淺議如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理

1、淺議如何加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理 摘要：事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)的獲得、運(yùn)用是確保事業(yè)單位正常穩(wěn)定運(yùn)行的必要條件。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理由于其特殊的非營利性質(zhì)，與一般企業(yè)比較有諸多不同之處。本文闡述了加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性，分析目前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題，并結(jié)合實(shí)際情況，提出加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議。 關(guān)鍵詞：事業(yè)單位； 固定資產(chǎn) ；管理 事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在500元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理的組成部分。 一、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

2、 （一）防止國有資產(chǎn)流失 事業(yè)單位固定資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)的一個(gè)構(gòu)成部分，很多是由政府出資購買的。由于對固定資產(chǎn)缺乏關(guān)注，為部分心術(shù)不正的人制造了將國家資產(chǎn)占為己有的機(jī)會，極有可能造成國有資產(chǎn)的大量外流，會對國家造成不小的危害。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，與之有關(guān)的管理制度也進(jìn)一步健全，對于不法分子的行為起到一定的監(jiān)督作用，能夠防止國有資產(chǎn)的流失，確保了事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全性。 （二）降低資產(chǎn)運(yùn)行成本 目前不少事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制不夠完善，固定資產(chǎn)管理水平不高，一些事業(yè)單位在庫存著大量閑置固定資產(chǎn)的同時(shí)，也通過各種途徑申請?zhí)岣哳A(yù)算撥款，加劇了事業(yè)的運(yùn)營成本。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，能夠?qū)潭ㄙY

3、產(chǎn)的分配進(jìn)行全面規(guī)劃，對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，防止固定資產(chǎn)的閑置，減少運(yùn)行費(fèi)用。 （三）建立健全管理體制 談到國有資產(chǎn)，人們往往關(guān)注國有企業(yè)的經(jīng)營性資產(chǎn)，忽視了事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)的現(xiàn)狀，導(dǎo)致了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理中存在的不少問題。加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，對于國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的健全有著不容忽視的作用。 二、當(dāng)前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的存在問題 （一）固定資產(chǎn)管理制度不完善 一些事業(yè)單位很長時(shí)間以來只關(guān)注行政職能和上級分配工作的完成，忽視了固定資產(chǎn)管理制度的完善，未建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度。部分事業(yè)單位即使建立了固定資產(chǎn)有關(guān)管理制度，但一直局限于形式，固定資產(chǎn)管理制

4、度沒有發(fā)揮出它根本的作用。由于固定資產(chǎn)管理制度不夠成熟，缺少相應(yīng)的采購、驗(yàn)收、使用、監(jiān)督約束制度和相關(guān)責(zé)任賠償及落實(shí)制度，并且現(xiàn)今制度的執(zhí)行力度還不夠強(qiáng)，部分事業(yè)單位缺少指定資產(chǎn)管理人員，致使資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)存在漏洞，容易發(fā)生漏賬、缺賬的情況。 （二）固定資產(chǎn)使用效率不高 固定資產(chǎn)使用效率不高是現(xiàn)今我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的一個(gè)問題，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根源就是單位資產(chǎn)配置不符合實(shí)際。目前我國很多事業(yè)單位資產(chǎn)管理與配置管理環(huán)節(jié)分離，加上沒有合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，購置計(jì)劃經(jīng)常摻雜人為因素。當(dāng)收到上級部門布置的任務(wù)之后，各單位為了最大限度謀取利益，不顧實(shí)際追求片面的固定資產(chǎn)配置模式，導(dǎo)致多次購置固定

5、資產(chǎn)。部門工作完成之后，一些多次購置的固定資產(chǎn)只有少量還能投入使用，其它的進(jìn)入了閑置狀態(tài)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)使用效率不高。 （三）賬實(shí)不符現(xiàn)象明顯 現(xiàn)今我國不少事業(yè)單位存在賬實(shí)不符的情況，導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因多方面，其中一個(gè)根本原因是部分事業(yè)單位只看到固定資產(chǎn)購買過程，忽略了對已經(jīng)買進(jìn)固定資產(chǎn)的管理，未能樹立良好的固定資產(chǎn)管理意識。由于從思想上對固定資產(chǎn)缺乏重視，部分事業(yè)單位未能設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，更不用說按時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行賬實(shí)、賬賬核對，極有可能發(fā)生資產(chǎn)損壞以及遺失以后卻沒有人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，還有這些損失的資產(chǎn)也未曾在相關(guān)賬目中登記。一些事業(yè)單位還擁有著大量的賬外資產(chǎn)，單位通過接受捐贈、無償調(diào)入等途

