督，因此，就會造成施工階段的造價控制存在風(fēng)險(xiǎn)。乃至有的項(xiàng)目的監(jiān)理方根

4、本就沒有實(shí)權(quán)。 3、公路工程竣工階段的風(fēng)險(xiǎn)問題 在公路工程竣工結(jié)算階段，結(jié)算的程序主要是先對施工方進(jìn)行竣工結(jié)算，其次是對業(yè)主方結(jié)算，在竣工結(jié)算結(jié)算，施工方占有主導(dǎo)地位。但是，在公路工程竣工結(jié)算階段造價管理仍存在問題，如下： 首先，在公路工程施工的過程中，因?yàn)槭┕べY料的搜集不完整，導(dǎo)致人員的大幅度流動，致使投資方信息的不平衡，導(dǎo)致了投資的提升。 其次，承包商在承包后，對實(shí)際的工程量的計(jì)算以及對設(shè)計(jì)變更的工程量的計(jì)算，沒有按照我國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算的結(jié)果比實(shí)際的工程量多，就會產(chǎn)生價款的加添。 再次，我國出現(xiàn)企業(yè)掛靠的現(xiàn)象比較多，企業(yè)通過掛靠，低資施工企業(yè)在費(fèi)用計(jì)算的時候可以獲得較高的取費(fèi)比例

5、。 最后，在公路工程竣工階段的工程結(jié)算時，包含了隱項(xiàng)目或者是應(yīng)當(dāng)減去的項(xiàng)目不刪除等，這就導(dǎo)致了工程造價的提升，在簽合同時，合同中的不明確條款也是增加造價的一大因素。 二、加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目造價全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建 1、各階段造價風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)及重點(diǎn) 在公路工程項(xiàng)目中我們可以分為五個部分，即工程前期決策階段、設(shè)計(jì)結(jié)算、招標(biāo)結(jié)算以及施工階段和竣工階段。在公路工程項(xiàng)目的第一階段也就是前期決策階段進(jìn)行造價風(fēng)險(xiǎn)的管理，因此，我們應(yīng)該指定合理的工程項(xiàng)目造價控制，也就是對項(xiàng)目的投資價格進(jìn)行詳細(xì)估算，并選擇合理的資金籌措方式，對工程項(xiàng)目造價的主要因素進(jìn)行斷定；在公路工程設(shè)計(jì)階段，主要的目的就是按照不同項(xiàng)目對應(yīng)的

6、投資估算限額，正確的對工程項(xiàng)目的預(yù)概算價格進(jìn)行確定。在公路工程施工招標(biāo)階段，施工方應(yīng)該選擇合適的招標(biāo)方式，并確定標(biāo)底價格，評出最優(yōu)秀的施工單位，并且簽訂施工承包合同，為公路工程的施工階段的項(xiàng)目進(jìn)行造價控制，為剩余工作打好基礎(chǔ)；在公路工程竣工階段，應(yīng)該按照工程的實(shí)際情況進(jìn)行分析，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)和實(shí)施階段進(jìn)行分析，將項(xiàng)目造價的實(shí)際情況與計(jì)劃情況繼續(xù)比較，找出差異，并不斷進(jìn)行提升決策、設(shè)計(jì)和施工階段的造價管理水平，并指揮今后的公路工程項(xiàng)目的造價風(fēng)險(xiǎn)管理。 對已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)從階段性的角度進(jìn)行分析，我認(rèn)為造成工程項(xiàng)目全過程總造價提升主要存在以下三個方面：首先，工程項(xiàng)目前期階段定義的內(nèi)容不合理

7、，在項(xiàng)目建設(shè)或者是運(yùn)營階段中出現(xiàn)的問題，我們只能被迫接受。其次，工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中施工技術(shù)欠缺，從而致使工程質(zhì)量存在問題，提升了建筑后期的維護(hù)費(fèi)用。最后，目前，我國工程項(xiàng)目的綜合性和性能要求較高，因此，也就導(dǎo)致了項(xiàng)目的維護(hù)管理水平的提升，提升了費(fèi)用。綜上所述，我們只從階段性的角度進(jìn)行分析，體現(xiàn)了獨(dú)立的每個結(jié)算中工程造價管理的重點(diǎn)，我們從公路工程項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)和形成的特點(diǎn)進(jìn)行分析，并結(jié)合工程實(shí)例，我們發(fā)現(xiàn)，公路工程項(xiàng)目的前期投入占全造價的5%，但是項(xiàng)目前期的投入決定了項(xiàng)目后期絕大部分的內(nèi)容的定義和決策，在公路建設(shè)的過程中從建設(shè)階段到竣工階段，造工程項(xiàng)目總造價中的影響比較小，所以，公路工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)

