人均收入倍增計(jì)劃工作方案

1、人均收入倍增計(jì)劃工作方案 、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央一號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以促進(jìn)農(nóng)民收入倍增為目標(biāo)，在對(duì)我縣農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、勞動(dòng)力變化趨勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)支撐能力和制約農(nóng)民增收因素進(jìn)行詳實(shí)分類調(diào)查，綜合分析判斷的基礎(chǔ)上，編制出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、合理可行的農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。 二、計(jì)劃目標(biāo) 以2010年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)，以到2020年與全國(guó)農(nóng)民人均純收入保持同等水平為目標(biāo)，在認(rèn)真分析我縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃支撐依據(jù)的基礎(chǔ)上，分解年度目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入倍增計(jì)劃。 三、編制原則 (一）農(nóng)業(yè)牽頭，部門配合。

2、為搞好我縣農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作，在縣農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭、各相關(guān)部門相互配合如期完成編制任務(wù)。 (二）科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，合理可行。編制農(nóng)民收入倍增計(jì)劃，必須建立在對(duì)本縣、本部門農(nóng)民收入現(xiàn)狀、構(gòu)成、增長(zhǎng)潛力、支撐收入倍增因素的全面調(diào)查和深入分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)用科學(xué)方法，明確各年度實(shí)施計(jì)劃和保障措施，確保倍增計(jì)劃的合理可行。 (三）確保質(zhì)量，按時(shí)完成。農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制必須在認(rèn)真調(diào)研和全面分析的基礎(chǔ)上，按階段、分步驟組織落實(shí)，打好總撰基礎(chǔ)，確保農(nóng)民收入倍增計(jì)劃高質(zhì)量完成。 四、工作任務(wù) (一）全面開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)民收入水平調(diào)查。通過(guò)深入調(diào)查，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村

3、人口和勞動(dòng)力總量、構(gòu)成、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)情況、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)及經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展變化情況、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)村社會(huì)保障情況等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基本情況；摸清農(nóng)民收入底數(shù)、構(gòu)成和現(xiàn)狀，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增為目標(biāo)，算清收入差距，分年度明確追趕型增長(zhǎng)計(jì)劃。 (二）深入分析實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)的路徑和措施。各有關(guān)部門都要在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深入分析實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵支撐點(diǎn)，分年度制定發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，提出保障目標(biāo)規(guī)劃順利實(shí)現(xiàn)的具體措施(包括工作措施、技術(shù)措施和政策措施)。 (三）科學(xué)編制農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。在上述大量調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定專門工作隊(duì)伍，認(rèn)真開(kāi)展倍增計(jì)劃編制

4、工作。倍增計(jì)劃編制必須做到情況掌握全面準(zhǔn)確、分析有理有據(jù)、實(shí)現(xiàn)收入倍增目標(biāo)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)依據(jù)充分、切實(shí)可行，保障措施堅(jiān)實(shí)有力并有分年度目標(biāo)計(jì)劃。 五、方法步驟 (一）第一階段（2013年4月28日前） 1.縣政府召開(kāi)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作會(huì)議，明確農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制涉及的內(nèi)容和要求，落實(shí)部門編制責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)； 2.根據(jù)編制農(nóng)民收入倍增計(jì)劃的任務(wù)要求，制定農(nóng)民收入倍增計(jì)劃調(diào)查摸底方案，為編制農(nóng)民收入倍增計(jì)劃打好基礎(chǔ)。 (二）第二階段（2013年5月上旬） 1.依據(jù)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃調(diào)查摸底方案，組織開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查摸底工作； 2.匯總整理、篩選、提煉出編制農(nóng)民收入倍增計(jì)劃所需的各類有價(jià)資料

