民政局科學(xué)發(fā)展扶貧管理講話

1、民政局科學(xué)發(fā)展扶貧管理講話 同志們： 按照省委關(guān)于在全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案的部署，在省委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，*年*月至*年*月，我辦認(rèn)真組織開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。有18個(gè)、232名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展順利，完成了各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。今天，我們召開大會(huì)，就是對(duì)歷時(shí)近半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果進(jìn)行部署。下面，我從四個(gè)方面講一點(diǎn)意見。 一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本情況 根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，在近6個(gè)月的時(shí)間里，我辦結(jié)合扶貧工作實(shí)際，主要開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、解決問(wèn)題和完善制度等三個(gè)

2、階段的工作。為了提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量，務(wù)求取得實(shí)效，我辦加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各個(gè)階段工作的落實(shí)，提出了領(lǐng)導(dǎo)“五帶頭”、工作“五到位”、階段“五查五看”的要求，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、創(chuàng)新動(dòng)作有特色，一手抓活動(dòng)的開展，一手抓工作上臺(tái)階，做到了兩促進(jìn)、兩不誤。 學(xué)習(xí)調(diào)研階段。一是成立組織機(jī)構(gòu)，實(shí)施全面動(dòng)員。省委動(dòng)員會(huì)之后，辦黨組高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來(lái)抓，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。10月初，辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。動(dòng)員大會(huì)召開后，各支部按照辦統(tǒng)一安排，迅速行動(dòng)，對(duì)本支部的學(xué)習(xí)

3、實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。二是認(rèn)真開展黨員學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)。各支部組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，各直屬單位也對(duì)本單位全體黨員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍通讀了“三本書”和十七屆三中全會(huì)精神等，學(xué)習(xí)讀書筆記平均在20000字以上，撰寫心得體會(huì)1篇以上；邀請(qǐng)省委黨校教授作了專題輔導(dǎo)，組織黨員干部觀看了科學(xué)發(fā)展觀影片，組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)理論考試、體會(huì)交流等活動(dòng)。三是廣泛開展征求意見活動(dòng)，力求找準(zhǔn)聯(lián)系實(shí)際的重點(diǎn)。開展問(wèn)卷調(diào)查，舉辦了為期3天的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨解放思想大討論研討班，通過(guò)集中研討和各種形式的征求意見建議，深刻認(rèn)識(shí)到我省扶貧工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀與扶貧工作的關(guān)系，明確了

4、扶貧工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中的重要地位和作用。針對(duì)新階段扶貧工作的任務(wù)、重點(diǎn)、規(guī)律和特點(diǎn)，提出了在新的形勢(shì)下、用新的思維謀劃扶貧工作新思路。學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討、總結(jié)形成的共識(shí)是：堅(jiān)決貫徹開發(fā)式扶貧這一方針；高度重視扶貧開發(fā)與農(nóng)村“低?！钡挠行с暯樱慌ν苿?dòng)扶貧思路、機(jī)制、管理三個(gè)創(chuàng)新；始終注意扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與災(zāi)后重建和防災(zāi)減災(zāi)、與基礎(chǔ)設(shè)施改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展、與城鄉(xiāng)金融體制改革、與貧困人口自我發(fā)展能力建設(shè)、與全省農(nóng)民增收“六大”行動(dòng)、與對(duì)外開放和招商引資、與充分發(fā)揮社會(huì)力量作用、與村（組）發(fā)展組織、機(jī)制和村風(fēng)文明建設(shè)等十個(gè)結(jié)合；高度重視創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)、特殊類型區(qū)扶貧難點(diǎn)攻堅(jiān)

