學校內(nèi)部審計面臨的障礙

1、學校內(nèi)部審計面臨的障礙 一、學校內(nèi)部財務(wù)審計工作目前存在的問題 近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，財政經(jīng)濟體制改革的不斷深入，學校內(nèi)部財務(wù)審計作為一種經(jīng)濟監(jiān)督活動，顯得越來越重要。但在實際工作中，由于種種原因，內(nèi)部財務(wù)審計工作沒有引起足夠的重視，還存在著一些問題，影響了內(nèi)部審計作用的有效發(fā)揮。這些問題具體表現(xiàn)在： 1對內(nèi)部審計重視不夠我國審計法規(guī)準則的陸續(xù)頒布實施，使內(nèi)部財務(wù)審計工作逐步走上了法制化、規(guī)范化和科學化的道路。但在實際工作中，由于種種原因，國家有關(guān)的審計法規(guī)制度未得到大力貫徹落實，一些中職學校對內(nèi)部審計工作的重要性、必要性和法定性認識不夠，對內(nèi)部審計重視不夠，影響了內(nèi)部審計作用

2、的發(fā)揮，造淺談學校內(nèi)部財務(wù)審計存在的問題文董麗華成了一些不可挽回的經(jīng)濟損失。 2內(nèi)部審計獨立性不強從目前學校內(nèi)部財務(wù)審計機構(gòu)的設(shè)置狀況，可以看出內(nèi)部財務(wù)審計的獨立性不強。有的學校將內(nèi)部審計機構(gòu)置于監(jiān)察或紀委之下，根本談不上內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性；有的學?；旧蠜]有設(shè)置獨立的審計機構(gòu)，只設(shè)置內(nèi)部審計崗位，且置于財務(wù)機構(gòu)管理之內(nèi)。這樣的監(jiān)督形式，消弱了審計的獨立性，影響了審計的客觀性。 3內(nèi)部審計人員結(jié)構(gòu)不合理學校內(nèi)部審計的人員結(jié)構(gòu)，也存在著一些不合理現(xiàn)象。一方面，內(nèi)部審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。在中職學校內(nèi)部審計人員中，經(jīng)濟和管理類專業(yè)的占多數(shù)，其中又以會計(審計)專業(yè)為主，而法學、理學、工學及其他

3、專業(yè)的占比例很小。另一方面，內(nèi)部審計人員年齡、職稱結(jié)構(gòu)不合理，具有內(nèi)部審計資格的人員較少，業(yè)務(wù)水平也參差不齊。這些都影響制約著內(nèi)部審計工作質(zhì)量和效果。 4內(nèi)部審計目標不明確學校內(nèi)部審計應(yīng)該明確目標，在服從、服務(wù)于學?？傮w目標的前提下適時開展審計工作。有的學校內(nèi)部審計工作目標脫離學校的總體目標，可操作性不強；有的學校把內(nèi)部審計工作目標定位在應(yīng)付財政、審計、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查上。由此導致內(nèi)部審計人員的積極性和創(chuàng)造性得不到充分的發(fā)揮，內(nèi)部審計工作常常處于例行公事的應(yīng)付局面之中。 5內(nèi)部審計內(nèi)容過于單一目前不少中職學校內(nèi)部審計工作，主要是以傳統(tǒng)審計為主，僅限于開展“查錯糾弊”、“堵塞漏洞”等財務(wù)收支

4、審計；審計方法相對落后，多采用傳統(tǒng)的查賬方法，僅以事后審計為主，很少進行事前預(yù)防、事中監(jiān)控，審計業(yè)務(wù)尚未涵蓋學校經(jīng)濟活動的全過程。 二、學校內(nèi)部審計工作的改進措施 在實際工作中，學校內(nèi)部審計雖然發(fā)揮著一定的監(jiān)督作用，但由于存在這樣或那樣的問題，還沒有充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督和促進作用。針對中職學校內(nèi)部審計存在的問題，結(jié)合實際工作情況，提出以下幾項改進措施： 第一、加大審計法規(guī)宣傳力度，提高思想認識為了進一步加大對審計法律法規(guī)準則的執(zhí)行力度，應(yīng)該加強宣傳學習，并通過政府審計、財政監(jiān)督等綜合手段加以貫徹落實，提高中職學校對內(nèi)部審計工作重要性、必要性和法定性的認識，建立健全學校內(nèi)部審計規(guī)章制度，依法開

