衛(wèi)生局消費領(lǐng)域食品安全整治方案

1、衛(wèi)生局消費領(lǐng)域食品安全整治方案 為進一步加強對消費領(lǐng)域小餐飲的專項整治，完善小餐飲長效管理機制，特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為出發(fā)點和落腳點，堅持專項整治與制度規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、扶優(yōu)與治劣相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊小餐飲違法經(jīng)營行為，切實消除小餐飲行業(yè)中存在的食品安全隱患，逐步提升小餐飲行業(yè)整體管理水平。 二、目標(biāo)任務(wù) 通過開展集中整治，強化規(guī)范引導(dǎo)，加強日常監(jiān)管，力爭達到以下目標(biāo)： (一)創(chuàng)建一批亮證照經(jīng)營、管理規(guī)范的小餐飲示范單位，整改一批證照不齊或超范圍經(jīng)營的小餐飲單位，取締一批無證無照的小餐飲單位。至整治結(jié)束，全區(qū)創(chuàng)建8條示范

2、街（社區(qū)），各鎮(zhèn)街場、管委會各創(chuàng)建5家小餐飲示范店。 （二）力爭通過教育引導(dǎo)和嚴(yán)管重罰的整治措施，城區(qū)以及各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域小餐飲單位無證照經(jīng)營現(xiàn)象得到基本消除；城郊結(jié)合部、城中村小餐飲單位無證照經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制；小餐飲單位達到設(shè)施基本齊全，從業(yè)人員持證上崗，經(jīng)營場所環(huán)境清潔。 三、整治重點 （一）重點對象。經(jīng)營面積在200平方米以下的餐飲店。 （二）重點區(qū)域。城區(qū)、城郊結(jié)合部、城中村、外來人口聚集點、中心鎮(zhèn)等小餐飲比較集中的區(qū)域。 （三）重點內(nèi)容。小餐飲無證照經(jīng)營，餐具不消毒，室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生差等問題。 四、方法與步驟 專項整治時間為*年11月至2009年9月止。具體方法及實施步驟安排如下： （

3、一）第一階段：摸清底數(shù)，建立名冊（*年11月至12月） 結(jié)合當(dāng)前正在開展的“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作，各有關(guān)部門以及鎮(zhèn)街場、管委會要按照工作職責(zé)，落實管理要求和措施，對轄區(qū)小餐飲的基本情況及動態(tài)數(shù)據(jù)進行全面排查，建立管理名冊。 要在前期全面摸清轄區(qū)無證照小餐飲基本情況的基礎(chǔ)上，將無證照小餐飲分為：經(jīng)整改后即可發(fā)證的；短期整改仍達不到準(zhǔn)入條件，但通過管幫結(jié)合并在給一定整改期限內(nèi)有可能達到基本要求且在整改期限內(nèi)做出食品安全承諾的；整改達不到要求的。要加強分類管理，做到分層、分類統(tǒng)籌安排，分批分步落實專項整治工作。 （二）第二階段：宣傳教育，集中整治（2009年1月至6月） 按照堵疏結(jié)合的原

4、則，對本地區(qū)各類無證照小餐飲分類治理，簡化辦證手續(xù)，并開展形式多樣的宣傳教育，增強小餐飲從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法律意識，積極引導(dǎo)合法經(jīng)營；加強對有證照小餐飲規(guī)范經(jīng)營的管理工作，督促小餐飲規(guī)范經(jīng)營行為，落實各項食品安全管理措施，使小餐飲達到“布局基本合理，設(shè)施基本齊全，制度基本完善，衛(wèi)生基本達標(biāo)”。 各鎮(zhèn)街場、管委會要精心組織和制定專項整治方案，成立組織，明確任務(wù)，落實責(zé)任，在春節(jié)前對已列入整治名單的無證小餐飲，整治一批，取締一批，力爭取得階段性成效，確保目標(biāo)任務(wù)的落實，并及時上報階段性整治情況。 （三）第三階段：創(chuàng)樹示范，完善制度（2009年7月至9月） 各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街場、管委會應(yīng)注重典型示范

5、，在專項整治的同時，選擇重點區(qū)域，開展小餐飲規(guī)范試點工作，并在集中整治的基礎(chǔ)上進一步加強小餐飲示范街（社區(qū)）和小餐飲示范店的創(chuàng)建力度，為今后我區(qū)深入開展小餐飲整治與規(guī)范工作奠定良好的基礎(chǔ)。 五、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街場、管委會要集中力量，迅速行動，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)難點、熱點問題，理清工作思路，明確責(zé)任分工，防止和克服松懈、畏難和厭戰(zhàn)情緒，積極探索小餐飲治理過程中的先進經(jīng)驗和有效舉措，確保小餐飲整治與規(guī)范工作取得實效。 （二）堵疏結(jié)合，分類治理。小餐飲整治工作涉及面廣、情況復(fù)雜，關(guān)系群眾民生問題，各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街場、管委會要根據(jù)不同情況

6、，切實加強分類指導(dǎo)，實行扶持規(guī)范和嚴(yán)管重罰相結(jié)合的政策，做到打扶結(jié)合、疏堵并舉。既要創(chuàng)建一批小餐飲示范街（店），整改幫扶一批小餐飲達到規(guī)范要求，同時要堅決關(guān)停取締一批問題嚴(yán)重的無證小餐飲。 （三）健全機制，明確責(zé)任。建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、鎮(zhèn)街為主負(fù)責(zé)、業(yè)主自律誠信、社會共同參與”的工作機制，明確責(zé)任分工，認(rèn)真落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，對工作進展消極、緩慢的實行抄告制度，必要時啟動問責(zé)制度，切實采取有效措施落實小餐飲專項整治工作責(zé)任。 （四）加大宣傳，正確引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，切實加強輿論引導(dǎo)。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識，宣傳開展小餐飲整治工作的重要意義，提高公眾消費安全意識。要抓典型、樹榜樣，堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造有利于小餐飲專項整治與規(guī)范工作的輿論氛圍。 （五）加強協(xié)調(diào)，密切配合。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)街場要牢固樹立全局觀念，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成工作合力。要集中時間，集中力量，群策群力，積極主動，認(rèn)真履職，解決一批群眾反映強烈的熱點問題，不斷完善整治和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)，推動小餐飲食品安全水平的不斷提高。 （六）及時