5、、抓住“國(guó)債”機(jī)遇推動(dòng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)條件建設(shè)和貧困村災(zāi)后重建工作、科技和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、項(xiàng)目資金和投入績(jī)效管理等六大重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)到2020年我省基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，即“1131061”工作思路。就加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)了樹立五種風(fēng)氣，即：樹立學(xué)習(xí)、研究、思考的風(fēng)氣，克服遇事研究不夠，憑自己老經(jīng)驗(yàn)出發(fā)的做法；樹立認(rèn)真踏實(shí)負(fù)責(zé)的風(fēng)氣，克服簡(jiǎn)單、浮躁、應(yīng)付的做法；樹立誠(chéng)實(shí)、互信的風(fēng)氣，克服猜疑、隨意議論人和事的不良做法；樹立謙和、熱情服務(wù)基層的風(fēng)氣，克服生硬和擺架子的做法；樹立互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、支持進(jìn)步的風(fēng)氣，克服互不服、評(píng)頭論足的做法。四是扎實(shí)開展調(diào)查研究活動(dòng)。辦領(lǐng)導(dǎo)開展下基層調(diào)研活動(dòng)25次，

6、辦黨組成員帶頭完成專題調(diào)研報(bào)告26篇，范圍涉及51個(gè)重點(diǎn)縣和10個(gè)非重點(diǎn)縣。 分析檢查階段。一是廣泛征求意見建議，深入查找問(wèn)題。采取問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、信函、電子郵件，意見箱等形式，先后向24個(gè)省扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、14個(gè)市州扶貧辦、18個(gè)征求意見和建議52條。各處室及下屬單位也采取了多種形式征求意見和建議。對(duì)這些意見和建議，我們逐條梳理、匯總分析，并在黨組會(huì)、民主生活會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真研究，落實(shí)專人分工負(fù)責(zé)整改。為分析檢查階段的工作奠定了較好基礎(chǔ)。二是聯(lián)系實(shí)際開展思想解放大討論。利用召開全省扶貧系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨解放思想大討論專題會(huì)議的機(jī)會(huì)，通過(guò)座談、交流等形式，繼續(xù)征求意見。各黨

7、組成員還親自到聯(lián)系點(diǎn)聽取、收集同志們對(duì)班子及班子成員的意見和建議。三是認(rèn)真組織召開專題民主生活會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì)。按照我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，在認(rèn)真梳理意見和建議、充分談心、撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，辦黨組召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會(huì)。黨組成員認(rèn)真檢查了本人和黨組在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面的情況，同時(shí)，對(duì)照檢查了在發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，遵守廉潔自律規(guī)定等方面的情況，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析原因，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。期間，還專門召開了各處室主要負(fù)責(zé)人參加的黨組擴(kuò)大會(huì)，請(qǐng)與會(huì)同志聯(lián)系本單位實(shí)際，對(duì)辦黨組在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面提出意見和建議。四是認(rèn)真集體討論撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告

8、。辦黨組先后召開3次黨組會(huì)，對(duì)分析檢查報(bào)告的基本框架和主要內(nèi)容進(jìn)行研究。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，辦黨組對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行了修改和完善。各也結(jié)合本單位、本處室實(shí)際召開了支部民主生活會(huì)，分析查找了各支部和單位存在的突出問(wèn)題，形成了各自的分析檢查報(bào)告。五是面向基層，組織群眾評(píng)議并公布分析檢查報(bào)告。班子分析檢查報(bào)告擬定后，采取發(fā)放群眾評(píng)議表的形式接受群眾評(píng)議。總體上看，黨員群眾對(duì)班子的分析檢查報(bào)告是肯定的，分析檢查報(bào)告群眾測(cè)評(píng)滿意率在96%以上。 整改落實(shí)階段。一是制定整改落實(shí)方案。針對(duì)前兩個(gè)階段梳理出來(lái)的問(wèn)題，特別在加強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技扶貧、扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)、民生保障以及內(nèi)部管理制度等方面存在的突出問(wèn)

9、題，研究制定了整改落實(shí)方案，明確了整改的重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任。辦黨組在多次征求意見、反復(fù)研究修改的基礎(chǔ)上形成了省扶貧辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案。二是努力解決突出問(wèn)題。對(duì)一些群眾反映突出的問(wèn)題邊查找，邊整改。制定完善了全省扶貧工作發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和實(shí)施步驟，使領(lǐng)導(dǎo)班子工作有方向、決策有依據(jù)。三是創(chuàng)新完善體制機(jī)制和管理制度。根據(jù)當(dāng)前工作要求，進(jìn)一步完善制定了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、科技扶貧機(jī)制、扶貧評(píng)價(jià)機(jī)制、民生保障機(jī)制和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度。四是組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)向黨員、群眾進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。