5、。 (三）第三階段（2013年5月中旬-6月底） 1.對(duì)調(diào)查摸底資料進(jìn)行分析評(píng)估，擬定編制提綱； 2.分部門編制出各自收入倍增計(jì)劃； 3.依據(jù)大綱，完成我縣農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作。 六、責(zé)任分工 根據(jù)農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作任務(wù)要求，由縣農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門做好編制工作?？h農(nóng)業(yè)局要會(huì)同縣發(fā)改局?jǐn)M定編制提綱，協(xié)調(diào)解決倍增計(jì)劃編制工作中的重要問(wèn)題，協(xié)調(diào)、推進(jìn)各部門倍增計(jì)劃編制工作，并負(fù)責(zé)完成有關(guān)專題計(jì)劃編制和全縣農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃總編工作?？h直有關(guān)部門責(zé)任分工如下： （一）縣發(fā)改局負(fù)責(zé)提供我縣“十二五”規(guī)劃中農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃資料，分析國(guó)家新的政策導(dǎo)向?qū)ξ铱h農(nóng)民人均

6、純收入增長(zhǎng)的影響。 （二）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)財(cái)政支農(nóng)投入（包括惠農(nóng)補(bǔ)貼）對(duì)農(nóng)民收入的影響，分析今后財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)趨勢(shì)和對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響程度資料。 （三）縣農(nóng)業(yè)局除做好牽頭協(xié)調(diào)工作外，負(fù)責(zé)提供糧油、蔬菜、畜牧及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基本資料，編制20102020年相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及對(duì)農(nóng)民收入倍增貢獻(xiàn)規(guī)劃。 （四）縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)我縣農(nóng)民收入底數(shù)、構(gòu)成等相關(guān)資料；進(jìn)行農(nóng)民收入構(gòu)成分析，摸清收入底數(shù)、算清收入差距，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入倍增目標(biāo)的支撐依據(jù)和保障措施，制定分年度分縣區(qū)追趕型增長(zhǎng)目標(biāo)。 （五）縣人社局負(fù)責(zé)對(duì)2010年以來(lái)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析，提供農(nóng)村

7、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等資料，在科學(xué)分析和預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上編制20102020年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)民收入倍增貢獻(xiàn)規(guī)劃。 （六）縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)我縣茶葉、蠶桑、山林經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)基本情況，編制20102020年我縣茶葉、蠶桑、山林經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入倍增貢獻(xiàn)規(guī)劃。 （七）縣水利局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入影響資料，分析今后農(nóng)村水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入倍增的影響，編制20102020年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入倍增貢獻(xiàn)規(guī)劃。 （八）煙草局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)我縣烤煙產(chǎn)業(yè)基本資料，編制20102020年烤煙發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入倍增貢獻(xiàn)規(guī)劃。 （九）縣扶

8、貧局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)農(nóng)民收入影響，分析新一輪扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施對(duì)農(nóng)民增收的影響資料。 （十）縣民政局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)農(nóng)村社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民收入影響，分析今后農(nóng)村社會(huì)保障規(guī)劃實(shí)施對(duì)農(nóng)民增收影響資料。 （十一）縣國(guó)土局負(fù)責(zé)提供2010年以來(lái)農(nóng)村土地總量變化對(duì)農(nóng)民收入影響，分析后續(xù)土地規(guī)劃管理和綜合開(kāi)發(fā)利用對(duì)農(nóng)民增收的影響資料。 （十二）縣住建局負(fù)責(zé)提供全縣城鎮(zhèn)化水平及發(fā)展變化趨勢(shì)，分析城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)農(nóng)民增收的影響資料。 七、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作順利完成，縣政府決定成立農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣

9、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門為成員單位。辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)倍增計(jì)劃編制提綱審定，研究倍增計(jì)劃編制工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)各部門倍增計(jì)劃編制工作。各相關(guān)部門都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，抽調(diào)得力人員組織開(kāi)展農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制工作，確保農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制按時(shí)順利完成。 （二）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。農(nóng)民收入倍增計(jì)劃編制是一項(xiàng)涉及全局的工作，各部門要按照農(nóng)民收入倍增計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)、要求及各自的工作責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，加強(qiáng)調(diào)查研究，為縣編制工作組及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)資料和情況分析報(bào)告。同時(shí)要認(rèn)真編制好各自負(fù)責(zé)的部門、行業(yè)促進(jìn)農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃。 （三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。編制農(nóng)民收入倍增計(jì)劃是一項(xiàng)重大的系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門都要以高度的政治責(zé)任感，從對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民快速增收的要求出發(fā)，從研究我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)