依靠科技轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式思索

1、依靠科技轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式思索 改革開放三十余年來，貴州經(jīng)濟在總體上得到了較大的發(fā)展，但是經(jīng)濟發(fā)展方式仍比較粗放，工業(yè)生產(chǎn)高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益現(xiàn)象依然嚴重。2012年1月份國務院發(fā)布的關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見中把貴州定位為“全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造基地”，這對于貴州來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，要完成這一歷史使命任重而道遠。依靠科技進步改變貴州工業(yè)發(fā)展方式，已成為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的當務之急。 一、貴州工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 新中國成立以來，貴州工業(yè)從無到有，從小到大，發(fā)展速度不斷加快，工業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)

2、化，工業(yè)整體實力不斷增強，工業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)著越來越重要的地位，且正朝著信息化、科技化方向發(fā)展。 1資源豐富，建立了具有地區(qū)特色的工業(yè)結(jié)構。儲量豐富、組合良好的礦產(chǎn)資源，種類繁多的生物資源，絢麗多彩的旅游資源，構成了貴州獨特的資源優(yōu)勢。由于地理環(huán)境的影響，貴州各地區(qū)形成了具有各自特色的工業(yè)結(jié)構：貴陽市經(jīng)濟圈及安順市全力打造以煙草、電子信息、裝備制造及汽車零部件、磷化工、鋁土業(yè)、現(xiàn)代中藥、特色食品和現(xiàn)代服務業(yè)為重點的都市型經(jīng)濟中心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；畢節(jié)地區(qū)、六盤水市、黔西南州圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)，加快發(fā)展能源、以煤化工為優(yōu)勢原材料的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點建設一批電子、煤及煤化工、黃金等工業(yè)項目和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)

3、型工業(yè)示范基地；遵義市加強與成渝經(jīng)濟圈、貴陽市經(jīng)濟圈的聯(lián)合與合作，重點做大做強名優(yōu)白酒及特色食品、能源、原材料、機械電子、家用電器和竹紙一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；黔東南州、黔南州及銅仁地區(qū)圍繞生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)，加快發(fā)展特色食品、民族藥業(yè)、林紙一體化、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)和水電、特色礦產(chǎn)資源加工。 2工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。2009年貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報表明：2009年全省工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值為125267億元，較2005年增加了54532億元，年均增長率為116。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值117029億元，較2005年增長了58444億元，年均增長率為2492。實現(xiàn)利潤總額1

4、7880億元，較2005年增長了10801億元，年均增長率3815。工業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值增加值的2889。2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值億元以下單位數(shù)為2344個，億元以上單位數(shù)為51個。實現(xiàn)工業(yè)利潤億元以下的單位有2804個，億元以上的單位有37個。1“十一五”期間，貴州抓住西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略時機，大力調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構。2009年，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值55402億元，比上年增長48；第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值147433億元，比上年增長120；第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值186516，比上年增長126。三大產(chǎn)業(yè)比例由2005年的184：402：407調(diào)整為2008年的151：3

5、85：464，2009年三大產(chǎn)業(yè)比例為142：379：479。12009年到2010年，貴州輕重工業(yè)比重有了改善：2009年規(guī)模以上工業(yè)增加值中，輕重工業(yè)比重各為301、699；2010年輕重工業(yè)增加值比重各位337、663。2從以上數(shù)據(jù)可以看出，貴州省工業(yè)結(jié)構正在改善。 3新興支柱產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展。2005年以前，貴州一直是以煙酒為全省第一支柱產(chǎn)業(yè)，“十五”以后貴州以能源、優(yōu)勢資源為主的新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快，并且新興的電力產(chǎn)業(yè)逐漸取代傳統(tǒng)的煙酒產(chǎn)業(yè)而成為貴州省的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，如表1所示。從上表可以看出，2009年，以能源、優(yōu)勢原材料為主的新興支柱產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，電力、煤炭產(chǎn)業(yè)的增加值在

6、全省比重超過了傳統(tǒng)的煙酒產(chǎn)業(yè)。 二、貴州工業(yè)發(fā)展存在的問題 1產(chǎn)業(yè)集中度低，不能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。多年來，貴州各地區(qū)大中型企業(yè)都各自為政，企業(yè)與企業(yè)之間聯(lián)系較少或互不聯(lián)系、有的甚至一直把同行業(yè)當成競爭對手，沒有實行強強聯(lián)合。3如貴州四大國有煤礦企業(yè)所擁有的煤炭資源占全省煤炭保有量的48，存儲量居全國第5位，但2007年全省規(guī)模以上原煤產(chǎn)量僅為109億噸，僅占全國產(chǎn)量的43，千萬噸級的煤炭企業(yè)僅有1個。4個國有煤炭企業(yè)集團合計煤炭產(chǎn)量2170萬噸，僅占全省規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量的20。同時，多數(shù)中小企業(yè)也一直秉承“船小好調(diào)頭”的商業(yè)原則，彼此之間沒有實行很好的聯(lián)合與合作，而由于自身規(guī)模較小又缺乏合