10、同時(shí)，專門對(duì)前三個(gè)階段的工作進(jìn)行了“八個(gè)回頭看”：一看方案，看確定的整改方案符合不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對(duì)性強(qiáng)不強(qiáng)；二看學(xué)習(xí)，看黨員干部學(xué)習(xí)深入不深入，是否通讀“兩本書”“三本書”，有無(wú)讀書筆記，學(xué)習(xí)成效明顯不明顯；三看制度，看機(jī)關(guān)建設(shè)方面制定各項(xiàng)制度準(zhǔn)不準(zhǔn)；四看進(jìn)展，看工作進(jìn)展和時(shí)間要求是否一致，進(jìn)度是不是服從了質(zhì)量；五看示范，看領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用好不好，是否做到了率先垂范；六看整改，看整改決心大不大，力度夠不夠；七看時(shí)效，看突出問(wèn)題解決的好不好；八看群眾滿意度高不高。自上而下的監(jiān)督指導(dǎo)和整改，有效推進(jìn)了我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要做法 我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，主要突出了6個(gè)方面的舉

11、措，以確保各項(xiàng)工作的有序開展。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。辦黨組在除成立專門活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之外，明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率、示范、引導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,實(shí)行了“五個(gè)帶頭”，既帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開展調(diào)研，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭落實(shí)整改，并將“五帶頭”貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。同時(shí)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。黨組成員深入聯(lián)系點(diǎn)督促檢查，具體指導(dǎo)，使聯(lián)系點(diǎn)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮了以點(diǎn)帶面作用。各支部主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行職責(zé)，組織制定活動(dòng)方案，研究解決有關(guān)問(wèn)題，充分發(fā)揮了第一責(zé)任人的作用。在明確全辦活動(dòng)總體目標(biāo)的前提下，各處室和下屬單位根據(jù)不同工作性質(zhì)明確了各自的目標(biāo)

12、和任務(wù)?；顒?dòng)自始至終強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，辦黨組對(duì)監(jiān)督指導(dǎo)工作提出了“五查五看”的要求，即：查學(xué)習(xí)，看對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的理解深刻不深刻；查思想，看對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查工作，看干事創(chuàng)業(yè)的勁頭足不足；查作風(fēng)，看是否真正做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干；查紀(jì)律，看自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律、廉潔自律、接受群眾監(jiān)督、親民愛民的意識(shí)牢不牢。并把“五查五看”作為檢驗(yàn)落實(shí)效果的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)方案確定的內(nèi)容和程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行，確定專人負(fù)責(zé)督促檢查，確保工作質(zhì)量。 （二）聯(lián)系工作實(shí)際，突出扶貧實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)全省貧困地區(qū)的發(fā)展，著力提高扶貧開發(fā)水平。我辦圍繞科學(xué)發(fā)展觀對(duì)扶貧工作提出的新

13、的更高要求，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)和改善扶貧項(xiàng)目資金管理，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中正確處理好學(xué)習(xí)和工作關(guān)系，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)工作。由于“5.12”*汶川大地震的影響，給我省貧困地區(qū)造成了嚴(yán)重?fù)p失，辦機(jī)關(guān)和各單位下半年扶貧工作以及災(zāi)后重建的工作十分繁忙，任務(wù)很重。各業(yè)務(wù)處室及下屬單位合理安排工作與學(xué)習(xí)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一方面確保規(guī)定的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不調(diào)整、不減少；另一方面努力做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，始終將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)貫穿于工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高工作效率，真正做到了邊學(xué)邊干。 （三）采取多種形式，突出

14、規(guī)定動(dòng)作。我辦按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，開展了靈活多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。一是堅(jiān)持抓好理論學(xué)習(xí)。先后組織了6次大型的會(huì)議集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央和省委的有關(guān)文件精神。各積極組織黨員集體學(xué)習(xí)，縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)了“三本書”和十七屆三中全會(huì)單行本。平時(shí)以個(gè)人自學(xué)為主，重點(diǎn)做好讀書筆記及撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)。二是積極開展其它形式的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)黨員代表觀看科學(xué)發(fā)展觀影片，邀請(qǐng)省委黨校教授對(duì)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了專題輔導(dǎo)，組織進(jìn)行了學(xué)習(xí)理論考試、體會(huì)交流等活動(dòng)。三是廣泛開展了征求意見活動(dòng)。開展問(wèn)卷調(diào)查，舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)暨解放思想大討論研討班，通過(guò)各種形式征求意見建議。四是開展了“雙包、雙爭(zhēng)”活