5、展審計，逐步實現(xiàn)內(nèi)部審計工作的法制化、規(guī)范化和科學化。內(nèi)部審計工作就其性質(zhì)而言是獨立的，但就其實施過程來說則涉及到學校方方面面的關(guān)系，只有學校領(lǐng)導和職工對內(nèi)部審計的重要性認識都提高了，審計工作才能加強，才能發(fā)揮內(nèi)部審計的作用，有效地防范工作中的潛在風險，減少不必要損失。 第二、加強內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性，營造工作環(huán)境從理論上講，內(nèi)部審計的獨立性與其主管領(lǐng)導有密切關(guān)系，主管領(lǐng)導的層次越高，其獨立性越強。要加強中職學校內(nèi)部審計的獨立性，就要設(shè)置獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)，在組織人員、工作和經(jīng)費等方面應(yīng)獨立于被審計部門，由學校負責人直接領(lǐng)導，不受其他部門和人員干預(yù)，這樣才能保證內(nèi)部審計的獨立性，體現(xiàn)監(jiān)督的客觀

6、性、公正性和有效性，為審計人員營造良好的工作環(huán)境。意大利帕瑪拉特事件在內(nèi)部審計方面存在的問題，值得我們認真思考。 第三、加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，提高工作質(zhì)量加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，可以通過加強政治思想工作、組織培訓學習、開展審計理論和實務(wù)研討，交流總結(jié)工作經(jīng)驗等途徑，不斷提高審計人員利用先進計算機審計技術(shù)的能力，提高內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，使審計人員能夠始終堅持依法審計的原則、獨立客觀公正的原則、保守秘密的原則和回避的原則，按照內(nèi)部審計規(guī)范所規(guī)定的內(nèi)容、程序、方法等開展審計工作。另外，學校還要重視配備專業(yè)、職稱及年齡等結(jié)構(gòu)合理的審計隊伍，這有利于審計人員在專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力等方面優(yōu)勢

7、互補，有利于提高審計工作的質(zhì)量和效率。 第四、明確內(nèi)部審計工作目標，提高服務(wù)意識 中職學校內(nèi)部審計工作必須明確目標，要以學校經(jīng)濟活動為對象，應(yīng)用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，獨立、客觀地審查和評價學校經(jīng)濟活動的真實性、合法性和有效性。根據(jù)這種定位，內(nèi)部審計人員要熟悉學校經(jīng)濟活動，根據(jù)工作需要，及時向?qū)W校領(lǐng)導提出決策依據(jù)和可行性建議，當好領(lǐng)導的參謀和助手，為學校計劃的制定、項目的規(guī)劃、完善內(nèi)部管理以及總體目標實施等業(yè)務(wù)提供監(jiān)督與服務(wù)，把服務(wù)寓于監(jiān)督之中。 第五、轉(zhuǎn)移內(nèi)部審計工作重心，做到防微杜漸 轉(zhuǎn)移內(nèi)部審計工作重心，就是從事后審計向事中審計及事前審計轉(zhuǎn)移，把工作重點放在事前預(yù)防、事中控制和監(jiān)督上。當問題和風險出現(xiàn)苗頭時就及時介入，實施審計調(diào)查，利用先進的計算機審計技術(shù)，收集足夠信息，摸清癥結(jié)所在，全過程、全方位地進行監(jiān)督、評價。內(nèi)部審計人員的任務(wù)就是成為學校的“早期預(yù)警系統(tǒng)”，發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導報告，及早采取必要措施，防患于未然。 綜上所述，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要，中職學校必須按規(guī)定建立