7、作常常導致中小企業(yè)市場融資難，市場占有率和滲透率低。2009年全省規(guī)模以上中小企業(yè)工業(yè)增加值為72223億元，與上年同期相比增長率僅為122。規(guī)模以上中小企業(yè)增加個數(shù)為2814個，較上年同期增長134，但是利潤增長總額為6642億元，較2008年相比減少了117。1可見，貴州工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度仍然較低，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢尚未體現(xiàn)。 2企業(yè)技術水平不高，自主創(chuàng)新能力不強。貴州工業(yè)起步晚，基礎薄弱。盡管目前在航空航天、信息產(chǎn)業(yè)和新能源、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面取得了重大成就，但是工業(yè)總體科技水平不高，大多數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)如煤炭、鋁土化工、磷礦化工等都處于產(chǎn)業(yè)初級提煉階段，產(chǎn)品附加值不高。據(jù)貴州省統(tǒng)計局2009年的統(tǒng)計

8、：2009年，貴州原煤產(chǎn)量為13691萬噸，比上年增加1138萬噸，利潤總額為390608萬元，比上年減少139288萬元。2009年貴州省鋁及鋁化工產(chǎn)值為8027萬噸，比上年增加了3979億元，利潤總額比上年減少了63449萬元。1另外，多數(shù)企業(yè)自主開發(fā)能力弱，產(chǎn)品科技含量低，導致產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力。 3科技資金投入少，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后。改革開放以來，貴州資金投入大都集中于重工業(yè)，如能源，化工產(chǎn)業(yè)，用在科學研究和技術服務上的投資僅占很少的比例。2009年，貴州省在基本建設投資中，用于投資科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)的投資僅為697億元，占全省基本建設投資總額的056。在更新改造投資

9、中，投資科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)的投資總額為074億元，僅占更新投資總額的020。2010年，全省在科學技術方面的財政支出為1666億元，占財政總支出的102。 4人才總體素質(zhì)不高，科技人員不足。2002年，全省各類專業(yè)技術人才5411萬人，其中具有高級職稱的17278人，中級職稱108362人，初級職稱371287人。近幾年來，各大學校擴招雖使得高學歷高素質(zhì)人才人數(shù)有所增加，但增長幅度不大。12010年全省高新技術產(chǎn)業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員僅為677萬人，比2005年同期減少了015萬人，僅占全省規(guī)模以上企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的843。2以上數(shù)據(jù)表明，貴州省科技人才仍然比較匱乏。 5工業(yè)污染

10、嚴重，環(huán)境代價過高。貴州經(jīng)濟要發(fā)展，必須依靠工業(yè)，以工業(yè)來帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是，貴州的傳統(tǒng)工業(yè)因缺乏自我更新能力，大多還屬于傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，高能耗，高污染現(xiàn)象十分嚴重。工業(yè)發(fā)展以環(huán)境污染為代價，這嚴重破壞了貴州地區(qū)的生態(tài)平衡。長此下去，不僅工業(yè)自身難以長久，而且會嚴重阻礙貴州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 三、依靠科技進步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的途徑和方法 科學技術是第一生產(chǎn)力。貴州工業(yè)要想發(fā)展，必須依靠科技進步，依靠科技創(chuàng)新。只有通過科技創(chuàng)新，才能提高產(chǎn)品的附加值，才能提高產(chǎn)品的市場競爭力，只有加強自主創(chuàng)新，創(chuàng)立自主品牌，實行品牌效應，貴州的工業(yè)才能得到更好、更持久的發(fā)展。怎樣依靠科技創(chuàng)新來促進貴州工業(yè)發(fā)展

11、方式的轉(zhuǎn)變，筆者提出了以下建議： 1加強企業(yè)人才隊伍建設，促進產(chǎn)學研的結(jié)合。人是科技的第一載體，工業(yè)發(fā)展依靠的是掌握科學技術的人才，工業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變更需要掌握先進科學技術的人才。對于工業(yè)企業(yè)來說，需要引進有現(xiàn)代管理思想，敢于革新的管理人才，需要掌握一定科研技術，敢于創(chuàng)造發(fā)明的科研人才，需要掌握基本技能的生產(chǎn)線人才。因此，企業(yè)，特別是傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)，應該加強自身的人才隊伍建設，培養(yǎng)一批具有高水平、高素質(zhì)的人才隊伍。同時對企業(yè)科技創(chuàng)新人才實施獎勵，鼓勵支持技術創(chuàng)新，并制定相關的人才管理制度，防止企業(yè)人才流失。只有將科技成果轉(zhuǎn)化，才能真正發(fā)揮它的作用。因此，工業(yè)企業(yè)應該建立自己的科研機構，提高自主