15、動(dòng)。這些自選創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全辦學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的熱潮。 （四）深入基層調(diào)研，突出難點(diǎn)問(wèn)題破解。辦黨組和各處室深入基層、問(wèn)計(jì)于民，深入開展專題調(diào)研，充分了解社情民意，廣泛征求意見和建議。各支部還利用調(diào)研、召開座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式征求本單位全體黨員干部的意見。從11月初開始，我辦的調(diào)研活動(dòng)緊緊抓住扶貧開發(fā)工作實(shí)際，圍繞扶貧開發(fā)工作近30年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、思路的創(chuàng)新、機(jī)制的轉(zhuǎn)變，以及扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基本條件改善、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、扶貧移民安置、社會(huì)幫扶等重點(diǎn)內(nèi)容，研究確定了8個(gè)綜合類、18個(gè)專題、22個(gè)繼續(xù)解放思想大討論題。辦黨組成員結(jié)合自己分工確定重點(diǎn)調(diào)研題目，帶頭深入沿黃灌區(qū)移民點(diǎn)、

16、老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、中部干旱地區(qū)、特殊貧困地區(qū)開展調(diào)研，撰寫了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)扶貧工作中有關(guān)重要關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)和提升扶貧開發(fā)工作水平等一批對(duì)當(dāng)前和下一步扶貧開發(fā)工作有重要指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。大多數(shù)調(diào)研成果已在辦內(nèi)交流，部分調(diào)研報(bào)告還通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對(duì)外發(fā)表。通過(guò)調(diào)研、訪談活動(dòng)及各調(diào)研小組實(shí)實(shí)在在的調(diào)查，進(jìn)一步加深了全體黨員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻理解和正確把握。 （五）堅(jiān)持群眾路線，突出群眾參與?；顒?dòng)全過(guò)程公開透明，有效保障群眾的知情權(quán)。辦黨組在活動(dòng)中，通過(guò)征求意見、座談走訪、調(diào)查問(wèn)卷、民主評(píng)議、擴(kuò)大會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)信息等多種形式，充分保障群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排和進(jìn)展的知情權(quán)。建立以群眾滿

17、意為重點(diǎn)的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展的成效與維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展群眾的切身利益密切相連，激發(fā)群眾關(guān)注和參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分析檢查階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在分析檢查報(bào)告形成之后，虛心接受群眾評(píng)議，有效實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督，為進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析原因，明確思路和措施奠定了基礎(chǔ)。在活動(dòng)基本結(jié)束后，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。 （六）強(qiáng)化輿論宣傳，突出正面引導(dǎo)。營(yíng)造良好的宣傳輿論氛圍，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措。我辦非常重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，全方位、多渠道、多層次地宣傳報(bào)道了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使每個(gè)黨員干部更詳細(xì)、更

18、及時(shí)地了解工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)。一是抓住中心，突出重點(diǎn)。集中報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)做法，集中反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果，圍繞全辦開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)重點(diǎn)，匯集了扶貧干部深入基層開展調(diào)研的成果，交流了各單位分析檢查和整改落實(shí)措施，宣傳了系統(tǒng)創(chuàng)新方法開展特色活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還重點(diǎn)反映了各支部撰寫的一批有分量有特色的稿件。二是把握進(jìn)度，引導(dǎo)方向。根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況，提前謀劃提出宣傳提綱，分階段對(duì)宣傳工作進(jìn)行部署，使信息宣傳工作積極引領(lǐng)和推動(dòng)活動(dòng)健康開展。各支部信息采編工作按照“迅速、全面、務(wù)實(shí)、精彩”的具體要求，廣泛動(dòng)員黨員干部把對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感受、思考和舉措形成文字，起到總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和交流經(jīng)驗(yàn)的作用，切實(shí)為學(xué)習(xí)