6、徑而接受的固定資產(chǎn)，因?yàn)槭掷m(xù)不明朗并沒有登記入賬，由此導(dǎo)致了賬外資產(chǎn)的產(chǎn)生。 三、加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的應(yīng)對措施 （一）樹立固定資產(chǎn)管理意識 事業(yè)單位的固定資產(chǎn)很多是由政府出資買入的，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，可以有效避免浪費(fèi)資源、預(yù)防貪污以及減少國有資產(chǎn)流失。單位管理者一定要在意識上關(guān)注固定資產(chǎn)的管理工作，對于固定資產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到具體的管理部門。然后，還應(yīng)引入全面的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)范，按時(shí)對各部門以及個(gè)人目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行考核，從而確保固定資產(chǎn)管理執(zhí)行的權(quán)威性。最后，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的素質(zhì)教育，提高各部門工作人員整體責(zé)任意識，讓他們充分認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理工作的必要性，加深其

7、固定資產(chǎn)管理意識，確保單位固定資產(chǎn)管理工作的有序開展，不斷提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體水平 （二）完善固定資產(chǎn)管理制度 完善的固定資產(chǎn)管理制度是事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的根本，用制度來控制固定資產(chǎn)的管理，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效性。事業(yè)單位在堅(jiān)持貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)本單位自身特點(diǎn)，制定相關(guān)的固定資產(chǎn)管理制度，建立起固定資產(chǎn)購置、保管、使用、處置、清查、損失丟失賠償?shù)戎贫?，?yán)格監(jiān)督與固定資產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)處置的統(tǒng)一配置，防止肆意處置固定資產(chǎn)情況的發(fā)生，讓固定資產(chǎn)管理工作有法可依，違法必究。 （三）優(yōu)化固定資產(chǎn)資源配置 對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)長

8、期閑置，資產(chǎn)利用率不高的情況，應(yīng)該加深預(yù)算管理，提倡政府采購。為實(shí)現(xiàn)資源的不斷統(tǒng)一，創(chuàng)造出資源的最大使用效益，將預(yù)算管理與資產(chǎn)管理進(jìn)行統(tǒng)一，對固定資產(chǎn)購置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理監(jiān)督，以杜絕多次購置以及大量資產(chǎn)浪費(fèi)不用的現(xiàn)象的出現(xiàn)，以此達(dá)到合理配置資產(chǎn)的目的。推行政府采購不僅可以對固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，還能在配置固定資產(chǎn)的計(jì)劃階段加強(qiáng)對固定資產(chǎn)購置控制，有效避免多次購置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生，幫助事業(yè)單位降低運(yùn)行成本以及避免浪費(fèi)社會資源，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。 （四）規(guī)范固定資產(chǎn)會計(jì)核算 事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的價(jià)值不斷發(fā)生著變化，事業(yè)單位應(yīng)該有一套科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值，對固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行估算。財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，在取得固定資產(chǎn)時(shí)登記明細(xì)資料；固定資產(chǎn)投入使用以后，如果其資產(chǎn)估值發(fā)生改變，要記錄變更數(shù)據(jù)，及時(shí)和固定資產(chǎn)相關(guān)賬目進(jìn)行核對。固定資產(chǎn)在投入運(yùn)作之后，事業(yè)單位也應(yīng)完善固定資產(chǎn)折舊細(xì)則，根據(jù)固定資產(chǎn)的使用年限計(jì)提折舊，并將相關(guān)信息記錄在明細(xì)賬目上。另外，事業(yè)單位還應(yīng)開展固定資產(chǎn)清算工作，按時(shí)對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清算，在核對的過程中記錄最新數(shù)據(jù)，并制作財(cái)務(wù)報(bào)表，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，確保賬目的準(zhǔn)確性、完整性。 參考文獻(xiàn)： 1梁長敏.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算存在若干問題及對策j.現(xiàn)代商業(yè)，2009（03） 2齊國君 ，孫濤.淺論行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理