12、創(chuàng)新能力。自己需要什么就研究什么，并使研究成果切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力，依靠科技提高產(chǎn)品更新?lián)Q代能力，加大產(chǎn)品的科技含量，提高工業(yè)產(chǎn)品的附加值并創(chuàng)造自身品牌。 2完善科技創(chuàng)新制度，加強對外科技交流合作。政府是公共服務的提供者，應當為科技創(chuàng)新制定相關的科學制度和創(chuàng)造良好的科技環(huán)境。同時，政府應該加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的財政支出和資金支持，運用財政手段來鼓勵創(chuàng)新，對科技創(chuàng)新貢獻突出的企業(yè)給予支持和獎勵，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新。4同時，貴州工業(yè)應該加強對外的技術交流與合作，充分借鑒和吸收發(fā)達國家和發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀科技成果，并結(jié)合自身的條件，有選擇的為我所用。對外實行“引、交、用”的方法，是貴州依靠科技進步轉(zhuǎn)變工業(yè)

13、發(fā)展方式的有效途徑。 3推進新科技在礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中的全面應用。礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為貴州省的優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，至今仍處于“高投入，高能耗，低效益”的局面。因此，必須通過技術創(chuàng)新，加大礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技運用力度，提高礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率和產(chǎn)品附加值。在鋁化工方面，增加鋁工業(yè)開采率和產(chǎn)出率，實現(xiàn)鋁金屬的循環(huán)使用，當再生鋁的冶煉工藝達到一定水平后，所生產(chǎn)出的再生鋁和原鋁化學性質(zhì)和物理性質(zhì)就能完全相同，才可以完全替代原鋁應用在生產(chǎn)生活中；在煤炭產(chǎn)業(yè)方面，推進發(fā)展煤產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，依靠科技創(chuàng)新，使煤炭行業(yè)朝著高產(chǎn)高效、安全優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展，走“速度較快、效益較好、整體素質(zhì)不斷提高”的協(xié)調(diào)發(fā)展道路；在磷礦產(chǎn)業(yè)方面

14、，大力引進新技術，推進磷礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過招商引資、技術入股、產(chǎn)學研結(jié)合等多種方式引入國內(nèi)外先進技術并進行開發(fā)生產(chǎn)，引進及開發(fā)新技術、新產(chǎn)品，實現(xiàn)磷化工跨越式發(fā)展；在錳礦產(chǎn)業(yè)方面，以高科技為依托，加快發(fā)展錳礦產(chǎn)業(yè)。以錳冶煉企業(yè)為創(chuàng)新基地，搞好對新技術的吸收和消化，緊緊圍繞以錳產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，加強與科研院所、大專院校的合作，生產(chǎn)無汞堿錳型電解二氧化錳、硫酸錳、高純低硒電解金屬錳等科技含量高、附加值大的系列產(chǎn)品。 4依靠科技進步鞏固壯大煙酒支柱產(chǎn)業(yè)，促進輕工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。煙酒業(yè)一直都是貴州重要的特色產(chǎn)業(yè)之一，也是貴州財政的支柱。目前突出的問題是規(guī)模與其品牌價值不相適應。因此，應依靠科技進步做大做強

15、煙酒產(chǎn)業(yè)，著力培育新型輕工業(yè)。在煙草方面，依靠科技創(chuàng)新增加全省卷煙品牌的科技含量，把提高自主創(chuàng)新能力作為全省煙草工業(yè)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式、提升核心競爭力的重要舉措。支持黃果樹煙草集團做強做大“貴煙”這一名優(yōu)卷煙品牌。要加強優(yōu)質(zhì)煙葉基地建設，實現(xiàn)由烤煙大省向煙草強省轉(zhuǎn)變，提高其在全國的市場占有率。在白酒方面，依靠科技進步，不斷提高企業(yè)的科技開發(fā)能力。以茅臺酒為龍頭大力發(fā)展貴州的醬香型酒產(chǎn)業(yè)，同時也不能忽視二、三類品牌的發(fā)展，努力擴大貴州白酒產(chǎn)量和市場份額，振興貴州的傳統(tǒng)名酒文化。 5振興以軍工為特色的裝備制造業(yè)發(fā)展。在20世紀的50至70年代，國家在貴州建設了一批以航天航空為重點的裝備制造

16、業(yè)。貴州裝備制造業(yè)具有技術、人才、自主研發(fā)創(chuàng)新、市場開發(fā)等優(yōu)勢，實力雄厚，具有進一步加強裝備制造業(yè)發(fā)展的基礎。振興裝備制造業(yè)是加快貴州經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，同時也是調(diào)整貴州經(jīng)濟結(jié)構特別是工業(yè)結(jié)構的關鍵，對于增強工業(yè)實力、加快工業(yè)化進程、促進和擴大對外開放同樣具有深遠意義。按照“市場導向、政府推動、自主創(chuàng)新、重點突破”的總體發(fā)展思路，加快貴州經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須充分發(fā)揮軍工生產(chǎn)優(yōu)勢，加快裝備制造業(yè)發(fā)展。 6依靠科技進步發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和新興工業(yè)。高新技術產(chǎn)業(yè)是未來市場發(fā)展的方向，是科技發(fā)展的必然結(jié)果。企業(yè)在投資時應選擇產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，具有本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，作為加快高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和戰(zhàn)略重點。目前，貴州省已發(fā)展的高新技術產(chǎn)業(yè)包括新型能源、新材料、新設備、微電子、航空航天制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等。加大技術攻關、引進及集成，形成產(chǎn)業(yè)集群、技術集群