19、實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。三是拓寬渠道，形成多層次、有角度的宣傳格局。利用*省扶貧信息網(wǎng)開設(shè)了深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄，及時(shí)發(fā)送和報(bào)道文字、圖片和視頻新聞。制作學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳展板，開設(shè)學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流園地。同時(shí)，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)三個(gè)階段九個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容和步驟張貼在每個(gè)處室，使人人明白活動(dòng)的內(nèi)容和進(jìn)展。組織協(xié)調(diào)*日?qǐng)?bào)、*經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、省電視臺(tái)和省廣播電臺(tái)對(duì)我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)采訪宣傳報(bào)道。四是組織參加政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。參加省廣播電臺(tái)開設(shè)的政風(fēng)行風(fēng)熱線，與全省廣大聽眾互動(dòng)交流，虛心聽取聽眾提出的意見和建議，現(xiàn)場(chǎng)解答聽眾提出的問(wèn)題和扶貧政策咨詢。通過(guò)多種形式的宣傳，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入

20、開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。 三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要收效 通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐的緊密結(jié)合，我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了明顯成效。從群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果看，滿意票占99.02%。這充分說(shuō)明我辦學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)得到了群眾的充分認(rèn)可。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： -思想有統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)有提高。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐和回顧我省扶貧開發(fā)走過(guò)的近30年的歷程，大家深刻認(rèn)識(shí)到：堅(jiān)持發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧致富的唯一出路，而建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的扶貧體制機(jī)制和管理制度，體現(xiàn)正確的利益導(dǎo)向，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要手段。扶貧事業(yè)不僅關(guān)系到貧困地區(qū)自身的科學(xué)發(fā)展，而且關(guān)系到全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使命光榮、責(zé)任重大，也大有可為。通

21、過(guò)學(xué)習(xí)，我們深入領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，明確了科學(xué)發(fā)展觀對(duì)扶貧工作提出的新要求，增強(qiáng)了把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新階段扶貧工作的指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于扶貧工作的始終，推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感。 -問(wèn)題找準(zhǔn)，思路理清。辦黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析檢查，梳理了在扶貧開發(fā)指導(dǎo)思想、扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管體制、干部隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)方面存在的突出問(wèn)題。在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，既查找了我辦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，更注意查找了工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)扶貧工作提出的新要求，辦黨組在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)和針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)基礎(chǔ)上提

22、出的“1131061”扶貧工作新思路，得到了國(guó)扶辦及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和扶貧系統(tǒng)廣大干部群眾的普遍認(rèn)可，使今后扶貧改革與發(fā)展的方向和思路更加明確，措施和辦法更加有針對(duì)性。最近，省委書記、省人大主任陸浩和省長(zhǎng)徐守盛對(duì)扶貧工作的重要批示中，也對(duì)省扶貧辦的工作及思路給予了充分肯定。 -突出問(wèn)題基本解決，基層反映普遍良好。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們注重邊學(xué)邊查邊改，著力解決一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的問(wèn)題，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束時(shí)有看得見、摸得著的成效。匯總梳理和認(rèn)真研究各方面的意見和建議，認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入查擺問(wèn)題。從辦黨組層面看，涉及干部教育培訓(xùn)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、項(xiàng)目資金管理、績(jī)效考核、社會(huì)幫

23、扶及信息統(tǒng)計(jì)工作等方面共52條，在把握全局工作的同時(shí)，著力加強(qiáng)了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、特殊片帶難點(diǎn)集中攻堅(jiān)問(wèn)題的研究，形成了關(guān)于實(shí)施特殊政策加大民族地區(qū)特困片帶扶貧開發(fā)力度的意見、關(guān)于進(jìn)一步加大河西特困移民工作力度的意見、關(guān)于“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法，等等。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)年來(lái)反映突出的下屬單位有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了專門部署。初步統(tǒng)計(jì)，2009年2月底前，辦黨組能夠落實(shí)或可取得明顯進(jìn)展的整改措施共四個(gè)方面12個(gè)小項(xiàng)。各處室及下屬單位也根據(jù)各自工作實(shí)際，明確了具體整改措施，不少已得到落實(shí)。 -信心有增強(qiáng)，工作有新推動(dòng)。20*年，全省扶貧工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)