8、造價管理主要是針對前期的決策和設(shè)計(jì)階段，并對后期的施工進(jìn)行管理和監(jiān)控。 2、施工階段造價的控制 在工程的施工階段，施工階段對整個總成的影響在10%到15%之間，這個數(shù)字并不能代表公路工程施工階段對整個工程造價的控制出力，相反，公路工程施工階段的造價控制更有意義。工程施工階段是整個工程項(xiàng)目的實(shí)體形成階段，在施工階段，因?yàn)楣こ塘勘容^大，影響因素也會增多，這也是造價控制的重要階段之一。多以，針對施工結(jié)算，我們應(yīng)該加強(qiáng)公路工程建設(shè)的管理和監(jiān)督，只有這樣才能對項(xiàng)目建設(shè)的全過程進(jìn)行造價控制。除此之外，在施工的過程中還應(yīng)該控制以幾個方面： 施工組織設(shè)計(jì)和工程造價的關(guān)系緊密相連，公路工程的造假水平被施工組織設(shè)

9、計(jì)影響著，可是，工程造價對施工組織設(shè)計(jì)中起到重要作用。一個工程項(xiàng)目的建立，同城會伴有諸多的施工方案，每個方案是不同的，每個方案需要的人力、物力和財(cái)力的誠通也是不同的，就是對材料價格的確定，施工中對機(jī)械的選定，還有每天的人工費(fèi)、材料消耗量等等，施工組織平面布置和施工年度的投資計(jì)劃等等。 在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中，通常會面對對項(xiàng)目要求的修改，工程施工技術(shù)的要求以及工程變更等情況。因?yàn)檫@些因素，會出現(xiàn)工程量、施工進(jìn)度以及合同的變更和糾紛等問題的發(fā)生，就會影響工程造價控制目標(biāo)。所以，我們應(yīng)該對工程變更的審核進(jìn)行加強(qiáng)，對工程的變更進(jìn)行確認(rèn)。在變更中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該及時處理。選個合適的控制方案。 3、工程竣工

10、結(jié)算階段的控制 在公路工程建設(shè)工序中最后的階段就是竣工結(jié)算階段，竣工結(jié)算階段是針對工程建設(shè)的全面檢查和考核合同執(zhí)行的情況、檢驗(yàn)工程的質(zhì)量和投資效益的一個非常首要一步。我們應(yīng)該根據(jù)合同、工程預(yù)算、費(fèi)用定額、竣工材料以及國家以及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，在結(jié)算的過程中，我們應(yīng)該對各分項(xiàng)工程的綜合單價進(jìn)行詳細(xì)的審查，對于重復(fù)取費(fèi)的情況進(jìn)行遏制，將工程造價控制的最后換進(jìn)進(jìn)行把關(guān)，讓工程竣工結(jié)算階段的造價控制更有效。 四、結(jié)束語 在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對工程造價風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，所謂的工程造價風(fēng)險(xiǎn)控制值得是根據(jù)工程中每個階段進(jìn)行造價風(fēng)險(xiǎn)管理，在控制造價風(fēng)險(xiǎn)管理中的工具的選擇應(yīng)該合理，并制定出造價風(fēng)險(xiǎn)的總體方案的活動。造價的風(fēng)險(xiǎn)控制是整個工程造價風(fēng)險(xiǎn)管理的核心。所以，我們要加強(qiáng)對公路工程建設(shè)造價全風(fēng)險(xiǎn)管理，對公路項(xiàng)目工程的管理完善具有重要的推動作用。 參考文獻(xiàn)： 1馬俊池.對公路工程造價的控制與管理j.中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），20