24、發(fā)展觀，圍繞中國(guó)扶貧開發(fā)綱要的目標(biāo)，狠抓整村推進(jìn)、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)化扶貧等重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，順利完成了全年扶貧開發(fā)工作目標(biāo)。特別是在面臨冰雪、“3.14”甘南不穩(wěn)定事件、“5.12”*汶川地震等各種災(zāi)害對(duì)貧困地區(qū)和扶貧工作帶來(lái)嚴(yán)重影響的情況下，扶貧工作仍取得了新成績(jī)。針對(duì)抗震救災(zāi)提出的扶貧工作與災(zāi)后重建相結(jié)合的政策建議，已以省委、省政府“兩辦”文件下發(fā)；移民中的13萬(wàn)絕對(duì)貧困人口已納入“低保”；制定了貧困地區(qū)農(nóng)民增收“六大行動(dòng)”目標(biāo)及落實(shí)措施，有力地推動(dòng)了貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利開展。 四、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的要求 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是一項(xiàng)需

25、要常抓不懈的系統(tǒng)工程。近6個(gè)月的集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)雖取得了明顯成效，但畢竟是階段性的。目前，全球金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速趨緩也對(duì)我省貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)、貧困人口在外就業(yè)帶來(lái)了沖擊，不少農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，一些優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷、跌價(jià)，貧困群眾成為受沖擊最大的群體，等等，這些都無(wú)疑對(duì)扶貧工作和貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。我們要在新的起點(diǎn)上，再接再厲，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的良好勢(shì)頭，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧改革與發(fā)展。 （一）要進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)、教育機(jī)制，使學(xué)習(xí)成為經(jīng)?；?、制度化。面對(duì)當(dāng)前扶貧工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和工作的宏觀環(huán)境，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力用科學(xué)

26、發(fā)展觀理論體系武裝頭腦，解放思想，開拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，才能把深化對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)與深化對(duì)我省扶貧開發(fā)工作長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái)；把深化對(duì)省情的認(rèn)識(shí)與深化對(duì)貧困地區(qū)區(qū)情的認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái)；把堅(jiān)定理想信念與堅(jiān)定對(duì)扶貧開發(fā)方針政策的信心結(jié)合起來(lái)；把貫徹落實(shí)以人為本的理念，體現(xiàn)和落實(shí)到自己所從事的扶持發(fā)展貧困弱勢(shì)群體生產(chǎn)、生活，幫助他們盡快脫貧致富奔小康的具體工作上。要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝干部頭腦，完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員輪訓(xùn)、自學(xué)等制度，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到長(zhǎng)期化、經(jīng)?；?。當(dāng)前，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解黨的十七大和十

27、七屆三中全會(huì)精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解中央（2009）1號(hào)文件、省委（2009）1號(hào)文件等一系列中央和省上的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，準(zhǔn)確把握中央和省委、省政府“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想、重大部署。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入實(shí)際，深入群眾，努力做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)，切實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)扶貧工作的實(shí)際行動(dòng)。 （二）不斷研究突出問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)整改措施。省扶貧辦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)方案已經(jīng)辦黨組討論通過(guò)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、每個(gè)黨員的整改方案和措施也已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于狠抓貫徹落實(shí)。落實(shí)反映作風(fēng)，落實(shí)決定成效。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，重要措施之一就是要把整改落實(shí)方案落到實(shí)處。黨組對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，各處室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人要親自抓。要根據(jù)職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作的整改落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委、辦公室要加強(qiáng)督促檢查。各負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)的整改落實(shí)進(jìn)展情況要及時(shí)反饋給機(jī)關(guān)黨委。整改落實(shí)工作涉及方方面面，要上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和各市州扶貧部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同努力抓好落實(shí)。在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出整改落實(shí)重點(diǎn)。對(duì)于近期能解決的問(wèn)題，要抓緊解決；能夠出臺(tái)的制度，要抓緊出臺(tái)。對(duì)于暫不具備條件解決的問(wèn)題和出臺(tái)的制度，也要進(jìn)